Текст книги "Россия в XIX веке (1801-1914)"

Автор книги: Сергей Пушкарев

сообщить о нарушении

Текущая страница: 1 (всего у книги 29 страниц)

Пушкарев Сергей Германович
Россия в XIX веке (1801-1914)

С. Г. Пушкарев

Россия в XIX веке

(1801 – 1914)

ОГЛАВЛЕНИЕ

От издательства 5

Предисловие 9

ВВЕДЕНИЕ

Россия на рубеже XVIII-го и XIX-го веков 11

Глава I

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX ВЕКА (1801-1855)

1. Император Александр I, его личность и политические колебания 19

2. Планы общего государственного преобразования: план

M. M. Сперанского (1809) и "Государственная уставная грамота"

H. H. Новосильцева (1820) 24

3. Преобразование центральных учреждений: министерства, Государственный Совет 31

4. Эпоха правительственной реакции в конце царствования

Александра I. Аракчеев. Военные поселения.

Вопрос о престолонаследии 34

5. Император Николай I, его характер и программа; его главные сотрудники 41

6. Кодификация, произведенная M. M. Сперанским:

"Полное Собрание Законов Российской Империи" и

"Свод Законов Российской Империи" 46

7. Устройство и работа бюрократического аппарата 49

Глава II

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX ВЕКА

1. Дворянство и чиновничество (помещики и "столоначальники"), "почетные граждане" 57

2. Крепостное право и попытки его ограничения. Положение крепостного крестьянства. – Крестьянские реформы в Прибалтийском крае при имп. Александре I. – "Инвентари" в Западном крае 62

3. Казенные крестьяне. Учреждение "Министерства государственных имуществ" (1837-38 г.) и деятельность гр. П. Д. Киселева 73

4. Крестьянский "мир" и общинное землевладение 81

5. Экономическое развитие страны – замедленный ход его.

Слабость городского класса. Промышленность и торговля 90

6. Государственные финансы 98

Глава III

ДУХОВНАЯ КУЛЬТУРА И ОБЩЕСТВЕННАЯ ЖИЗНЬ В ПЕРВОЙ

ПОЛОВИНЕ XIX ВЕКА

1. "Дней Александровых прекрасное начало" 103

2. Образование: университеты и средняя школа

Прогресс и реакция 105

3. Политическая оппозиция. Тайные общества. Декабристы 112

4. Духовные течения среди русской интеллигенции.

Славянофилы и западники 131

5. Литература, наука, искусство 144

6. Церковь 152

Глава IV

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА В 1801-1856 гг.

1. Наполеоновские войны. 1812 год. Александр в Париже 161

2. Венский конгресс и "Священный союз" 172

3. Кавказ и Персия 177

4. Россия и Польша. Польская конституция 1815 г.

Революция 1830-31 г. 179

5. Война со Швецией (1808-9 г.). Великое княжество Финляндское 184

6. Восточный вопрос. Войны с Турцией в 1806-1812 гг.,

в 1828-29 гг. и в 1853-56 гг. Крымская кампания 1854-55 гг.

Парижский мир 1856 г. 186

7. Отношения с Австрией и Пруссией. Венгерская

кампания 1849 г. 199

Глава V

ЭПОХА ВЕЛИКИХ РЕФОРМ. ИМПЕРАТОР АЛЕКСАНДР II

1. Император Александр II и его сотрудники 205

2. Крестьянская реформа 19 февраля 1861 г. 214

3. Земское и городское самоуправление 233

4. Судебная реформа 238

5. Военная реформа: всеобщая воинская повинность 243

6. Государственные финансы и народное хозяйство 247

7. Просвещение и печать 251

Глава VI

ПРАВИТЕЛЬСТВО И ОБЩЕСТВО ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX ВЕКА

1. 60-е годы: общественное возбуждение; "нигилизм" ("писаревщина" и "базаровщина"); оппозиционные и революционные течения. Герцен; Чернышевский и Добролюбов; Бакунин и Лавров;

Нечаев и Ткачев 259

2. Польское восстание 1863 года 272

3. "Хождение в народ", "Земля и Воля", "Народная Воля" 275

4. "Диктатура сердца" (гр. Лорис-Меликов).

