Текст книги "Дебрифинг президента. Допрос Саддама Хусейна (ЛП)"

Автор книги: John Nixon

сообщить о нарушении

Текущая страница: 10 (всего у книги 12 страниц)

Через пять минут Буш со скучающим выражением лица отложил газету и сказал: "Так, значит, вы хотите сказать, что все в порядке, верно?" Грег, аналитик по Персидскому заливу, ответил, что все верно. Тогда Буш ответил: "Хорошо, а что там с Садром?" и посмотрел на меня. Садр был источником постоянного интереса в Белом доме Буша. Несмотря на то, что я информировал президента о Садре в феврале, он хотел получить свежую информацию о клирике. Честно говоря, я приготовился отвечать на вопросы, относящиеся к документу, который был передан президенту. Просьба президента о брифинге застала меня врасплох. Я был полностью в курсе последних событий , связанных с иракским священником, но теперь от меня требовалось менее чем за тридцать секунд подготовить отточенную презентацию и быть готовым ответить на любые вопросы, которыми меня забросают. Это было не так просто, как может показаться. Всякий раз, когда ЦРУ отправлялось в Овальный кабинет, чтобы глубоко изучить тот или иной вопрос, мы готовили документ, который должен был помочь в обсуждении. Это было очень важно, потому что Буш имел склонность забрасывать брифингиста вопросами, которые шли в разных направлениях. Наличие документа в качестве отправной точки помогало президенту оставаться в рамках обсуждаемой темы.

Президент полностью изменил направленность нашей встречи. Мы больше не будем обсуждать тему Грега. Теперь президент хотел получить брифинг по совершенно новой теме: Садр. Внезапно я обнаружил, что провожу брифинг для президента без бумаги и без необходимых рамок, которые должны были помочь ему сосредоточиться. В марте 2008 года премьер-министр Нури аль-Малики атаковал садристов в Басре и, несмотря на то, что был практически окружен садристскими ополченцами, смог нанести сильный удар по боевикам священника. Я не был готов к подробному обсуждению Садра, поскольку большую часть времени подготовки посвятил работе над темой иранского терроризма, чтобы поддержать презентацию Грега. Внезапно все взгляды устремились на меня, и мне пришлось выкручиваться. Я тяжело сглотнул и сказал: "Ну, это же вопрос на шестьдесят четыре тысячи долларов, не так ли?" Я не пытался шутить. Я просто сказал это, чтобы дать себе еще пять секунд и придумать ответ. Буш посмотрел на меня и сказал: "Ну, почему бы вам не сделать это вопросом на семьдесят четыре тысячи долларов, или сколько там у вас зарплата, и не ответить на вопрос!" Я подумал: "Вот засранец!"

Я находился в Овальном кабинете – месте, где Макджордж Банди проводил брифинги для Кеннеди и ЛБДж. Я всегда думал, что это место, где вы обсуждаете серьезные вопросы в серьезной и обдуманной манере. Я сказал: "Понял, сэр", – и продолжил составлять свой брифинг по ходу дела. Имейте в виду, что я был единственным аналитиком в комнате, который мог говорить по этому вопросу; обычно Агентство направляет двух аналитиков для освещения темы. Я рассказал президенту о возможных попытках Ирана привлечь Садра к ответственности за убийство конкурирующего клерика в 2003 году. Буш, похоже, был в восторге от этого и зашумел: "Кто бы мог подумать, что иранцы закрутят гайки в отношении Садра". Он спросил меня, почему они это делают, и я сказал ему, что иранцы искали способ получить рычаги влияния на Садра и удержать его в соответствии со своими намерениями. Это заставило президента спросить, к чему все это приведет. Я сказал, что Садр может удивить нас всех, что у него все еще есть значительная часть сторонников и он может оказаться более устойчивым, чем мы думали. Буш весело посмотрел на меня и спросил, считаю ли я, что Садр может сыграть конструктивную роль в Ираке или примириться с правительством Малики. Я ответил, что это возможно, но маловероятно в нынешней политической обстановке.

