Текст книги "Распад государства и гражданская война в Сомали "

Автор книги: Иван Коновалов

сообщить о нарушении

Текущая страница: 5 (всего у книги 10 страниц)

военных вождей растянулось на десятилетие.

Верность Айдиду сохранили ближайшие союзники Омар

Джесс, Ахмед Али Тур (первый президент Сомалиленда) и Мо-

хаммед Каньяре Афрах – лидер группировки клана муро-

сад/хавийя, который, в течение трех лет был непримиримым

врагом Айдида, но откололся от группировки Махди в сентябре

1994 г. и перешел на сторону СНА178. Помимо муросад и са-

ад/хабр-гeдир (подклан Айдида) в СНА остались также отряды

клана галджал/хавийя. В пестрой проайдидовской политиче-

73

ской коалиции остались: Объединенная сомалийская партия

(варсангели и долбаханте), Сомалийский демократический аль-

янс (гадабурси), Объединенный сомалийский фронт (исса), НДЮС (дир) и множество небольших фракций самых разных

кланов. С «Атто» ушли часть клана хабр-гедир, часть хавадле, часть муросад179.

Ситуация усложнялась с точки зрения западных экспертов, однако упрощалась с точки зрения рядового сомалийца. Кланы

и подкланы, в соответствие с текущей необходимостью, просто

разменивали союзников, освободившись с уходом войск ООН

от необходимости соблюдать видимость приверженности неким

политическим идеям. Показательно, что переход на сторону гене-

рала Айдида Мохаммеда Каньяре Афраха мгновенно поколебал

ряды САС. Один из ведущих командиров клана абгал Хилоуле

Имам Омар объявил о независимости от Махди, связав свой уход

именно с уходом Каньяре Афраха. Вскоре ушедшие и от Али Мах-

ди и от Фараха Айдида командиры создали Комитет по примире-

нию180. Комитет попытался взять под контроль и наладить работу

аэропорта и морского порта, но попытка провалилась.

Новый виток гражданской войны, после относительного за-

тишья, наступил в сентябре 1995 года. Генерал Фарах Айдид

для реализации своих амбиций объединителя Сомали выбрал на

тот момент самую слабую жертву – кланы дигил и раханвейн в

провинциях Бай и Бакол. В силу устоявшихся сомалийских тра-

диций эти «низкие» кланы действительно не могли рассчиты-

вать на поддержку других сомалийских кланов. С отрядом чис-

ленностью в шестьсот боевиков Айдид захватил Байдоа181.

Однако в этих регионах за годы присутствия войск ООН про-

изошли серьезные изменения. На смену Сомалийскому демо-

кратическому движению пришла Армия сопротивления рахан-

вейн (АСР) – хорошо вооруженная и многочисленная

группировка.

74

Поэтому в последующие месяцы вокруг Байдоа разверну-

лись бои, которые приобрели особенно жестокий характер в но-

ябре 1995 г. В первой половине января 1996 г. отряды Айдида

были отброшены на 30км к востоку. К концу января бои между

АСР и Айдидом шли уже на западных подступах к Могадишо. В

эти дни провалилась также попытка южного фронта войск гене-

рала Айдида захватить Кисмайо182.

Но генерал Айдид, в очередной раз, подтвердил свой автори-

тет военного лидера. Совершив обходной маневр через провин-

цию Хиран, по территориям, населяемым союзным кланом ха-

вадле, всегда умело балансировавшим между абгал и хабр-

гедир, он нанес неожиданный удар там, где его не ждали. Мол-

ниеносным ударом он захватил Худдур – столицу провинции

Бакол и один из оплотов АСР. Одновременно в феврале 1996 го-

да генерал Айдид послал отряд примерно в 260 бойцов для за-

хвата Динзора – города провинции Бай юго-западнее Байдоа183.

Земли дигил и раханвейн практически попали в кольцо, их сто-

лица Байдоа была захвачена.