1-е марта 1881 года и его последствия 281

5. Император Александр III (1881-1894).

Победоносцев и гр. Толстой. Эпоха политической реакции и

казенного национализма (Права евреев) 287

6. Оппозиционные и революционные течения на рубеже XIX и XX вв. Народничество (Михайловский). Марксизм "легальный" и

революционный (Струве, Плеханов, Ленин). Р.С.Д.Р.П. ("большевики" и "меньшевики") и П.С.Р. (Чернов). Земское либеральное течение.

Интеллигенция и буржуазия 293

Глава VII

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ОТ ПАРИЖСКОГО МИРА 1856 г. ДО НАЧАЛА ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ В 1914 г.

1. Дальний Восток; приобретение Амурского и Уссурийского края, Сахалин и Аляска. Россия и США 311

2. Кавказ и Средняя Азия 313

3. Ближний Восток. Балканские дела и война с Турцией 1877-78 гг.

Сан-Стефанский мир и Берлинский конгресс 317

4. Дальний Восток на рубеже XIX и XX вв. Япония и Китай. Оккупация Россией Кзантунского полуострова в Манчжурии. Русско-японская война 1904-05 гг. и ее последствия 327

5. Европейские отношения. "Союз трех императоров" и

его распадение. Франко-русский союз. Россия и Англия.

Мирные конференции в Гааге 336

6. Балканский кризис в начале XX века. Балканская война

1912-13 гг. и начало мировой войны 342

Глава VIII

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ НА РУБЕЖЕ XIX

и XX ВЕКОВ

1. Положение крестьянства и аграрный вопрос 349

2. Развитие промышленности и рабочий вопрос 371

3. Государственное хозяйство и финансы 377

Глава IX

ДУМСКАЯ МОНАРХИЯ (1905-1917 гг.)

1. Революция 1905 года. Манифест 17 октября

1905 года. Министерство гр. Витте 383

2. Учреждение Государственной Думы (1905-06 гг.) и преобразование Государственного Совета (1906 г.). Основные государственные законы (23 апреля 1906 г.) 396

3. Политические партии: левые, центр и правые 400

4 Первая Государственная Дума (1906). Конфликт с

правительством и роспуск 411

5. Министерство Столыпина. Вторая Государств.

Дума. Переворот 3-го июня 1907 года 416

6. Аграрная реформа Столыпина; ее ход и результаты 423

7. Народное хозяйство в 1907-1914 гг. 432

8. 1907-1914 годы. Третья и Четвертая Государственная Дума 439

Глава Х

РАЗВИТИЕ РУССКОЙ КУЛЬТУРЫ И ОБЩЕСТВЕННОЙ САМОДЕЯТЕЛЬНОСТИ С НАЧАЛА 60-х ГОДОВ XIX ВЕКА ДО ВОЙНЫ 1914 ГОДА И

ПОСЛЕДОВАВШЕЙ ЗА НЕЙ РЕВОЛЮЦИИ

1. Расцвет русской литературы 451

2. Наука и искусство от Крымской до Первой мировой войны. Интеллигенция 458

3. Высшее, среднее и низшее образование 470

4. Работа земского и городского самоуправления 476

5. Развитие кооперации в начале XX века 482

ОТ ИЗДАТЕЛЬСТВА

Автор настоящего труда, Сергей Германович Пушкарев, родился в России, в Курской губернии, в 1888 г. В 1907 г., по окончании Курской гимназии, поступил на историко-филологический факультет Харьковского университета. В 1911-1914 гг. слушал лекции в университетах Гейдельберга и Лейпцига. В 1914 г. возвратился в Россию; в 1917 г. окончил Харьковский университет и был оставлен при университете для подготовки к профессорскому званию по кафедре русской истории.