Затем Буш сказал мне, что Садр – сопляк и бандит и что Соединенные Штаты больше не должны иметь с ним дело. Я ответил, что Садр представляет взгляды большого числа иракцев и может приводить в движение большие толпы, когда хочет. Президент спросил, какие у меня есть доказательства этого. Я сказал, что недавно Садр запретил своим последователям проводить демонстрации, опасаясь, что они спровоцируют насилие. Буш возразил, что видел сообщения о том, что Садр сказал это, потому что знал, что никто не придет на демонстрации. Для меня это было новостью – я не мог представить, где он натолкнулся на такую чушь, – но я не стал продолжать разговор. Честно говоря, я был ошеломлен тем, что президент захотел со мной спорить. Я все время поглядывал на брифингистку из ЦРУ, чтобы попросить ее прекратить заседание. Она, или, скорее, DNI, должна была объяснить, что ЦРУ здесь для брифинга по шиитам и может организовать глубокое погружение в тему Садра позже. Однако и она, и DNI сидели как вкопанные. Казалось, все боялись сказать Бушу что-то не то, включая его старших советников.

По тому, как президент отреагировал на мои слова, сотрудники службы национальной безопасности Буша поняли, что он в замешательстве. Они стали кружить вокруг президента, нападая на меня как на враждебного чужака. Министр обороны Роберт Гейтс просто отмахнулся от моих слов. "О, господин президент, мы считаем, что Садр больше не представляет угрозы. В один день он говорит одно, в другой – другое. Он повсюду, и то, что он говорит, не имеет значения". Я заметил, что Садр был очень последователен в своих заявлениях о противостоянии Соединенным Штатам и, по сути, становится все более изощренным в своей способности объединять своих последователей. Кондолиза Райс ответила мне: "Но разве вы не думаете, что он всего лишь пустозвон? Почему кто-то должен воспринимать его всерьез?" Я ответил: "При всем моем уважении, госпожа секретарь, я слышу это уже пять лет, и, приклеивая к Садру ярлыки вроде "чешуйчатый", я думаю, мы оказываем себе плохую услугу, недооценивая его". Буш ворвался в разговор и практически закричал на меня: "Да? А я думаю, что мы его переоцениваем! Этот человек – бандит и убийца, а иракский народ этого не хочет".

В конце концов, сказал президент, будущее принадлежит свободе. Иракский народ хотел безопасности для своих семей и права зарабатывать себе на достойную жизнь. И они устали от того, что Садр их убивает. Затем Буш спросил меня, что я думаю по этому поводу. Я согласился с тем, что "Армия Махди" Садра, безусловно, навредила себе своим жестоким поведением, но для последователей Садра религия имеет большое значение. Я добавил, что Муктада вместе со своим почитаемым отцом Мухаммадом Садиком пользовался почти иконописным статусом среди иракских шиитов, которые, в конце концов, составляли большинство населения Ирака. Помню, я подумал, как иронично, что мне пришлось объяснять президенту, религиозному человеку, насколько важна религия в Ираке.

В этот момент в дело вступил адмирал Майкл Маллен, председатель Объединенного комитета начальников штабов. Он прочитал, что некоторые соратники Садра рассказали священнослужителю, что им снились фотографии его отца с кровоточащими глазами. Маллен посмотрел на меня и спросил: "О чем, черт возьми, они все говорят?" Я объяснил, что это не редкость, когда Садр выражается подобным образом или его советники делают то же самое. Я сказал, что Садр склонен к мистицизму, что он учится на аятоллу и что он часто смотрит на вещи через призму опыта своего отца. Я объяснил, что в исламской культуре сны воспринимаются иначе, чем на Западе. Мы считаем сны почти галлюцинациями, тогда как среди шиитов сны иногда рассматриваются как реально влияющие на события или как предвестия, к которым следует относиться серьезно. Я сказал, что разговаривал с людьми, которые знали отца Садра, и они говорили о нем с благоговением и трепетом, похожим на то, как некоторые сунниты говорили о Саддаме Хусейне.