Однако в марте 1996 г. в стратегически важном порту Мерка, начались столкновения между отрядами Айдида и его бывшего

ближайшего сподвижника Османа Али «Атто». В апреле это

противостояние автоматически распространилось на Могади-

шо, где начались уличные бои между бывшими союзниками, в

которых «Атто» удалось территориально несколько потеснить

Айдида. И уже в мае Али Махди и Осман «Атто» объявили о

создании нового союза двух их движений, направленного про-

тив группировки Мохаммеда Фараха Айдида. В итоге АСР вы-

била СНА со своей территории184.

28 июля 1996 года в рядовом боевом столкновении на улицах

Могадишо генерал Айдид был тяжело ранен. По одной из вер-

сии это нападение организовал генерал «Морган» 185. 1 августа

он скончался от ран в своем доме. Ему было тогда 62 года. Гла-

75

вой СНА стал сын погибшего генерала Хусейн Мохаммед Фа-

рах Айдид (34 года). Гражданин США, капрал корпуса морской

пехоты, он, по иронии судьбы, был в составе американских

войск во время высадки в декабре 1992 года, некоторое время

служил связным между американским командованием и груп-

пировкой генерала Айдида, затем вернулся в США. Но после

разгрома американского спецназа в октябре 1993 года всеобщее

отчуждение в США заставило Хусейна уехать в Сомали. Пер-

вый командный опыт он получил, командуя отрядами отца при

взятии Байдоа.

Его избрание на пост председателя СНА шло по линии «пре-

столонаследования» и, кроме того, не последнюю роль сыграло

американское гражданство нового руководителя, дававшее

СНА, по сравнению с другими группировками, преимущество в

развитии международных связей. Однако надежд на примире-

ние с враждебными группировками этот выбор СНА не давал, как отмечали и сами сомалийцы, и зарубежные эксперты, Ху-

сейн Айдид был тогда молод, политически неискушен и, как и

его отец, склонен решать любые вопросы силовым способом.

Но основные союзники Айдида-отца не стали рвать отношения

с его сыном. Милиция СНА осталась самой многочисленной по

сравнению с другими группировками – 4 тысячи бойцов186.

Смерть генерала Айдида принципиально изменила общее

восприятие конфликта, и внутрисомалийское и внешнеполити-

ческое. Для международного сообщества исчезла абсолютно

знаковая фигура, а для внутрисомалийского восприятия – по-

гиб «великий воин».

Это период гражданской войны в Сомали показал, что пер-

манентная центробежность сомалийского конфликта к моменту

окончания гуманитарной интервенции ООН неизбежно привела

к еще большей его «фрагментации», которая выразилась в

дроблении группировок. Представляется возможным опреде-

76

лить несколько причин этой «фрагментации». Уход сил ООН

означал оставление ими огромного количества имущества, воз-

можность захвата которого подстегнула желание многих команди-

ров в организациях Айдида и Махди получить еще большую са-

мостоятельность. Кроме того, многие из них за годы войны стали

очень богатыми людьми со своими собственными интересами в

бизнесе и способными для защиты этих интересов содержать свои

клановые армии. Также этот процесс можно рассматривать в кон-

тексте традиционного для сомалийского клана конфликта «отцов и

детей», когда внутри клана появляются новые лидеры и начинают

борьбу за власть. Таким образом, в соответствие с клановой струк-

турой сомалийского общества раскол пошел на подклановом и ро-

довом уровнях. Эта тенденция стала в дальнейшем определяющей

для межклановой гражданской войны, которая начала окончатель-

но приобретать характер родовой розни.

В то же время гибель генерала Айдида, бывшего централь-

ной сомалийской фигурой для переговорного процесса и для

международных СМИ на фоне тотального разочарования ре-

зультатами гуманитарной интервенции, привела к тому что, что

проблема Сомали превратилась для ООН и других участвую-

щих в процессе мирного урегулирования из одной из главных в

периферийную. Фактически о Сомали забыли.

