Текст книги "Грядущие войны Китая. Поле битвы и цена победы"
Автор книги: Питер Наварро
Жанр:
Политика
сообщить о нарушении
Текущая страница: 2 (всего у книги 19 страниц)
Глава 1
«Китайская цена» и «оружие массовой сборки»
«Китайская цена». Эти два слова приводят в ужас любого американского предпринимателя. На самом деле они означают, что пришла пора снизить цены на 30 % или лишиться заказчиков. Угроза нависла практически над каждым – от изготовителей мебели до производителей оборудования для компьютерных сетей. И что в результате? Массированный сдвиг экономической власти в стране.
Согласно утвержденным государством планам, китайская экономика должна ежегодно расти на 7–8 %. Этот уровень роста, по подсчетам китайских руководителей, обеспечит стране ежегодное создание около 15 млн новых рабочих мест. Их займут те, кто впервые достиг трудоспособного возраста или был уволен с госпредприятий, число которых постоянно сокращается. Все шаги в области экономической политики – от регулирования валютного курса до отсрочки закрытия опасной угольной шахты – предпринимаются с тем расчетом, чтобы обеспечить плановый рост производства.
С 1980 года мышцы свободной рыночной китайской экономики регулярно накачиваются допингом, и она растет на 10 % ежегодно. На сегодняшний день ее размеры удваивались уже трижды. В ходе этого взлета Китай побил все рекорды «японского экономического чуда». Далеко позади остались и достижения четырех «азиатских драконов» – Гонконга, Кореи, Тайваня и Сингапура.
Любая попытка построить полную картину грядущих войн Китая должна основываться на следующем положении: запредельно высокий экономический рост Китая базируется на экспортной ориентированности производства. Успех в захвате все новых и новых рынков обеспечивается своеобразным экономическим «блицкригом» за счет мгновенного установления на захваченном плацдарме так называемой «китайской цены».
Этот термин появился после того, как стала очевидна способность Китая демпинговать относительно цен местных производителей по широчайшему спектру товаров. Сегодня за счет «китайской цены» Поднебесная перетянула на себя почти 70 % всего мирового производства DVD-проигрывателей и игрушек, 50 % мирового производства велосипедов, фотокамер, обуви, мобильных телефонов и более чем 30 % всех выпускаемых кондиционеров воздуха, цветных телевизоров, компьютерных мониторов, сумок, чемоданов и микроволновых печей. КНР прорвалась на доминирующие позиции практически по всем позициям на рынке. Это и холодильники, и мебель и стиральные машины, и джинсы, и даже нижнее белье.
При наблюдении за победоносным маршем китайских производителей по странам и континентам возникает закономерный вопрос: за счет чего Китай смог превратиться во «всемирную фабрику»? Ответ прост: за счет применения основного китайского «оружия массовой сборки» – «китайской цены». Это стало возможно в результате сочетания девяти экономических факторов: дешевая, качественная рабочая сила, отличающаяся дисциплинированностью, хорошими навыками и отсутствием профсоюзов; минимальный уровень охраны труда на предприятиях; слабое природоохранное законодательство; катализирующая роль прямых иностранных инвестиций; высокоэффективная форма организации промышленности, известная под названием «сетевые кластеры»; сложнейшая и защищенная государством система подделок и промышленного пиратства; систематически и грабительски занижаемый курс национальной валюты; широкомасштабное государственное субсидирование отдельных отраслей промышленности; непробиваемые таможенные протекционистские барьеры на импорт, особенно в отношении товаров, конкурирующих с продукцией «перспективных направлений».
В ходе анализа этих экономических факторов я покажу вам, что только один из них – развитие «сетевых кластеров» – полностью соответствует логике глобальной экономической системы, базирующейся на принципах свободной торговли. Все остальные предпосылки формирования «китайской цены» являются прямыми нарушениями правил, установленных для рынка в рамках ВТО, ГАТТ, а также многосторонних соглашений о стандартах в области охраны труда и окружающей среды.
Главный вывод главы 1 заключается в том, что, создавая сложнейшую систему правил, нарушающих принятую экономическую практику и обрушивая на головы все новых стран свое главное ценовое оружие, Китай, с одной стороны, добивается беспрецедентных темпов роста экспорта, а с другой – убивает дух конкуренции на мировых рынках. Одновременно с этим закладываются семена будущих экономических войн Китая против всего мира. Согласно наихудшему сценарию «гражданской экономической войны», КНР неизбежно устремляется в пучину природоохранного, политического и социального коллапса.