Буш посмотрел на меня с недоверием. "Почитание и благоговение?" – прогрохотал он, словно не веря своим ушам. Затем он захихикал, посмотрел на своих советников и сказал: "С какими иракцами вы разговаривали?", и все засмеялись вместе с президентом. Я объяснил, что и по сей день есть иракцы, которые собираются у могилы Саддама Хусейна, чтобы помянуть его. Я решил рассказать президенту о некоторых из тех иракцев, с которыми я разговаривал. В частности, один из них, с которым я беседовал в 1998 году, был бывшим помощником Удая Хусейна. Я объяснил, что этот человек был внятным, хорошо говорил по-английски, разбирался в международной политике и знал, как маневрировать в политической системе Саддама. Он также верил, что Саддам и Удей умеют читать мысли. Я попытался использовать его в качестве примера того, какими были иракцы, особенно те, кто был травмирован произвольным применением террора по отношению к ним.

Президент просто рассмеялся и сказал: "Может быть, мы сможем пригласить сюда нескольких читателей мыслей". Школьный юмор Буша было трудно принять. С его черно-белым взглядом на мир он не мог принять возможность того, что кто-то из иракцев почитает свергнутого диктатора.

Буш постоянно спрашивал меня, считаю ли я, что Садр может стать конструктивным игроком в Ираке, или же он всегда будет враждовать с Соединенными Штатами. Я ответил, что его отец был настроен против Америки и что Муктада склонен придерживаться тех же убеждений. "Почему его отец не любил нас?" – спросил президент. Я упомянул, что старший Садр осуждал войну в Персидском заливе и американскую политику в отношении Израиля. На это Буш лишь закатил глаза и попросил меня остановиться. Я сказал, что Садр, вероятно, может быть как конструктивным игроком, так и помехой. Я знал, что это не тот ответ, который Буш хотел услышать. Меня заранее предупредили, что президенту нужны четкие мнения, и его не волнует, если вы ошибаетесь; он просто не хочет двусмысленностей. вероятно, продолжит придерживаться антиамериканских взглядов. Но, вернувшись в Ирак, он, вероятно, воспылает антитегеранскими настроениями, которые могут сработать в пользу Америки.

Буш наклонился и снова спросил меня: "Должны ли мы были убить его?" Он задал мне этот вопрос во время нашей первой встречи в Овальном кабинете и задал его нескольким другим аналитикам. Я не знаю, почему он постоянно повторял этот вопрос и почему он спрашивал у сотрудника GS-14, должны ли Соединенные Штаты нарушать закон. Я ответил: "Нет, мы не должны его убивать. Убив его, мы только сделаем из него мученика и привлечем больше людей к его движению". Я предупредил президента, что, имея дело с проблемами и людьми на Ближнем Востоке, трудно уложить их в четко определенные рамки, например, определить, является ли кто-то явным другом или врагом. Люди в этом регионе часто не вписываются ни в одну категорию и иногда совершают противоречивые поступки в одно и то же время.

"Ну и каков же ответ?" – спросил он. "Что мне делать?" Я сказал, что, хотя трудно придерживаться пассивного подхода, Садр может стать своим злейшим врагом. Без Соединенных Штатов в качестве гопника он может совершить ошибку, которая будет стоить ему лидерства. Буш посмотрел на меня и сказал: "Были люди, которые говорили, что я должен позволить Саддаму быть Саддамом, и я доказал, что они ошибались". Я хотел спросить: "И это сработало так хорошо?" Но я просто ответил: "Да, сэр".