В 1919 г. вступил в Белую армию, был ранен, и в ноябре 1920 г. эвакуирован заграницу.

С конца 1921 года до весны 1945 г. проживал в Праге, где занимался научной и педагогической работой. Здесь он подготовил много трудов по русской истории, напечатанных (на русском, чешском и английском языках) в разных изданиях и в виде отдельных публикаций, в частности работу: "Происхождение крестьянской поземельно-передельной общины в России", в 2-х частях (напечатано в "Записках Русского научно-исследовательского объединения в Праге" в 1939 и 1941гг.).

По выдержании в 1924 г. установленных испытаний на звание магистра русской истории и по прочтении пробных лекций в Союзе русских ученых ("Русской Академической Группе"), получил звание приват-доцента по кафедре русской истории. Состоял доцентом Русского свободного университета в Праге, секретарем Русской академической группы, постоянным научным сотрудником Чешской Академии Наук, членом Славянского Института в Праге.

{6} Весною 1945 г. переехал из Праги в американскую зону оккупации и до 1949 г. проживал в лагерях "перемещенных лиц" в Германии, где был директором и преподавателем средних школ для русских детей.

В июле 1949 г. прибыл с семьей в США и в 1950 г. поступил в Yа1е'ский университет в качестве преподавателя русского языка.

– В течение 1951-52 учебного года прочел курс лекций по русской истории в Русском институте Фордамского университета, а летом 1954 года – в Русском институте Колумбийского университета в Нью-Йорке.

В 1953 г. издательством имени Чехова была издана книга

С. Г. Пушкарева "Обзор русской истории".

{9}

РОССИЯ В XIX ВЕКЕ

(1801-1914)

ПРЕДИСЛОВИЕ

Настоящая книга является как бы продолжением и дополнением моей предыдущей книги: "Обзор русской истории", выпущенной Чеховским издательством в 1953 году. Новая книга посвящена целиком истории XIX и начала XX в. (до 1914 года, т. е. до начала мировой войны).

Как и в первой книге, мое изложение основано главным образом на источниках, ибо я хочу, чтобы читатель, по возможности, слышал голос деятелей нашего прошлого не в моей передаче, но в собственных их словах. Как и в первой книге, я стремлюсь быть только объективным "докладчиком", но не судьей нашего исторического прошлого. Конечно, говоря об исторических событиях, невозможно начисто устранить субъективное к ним отношение, и проницательный читатель легко может усмотреть в моем изложении, например, симпатию к Ростовцеву и Милютину, или антипатию к Аракчееву и Ленину. Но если читатель и не согласится с моими оценками, то приводимые мною факты и цитаты ему во всяком случае пригодятся.

Предлагаемый вниманию читателя материал в новой книге расположен не в хронологическом, но в систематическом порядке, по четырем отделам: 1) государственная власть и отношения между властью и обществом (внутренняя политика);

2) социально-экономические отношения;

3) внешняя политика;

4) духовная культура.

В первом отделе я посвящаю гораздо больше внимания течениям оппозиционным и революционным (от {10} декабристов до с.-д. и с.-р.), чем течениям охранительным, умеренным и "благонамеренным", но это объясняется не личными моими симпатиями или пристрастиями, а тем фактом, что первые играли в русской истории несравненно большую роль, чем вторые.

Пользуясь расширением размеров работы, я включаю в нее краткие характеристики трех императоров (Александра I, Николая I и

Александра II) и их ближайших сотрудников. – Во втором отделе я посвящаю главное внимание истории русского крестьянства, и в частности, даю подробное описание деятельности гр. Киселева при Николае I, крестьянской реформы 1861 года, правового и экономического положения крестьянства в конце XIX в. и, наконец, Столыпинской аграрной реформы. – В третьем отделе, как и в предыдущей книге, главное внимание посвящено причинам и результатам войн, а не ходу собственно военных операций. – Четвертый отдел наиболее сложен и труден для краткого изложения, и местами принимает характер простого перечисления лиц и произведений их творчества.