Низкие зарплаты за качественную работуСамое потрясающее в китайской экономике то, что впервые в мировой истории на глобальный рынок вышла огромная и бедная страна, которая конкурентоспособна как за счет низких зарплат, так и за счет высоких технологий. Именно это сочетание и представляет проблему для Америки.
Очень трудно корректно оценить уровень заработной платы в КНР, так как основная масса статистических данных имеет крайне низкое качество. Кроме того, правительство Китая прилагает максимум усилий, чтобы скрыть тот факт, что многие компании на самом деле платят своим работникам значительно меньше официально гарантированного минимума.
Значительное количество исследователей считает, что средняя заработная плата в китайской экономике куда ниже доллара за час. Но во многих странах мира этот показатель серьезно отстает даже от китайского: Доминиканская республика и Никарагуа в Латинской Америке, Бангладеш и Пакистан на Индийском субконтиненте, Камбоджа, Бирма и Вьетнам в Юго-Восточной Азии. Однако, несмотря на сопоставимо низкий уровень зарплат и столь же ужасные условия труда, ни одна из перечисленных выше стран не в состоянии конкурировать с Китаем. Одной из главных причин этого является то, что китайские промышленники получают куда более высокую производительность труда на каждый затраченный доллар. Китайские рабочие куда лучше дисциплинированы, а главное, обладают более высоким уровнем образования, чем их собратья, живущие в фавелах Рио-де-Жанейро или в трущобах Южного Лесото. Это означает, что Китай в состоянии предоставить своим производителям за одно и то же количество долларов или юаней более качественную рабочую силу. Если привести параметры отдачи на вложенный доллар к единому знаменателю, китайские рабочие в состоянии конкурировать со своими коллегами практически из любой, даже самой высокоразвитой страны мира.
Но у ситуации с оплатой труда в китайской экономике есть и необъяснимая, скрытая сторона: почему многие годы, а теперь уже и десятилетия непрерывного экономического роста не привели к сколько-нибудь значимому росту зарплат? Этот вопрос можно сформулировать иначе: как китайским производителям удается удерживать столь низкий уровень зарплат в условиях такого экономического роста, который в любой другой стране привел бы к резкому повышению уровня оплаты труда под давлением самих же рабочих?
Отчасти этот феномен можно понять, если проанализировать одну из самых ироничных сторон сегодняшней идеологии и экономики Китая. Самое большое количество безработных в мировой истории насчитывается именно в стране, построенной по канонам классического марксизма. Особенно эта ирония становится очевидной, если вспомнить классиков данного экономического учения, декларировавших, что беззастенчивая эксплуатация трудящихся капиталистами возможна именно за счет присущей капитализму высокой безработицы. «Резервная армия» рабочих рук, готовая занять место любого уволенного, позволяет капиталистам сдерживать уровень зарплат и наживаться на трудящихся множеством различных способов (например, за счет ухудшения условий труда).
Надо отдать должное Карлу Марксу – он абсолютно точно описал ситуацию в сегодняшней китайской экономике. Размеры армии безработных в Китае умопомрачительны. Поначалу в это трудно поверить, но факт налицо: число безработных в Китае значительно превосходит цифру в 100 млн человек. Иными словами, Китай держит за воротами промышленных предприятий почти столько же людей, сколько занято во всей американской экономике.[4]4
В США гражданский сектор составляет около 150 млн трудоспособных работников.
[Закрыть]
Но и это еще не все. Вот еще один удивительный факт: несмотря на двузначные цифры роста ВВП, количество безработных в Китае не сокращается, а растет. За счет чего же стала возможной столь феноменальная безработица, и почему количество безработных продолжает неуклонно увеличиваться? Ответ на него очевиден при анализе четырех элементов китайского конкурентного преимущества на глобальном рынке труда. Это продолжающийся рост численности населения в самой населенной стране мира, массированная приватизация рабочей силы, лишившая десятки миллионов человек даже гарантированной им Мао «железной чашки риса», проводимая под давлением государства ускоренная урбанизация, и, как следствие, превращение сотен миллионов китайских крестьян в фабричных рабочих, а также существующая в стране система полурабского труда в отсутствие профсоюзов на предприятиях.