Роль исламистской организации «Аль Итихад

аль Ислами» в гражданской войне в Сомали

На истории движения «Аль Итихад аль Ислами» и его особом

месте в гражданской войне в Сомали необходимо остановиться

77

подробнее. Оно появилось между 1982 и 1984 гг. после слияния

двух религиозных групп «Аль Джама аль Ислами» и «Аль Ити-

хад». Вот как характеризовал основные задачи АИАИ один из

его членов: «Аль Итихад» предлагал альтернативу демократии, коммунизму и конституциям, сотворенным человеком. Коран и

сунны основой для применения во всех политических, социаль-

ных и других аспектах»187. Фундаменталистский характер дви-

жения не нашел достаточно количества сторонников среди со-

малийцев, с другими религиозными обществами и группами

АИАИ вступило в конфронтацию. Однако члены АИАИ вклю-

чились в общую борьбу против режима Сиада Барре.

До конца 1990 г. АИАИ оставалось просветительской орга-

низацией, но после падения Сиада Барре, ситуация изменилась.

В АИАИ вступили несколько сомалийских моджахедов-

ветеранов афганской войны. Эта группа начала призывать к

вооруженному джихаду. Одновременно боевики хавийя побе-

дившего ОСК развернули репрессии против всех кланов племе-

ни дарод, несмотря на то, что маджертин также пострадал во

время правления Барре. В АИАИ маджертин составляли боль-

шинство, и потому им пришлось оставить Могадишо и отступить

на юг в Кисмайо. В 60 км от Кисмайо, в районе стратегического

моста Арар произошло сражение между милицией «Аль Итихад»

(около 300 бойцов) и войсками генерала Айдида188.

Эта битва стала поворотным моментом в истории «Аль Ити-

хад аль Ислами». Дело в том, что перед сражением генерала

Айдид прислал в лагерь АИАИ делегацию во главе со своим

первым заместителем полковником Хасаном Дахиром Авейсом

с предложением отступить. В руководстве АИАИ не было еди-

ного мнения – отступать или сражаться. Однако в ходе перего-

воров полковник Авейс решил перейти на сторону АИАИ, от-

правив остальную делегацию назад. Это воодушевило бойцов

АИАИ на сопротивление. И хотя в последовавшем сражении

78

они были разгромлены, для военного крыла АИАИ это стало

политической победы. К тому же в лице Авейса «Аль Итихад

аль Ислами» получил влиятельного военного вождя.

После разгрома на мосту Арар, большая часть членов АИАИ

отправилась в провинцию Бари (будущий Пунтленд), часть осе-

ла в районе порта Мерка. Большая часть членов АИАИ размес-

тилась в районе главного порта Пунтленда Босасо. Сделано это

было с молчаливого согласия генерала Абшира Мусы189. Воз-

можно, Абшир Муса намеревался использовать бойцов АИАИ в

борьбе за власть против военного лидера СДФС полковника

Абдуллахи Юсуфа Ахмеда, убежденного противника ислами-

стов. Вскоре Босасо, в том числе и морской порт, попал под

контроль «Аль Итихад». В 20км от города, в местечке Кав, фун-

даменталисты создали тренировочный лагерь. К середине 1991

г. в регионе было уже около тысячи бойцов «Аль Итихад» 190. Во

главе организации стояли Шейх Али Варсаме и Хасан Дахир

Авейс – лидер военного крыла. Основные статьи дохода АИ-

АИ – налоги с порта Босасо и финансовая помощь от между-

народных мусульманских организаций. Отношения между

СДФС и АИАИ, которое фактически стало государством в госу-

дарстве, быстро испортились. А после убийства боевиками

АИАИ доктора ЮНИСЕФ Мартины Пумпаловой и нападения

на полицейский участок, Абдуллахи Юсуф Ахмед получил

официальный предлог для начала боевых действий.

В июне 1992 г. на конференции в Гарове он потребовал воз-

вращения порта Босасо под контроль СДФС. В ответ 19 июня

отряды АИАИ блокировали дороги вокруг Гарове и атаковали

базы СДФС в Босасо и вокруг города. Им удалось захватить са-

мого Юсуф Ахмеда и еще сорок функционеров СДФС. Но под

давлением совета старейшин исламисты отпустили пленников.

Одновременно лидеры АИАИ объявили о создании Исламского

эмирата на территории северо-восточных провинций. Отряды

79

СДФС вместе с ополченцами клана маджертин немедленно

контратаковали, разгромив противника. К 26 июня 1992 г. было

убито более 600 боевиков АИАИ, остальные вместе с семьями

отступили в горный район клана варсангели западнее Босасо191.