Заранее прошу прощения у читателя, который найдет в этом отделе пропуски или иные недостатки. Чтобы не увеличивать их числа, я воздерживаюсь от изложения истории некоторых, несомненно важных, отраслей русской жизни: техники, архитектуры, театра и балетного искусства (по своей недостаточной компетентности в этих областях).

В заключение благодарю Издательство имени Чехова за благосклонное отношение к моим трудам, моего сына Бориса за помощь при подготовке этой книги к печати, библиотеку Yale'ского университета за предоставленную мне возможность пользоваться ее сокровищами, и профессора Г. В. Вернадского за ценные библиографические указания.

С. Пушкарев

New Haven, Conn. 1955.

{13}

ВВЕДЕНИЕ

РОССИЯ НА РУБЕЖЕ XVIII-го и XIX– го ВЕКОВ

Эпоха Екатерины II (1762-1796) была временем наибольшего внешнего блеска и военного могущества империи Всероссийской. Победы "екатерининских орлов" – Суворова, Румянцева и др. – прославили русское оружие, а военно-дипломатические успехи Екатерины создали России положение могущественной великой державы, имевшей огромное влияние в международных отношениях. Территориальные пределы государства при Екатерине далеко раздвинулись на юг, дойдя до Черноморско-Азовской береговой линии и до северных предгорий Кавказа, а на западе включили в состав империи все западнорусские области (за исключением Галиции), Литву и Курляндию.

Присоединение обширных черноморских степей и Крымского полуострова имело огромное значение военно-стратегическое и национально-экономическое; была, наконец, обеспечена полная безопасность южных границ государства и были открыты новые просторы для колонизации. Со всех сторон на плодородные земли Новороссии хлынули потоки колонистов всех вероисповеданий, племен и национальностей – великороссы, украинцы, греки, южные славяне, немцы, евреи, армяне и т. д. Под умелым руководством "светлейшего князя Потемкина-Таврического" и его преемников выросли из земли в короткий срок не пресловутые "потемкинские деревни", а совершенно реальные города Херсон, Николаев, Екатеринослав, Симферополь, Севастополь (база новорожденного черноморского флота), наконец, "южная красавица" Одесса. А черноземные степи Новороссии покрылись множеством селений, заколосились пшеничными {14} полями и скоро сделались "житницей Европы". Население Российской Империи, составлявшее в 1762 г. 19 миллионов, возросло к 1796 г., благодаря территориальным приобретениям и естественному приросту, до 36 миллионов человек.

Внутри государства Екатерина старалась создать упорядоченную и стройную систему местной администрации (губернские учреждения 1775г.), а в области духовной культуры, стремясь воспитать "новую породу людей".

Екатерина заложила основы общеобразовательной школы и покровительствовала развитию литературы, науки, искусства и просвещения. Время Екатерины было временем пробуждения научных, литературных и философских интересов в русском обществе, временем зарождения русской интеллигенции. Преобладающим идейным влиянием, под которым находилась в Екатерининскую эпоху образованная часть дворянства и зарождавшаяся "разночинная" интеллигенция, было влияние французской "просветительной" литературы с ее проповедью "естественных прав человека", свободы и равенства. Вольтер царил над умами, и молодые русские аристократы ездили в Ферней для поклонения "королю философов".