Мы говорили о Садре, но это мог быть и Саддам. После более чем семи лет пребывания в должности Буш усердно изучал свой доклад по Ираку, но все еще не понимал ни региона, ни последствий вторжения. Коллега, который проводил с ним брифинг, рассказал мне, что Буш читал книгу Дэвида Фромкина 1989 годаThe Peace to End All Peace: The Making of the Modern MiddleEast. Это увлекательное исследование о том, как союзные державы оказались втянутыми в дела Ближнего Востока во время Первой мировой войны и разделили регион на сферы влияния, практически не обращая внимания на этническую или межконфессиональную напряженность, которая могла бы возникнуть в результате. Можно было бы подумать, что президент с таким уровнем интеллектуального любопытства долго думал, прежде чем спускать собак войны. Но Буш читал эту книгу в 2007 году, а не в 2002-м, перед тем как втянуть Соединенные Штаты в гибельный конфликт в Ираке.

Наконец в комнате раздался голос разума. Это был не кто иной, как Дик Чейни, который хотел узнать о Великом аятолле Али Систани. Мы немного поговорили о его здоровье – в 2004 году Систани отправился в Лондон для лечения болезни сердца – и о том, как он призывал шиитов проявлять умеренность перед лицом суннитского насилия. И президент, и вице-президент выглядели заинтересованными. Враждебное настроение ослабло, как только мы отошли от темы Садра. Они спросили меня, кто, по моему мнению, может стать преемником Систани. Я ответил, что наиболее вероятным кандидатом мы считаем Великого аятоллу Мухаммада Исхака аль-Файяда аль-Афгани. Буш снова рассмеялся и сказал: "Ха, афганец. Это их научит!". И снова все засмеялись, после чего президент объявил мне и моему коллеге: "Это все, господа", и мы удалились.

Когда я выходил из Овального кабинета, Джош Болтен, глава администрации Буша, стоял, придерживая для нас дверь. Он встретился со мной глазами и улыбнулся, бросив на меня взгляд типа "Вау, ты получил лечение". Я вышел из комнаты и спросил Грега: "Что, черт возьми, там только что произошло?" Я никогда не сталкивался с подобной критикой со стороны президента Соединенных Штатов. Грег сказал мне: "Ты был великолепен. Я бы ни за что не справился ни с одним из этих вопросов . Ты отлично справился с ними". Я не был так уверен. Макконнелл выглядел очень раздраженным, когда мы уходили. Я знал, что президент недоволен, и боялся, что это станет проблемой, когда я вернусь в штаб-квартиру ЦРУ.

Мы возвращались в машине с брифером ЦРУ, и я спросил ее, как, по ее мнению, все прошло. Она замялась и ответила: "Думаю, все было хорошо". Не слишком большой вотум доверия. В последний раз, когда я проводил брифинг для президента, брифингист рассыпался в похвалах. Вернувшись в Лэнгли, я рассказал о заседании в своем офисе, и мои коллеги не могли скрыть своего беспокойства. Для карьеристов не имело значения, что ты говоришь, лишь бы президент был доволен. После этого я отправился на седьмой этаж, чтобы навести справки о начальстве. Я сказал им, что это была бурная дискуссия, и оставил все как есть. Я видел их нервные взгляды, и никто не хотел, чтобы я оставался для более длительного обсуждения.

Затем я получил сообщение, что директору ЦРУ Майку Хейдену сообщили, что все прошло не очень хорошо и что президент расстроен. День прошел в таком вихре – после посещения Овального кабинета мне пришлось ехать в Пентагон на брифинг заместителя министра обороны Эрика Эдельмана, – что у меня не было возможности написать собственный отчет о том, как прошла встреча. На следующий день я должен был писать докладную записку для ежедневного брифинга президента, и у меня снова не было времени собрать воедино свои заметки о нашей встрече. И тут я заметил нечто странное: Никто их не просил. Я понял, что единственный способ защитить себя – это написать их и донести свою версию событий до руководства. Я быстро набросал записку для седьмого этажа.