Однако на новой территории АИАИ вновь не удалось закре-

питься. Даже несмотря на то, что организации удалось захва-

тить порт Лас Корей, и на то, что ее члены стали жениться на

местных девушках, лидеры местных кланов варсангели и со-

седних исаак постоянно оказывали на АИАИ давление с целью

заставить фундаменталистов уйти. Кроме того, в руководстве

организации рассматривался о вопрос поиске более безопасной

базы, поскольку сохраняла опасность удара со стороны СДФС.

В итоге в конце лета 1992 г. автоколонны АИАИ, получив в ка-

честве компенсации большие запасы топлива, покинули Лас

Корей и направились к эфиопской границе192.

Потерпев очередное поражение, «Аль Итихад аль Ислами»

распался во второй раз. Шейха Али Варсаме на посту председа-

теля сменил Шейх Мохаммед Исса (абгал). Часть исламистов

разошлась по домам, часть основала поселения недалеко от

Кисмайо и в долине реки Джубба, часть ушла в эфиопский Ога-

ден. Но наиболее стойкие сторонники джихада обосновались в

провинции Гедо, где в последний раз попытались создать ис-

ламский эмират. В Луге в августе 1992 года «Аль Итихад аль

Ислами» сумела организовать исламистскую администрацию, которая в течение четырех лет демонстрировала остальному

югу Сомали пример безопасной, но жестко управляемой терри-

тории. Шариатский суд заменил действие традиционный зако-

нов. Наказания за преступления проводились публично, в том

числе и ампутации рук. Употребление наркотика кат было за-

прещено, как и выращивание табака. Женщины были обязаны

носить чадру. В школах преподавание велось на арабском языке.

АИАИ удалось создать сеть своих представителей в пригранич-

80

ных с Сомали странах, а также Египте, Судане, Великобрита-

нии, Саудовской Аравии, Италии и Швеции193.

В 1992–1994 годах эфиопские войска предпринимали при-

граничные операции против баз АИАИ. Представители «Аль

Итихад аль Ислами» утверждали, что в этих боях участвовали и

военнослужащие армии США194. Эфиопские власти обвиняли

боевиков «Аль Итихад аль Ислами э Сомалия Галбед» (Ислам-

ский Союз Западного Сомали – эфиопский филиала АИАИ) в

подрывной деятельности на территории Эфиопии, в серии

взрывов в Аддис-Абебе и городе Дыре-Дауа, а так же в попытке

убийства министра транспорта Эфиопии Абдуллы Маджида Ху-

сейна. В августе 1996 года эфиопские войска нанесли «Аль

Итихад аль Ислами» последний удар. 8–10 августа оплоты ис-

ламистов – города Доло, Було Хава и Луг были оккупированы

в ходе масштабной войсковой операции с использованием с

танков, тяжелой артиллерии и боевых вертолетов. По словам же

МИД Эфиопии, операция имела ограниченный характер. Одна-

ко в ходе ее было убито 223 бойца АИАИ и захвачено много

оружия, включая артиллерию и мины различных модифика-

ций195. Как позже утверждали в Аддис-Абебе, в штаб-квартире

группировки в городе Луге были захвачены три грузовика с до-

кументами, подтверждающими связь «Аль Итихада» с «Аль

Каидой». Утверждалось также, что среди убитых и пленных

было 26 человек несомалийского происхождения – пакистан-

цы, афганцы, арабы196.

Показательна реакция сомалийских лидеров на эту эфи-

опскую акцию. Надклановый религиозный характер АИАИ

раздражал многих из них. Лишь Али Махди осудил дейст-

вия Эфиопии и призвал ОАЕ и ООН сделать что-нибудь, Ху-

сейн Айдид же лишь выразил сдержанное сожаление. Гене-

ралы «Морган» и Омар Хаджи заявили о своей полной

поддержке.