Рост населения и приватизация
Пульсирующая рыночная энергия китайских мегаполисов с неизбежными пробками в час пик, сверкающими витринами ресторанов и супермаркетов и толпами модных молодых людей, болтающих по мобильным телефонам, которые эти юные создания меняют чаще, чем фасон обуви, – это зрелище, наверное, заставило бы покойного Мао Цзедуна перевернуться в мавзолее. Но все это великолепие окружено ветшающими источниками «железных чашек риса» – неэффективными, затратными государственными предприятиями. Именно их постепенное закрытие и являет собой двигатель китайских рыночных реформ. КНР сократила 41 млн рабочих мест на госпредприятиях и еще 21 млн – в кооперативах. Неудивительно, что американский уровень безработицы в 6,1 % от трудоспособного населения не вызывает у китайцев вообще никаких эмоций. А ведь кроме «железных чашек риса» работа на госпредприятиях давала трудящимся жилье, минимальный уровень медобслуживания, образование и пенсии.
Легко догадаться, что важнейшим фактором, обусловившим появление громадной армии безработных в Китае, стал рост населения. Однако серьезнейшее влияние на рост безработицы оказали и еще два процесса. Первый – промышленная приватизация, как составная часть китайской экономической реформы. Второй – стремительная урбанизация Китая как следствие хронической нищеты сельских районов.
Эта книга не ставит себе задачи подробного пересказа хода китайской экономической реформы. Достаточно сказать, что перед ее началом, в конце 70-х годов XX века, вся китайская экономика была выстроена по шаблону «железной чашки риса». В полном соответствии с марксистской теорией государственные предприятия были обязаны гарантировать своим работникам не только приемлемый уровень заработной платы, но и жилье, медобслуживание, пенсионное обеспечение и другие социальные блага. Эта система являлась калькой с советской промышленной системы и была установлена в Китае вскоре после прихода Мао к власти в 1949 году. Однако система «железной чашки риса» страдала от существенного врожденного недостатка – крайне низкой экономической эффективности и затратности. В условиях гарантированных зарплат и пенсий у работников практически отсутствовал стимул к труду.
В начале 90-х годов китайское руководство взяло курс на ускоренный демонтаж прежней системы «гарантированной занятости» и построение экономики свободного рынка, в первую очередь за счет прямых иностранных инвестиций (об этом чуть ниже). Целью стремительной приватизации китайской рабочей силы было выравнивание конкурентоспособности национальной экономики относительно других стран мира. На практике эти реформы привели к возникновению самой большой в истории человечества мигрирующей армии временно и постоянно незанятых работников.
Практически по всем оценкам ее размеры превосходят 100 млн человек. Именно эти трудовые мигранты и составляют ядро безработных трудовых резервов Китая. Но их рост обусловлен не только ходом экономических реформ. В конечном счете ситуацию закрепил взятый правительством Китая курс на быструю урбанизацию населения. И именно этот процесс вывел темпы роста безработицы за пределы, где ситуации не поможет даже самый быстрый экономический рост.
Императивы китайской урбанизации
Постоянно слышишь, что люди хотят быть водителями, учеными или учителями. Никто не хочет оставаться крестьянином.
Даже самая грязная работа лучше, чем ее отсутствие. Большинство сельских жителей находят свою новую жизнь в городах вполне сносной. У них появляется надежда, возникают мечты – о цветном телевизоре, о брате с институтским дипломом, о новом доме на родине или даже о собственной квартире в городе.
Кумей Ше, профессор Университета Ван-ли. [7]7
Kim Peterson, «The Broken Iron Rice Bowb, Dissident Voice, August 18, 2003. http://dissidentvoice.org/Articles7/Petersen China-Growth.htm
[Закрыть]
По оценкам демографов, к 2030 году уровень городского населения в Китае достигнет 50 %. Население Китая к этому моменту будет составлять 1,6 млрд человек. Если принять эту оценку за основу, миграция сельских жителей в города Китая будет составлять ежегодно 15–16 млн человек в течение последующих 30 лет.
Неизбежная урбанизация Китая – одна из важнейших движущих сил грядущих войн Китая. Она стала результатом огромной, фундаментальной и постоянно растущей разницы в доходах и уровне возможностей между гигантским числом сельских жителей Китая и энергичными и профессионально подготовленными «китайскими яппи».
На единицу плодородной почвы в Китае приходится слишком много крестьян. Наделы большинства сельских жителей не превышают в размерах 1–2 сотки. Это ограничение естественным образом приводит к тому, что большинство сельских семей балансирует на грани выживания.
