Текст книги "Альтернатива призыву: тем, кто делает выбор"

Автор книги: Лев Левинсон

сообщить о нарушении

Текущая страница: 10 (всего у книги 17 страниц)

ПРИЛОЖЕНИЯ

1. Примерные образцы документов

2. Правовые акты

3. Должности и профессии

4. Список сайтов, на которых можно найти полезную информацию об АГС

5. Лев Толстой. Доклад, приготовленный для конгресса о мире в Стокгольме

Приложение 1
ПРИМЕРНЫЕ ОБРАЗЦЫ ДОКУМЕНТОВ

1. Заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой

В призывную комиссию (города, района) гражданина (ФИО полностью),

родившегося_,

проживающего по адресу: _,

телефон: _,

ЗАЯВЛЕНИЕ

о замене военной службы по призыву

альтернативной гражданской службой.

На основании статьи 59 (части 3) Конституции Российской Федерации, статьи 2 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» заявляю, что несение военной службы противоречит моим убеждениям (вариант: моему вероисповеданию).

(Указываются причины и обстоятельства, побудившие гражданина ходатайствовать о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, т. е. излагаются в свободной форме личные убеждения или установления религиозной организации, которым гражданин следует). В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» достоверность моих доводов готовы подтвердить[34]34
  Указывается при желании заявителя пригласить представителей


[Закрыть]: (фамилия, имя, отчество, иные данные о представителях). Сведения, необходимые для определения места прохождения альтернативной гражданской службы:

1) образование:

2) специальность, квалификация:

3) опыт предыдущей работы:

4) семейное положение:

Предпочтения и ограничения, касающиеся места прохождения альтернативной гражданской службы[35]35
  Сведения о себе и предпочтения указываются по усмотрению заявителя.


[Закрыть]:

Прошу вынести заключение о замене мне военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Приложение:

1. Автобиография.

2. Характеристика (характеристики) с места работы и (или) учебы.

3. Другие документы[36]36
  Прилагаются по усмотрению заявителя.


[Закрыть] (в копиях).

Дата ________ Подпись __________

2. Жалоба прокурору на отказ военного комиссариата в приеме заявления

Прокурору (города, района)[37]37
  Жалоба может быть подана также военному прокурору соответствующего военного округа (гарнизона, объединения). Информацию о точном наименовании и месте нахождения военной прокуратуры, осуществляющей надзор за соблюдением законов соответствующим отделом военкомата, можно получить в территориальной (городской, районной) прокуратуре.


[Закрыть]

гражданина (ФИО полностью),

проживающего по адресу: _,

телефон: _,

ЖАЛОБА

на действия должностного лица военного комиссариата (города, района).

«__»________года на основании статьи 59 (части 3) Конституции Российской Федерации, статей 2 и 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» я намеревался подать через военный комиссариат (города, района) заявление в призывную комиссию о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

В нарушение предписаний закона должностное лицо военного комиссариата (города, района) (указать должность, звание, фамилию)[38]38
  В случае если должностное лицо военкомата, отказавшее в принятии заявления, отказалось представиться, это следует отметить в жалобе.


[Закрыть] отказался принять у меня заявление.

Согласно статьям 11 и 12 указанного закона на военный комиссариат возложена обязанность принимать соответствующие заявления граждан. Рассматривать такое заявление и принимать по нему заключение (решение) уполномочена законом только призывная комиссия. Военный комиссариат не вправе отказать в принятии заявления даже в случае нарушения установленного законом срока его подачи, поскольку, исходя из пунктов 3 и 4 статьи 12 указанного закона, решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (в том числе по основанию нарушения срока или порядка подачи заявления) принимает не военный комиссариат, а призывная комиссия. Действиями должностного лица военного комиссариата были нарушены мои права, гарантированные статьями 33 и 59 (частью 3) Конституции РФ, статьями 2, 11 и 12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», статьями 2 и 9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

На основании статей 7, 24, 27 и 28 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прошу внести в военный комиссариат (города, района) как в орган, полномочный устранить допущенное нарушение, представление об устранении нарушений закона, обязав принять мое заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Приложение: копия заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Дата ________ Подпись __________

3. Жалоба прокурору на отказ военного комиссариата в выдаче документа, подтверждающего регистрацию заявления

Прокурору (города, района)[39]39
  Жалоба может быть подана также военному прокурору соответствующего военного округа (гарнизона, объединения).