81

После боев в августе 1996 года эфиопские войска вернулись

в Гедо в январе 1997 года и завершили разгром АИАИ. С этого

момента «Аль Итихад аль Ислами» перестала существовать. На

ее обломках была создана другая организация «Джамаат аль

Итисам Билль-Китаб Ва Сунна», которая уже не имела былой

силы. Члены АИАИ направили свои усилия в гуманитарную

область – образование, юриспруденцию, здравоохранение, те-

лекоммуникации, социальные программы. Эфиопский полито-

лог Медхан Тадессе утверждает, что Аль Итихад аль Ислами

расставил своих людей на важные посты в бизнесе и полити-

ке197. «Аль Итихад аль Ислами» фактически перестала тогда

существовать, но из-за предполагаемой связи с организацией

«Аль Каида», после взрыва американских посольств в Кении и

Танзании 1998 году о ней заговорили вновь.

Деятельность АИАИ в рамках «исламского джихада» сильно

преувеличена аналитиками американских спецслужб. Однако как

пример сомалийской боевой и политической организации, осно-

ванной не на клановом принципе, «Аль Итихад аль Ислами»

представляет особый интерес. Фундаменталистский характер

АИАИ не оставляет сомнений. Но в то же время процесс пре-

вращения этой организации из религиозно-просветительской в

военно-политическую диктовался временем. Она вступила в

войну всех против всех наравне со всеми клановыми группи-

ровками.

АИАИ первой предложила модель общественного устройст-

ва, где клановая система и традиционные законы имеют подчи-

ненную роль по отношению к религиозной доктрине, на основе

которой объединяются представители любых кланов. Уничто-

жение кланового противостояния внутри общины позволило

сделать организацию единой и устойчивой, при этом институт

военных вождей, который так раздражал многих сомалийцев, отсутствовал. Их заменили религиозные лидеры, полевые ко-

82

мандиры находились в их полном подчинении. Жесткое приме-

нение законов шариата превратило контролируемые АИАИ тер-

ритории в настоящие «островки безопасности» посреди всеоб-

щего безвластия, насилия и бандитизма. Но отказ АИАИ от

традиционных законов был не принят большинством сомалий-

цев. Что касается лидеров клановых группировок, то они виде-

ли в АИАИ прямой вызов своей власти. Отсутствие союзников

сыграло в судьбе организации роковую роль. Однако именно

«Аль Итихад аль Ислами» подготовила почву для появления ис-

ламских судов, которые нанесли со временем лидерам клановых

группировок сокрушительный удар.

Стагнационная фаза

внутрисомалийского конфликта

После разгрома АИАИ к осени 1996 г. вновь активизировался

переговорный процесс. 9–15 октября в Найроби проходили пе-

реговоры по сомалийскому примирению под председательством

президента Кении Дэниэла Арапа Мои. Али Махди, Хусейн Ай-

дид и Осман Хасан Али «Атто» подписали соглашение о пре-

кращении огня, которое было немедленно нарушено. В декабре

новые переговоры под эгидой США и ООН начались в эфиоп-

ском городе Содере, куда прибыли лидеры большинства груп-

пировок кроме Хусейна Айдида. Вместо этого, воспользовав-

шись отсутствием в Могадишо многих полевых командиров, он

попытался изменить соотношение сил в столице в свою пользу.

Бои вспыхнули, когда войска Айдида попытались проникнуть в

район Медина, юг которого контролировал Осман Хасан Али

83

«Атто», а север – «бывшая правая рука» Али Махди, а теперь

его враг, Мусе Суди «Ялахоу»198. После раскола «Атто» и Айди-

да-старшего, уход Мусе Суди от Али Махди стал вторым значи-

тельным примером того, что даже наиболее сплоченные клано-

вые группировки продолжают дробиться. Усилившись за годы

войны, многие полевые командиры начали создавать группи-

ровки уже на подклановой или еще более мелкой основе. На-

пример, Мусе Суди – ранее ведущий полевой командир всего

клана абгал, теперь стал опираться на свой подклан дауд.