Однако, на блестящий Екатерининский век падает густая тень социальной несправедливости и социально-культурного разрыва между господствующим дворянским сословием и многомиллионной массой бесправных крепостных рабов. Крестьянство, некогда закрепощенное государственной властью за военно-служилым сословием для обеспечения последнему возможности нести государеву службу, после освобождения дворянства от обязательной службы (в 1762 г.) было превращено в частную собственность частных людей, и, конечно, не могло не чувствовать всей несправедливости такого превращения. А между тем, именно во второй половине XVIII века крепостное право, точнее крепостное бесправие, достигло своего апогея: господа получили право наказывать своих крепостных, за "продерзости" и неповиновение, вплоть до ссылки в каторжную работу, а крестьяне были лишены права жаловаться на своих господ, т. е. должны были безропотно сносить не только господскую власть, но и {15} злоупотребления этой власти. Бурный и кровавый ураган "пугачевщины", пронесшийся над страной в 1773-75 гг., смертельно напугал дворянство, но нисколько не улучшил социально-правового положения крепостной массы. К резкому социальному антагонизму сословий присоединялся и культурный разлад: "офранцузившийся" высший слой дворянства чуждался серой массы "подлого народа" (как называлось при Екатерине простонародье) и сам был чужд этому народу.

С другой стороны, для большинства русских поклонников Вольтера французские либеральные идеи оставались теоретическим "украшением ума" (по выражению Ключевского) и не воплощались в жизнь. Знатный русский барин конца XVIII века, либерал и "философ" в салонах, нередко оказывался деспотом и самодуром в крепостной деревне.

По смерти Екатерины (в 1796 г.) над Россией быстро пронеслось суетливое, бестолковое и жестокое царствование Павла I (павшего под ударами офицеров-заговорщиков в ночь на 12-е марта 1801 года) и на престол вступил его старший сын Александр.

{19}

Глава I

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX ВЕКА (1801-1855)

1. Император Александр I, его личность и политические колебания.

Александр, старший сын Павла, родился в декабре 1777 года. Екатерина скоро отобрала внука от его родителей и сама занялась его воспитанием, стремясь сделать из него в будущем идеального государя.

Она старалась подыскать для него наилучших учителей и воспитателей, составляла для них подробные инструкции, а для внука составляла азбуку, сказки и разные учебно-воспитательные руководства. Екатерина всей душой привязалась к своему воспитаннику и восторгалась его умом, красотой и добротой. Из приглашенных ею воспитателей наиболее влиятельным и наиболее близким к Александру был швейцарский француз Лагарп, республиканец и демократ по убеждениям; он был воспитателем Александра с 1784 до 1795 года и стал задушевным другом своего воспитанника, который до конца своей жизни сохранил к нему чувства искренней любви и благодарности.

Лагарп внушил Александру любовь к возвышенным идеалам свободы, равенства и братства, но этот теоретический либерализм Александра имел мало точек соприкосновения с окружавшей его русской действительностью. Будучи баловнем Екатерины и всего двора, Александр не получил, однако, от своих воспитателей и учителей ни достаточного запаса положительных знаний, ни привычки к самостоятельному мышлению и систематическому труду. К тому же и образование Александра закончилось рано: когда ему не было и 16-ти лет, бабушка женила его на 15-летней баденской принцессе Луизе (принявшей имя Елизаветы Алексеевны), и весь двор наслаждался зрелищем "двух ангелов".

{20} Скоро после того Екатерина составила план сделать Александра своим наследником, устранив от престола Павла. А этот последний, обиженный и озлобленный, проживал со своим "малым двором" в Гатчине, занимаясь главным образом муштровкой своего небольшого гатчинского войска (среди которого находился и столь знаменитый впоследствии "гатчинский капрал" Аракчеев). Если при дворе Екатерины молодой Александр играл роль очаровательного принца-"философа" (в тогдашнем понимании этого слова) то, посещая Гатчину, он должен был изображать бравого вояку-фронтовика. Это ложное и двусмысленное положение Александра между бабушкой и отцом развивало в нем двуличие, приучало к скрытности и лицемерию, вынуждало постоянно носить маску и притворяться. Впрочем Александр (как и его младший брат Константин) скоро вошел во вкус солдатской "муштры", увлекся гатчинской парадоманией, и это его увлечение особенно тяжело отозвалось на русском солдате в конце Александрова царствования.

