Текст книги "Распад государства и гражданская война в Сомали "

Автор книги: Иван Коновалов

сообщить о нарушении

Текущая страница: 3 (всего у книги 10 страниц)

кратическим альянсом (гадабурси). Руководство СНД быстро дало

понять, что не потерпит никакой вооруженной оппозиции, однако

готово к работе по налаживанию межкланового сотрудничества.

17 мая 1991 г. Центральный комитет СНД провозгласил соз-

дание Республики Сомалиленд в границах Британского Сома-

лиленда, в которую вошли провинции Вокойи Галбид, Тогдер, Санаг. Президентом стал генеральный секретарь ЦК СНД Аб-

дирахман Ахмед Али Тур. В новом правительстве помимо исаак

в нем были представители семей кланов дир и дарод.

В сравнении с остальным Сомали Сомалиленд, благодаря

относительной клановой однородности, сумел избежать долгих

и кровопролитных межклановых войн. Основной причиной пе-

риодически вспыхивавших столкновений стала борьба за власть

внутри кланов исаак.

Первые бои вспыхнули в январе 1991 г. в городе Бурaо меж-

ду кланами хабр-джало и гахарджис как результат борьбы за

39

местный рынок скота. Тогда конфликт был быстро урегулиро-

ван стараниями старейшинами не родственного им клана гада-

бурси/дир, в то время как их собственные советы старейшин

оказались бессильными97. Но вскоре это противостояние приоб-

рело иной характер. Причиной стало недовольство военных ко-

мандиров СНД тем, что они фактически не были представлены

в недавно сформированном правительстве. При этом в Сомали-

ленде насчитывалось более 50 тысяч неразоруженных бойцов

СНД, для которых не было рабочих мест98.

Среди 17 министров и трех госсекретарей правительства был

всего один полковник СНД. Большинство командиров и ми-

нистр обороны страны Мохаммед Кахим Ахмед относились к

клану хабр-джало. Доминирующие же гражданские, в том числе

и президент Ахмед Али Тур, относились к подклану хабр-юнис

клана гархаджис. В ноябре 1991 года это недовольство выли-

лось в жесткий конфликт между Мохаммедом Кахим Ахмедом

и вице-президентом Хасаном Исса Джама Ахмедом. Министр

обороны был уволен, что привело к мятежу клана хабр-джало99.

В начале 1992 года в Бурао развернулись столкновения, в кото-

рых погибло до пятисот человек. Совместными усилиями пре-

зидента и совета старейшин конфликт удалось погасить. Поли-

тическая и экономическая экспансия хабр-юнис натолкнулась

на сопротивление других кланов. Попытка бывших бойцы СНД

из хабр-юнис в марте 1992 г. взять под контроль главный порт

Сомалиленда Берберу привела к боям с отрядами клана хабр-

авал, которые не утихали в течение полугода100.

И все же оппозиционные кланы сосредоточились на полити-

ческих действиях, в частности, на борьбе за контроль над

большинством в совете старейшин. В начале 1993 г. был сфор-

мирован парламент непризнанной страны, состоящий из двух

палат – ассамблея представителей и совет клановых старей-

шин, который наряду с президентом получил реальную власть.

40

В июне 1993 г. президентских выборах победил ветеран со-

малийской политики Мохаммед Хаджи Ибрахим Эгаль из клана

исса-муса/хабр-авал. Именно он 1 июля 1960 года объединил

бывшие Британский Сомалиленд и Итальянское Сомали и в

первом кабинете министров стал министром обороны. В 1967

он получил пост премьер-министра. Во время переворота 1969

Эгаль, как и другие члены правительства, был арестованы. Вы-

пущенный из тюрьмы в 1975 году, он был назначен послом в

Индию, но арестован через шесть месяцев и оставался в заклю-

чении до 1982 года. До падения Сиада Барре государства оста-

вался вне политики.

В 1991году Эгаль был сопредседателем на конференциях по

сомалийскому примирению в Джибути. Эгаль за годы своего

правления сумел удержать Сомалиленд от полномасштабной

гражданской войны. И во многом благодаря своему опыту и

возрасту, хотя иногда методы его правления иногда сравнивали

с методами Сиада Барре. Один из местных аналитиков отметил: «Любите или ненавидьте Эгаля, но он заставил людей воспри-

нимать Сомалиленд серьезно». В начале июня 1993 года Эгаль

сформировал новое правительство, которое теперь включало

целых семь полковников из СНД и, таким образом, успокоил

возмущение военных.