[Закрыть]

гражданина (ФИО полностью),

проживающего по адресу: _,

телефон: _,

ЖАЛОБА

на действия должностного лица военного комиссариата (города, района).

«__»______года на основании статьи 59 (части 3) Конституции Российской Федерации, статей 2 и 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» мною было подано (направлено почтой) через военный комиссариат (города, района) заявление в призывную комиссию о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Данное заявление было принято работником военного комиссариата (должность, звание, фамилия)[40]40
  В случае если должностное лицо военкомата, отказавшее в выдаче документа, отказалось представиться, это следует отметить в жалобе.


[Закрыть].

Согласно пункту 3 статьи 11 указанного закона военный комиссариат выдает гражданину документ, подтверждающий регистрацию заявления.

В нарушение названного требования документ, подтверждающий регистрацию заявления, мне выдан не был.

(Вариант: Данное заявление было получено военным комиссариатом, что подтверждается уведомлением о вручении ценного письма.

Однако, при посещении мною военного комиссариата, на просьбу выдать документ, подтверждающий регистрацию заявления, был получен устный отказ.)

Действиями должностного лица военного комиссариата было нарушено мое право на получение документа, непосредственно затрагивающего мои права, гарантированное статьей 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», поставлена под угрозу реализация моего права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

На основании статей 7, 24, 27 и 28 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прошу внести в военный комиссариат (города, района) как в орган, полномочный устранить допущенное нарушение, представление об устранении нарушения закона, обязав военный комиссариат выдать мне документ, подтверждающий регистрацию заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Приложение:

копия заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой;

копия уведомления о вручении почтового отправления[41]41
  Прилагается в случае направления заявления почтой.


[Закрыть].

Дата ________ Подпись __________

Электрик

4.1. Обжалование в суд решения призывной комиссии об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой[42]42
  Приводится примерная схема жалобы на решение призывной комиссии, принятое по основанию так называемой «недоказанности», т. е. если комиссия без достаточных оснований (а как правило, таких оснований нет) мотивировала свой отказ тем, что характеризующие гражданина документы и другие данные не соответствуют его доводам о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Для случая отказа из-за пропуска 6-меячного срока подачи заявления примерный образец заявления в суд см. ниже. Иногда отказ комиссии мотивирован как пропуском срока, так и отсутствием обоснования убеждений. В таком случае заявление в суд будет иметь комбинированный характер. Возможные варианты отказных решений и развилки обжалования рассмотрены в главах 6 и 7 настоящего издания.


[Закрыть]

В N-ский районный (городской) суд N-ской области

Заявитель: (ФИО полностью),

проживающий по адресу: _.

Орган, решение которого оспаривается: призывная комиссия (города, района), место нахождения: _.

ЗАЯВЛЕНИЕ

об оспаривании решения призывной комиссии (в порядке статей 254 – 256 ГПК РФ)

«_»_года мною было подано в призывную комиссию (города, района) заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречит моим убеждениям (моему вероисповеданию).

«_»_года призывная комиссия приняла в отношении меня решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Излагается формулировка отказного решения.

Считаю данное решение призывной комиссии незаконным по следующим основаниям.

Статьей 59 (частью 3) Конституции РФ и статьей 2 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» (далее – Федеральный закон) гарантировано право гражданина случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, на замену ее альтернативной гражданской службой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона, граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

Согласно пункту 4 статьи 12 Федерального закона гражданину может быть отказано, если характеризующие его документы и другие данные не соответствуют его доводам о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. В случае отказа комиссия обязана принять мотивированное решение (пункт 3 статьи 12).

В законодательстве не раскрывается понятие «убеждения». Согласно Толковому словарю русского языка под редакцией Ожегова и Шведовой, «убеждение – прочно сложившееся мнение, уверенный взгляд на что-нибудь, точка зрения». Гарантируя право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в случае, если несение военной службы противоречит убеждениям гражданина, Конституция РФ и Федеральный закон не содержит никаких иных специальных, уточняющих или ограничительных требований к таким убеждениям.