Однако более серьезным и опасным сигналом для власти во-

енных вождей стал конфликт, разразившийся в феврале в анкла-

ве Могадишо подконтрольном Али Махди. Его отряды вели тя-

желые бои с боевиками исламских судов, которые, не

подчиняясь военным вождям и действуя по законам шариата, стали единственными островками законности в Могадишо. Са-

мостоятельность исламских судов раздражала военных вождей.

Тогда с помощью оружия Али Махди добился выгодного для

себя компромисса, сохранив за собой фактический контроль над

северными районами Могадишо. Однако не трудно отметить

прямую связь между этими событиями и захватом власти в Мо-

гадишо исламскими судами в 2006 г.

Тем не менее, несмотря на ожесточенную борьбу в столице, в целом по стране боевые действия начали затихать. Борьба

кланов за расширение территорий достигла критической точки.

Взаимное противостояние при примерном паритете сил опреде-

лило границы противостояния – клановый ареал. Внутри этого

ареала автоматически начинали действовать родовые законы, что вело к самоумиротворению самой клановой территории, но

на межклановой границе столкновения продолжались.

Очередная мирная конференция прошла 12–24 ноября 1997 г.

в Каире, где в очередной раз лидеры других группировок пыта-

лись примирить Али Махди и Хусейна Айдида. Приняв новую

84

компромиссную декларацию, они попытались отказаться от

бесконечных и бесполезных выборов одного единственного

кандидата в президенты среди лидеров отдельных кланов, вы-

брав другую тоже заведомо невыполнимую формулу прези-

дентского совета, состоящего из 13 членов – руководителей

наиболее крупных группировок.199

Важным политическим событием стало официальное созда-

ние в 1998 г. автономного Пунтленда без объявления независи-

мости от Сомали. После разгрома исламистов «Аль Итихад аль

Ислами» здесь наступило относительное спокойствие, даже не-

смотря на раскол СДФС на две фракции в 1995 г. 20 января 1997

г. после долгих убеждений совета старейшин фракции вновь со-

единились. Председателем вновь стал Мохаммед Абшир Муса.

Абдуллахи Юсуф Ахмед, оставаясь военным лидером СДФС, стал сопредседателем созданного в январе 1997 г. в Могадишо

Национального совета спасения, в который вошли все военные

группировки и движения, кроме СНА Хусейна Айдида. Этот

шаг, а также готовность провести впервые конференции по

примирению под эгидой ИГАД в Босасо призваны были под-

твердить, что северо-восточные провинции не хотят полной не-

зависимости. Однако египетское руководство – постоянный

соперник ИГАД в сомалийском мирном урегулировании – тор-

педировало попытку провести конференцию, организовав па-

раллельный форум в Каире.200

В 1998 г. после создания Пунтленда полковник Абдуллахи

Юсуф Ахмед был избран президентом автономии на трехлетний

срок. Были также сформированы правительство из 9 министров, парламент из 69 депутатов и Верховный суд. Согласно принятой

конституции, совет старейшин получил самые широкие полно-

мочия. Основные доходы правительство получало от налоговых

сборов в портах, аэропортах на дорожных блокпостах. ООН не

раз фиксировало случаи нарушения Пунтлендом эмбарго на по-

85

ставки оружия в Сомали и ввоз из-за рубежа в больших количе-

ствах фальшивых купюр сомалийской валюты201.

К концу 1997 года размежевание кланов почти завершилось.

Местами постоянных боев оставались Могадишо и Кисмайо.

Однако наиболее масштабным столкновением кланов в сома-

лийской гражданской войне в конце ХХ века стали бои между

отрядами СНА и Армии сопротивления раханвейн (АСР) в ре-

гионах Бай и Бакол. Командовал отрядами АСР полковник Ха-

сан Мохаммед Нур «Шатигудуд». Именно под его руководством

АСР быстро стала сильной военной организацией и полноправ-

ным участником общесомалийского переговорного процесса от

дигил и раханвейн.

Начиная с 1995 года, силы СНА удерживали ключевые горо-

да регионов Бай и Бакол. 29 октября 1998 г. отряды АСР взяли

столицу провинции Бакол Худдур. Вскоре войска Хусейна Ай-

дида были выбиты из столицы провинции Бай – Байдоа. Одна-

ко 2 мая 1999 года милиция Хусейна Айдида отбила Байдоа. Это

был редкий случай тщательно спланированного боевого рейда, в котором участвовали до 35 «техничек» Айдида202.