Единственная хорошая новость пришла, когда Майк Морелл, заместитель директора ЦРУ, прислал моему руководству записку, в которой, по его мнению, был поставлен в крайне сложную ситуацию, но справился с ней хорошо. В то время никто из моих руководителей не поделился со мной этой запиской; они предпочитали держать меня в неведении и позволяли мне висеть над их неодобрением. Когда я ходил по штаб-квартире в течение следующих нескольких недель, казалось, что я радиоактивен. Со мной разговаривали только близкие коллеги. Я чувствовал себя современным троцкистом, кем-то на старой советской фотографии, кого вычеркнули из изображения из-за доктринальных разногласий. Когда позже я узнал о послании Морелла, я был благодарен за поддержку со стороны человека, который понимает, с каким давлением сталкиваются аналитики.

У меня была возможность вернуться в Овальный кабинет в последние дни правления. Я решил этого не делать и впоследствии очень сожалел, что не пошел. Вот и сейчас у меня была возможность еще раз встретиться с президентом, а я позволил кому-то другому занять мое место. Поехать в третий раз было бы просто замечательно. Но я не был уверен, что моя статья окажет влияние на президента, до окончания срока полномочий которого оставалось примерно сорок пять дней. И самое главное, я не хотел, чтобы со мной обошлись так же, как в прошлый раз. Я чувствовал, что если президент увидит меня, то это будет все равно что махать красным плащом перед быком. Печально думать о том, сколько денег налогоплательщиков тратит впустую разведывательное сообщество, но еще печальнее, когда президент отвергает всю эту дорогостоящую работу, когда она не поддерживает его политические взгляды .

В тени своего отца

–

Новые поездки в Овальный кабинет были частью новой политики, введенной в конце 2007 года. Президент продолжал получать свои обычные брифинги по разведке каждое утро, но Белый дом также попросил ЦРУ прислать аналитиков, чтобы проинформировать президента по целому ряду вопросов, связанных с Ираком. Причиной такого изменения могло быть разочарование президента в том, что он получал от своего брифинга, а может быть, Буш и его советники просто хотели получить нефильтрованное мнение. Это был поздний срок для внесения изменений в процесс, и насколько это повлияет на политику США в Ираке, остается только догадываться. Но это был знак того, что администрация понимает, что ее политика не приносит успеха.

Предложение администрации предоставить ЦРУ более широкий доступ в Овальный кабинет означало радикальные перемены. Команда Буша враждебно относилась к экспертам во время подготовки к войне. При предыдущей администрации дела у ЦРУ шли еще хуже. Президент Клинтон не доверял Агентству и держал его на, а аналитиков редко приглашали в Белый дом для брифингов. Утренние брифинги проводил Сэнди Бергер, советник президента по национальной безопасности.

Приглашение Буша было музыкой для ушей Агентства. ЦРУ живет по указке президента и постоянно думает о том, как обслужить его нужды. Это означало, что мы получим гораздо больше времени для общения с ним и больше возможностей доказать свою значимость нашему клиенту номер один. При новом режиме Управление по анализу ситуации в Ираке каждый понедельник направляло в Белый дом высокопоставленного сотрудника для проведения брифинга по Ираку.