В заявлении, поданном мною в призывную комиссию, а затем на заседании комиссии, я обосновал свой выбор, изложил причины и обстоятельства, побудившие меня отказаться от военной службы в силу имеющихся у меня убеждений и выбрать заменяющую ее гражданскую службу.

Излагается обоснование гражданином противоречия несения военной службы его убеждениям.

Федеральный закон не содержит предписаний о необходимости доказывания гражданином наличия у него убеждений, прежде всего потому, что доказать наличие убеждений невозможно. Кроме того, такое требование противоречило бы статье 29 Конституции РФ, согласно которой никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений. Закон возлагает на гражданина обязанность не доказать наличие убеждений, а обосновать свое утверждение о противоречии военной службы имеющимся убеждениям, что и было мною исполнено.

По прямому смыслу закона, факты несоответствия доводам гражданина характеризующих его документов и других данных должны быть установлены комиссией и указаны в мотивированном решении об отказе. Бремя доказывания данного несоответствия возлагается законом на призывную комиссию. Следовательно, комиссия была вправе принять решение об отказе только на основании документов и других конкретных данных, опровергающих мои доводы. Ссылки на эти документы и другие данные должны были содержаться в решении комиссии.

Между тем, в обжалуемом решении содержится лишь общее утверждение о том, что имеются данные, опровергающие мои доводы о наличии убеждений[43]43
  Разумеется, в решении призывной комиссия мотивы его принятия могут быть изложены иначе. Заявителю следует приводить аргументы в зависимости от формулировок, использованных комиссией.


[Закрыть]. Решение комиссии не может считаться мотивированным и, таким образом, не соответствует закону.

Вывод о несоответствии моим доводам неких несуществующих «данных» ничем не обоснован, не подтверждается и не может быть подтвержден какими-либо документами или материалами.

Мои доводы на заседании комиссии не были опровергнуты.

Безосновательно, а, следовательно, незаконно отказав мне в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, призывная комиссия нарушила мое конституционное право.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 254, 255, 257, 258 ГПК РФ, статьей 15 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе»,

ПРОШУ:

1) признать решение призывной комиссии (города, района) от «_»_года об отказе мне в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой незаконным отменить данное решение;

2) обязать призывную комиссию (города, района) вынести заключение о замене мне военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Приложение:

1. Копия настоящего заявления.

2. Квитанция об уплате государственной пошлины.

3. Копия заявления о замене военной службы альтернативной гражданской службой.

4. Копия решения призывной комиссии об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой[44]44
  При отказе призывной комиссии выдать гражданину копию решения, эти действия подлежат обжалованию. В таком случае в подаваемом в суд заявлении необходимо сослаться на пункт 7 статьи 12 закона об АГС и указать, что копия решения, в нарушение данной нормы закона, выдана гражданину не была. При подготовке дела к судебному разбирательству следует заявить ходатайство об истребовании судом копии решения.


[Закрыть].

5. Другие документы[45]45
  Прилагаются в случае необходимости. Это могут быть как документы, подтверждающие доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям, так и документы, опровергающие данные, на которые ссылается комиссия.


[Закрыть].

Дата ________ Подпись __________

4.2. Обжалование в суд решения призывной комиссии об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (по основанию пропуска срока подачи заявления)

В N-ский районный (городской) суд N-ской области

Заявитель: (ФИО полностью),

проживающий по адресу: _.

Орган, решение которого оспаривается:

призывная комиссия (города, района),

место нахождения: _.

ЗАЯВЛЕНИЕ

об оспаривании решения призывной комиссии (в порядке статей 254 – 256 ГПК РФ)

«_»_года мною было подано в призывную комиссию (города, района) заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречит моим убеждениям (моему вероисповеданию).

«_»_года призывная комиссия приняла в отношении меня решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в связи с нарушением срока подачи заявления. Данное решение принято на основании абзаца второго пункта 4 статьи 12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» (далее – Федеральный закон).