В царствование Павла (1796-1801), который назначил сына главным военным губернатором Петербурга, Александр должен был поддерживать палочную дисциплину в войсках и приводить в исполнение взбалмошные и жестокие приказания Павла, живя таким образом под непрерывным тяжелым моральным гнетом.

В начале 1801 г. офицеры, составившие заговор с целью устранения Павла от престола, посвятили Александра в свои планы, но дали ему клятву сохранить жизнь его отца. Убийство Павла произвело на Александра потрясающее и угнетающее впечатление и осталось навсегда тяжелым грузом на его совести. Можно думать, что гнетущая мысль о причастности к убийству отца была одной из причин мрачного настроения Александра и его религиозно-мистических исканий в последние годы его жизни.

Сделавшись императором, Александр возвестил в манифесте о своем восшествии на престол, что он намерен править "по законам и по сердцу... бабки нашей, государыни императрицы Екатерины Великий, коея память нам и всему отечеству вечно пребудет любезна".

В 1801 г. один за другим последовал ряд указов, {21} отменивших стеснительные, реакционные и карательные меры Павла. Были освобождены из тюрем и возвращены из ссылки все арестованные и сосланные "тайной экспедицией", и сама "тайная экспедиция" была упразднена, ибо, как гласил царский указ, "в благоустроенном государстве все преступления должны быть объемлемы, судимы и наказуемы общею силою закона". Было запрещено – "под страхом неминуемого и строгого наказания" применение пытки, "чтобы, наконец, самое название пытки, стыд и укоризну человечеству приносящее, изглажено было бы навсегда из памяти народной".

Желая установить строгую законность в государственном управлении и "поставляя в едином законе начало и источник народного блаженства", Александр учредил "комиссию составления законов", которой надлежало внести систему и порядок в хаотическое законодательство России.

В первые годы царствования Александра его главными советниками и ближайшими сотрудниками становятся не престарелые екатерининские вельможи, формально возглавлявшие различные области государственного управления, но кружок молодых либеральных друзей Александра, составивших так называемый "негласный комитет", члены которого называли его в шутку "комитетом общественного спасения", а противники их, старые консервативные бюрократы, называли их "якобинской шайкой": это были гр. П. А. Строганов (который, попав в Париж в 1790 году, вступил в члены якобинского клуба), гр.

В. П. Кочубей, H. H. Новосильцев и польский патриот кн. Адам Чарторыйский (Чарторыжский).

С 1804 г. внимание Александра обращается к вопросам внешней политики. Огромные политические успехи и честолюбивые планы Наполеона, провозгласившего себя в 1804 г. "императором французов", побудили Александра вступить в военную коалицию Европейских держав против Франции, но война 1805-1807 гг. принесла России тяжкие поражения Аустерлица и Фридланда. Тильзитский мир 1807 г. принес союз и "дружбу" (весьма кратковременную) с Наполеоном, и Александр снова обратился к мысли о необходимости коренных внутренних {22} преобразований в государстве. Он приближает к себе M. M. Сперанского, который занимает весьма влиятельное положение в государственном управлении и подготовляет план коренного преобразования государственного строя России (Вместе с тем, Александр призывает своего гатчинского друга Аракчеева для реорганизации армии; Аракчеев последовательно занимает посты инспектора всей артиллерии (с 1803 г.), военного министра (с 1808 г.) и председателя военного департамента Государственного Совета (с 1810 г.).).

Из намеченных и подготовленных Сперанским реформ осуществилось лишь учреждение Государственного Совета (в 1810 г.), а с 1811 г. внимание Александра снова всецело привлекает к себе иностранная политика, точнее, надвигающаяся великая борьба с Наполеоном. Победоносно окончив войну против Наполеона, Александр погружается в дела европейской политики, играет весьма активную роль на Венском конгрессе и затем создает свое странное религиозно-политическое детище – "Священный Союз" (который только он один искренно считает "священным").