Но более широкий доступ не обязательно означал, что президент будет лучше информирован. В типичной для ЦРУ манере Агентство позволило Белому дому выбрать тему для обсуждения. Это был "сервисный" подход, который руководители ЦРУ приняли в качестве "лучшей практики" еще до вступления Буша в должность. По мере того как назревал конфликт с Ираком, сервисный подход еще больше укоренился. Он может творить чудеса, если политик хорошо разбирается в проблемах, знает, какие вопросы задавать, и достаточно смел, чтобы принимать решения независимо от их политических последствий. Но служебный подход может привести к катастрофическим результатам, если у президента есть сильные предубеждения, короткий промежуток внимания и мало времени до следующих выборов. Я всегда считал, что решать, что важно, должны аналитики, потому что политики часто слишком заняты, чтобы понять, на чем им следует сосредоточиться. Но руководители ЦРУ считали, что если позволить Белому дому выбирать тему, то это позволит Агентству избежать критики, если что-то пойдет не так. ЦРУ могло сказать, что предоставило запрашиваемую информацию, и обвинить политиков, если Соединенные Штаты окажутся в затруднительном положении из-за непредвиденных обстоятельств. Но чем больше я читал о прошлых внешнеполитических фиаско , тем больше убеждался, что ЦРУ всегда было первым, кого обвиняли. Так что в каком-то смысле мы были прокляты, если делали это, и прокляты, если не делали.

В соответствии со служебным подходом ЦРУ распространяло самые свежие разведданные в мире политики. Это крэк-кокаин для потребителей секретной информации. Она представлялась в виде лаконичных одностраничных записок, которые каждое утро отправлялись в центр города и описывали последние события в интересующих нас горячих точках. Анализы по своей природе были тактическими и не слишком глубокими, но они удовлетворяли зуд политиков, которые хотели знать последние новости по любому вопросу. Это позволяло занятым политикам казаться умными и актуальными, не читая много и не задумываясь над проблемой. При таком подходе в жертву приносился стратегический контекст, который так важен для выработки дальновидной внешней политики. По сути, мы предоставляли информацию, не сообщая политикам, куда движется проблема и каких результатов следует ожидать. Мои друзья в ЦРУ говорят мне, что это остается одним из самых вопиющих недостатков разведывательного аппарата.

В 2000 году я с энтузиазмом поддерживал Буша. Меня глубоко беспокоило то, как администрация Клинтона вела внешние дела – я считал, что внимание президента Клинтона к внешней политике было сродни вниманию ребенка с синдромом дефицита внимания. Клинтон, казалось, интересовался внешней политикой только тогда, когда она могла помочь укрепить его внутриполитическое положение. Казалось, у него не было ни видения, ни концепции ведения внешней политики страны. Я считал, что, ориентируясь на прошлое, республиканец справится с этой задачей лучше. Некоторые из моих ближайших коллег в Агентстве считали меня немного сумасшедшим в моем желании увидеть перемены в Белом доме, но я сказал им, что хочу работать в администрации, которая серьезно относится к внешней политике.

Команда Клинтона представляла собой сборище интеллигентных дилетантов, которые смотрели на внешнюю политику как на предмет бутика, объект любопытства, а не как на неотложный вопрос национальной безопасности. В последний год правления Клинтона я пришел на заседание Совета национальной безопасности вместе с другим аналитиком, который помогал ему выступить с критикой нарушений прав человека Саддамом. Аналитик проделала большую работу над своей белой книгой, и заседание должно было подготовить всех к объявлению Госдепартамента. Но ничего не произошло. Наконец, Госдепартамент провел пресс-конференцию, на которой была обнародована белая книга с подробным описанием нарушений прав человека Саддамом. Беда в том, что пресс-конференция совпала с политическими праймериз, и Саддам затерялся на внутренних страницах газет. В следующий раз, пообещали в Госдепартаменте, они проверят, не происходят ли в этот день другие важные события.

Затем, конечно, было печально известное собрание в Огайо, где члены главной команды Клинтона по национальной безопасности (госсекретарь Мадлен Олбрайт, министр обороны Уильям Коэн и советник по национальной безопасности Сэнди Бергер) были выкрикнуты и задеты толпой, когда они пытались объяснить политику США в отношении Ирака. Еще несколько лет президента, подобного Клинтону, и Саддам вполне мог бы выйти из-под международных санкций, которые к моменту ухода Клинтона с поста президента уже ослабли.