Кроме того, с макроэкономической точки зрения чудовищная децентрализованность китайского сельского хозяйства приводит к тому, что экономическая эффективность крестьянского труда крайне низка и не может быть повышена за счет наращивания объемов обрабатываемой земли. Чтобы понимать, насколько неэффективен сельскохозяйственный труд, сравните две цифры. В США в этом секторе экономики занято менее 2 % населения. В Китае – более 50 %. [9]9
Tong Xin, Lu Qingshuang, «China's Highly Dangerous Inverted T-Shaped Social Structure», Epoch Times, March 20, 2006. http://www.theepochtimes.com/ news/6–3-20/39495.html
[Закрыть] При этом валовый урожай пшеницы в этих странах сопоставим. [10]10
В период с 1988 по 1997 год среднегодовой урожай зерна в США составлял 395 млн тонн, но разброс цифр внутри этого диапазона составлял от 274 млн тонн (на 31 % ниже среднего значения) до 469 млн тонн (на 19 % выше среднего значения). «Rail Officials to Participate in Grain Transport Conferences. PR Newswire, July 23, 19 98
[Закрыть]
Для китайского руководства очевидно, что нарастающая бедность сельскохозяйственных районов – это политическая и экономическая «бомба с часовым механизмом». С экономической точки зрения стремительное старение крестьянской бедноты и переход все большего числа в пенсионный возраст неподъемным грузом ложатся на систему социального страхования, поскольку лавинообразно нарастают затраты на систему медобслуживания и пенсионных выплат. С политической точки зрения расширение пропасти в уровне доходов между городом и деревней приводит к нарастанию общественного недовольства. Китайские руководители хорошо помнят мудрое высказывание Мао о том, что «достаточно одной искорки, чтобы в степи забушевал пожар». Помнят они и о том, что сам Мао пришел к власти на волне крестьянского возмущения.
Но Китай счел политику быстрой урбанизации панацеей от всех бед в сельскохозяйственных районах. Китайское правительство поставило перед собой ошеломляющую задачу на несколько ближайших десятилетий: обеспечить безболезненную миграцию более чем 300 млн бывших крестьян в города и их превращение в промышленных рабочих. Эта цифра равна всему сегодняшнему населению США и вдвое превышает размеры американского трудоспособного населения.
Приходится констатировать: даже если ВВП Китая продолжит расти темпами, близкими к 10 % в год, число безработных в Китае не уменьшится, а может даже возрасти. Более того, если темпы роста упадут, уровень безработицы и связанного с ней общественного недовольства стремительно рванется вверх. Кажется, теперь совершенно понятно, почему правительство Китая делает такую ставку на «разгон темпов роста национальной экономики».
Последний фрагмент общей картины: низкие зарплаты как следствие отсутствия профсоюзовКаждая накладная ресница собиралась из 464 коротких обрезков человеческих волос. Их тщательно укладывали в перекрестном порядке на основу из прозрачного клея. Изготовление каждой пары занимало почти час. Даже работая по 14 часов, большинство работниц не могло заработать себе на сколько-нибудь достойную жизнь. «Приступив к работе, мы быстро поняли, что этим денег не заработаешь, – говорит 16-летняя Ма Пин-и. – Мы поняли, что хозяева хотят нас обмануты. Ма и ее ровесницу, подругу и односельчанку Вей Ки, пригласил на работу южнокорейский владелец предприятия. Он пообещал платить им 120 долларов в месяц за работу по производству накладных ресниц. Для бывших крестьянок это было верхом мечтаний. Спустя два месяца их руки были окончательно измучены выматывающей кропотливой работой. Оплата тоже оказалась ниже ожидаемой. Они были слишком бедны, чтобы внести выкуп владельцу за право покинуть свои рабочие места и решили бежать. Это оказалось нелегко. Металлические двери их фабрики, расположенной на четвертом этаже здания, были постоянно заперты, а окна забраны стальными решетками. Как сказала Вей, «то, что они называли «предприятием», на самом деле было тюрьмой».
Любое непредвзятое и полное обсуждение вклада низкой стоимости китайской рабочей силы в формирование злополучной «китайской цены» должно учитывать тот факт, что в Китае официально запрещена деятельность профсоюзов. [12]12
В Китае законом предусмотрен только один «профсокш трудящихся – Компартия Китая.
[Закрыть]
При поверхностном рассмотрении может показаться, что для большинства участников трудового процесса это хорошо. В самом деле, во многих развитых странах репутация профсоюзов крайне низка, во многом потому, что Многие профессиональные сообщества трудящихся использовали свою силу и способность к ведению коллективных переговоров для того, чтобы навязать предпринимателям коллективные контракты и пенсионные схемы, подрывающие конкурентоспособность производимых товаров.