События 1812-1815 гг. произвели в душе Александра глубокий переворот, религиозное настроение овладевает его душой, однако, он, по-видимому, не может найти успокоения в какой-либо одной определенной религии: мы видим его в общении то с масонами, то с немецкими мистиками, то с английскими квакерами, то, наконец, со злобным и фанатичным "отцом" архимандритом Фотием, которого он тайком принимает у себя во дворце.

Некоторое время после Наполеоновских войн Александр еще не оставлял своих конституционных симпатий и планов. Он настоял, чтобы восстановленный на французском престоле Людовик XVIII дал Франции конституционную хартию. Сам он дал либеральную (по тем временам) конституцию присоединенному в 1815 году к России Царству Польскому. В 1818 году, в речи, произнесенной Александром при открытии польского сейма, царь заявил о своем намерении даровать "либеральные учреждения" всем странам, находящимся под его властью, и тогда же поручил H. H. Новосильцеву составить проект {23} конституции для России. Проект был составлен, но не приведен в исполнение.

В 1820 году, после волнений в Семеновском полку и революционных движений в западной и южной Европе, Александр окончательно оставил свои конституционные планы и погрузился, с одной стороны, в европейские дела, а с другой – одновременно в мистику и в шагистику. Мрачная и тусклая фигура "гатчинского капрала" Аракчеева окончательно заслонила от России некогда светлый облик Александра Благословенного, и он окончил свои дни в далеком Таганроге (Александр умер в Таганроге 19 ноября 1825 г. Вскоре возникла легенда, что он не умер тогда, но тайком перебрался в Сибирь, где доживал свою жизнь под именем "старца Федора Кузьмича".) в полном моральном отчуждении от русского общества, в атмосфере всеобщего разочарования и недовольства, а частью и прямой враждебности.

2. Планы общего государственного преобразования: план

M. M. Сперанского (1809) и "Государственная уставная грамота"

H. H. Новосильцева (1820).

В письме, которое престолонаследник Александр тайком послал Лагарпу, он писал своему другу, что его целью, по вступлении на престол, будет "даровать России свободу и предохранить ее от поползновений деспотизма и тирании" (Шильдер, I, 164).

По окончании первого периода борьбы с Наполеоном (1805-1807г.) Александр поручил M. M. Сперанскому составить план коренного преобразования государственного строя России. – Михаил Михайлович Сперанский (род. в 1772 г.) был сын сельского священника и получил духовное образование, но затем поступил на гражданскую службу и скоро выдвинулся из общей массы чиновников. Он отличался большим и ясным умом, сильной и гибкой волей, необыкновенной трудоспособностью, большими теоретическими и практическими познаниями, даром слова и умением четко и ясно излагать свои мысли в письменной форме. – В 1806 г. он стал известен Александру и, после Тильзитского мира, стал докладчиком и советником государя по всем делам управления и законодательства. Придворная и чиновная знать относилась враждебно к Сперанскому как к "поповичу" и "выскочке", но Сперанский, сильный доверием государя, шел своей дорогой по пути к преобразованию государственного строя России, невзирая на окружавшие его интриги и враждебный шопот ( В 1809 г. Сперанский провел два указа, которые еще более усилили враждебное к нему отношение со стороны придворных и чиновничьих кругов: Указом 3 апр. 1809 г. было установлено, что придворные звания камергеров и камер-юнкеров сами по себе не дают никаких чинов и служебных прав и преимуществ, для получения коих придворные "должны избирать род действительной службы" (есть известие, что Александр сам не жаловал придворных и называл их "полотерами"). – Второй указ, от 6 авг. 1809 г., предписывал чиновникам, не имеющим университетских дипломов, для производства в коллежские асессоры и в статские советники выдержать специально установленные экзамены.)