Я возлагал большие надежды на Буша, потому что понимал, насколько хорошо его отец справлялся с внешней политикой во время своего президентства. В ЦРУ ощущалась настоящая тоска по президенту, который знал что-то о внешней политике и вел бы государственное строительство с утонченностью и осторожностью. Администрация Клинтона ставила внутренние дела превыше всего. Я думал, что Джордж Буш-младший захочет прийти к власти и положить конец нарушению Саддамом международного права, его потенциальной возможности ввергнуть Персидский залив в хаос очередным актом агрессии и его все более успешным усилиям по ослаблению санкций. Но я также думал, что внешняя политика его администрации будет продуманной, а не импульсивной. Я предполагал, что Колин Пауэлл будет оказывать сильное сдерживающее влияние. Я предполагал, что Кондолиза Райс будет умным и независимым советником по национальной безопасности. И я предполагал, что Дик Чейни вернется к той форме, которая сделала его таким успешным министром обороны. Райс оказалась умной, но слабой, Пауэлл был оттеснен на второй план неоконами из администрации, а Чейни оказался даже более эффективным, чем был в министерстве обороны, но в более мрачной форме.

После того как Буш победил в пересчете голосов, многие в ЦРУ надеялись, что он назначит директора, который вернется к тому типу управления, который практиковал его отец, возглавляя Агентство в 1970-х годах. Но у отца было гораздо больше нюансов в разведывательном бизнесе, чем у сына. Старший Буш понимал множество оттенков серого в анализе и оценке. Он знал, что в разведке мало истин и что иногда выводы основываются на длинной череде догадок. Он также понимал разделительную линию между анализом и политикой и старался не перетягивать Агентство через эту линию. Самое главное, Буш 41 понимал, какую роль должен играть директор ЦРУ. В своей книге "Преобразованный мир", которую он написал вместе со своим советником по национальной безопасности Брентом Скоукрофтом после покинул пост президента, старший Буш изложил свое видение того, как директор Центральной разведки (DCI) должен выполнять свою работу:

Он не является и не должен являться разработчиком или исполнителем политики и должен оставаться вне политики, занимаясь исключительно разведкой. Единственное исключение из этой роли, по моему глубокому убеждению, касается тайных действий в рамках конкретного политического решения. Я никогда не просил присвоить мне ранг члена кабинета министров и твердо убежден, что DCI не должен даже присутствовать на заседаниях кабинета министров, если они не касаются внешней политики и политики национальной безопасности.

После 11 сентября Джордж Буш заявил всему миру, что они либо с нами, либо против нас. Многие эксперты считали, что это манихейское мировоззрение стало результатом террористических атак. На самом деле Буш так воспринимал все вокруг. Тот же принцип "мы против них" пронизывал администрацию Буша еще до 11 сентября, после его победы над Гором. Чиновники, связанные с администрацией Клинтона, были врагами. Они были против него и должны были быть смещены. Вполне справедливо, ведь именно так обычно работает наша политическая система.

Было одно большое исключение: Директор ЦРУ при Клинтоне Джордж Тенет хотел остаться на своей должности и приложил все усилия, чтобы показать, как сильно он может помочь команде Буша, когда речь идет о внешней политике и национальной безопасности. Как написал Буш в своих мемуарах 2010 года "Точки принятия решений:

После того как Рамсфелд перешел в Пентагон, у меня больше не было ведущего кандидата на должность в ЦРУ.Я с большим уважением относился к агентству, поскольку там работал отец. В качестве избранного президента я уже несколько недель получал брифинги по разведке, когда встретил действующего директора Джорджа Тенета. Он был полной противоположностью стереотипному директору ЦРУ, о котором вы читали в шпионских романах, – элитного типа с бантиком, из Лиги плюща. Тенет был "синим воротничком", сыном греческих иммигрантов из Нью-Йорка. Он говорил прямо, часто красочно, и, очевидно, глубоко переживал за Агентство.