Считаю решение призывной комиссии незаконным, необоснованным, нарушающим мои конституционные права, по следующим основаниям.

Сроки подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой установлены статьей 11 Федерального закона. В соответствии с этой нормой я должен был подать заявление до (указывается установленный законом пропущенный заявителем срок). Этот срок был мною пропущен. Однако призывная комиссия не приняла во внимание наличие уважительной причины пропуска срока.[46]46
  Далее по тексту приведена смысловая развилка: два из возможных варианта обоснования уважительности причины пропуска срока.


[Закрыть]

(1) В моем случае уважительной причиной нарушения срока является (указывается болезнь или иная документально подтвержденная причина). Документ, подтверждающий заболевание (или иное основание) был мною представлен в призывную комиссию.

(2) В моем случае уважительной причиной нарушения срока является то, что устойчивые убеждения, которым противоречит несение военной службы, сформировались у меня позже установленного срока подачи заявления. Данная причина является уважительной по следующим основаниям.[47]47
  Дальнейший текст относится и к первому, и ко второму вариантам.


[Закрыть]

Статьей 59 (частью 3) Конституции РФ и статьей 2 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» гарантировано право гражданина в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, на замену ее альтернативной гражданской службой.

Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 17 октября 2006 года № 447-О по жалобе граждан Жидкова и Пильникова (которым, как и мне, призывные комиссии отказали в замене военной службы альтернативной гражданской службой по причине пропуска срока подачи заявления), «федеральный законодатель не вправе ограничивать процедурными нормами, принятыми в целях рационализации деятельности государственных органов, свободу совести и вероисповедания и связанное с ней право на альтернативную гражданскую службу». Как указано далее в Определении, «статья 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» – с учетом приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации – не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые не могли бы быть восстановлены при их пропуске по уважительным причинам».

Основным юридически значимым обстоятельством при решении вопроса о замене мне военной службы альтернативной гражданской службой является наличие убеждений (вероисповедания), несовместимых с прохождением военной службы.

В заявлении, поданном мною в призывную комиссию, а затем на заседании комиссии, я обосновал свой выбор, изложил причины и обстоятельства, побудившие меня отказаться от военной службы в силу имеющихся у меня убеждений и выбрать заменяющую ее гражданскую службу.[48]48
  В случае, если призывная комиссия отказалась заслушивать доводы заявителя, в данном заявлении следует указать, что тем самым были нарушены требования Федерального закона, согласно которому призывная комиссия обязана заслушать выступление гражданина (пункт 2 статьи 12).


[Закрыть]

(кратко излагается обоснование гражданином противоречия несения военной службы его убеждениям.)

Безосновательно, а, следовательно, незаконно отказав мне в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, призывная комиссия нарушила мое конституционное право.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 254, 255, 257, 258 ГПК РФ, статьей 15 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе»,

ПРОШУ:

1) признать решение призывной комиссии (города, района) от «_»_ года об отказе мне в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой незаконным, необоснованным и отменить данное решение;

2) обязать призывную комиссию (города, района) вынести заключение о замене мне военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Приложение:

1. Копия настоящего заявления.

2. Квитанция об уплате государственной пошлины.

3. Копия заявления о замене военной службы альтернативной гражданской службой.

4. Копия решения призывной комиссии об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой[49]49
  При отказе призывной комиссии выдать гражданину копию решения, эти действия подлежат обжалованию. В таком случае в подаваемом в суд заявлении необходимо сослаться на пункт 7 статьи 12 закона об АГС и указать, что копия решения, в нарушение данной нормы закона, выдана гражданину не была. При подготовке дела к судебному разбирательству следует заявить ходатайство об истребовании судом копии решения.


[Закрыть].

5. Другие документы.

Дата ________ Подпись __________

5. Информирование военного комиссариата, прокуратуры и полиции об обжаловании в суд решения призывной комиссии

В отдел военного комиссариата (наименование субъекта РФ) по (городу, району),

копия: прокурору (города, района),

копия: начальнику (наименование территориального органа внутренних дел)

гражданина (фамилия, имя, отчество),

проживающего по адресу: _,

ЗАЯВЛЕНИЕ.