{25} Общий план государственного преобразования Сперанский выработал при непосредственном и постоянном участии самого Александра, и осенью 1809 года план был готов. Главная задача реформы, по определению Сперанского, состоит в том, чтобы правление, дотоле самодержавное, "поставить и учредить на неприменяемом (т. е. на постоянном, твердо установленном) законе". План Сперанского устанавливает разделение всего населения Российской империи на три основных класса:

1) дворянство,

2) "среднее состояние", которое составляется из купцов, мещан и государственных крестьян, "имеющих недвижимую собственность в известном количестве", и

3) "класс рабочего народа", в который входят помещичьи крестьяне, мастеровые, "работники" и домашние слуги;

первые два класса пользуются правами гражданскими и политическими, "народ рабочий имеет права гражданские, но не имеет прав политических" (Сперанский, конечно, отрицательно относится к "рабству" помещичьих крестьян и проектирует их постепенное освобождение от власти помещиков. Для этого, прежде всего, надлежит законом определить повинности и платежи, которые землевладелец может требовать от своих крестьян; затем надлежит освободить крестьян от судебной и полицейской власти помещиков и, наконец, возвратить им "их древнее право свободно переходить от одного землевладельца к другому".).

Права политические суть участие в "силах" законодательной, судебной и исполнительной, "право избрания" и "право представления", при чем "и у нас непременно должно следовать общему во всех государствах принятому правилу, именно, что в производстве выборов может участвовать только тот, кто имеет недвижимую собственность или капиталы". "Державная власть" (т. е. государственное управление) разделяется на три "порядка": законодательный, исполнительный и судебный. Соответственно этому верховное управление государства составляют "четыре государственных сословия": Законодательное собрание (или Государственная Дума), {26} министерства, Сенат и Государственный Совет; последний представляет собой "сословие" (т. е. учреждение) "в коем все действия частей законодательной, судной и исполнительной, в главных их отношениях соединяются и через него восходят к державной власти (императора) и от нее изливаются". "Совет составляется из особ, высочайшею доверенностью в сие сословие призываемых"; министры должны быть членами Совета по должности;

в Государственном Совете происходит предварительное рассмотрение всех законов и уставов, подлежащих затем внесению в Государственную Думу. Законодательная инициатива принадлежит только верховной власти, как и утверждение законов, одобренных в Гос. Совете и Гос. Думе. Однако, "никакой закон не может иметь силы, если не будет составлен (т. е. одобрен) в законодательном сословии".

"Порядок законодательный имеет четыре степени, волостную, окружную (округ у Сперанского соответствует уезду), губернскую и государственную". Волостная дума составляется каждые 3 года в каждом волостном городе из всех владельцев недвижимой собственности; "казенные селения от каждого пяти-сотенного участка посылают в Думу одного старшину". Предметы ведомства Волостной думы суть: выбор членов волостного правления; рассмотрение отчета (предыдущего) правления; выбор депутатов в окружную думу; составление списка 20-ти "отличнейших обывателей волости"; представление окружной думе об общественных волостных нуждах. Из депутатов, избранных волостными думами, каждые три года в окружном городе составляется собрание окружной думы; предметы ее компетенции: выборы членов окружного совета и окружного суда, выборы депутатов в губернскую думу; составление списка 20-ти "отличнейших обывателей" округа (из списков, представленных волостными думами); "отчет прежнего начальства в общественных суммах"; представление губернской думе об общественных нуждах. – Из депутатов, избираемых окружными думами, составляется губернская дума (с соответственной компетенцией), избирающая депутатов в Государственную Думу.

Государственная Дума собирается ежегодно в {27} сентябре, выбирает председателя (который затем утверждается императором) и комиссии. Ведению Государственной Думы подлежит рассмотрение (и одобрение) законов и уставов, постановления о налогах и повинностях, о продаже или залоге государственных имуществ. Дела в Государственную Думу вносятся министрами от имени "державной власти"; "исключаются из сего":