О черствости Буша свидетельствует то, что он представлял себе стереотипного директора ЦРУ как эстета и элитария, либерала в галстуке-бабочке, который не понимает жесткого взгляда администрации на мир. Хотя он и оговаривался, что такая характеристика – плод шпионских романов, он и большинство членов его администрации действительно воспринимали ЦРУ именно так. Ирония заключается в том, что Буш очень гордился своим отцом и его руководством ЦРУ, но при этом старший Буш (как и его сын) был абсолютным элитаристом, воспитанником Андовера, Йеля и школы "Череп и кости". Но новый президент хотел, чтобы ЦРУ возглавил грубоватый парень, человек-мужчина. На самом деле ему нужен был козел отпущения, человек, которого он мог бы контролировать. Чейни и Рамсфелду также нужен был покладистый директор, который будет играть роль мертвеца, если что-то пойдет не так. Они нашли идеального начальника в лице Джорджа Тенета, чьи непомерные амбиции стать игроком в центре города создали почву для его собственного провала.

При этом Тенет сделал в ЦРУ много полезного. Он видел, что в 1990-х годах Агентство было деморализовано после ряда неудач (арест Олдрича Эймса за шпионаж, слухи о причастности ЦРУ к распространению крэк-кокаина в США и сокращение бюджета, проведенное администрацией Клинтона). Тенет пытался восстановить моральный дух в годы правления Клинтона и отчасти преуспел в этом. Ему удалось увеличить бюджет Агентства, и он начал процесс набора сотрудников. Но Тенет слишком стремился угодить Белому дому. Он поощрял аналитиков писать отчеты, даже если доказательства были слабыми, и окружал себя людьми, согласными с ним. Самым тревожным было то, как Тенет играл с администрацией. Он хотел получать разведывательные данные, которые были бы хитом в центре города. Он всегда стремился стать одним из больших мальчиков в Белом доме. Он не знал, что администрация Буша, особенно неоконы из окружения вице-президента, не слишком уважает ЦРУ и будет только рада сделать Агентство козлом отпущения, если что-то пойдет не так в Ираке.

В конце правления Клинтона нам постоянно говорили, что мы должны проводить "анализ возможностей" – что мы не можем довольствоваться тем, что сообщаем политикам только "что" и "что" по тому или иному вопросу. Хотя может показаться, что это противоречит подходу службы к поддержке разведывательных потребностей администрации, на самом деле это не так. Не тогда, когда у вас есть разведывательное агентство, которое делает все возможное, чтобы заискивать перед администрацией и уверять политиков в том, что оно способно удовлетворить любые потребности. Где-то между моей датой сапёра в 1998 году и войной в Ираке анализ ЦРУ превратился из "Смелости ошибаться" в "Пусть политики решают, чего они хотят, и дают им то, что они просят, в меру наших возможностей". Похоже, что не позднее 2005 года руководство Агентства осознало феномен, характерный для многих других правительств: Когда администрация терпит впечатляющий провал, как это было 11 сентября и во время войны в Ираке, разведка и разведывательные агентства должны нести вину на всеобщее обозрение.

К 1999 году аналитиков все чаще просили сообщить политикам, какие у них есть варианты, что, на мой взгляд, приближалось к предписанию политики. Как сказал нам протеже Тенета и мой бывший начальник Фил: "Они слишком заняты, чтобы понять, что происходит. Поэтому мы должны помочь им придумать решение". Это было важно для Фила, потому что он намеревался донести до своего начальства на седьмом этаже, что он дает ценные ответы политикам, а именно, что делать с Саддамом. Седьмой этаж в Лэнгли хотел показать свою значимость для новой толпы. Когда я пришел в Агентство, за три года до вступления в должность администрации Буша, мне вдолбили, что мы не должны заниматься разработкой политики. Но теперь нам говорили, что мы должны быть частью этой смеси в центре города и что от этого зависит выживание Агентства.