Но исторически профсоюзы давали работникам возможность представления своих интересов при обсуждении базовых условий безопасности труда и охраны здоровья, уровня эксплуатации и многое другое. То же самое они могли бы делать и в Китае, но там любая форма протеста или рабочей самоорганизации встречает ожесточенное противодействие, вплоть до избиений, увольнений и поражения в правах. Кое-где дело доходит и до пыток.
В отсутствие каких-либо форм профессионального представительства многие китайские работники принуждаются к труду в условиях, не имеющих себе равных в мире по степени опасности, монотонности и насилия. Частично эта проблема связана с тем, что традиционная корпоративная структура китайских предприятий и культура внутрикорпоративных отношений во многом сформировались при коммунизме.
Капиталистическая версия «китайской промышленности» усугубила ситуацию. Работники, как правило, живут в общежитиях, работают по 12–18 часов в день и безжалостно штрафуются за попытки прогулов или заявления об увольнениях. Совершенно очевидно, что сравнения этой культуры «рабочих общежитий» с ГУЛАГом не избежать. Однако китайские фабрики становятся тюрьмами не из-за железных дверей и решеток на окнах. Реальными цепями, приковывающими работников к рабочим местам, становится их знание о нарастающей нищете в родных сельских регионах и о том, что миллионы безработных за воротами готовы занять их места.
Слабое законодательство в области охраны труда, здоровья и окружающей средыГорой Йонкан, расположенный в процветающей провинции Шеньчжень, неподалеку от Шанхая, – китайская столица производства промышленного оборудования. 7 тысяч частных металлообрабатывающих предприятий Йонкана производят дверные петли, металлорукава, кастрюли и сковороды, дрели, металлические двери, коробки для инструментов, термосы, электробритвы, наушники, вентиляторы и практически весь остальной спектр продукции, содержащей металлические части.
Название города переводится с китайского как «вечное здоровье». Но Йонкан – еще и лидер Китая по промышленным увечьям. По крайней мере, раз в день в госпитали города, специализирующиеся на лечении травм рук, привозят новых пациентов. Такова статистика местных государственных органов. Промышленный травматизм приобрел в Китае характер настоящей эпидемии. В прошлом году в целом по стране от несчастных случаев на производстве погибло 140 тысяч человек. В 2000 году– 109 тысяч. Эти данные предоставлены Национальным государственным управлением по безопасности условий труда. Увечья разной степени тяжести получили несколько сот тысяч работников.
Китайское правительство практически не требует от владельцев частных предприятий и директоров государственных заводов соблюдения стандартов в области охраны труда и окружающей среды. Даже существующие национальные стандарты нарушаются или просто игнорируются.
Неудивительно, что иностранные компании, желающие избежать затрат на соблюдение соответствующих стандартов в странах расположения их головных офисов, рассматривают отсутствие правовой базы в этих областях как огромное преимущество. По мере того как Китай все глубже погружал свою экономику в пучину свободного рынка, к берегам Поднебесной устремились потоки иностранного капитала и толпы иностранных предпринимателей. При этом многие из них намеренно лоббируют сохранение существующего статус-кво. Следовательно, и такие ближайшие соседи Китая, как Корея, Япония и Тайвань, дальние партнеры и США смогли эффективно «экспортировать» свои уровни промышленного загрязнения и травматизма в Поднебесную.
Сегодня состояние производственных мощностей КНР удивительно схоже с описанными Диккенсом чудовищными фабриками Англии XIX столетия и смертельно опасными американскими предприятиями начала XX века, на изобличении которых сделали себе имя бесчисленные журналисты-«разгребатели грязи».
Даже если работнику среднестатистической китайской фабрики не отрубает руку или палец лопастями или пресс-формами, он страдает от высокой запыленности воздуха и повышенного содержания в нем опасных химических соединений. При этом смерть работника оказывается более медленной, но и более мучительной. Согласно не слишком афишируемым данным официальной китайской статистики, Китай – одно из самых опасных мест в мире с точки зрения прямой и косвенной смертности на производстве.
При этом в стране не существует никакой системы защиты прав работников, получивших на производстве увечье или хроническое заболевание. Безжалостная производственная машина просто списывает больных и изувеченных рабочих в утиль. Именно отсутствие государственных затрат на охрану здоровья рабочих и адекватных компенсаций от частных предпринимателей за увечья и болезни дает возможность китайским и транснациональным корпорациям безжалостно перемалывать людские ресурсы и легко конкурировать с продукцией тех стран, где права рабочих защищены лучше.