Необходимо отметить, что эти майские бои 1998 года в

Сомали совпали с началом войны между Эфиопией и Эрит-

реей. Две эти страны, преследуя свои политические цели, поддерживали в сомалийском конфликте враждующие сторо-

ны. И, естественно, что после начала войны и Эритрея и

Эфиопия стали использовать враждующие группировки в

своих целях более активно. Эфиопия поддерживала Объеди-

ненный сомалийский конгресс/Патриотическое движение

(хавадле/хавийя), Армию сопротивления раханвейн, группи-

ровку Хусейна Хаджи Бода (ваесли/абгал/хавийя). Эритрея

поставила на Хусейна Айдида и союзные ему группировки, а

также через полковника Омара Джесса пыталась перетянуть

на свою сторону АСР203.

86

12 сентября 1999 г. Хусейн Айдид, Осман Али «Атто» и

Абдуллахи Юсуф Ахмед встретились с ливийским лидером

Муамаром Каддаффи и попытались уладить разногласия, но

безуспешно. Затем состоялась его встреча Айдида с министром

иностранных дел Эфиопии Сейюмом Месфином. По итоговому

соглашению Хусейн Айдид обязался не поддерживать врагов

Эфиопии, а эфиопская сторона – не вмешиваться в дела Сома-

ли204. Штаб-квартира Фронта освобождения оромо (ФОО) в

Могадишо, который долгое время поддерживал СНА, была за-

крыта, все бойцы ФОО разоружены и высланы из столицы.

Стагнационная фаза гражданской войны в Сомали отлича-

лась не меньшим ожесточением по накалу боевых действий, чем предыдущие годы. Однако в это время фактически остано-

вился политический процесс по поиску национального прими-

рения и восстановлению сомалийской государственности. В на-

чале 1990-х гг. гражданская война определялась, прежде всего, противостоянием группировок Мохаммеда Фараха Айдида и

Мохаммеда Али Махди, которые вели борьбу за президентский

пост и, следовательно, опосредованно за восстановление госу-

дарственных структур. Гуманитарная операция ООН и США

только усугубила ситуацию. Однако постепенно с прекращени-

ем борьбы за власть двух наиболее могущественных лидеров

(Айдид погиб, Махди утратил былое влияние), война оконча-

тельно распалась на множество межклановых конфликтов и

приобрела характер борьбы за деган. Этим важнейшим терми-

ном традиционного сомалийского общества определяется тер-

ритория и ее ресурсы, которыми владеют и оспаривают друг у

друга, за обладание которыми борются кланы. В современном

понимании борьба теперь шла за контроль над маршрутами

контрабанды, которая широким потоком шла через территорию

Сомали, морскими портами, сельского хозяйственными угодья-

ми, торговыми рынками, словом за все то, что дает средства

87

существования клану и, прежде всего, его вооруженной силе во

главе с военным вождем, многие из которых были больше биз-

несменами. Политические лозунги об объединении страны, прекращении насилия и восстановлении государства деклари-

ровались всеми группировками, однако на первый план вышли

экономические интересы. Гражданская война во многом утра-

тила политическую составляющую. Прямое использование кла-

новых группировок Эфиопией и Эритреей для продолжения

войны чужими руками и на чужой территории лишнее тому

подтверждение. Лояльность лидеров сомалийских клановых

группировок Эфиопии или Эритрее определялась лишь разме-

рами военной и финансовой помощи, а не политическими сооб-

ражениями.

88

ЧАСТЬ 3

Продолжение войны в условиях

формирования переходных правительств

(2000–2009 гг.)

Формирование и деятельность

Переходного национального правительства Сомали

К 2000 г. общее количество погибших в гражданской войне со-

малийцев достигло миллиона человек205. В январе 2000 года

президент Джибути Исмаил Омар Гелле выступил с новым пла-

ном мирных инициатив. Коренное отличие от всех предыдущих

планов – смещение акцента в создании переходного прави-

тельства в сторону гражданского общества, а, не как обычно, в

сторону лидеров клановых группировок. План Джибути в сома-

лийском обществе поддерживали только интеллектуалы, часть

бизнесменов и эмигранты, а также сторонники Али Махди, а

это около 12% участников переговорного процесса206.