Настоящим ставлю Вас в известность о том, что «_»_ года мною подано заявление в N-ский районный (городской) суд N-ской области, в котором я требую признать незаконным и отменить решение призывной комиссии (города, района) об отказе мне в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и обязать призывную комиссию вынести заключение о замене мне военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Согласно статье 15 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» в случае обжалования гражданином указанного решения призывной комиссии его выполнение (т. е. призыв гражданина на военную службу) приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

Прошу принять изложенное во внимание.

Приложение:

копия почтовой квитанции об отправке заявления в суд или копия заявления в суд с отметкой о принятии.

Дата ________ Подпись __________

6. Апелляционная жалоба на решение суда первой инстанции

В судебную коллегию по гражданским делам N-ского областного (республиканского, краевого, иного) суда гражданина (фамилия, имя, отчество полностью), проживающего по адресу:__________,

АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА

на решение суда по гражданскому делу.

Решением от «_»_ года N-ского районного (городского) суда N-ской области было отказано в удовлетворении моего заявления об оспаривании принятого в отношении меня решения призывной комиссии (города, района) об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

С решением суда не согласен, считаю его незаконным и необоснованным.

Излагаются основания, по которым заявитель считает решение суда неправильным. Перечисляются доводы заявителя, оставленные судом первой инстанции без внимания или интерпретированные неверно, опровергаются выводы суда.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 328 ГПК РФ,

ПРОШУ:

отменить полностью решение N-ского районного (городского) суда от «_»_ года и принять новое решение:

1) о признании решения призывной комиссии (города, района) от «_»_ года об отказе мне в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой незаконным и отмене данного решения;

2) об обязании призывной комиссии (города, района) вынести заключение о замене мне военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Приложение:

1. Копии настоящей апелляционной жалобы (в двух экземплярах).

2. Копия решения N-ского районного (городского) суда от «_»_ года.

3. Квитанция об уплате государственной пошлины.

4. Другие документы[50]50
  Дополнительные документы и другие материалы могут быть приложены к апелляционной жалобе только в случае наличия в ней обоснования, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции (часть вторая статьи 322 ГПК РФ).


[Закрыть].

Дата ________ Подпись __________

7. Кассационная жалоба на решение суда первой инстанции и на апелляционное определение

В Президиум N-ского областного суда[51]51
  В случае отказа в рассмотрении жалобы по существу президиумом областного суда или если жалоба была рассмотрена, но оставлена без удовлетворения, следующая жалоба аналогичного содержания направляется в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ.


[Закрыть]

гражданина (фамилия, имя, отчество полностью),

заявителя по гражданскому делу,

проживающего по адресу:_

Орган, решение которого оспаривается:

призывная комиссия (города, района),

место нахождения:_

КАССАЦИОННАЯ ЖАЛОБА

на решение N-ского районного (городского) суда N-ской области и на апелляционное определение N-ского областного суда.

Решением от «_»_ года N-ского районного (городского) суда N-ской области было отказано в удовлетворении моего заявления об оспаривании принятого в отношении меня решения призывной комиссии (города, района) об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам N-ского областного суда от «_»_ года решение N-ского районного (городского) суда оставлено без изменения.

С решением суда первой инстанции и определением судебной коллегии по гражданским делам не согласен, считаю их незаконными и необоснованными, вынесенными с существенными нарушениями закона.

(перечисляются основания, по которым заявитель считает оспариваемые решения неправильными. Излагается аргументация, содержавшаяся в апелляционной жалобе. Перечисляются доводы заявителя, оставленные апелляционной инстанцией без внимания или интерпретированные неверно, опровергаются выводы судебной коллегии)

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 387,388, 390 ГПК РФ,

ПРОШУ:

отменить полностью решение N-ского районного (городского) суда от «_»_ года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам N-ского областного суда от «_»_ года и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Приложение:

1. Копии кассационной жалобы (в двух экземплярах).

2. Копия решения N-ского районного (городского) суда N-ской области от «_»_ года.

3. Копия апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам N-ского областного суда от «_»_ года.

4. Квитанция об уплате государственной пошлины.

Дата ________ Подпись __________