Конференция в Джибути откладывалась несколько раз. Она

открылась без повестки дня, но с главной заявленной целью

дать легитимную основу для создания правительства и парла-

мента. Дебаты велись в сомалийском стиле «столь долго, сколь-

ко это нужно». Руководство Сомалиленда не удалось уговорить

прислать своих представителей. Из лидеров клановых группи-

ровок в работе конференции приняли участие лишь Али Мах-

ди и Хасан Нур «Шатигудуд», который согласился на приезд, 89

несмотря на отказ от участия в конференции его группировки

АСР.

Первый подготовительный этап Сомалийской национальной

мирной конференции, совещания традиционных и клановых

лидеров, был официально открыт 2 мая 2000 г. в городе Арта, примерно в 40км к северу от столицы Джибути. Второй этап

был официально открыт президентом Гелле 15 июня. Всего на-

считывалось 810 делегатов207. Гэлле пригласил, в основном, бывших министров правительства Сиада Барре, эмигрантов, бизнесменов, старейшин. Вместе с делегатами прибыло в двое

больше сопровождающих, так что всего на конференции собра-

лось более двух тысяч человек208. Руководство Пунтленда обви-

нило Джибути в навязывании повестки дня и состава участни-

ков и отозвало своих делегатов.

Работа конференции с 13 по 26 августа закончилась избрани-

ем президента, премьер-министра переходного национального

правительства (ПНП) и парламента. В принятой хартии, со-

стоящей из шести частей, наиболее важной стала третья, где го-

ворилось о необходимости создания сильного центрального

правительства, однако указывалось на необходимость усиления

значения регионов. Фактически, впервые в сомалийской поли-

тической риторике прозвучало официальное признание того, что процесс децентрализации страны стал необратимым.

Президентом был избран не военный вождь, а представитель

интеллектуальной среды выпускник биологического факультета

МГУ доктор Абдикасим Салад Хасан. В правительстве Сиада

Барре он занимал пост министра внутренних дел и одновремен-

но заместителя премьер-министра. Салад Хасан принадлежал к

подклану айр/хабр-гедир/хавийя, то есть к подклану Фараха и

Хусейна Айдида. Новый парламент состоял из 245 мест. 44 мес-

та закреплялось за племенем дир (вместе с исаак), 44 – за ха-

вийя, 44 – за дарод, 44 – раханвейн (вместе дигил), 24 мест

90

для мелких кланов и национальных меньшинств, 25 мест спе-

циально для женщин, 20 мест для известных политиков, кото-

рые действуют самостоятельно, не защищая интересы какого-то

одного клана.

В новом парламенте оказалось около ста бывших коллег Са-

лада Хасана – министры, генералы и другие высшие чиновни-

ки режима Сиада Барре, меньше всего интеллектуалов. Состав

же созданного в октябре нового Переходного национального

правительства отражал стремление собрать вместе тех, кто на-

ходиться в оппозиции к влиятельным военным и политическим

лидерам, не принявших временное правительство. ПНП, прези-

дент Салад Хасан и премьер-министр Али Халиф Галаид шли

на сознательную конфронтацию. Например, пост министра

обороны получил Абдуллахи Мусе (маджертин) – родственник

и личный враг президента Пунтленда Абдуллахи Юсуфа Ахме-

да, пост главы МИДа – Исмаил Хурре «Буба» (исаак) – не-

примиримый противник президента Сомалиленда Ибрахима

Эгаля. Проводились также переговоры с одиозным генералом

«Морганом», который вел войну против всех209.

По замечанию Марка Доорнбоса: «Корень проблемы заклю-

чался в том, что процесс, запущенный конференцией в Арта, означал новую попытку восстановить государство, что вступило

в конфликт c другими процессами государственного формиро-

вания, которые уже имели место в политической системе быв-

шего сомалийского государства»210. Как было видно, все попыт-