В ноябре 1994 года вспыхнули новые бои в Харгейсе между

отрядами клана хабр-авал президента Эгаля и отрядами под-

кланов хабр-юнис и идагели клана гархаджис, лояльными быв-

шему президенту Туру, под командованием генерала Джама Га-

либа Яре. Причиной стало намерение Эгаля захватить аэропорт

Харгейсы, который контролировала милиция идагали. 12 ноября

правительственные войска атаковали лагерь повстанцев в 50 км

от Харгейсы. Преследуемые войсками боевики отступили в Хар-

гейсу, где в уличных боях после получения помощи от соплемен-

ников сумели перехватить инициативу101. Бои с переменным ус-

41

пехом продлились до конца декабря и закончились возвращением

президента Эгаля и его администрации в столицу.

Причиной поражения его противников стало, прежде всего, то, что бывший президент Тур, которому генерал Фарах Айдид

пообещал помощь в борьбе против Эгаля, стал вице-президентом

в администрации Айдида и тем оттолкнул от повстанцев сторон-

ников независимости102. Начиная с декабря 1995 года по февраль

1997 г., прошла серия переговоров, по итогам которых было под-

писано соглашение о прекращении огня. Установление мира сде-

лало Ибрахима Эгаля, по сути, безальтернативным претендентом

на новых президентских выборах в феврале 1997.

Успехи Сомалиленда в экономической и политической ре-

конструкции территории были слишком очевидны. Эгаль сумел

договориться с советом старейшин и тем относительно стаби-

лизировать ситуацию, взял под контроль порт Бербера, дав ру-

ководству страны стабильный доход. Широкий экспорт мяса в

Эфиопию и страны Персидского залива дал толчок к экономиче-

скому росту. К сентябрю 1995 г. годовой доход возрос до 15 млн.

долларов, в отличие от юга, где все группировки жили за счет

гуманитарной помощи.

Северо-восточные территории Сомали Бари, Нугал и северная

часть провинции Мудуг перешли под контроль Сомалийского де-

мократического фронта спасения – группировки клана маджер-

тин. Это территориальное образование получило название Пунт-

ленд. Кроме маджертин эти провинции населяют, в основном, родственные ему кланы варсангели и долбаханте. Они же состав-

ляют основную часть населения провинции Сол и восточной части

провинции Санаг. Представители этих пяти провинций 15 мая

1998 года на конференции в Гарове объявили о создании автоном-

ного государства Пунтленд в составе Сомалийской республики.

Однако с 1991 года северо-восточные провинции фактически

существовали независимо и мало участвовали в политической

42

жизни остального Сомали и Могадишо. Самым масштабным

участием отрядов СДФС в гражданской войне стали кровопро-

литные боевые действия против боевиков генерала Айдида в

центральном Мудуге и в провинции Галгудуд весной-летом

1991 г., а также в течение 1993 г. Итогом конфликта стало окон-

чательное оформление южной границы Пунтленда.

На западе провинции Сул и Восточный Санаг остаются

спорными территориями. На них претендуют Пунтленд и Со-

малиленд. Лидеры Пунтленда мотивируют это тем, что данные

территории населены родственными маджертин кланами, а ру-

ководство Сомалиленда опирается в своих претензиях на то

факт, что эти земли раньше входили Британский Сомалиленд103.

Стороны несколько раз были близки к началу войны, но стара-

ниями советов старейшин ее удавалось избегать.

Внутри же автономного Пунтленда удалось избежать серьез-

ного кровопролития благодаря нескольким факторам. В отличии

от юга и центра Сомали, местный совет старейшин сумел, не-

смотря на противоречия с руководством СДФС, стать равно-

правной политической силой и, используя традиционный закон

хеер, умело модерировал внутренние разногласия автономии. В

других регионах советы старейшин обычно попадали в полную

зависимость от лидеров клановых группировок.

В СДФС назрел раскол, когда из эфиопской тюрьмы вернулся

лидер движения полковник Абдуллахи Юсуф Ахмед. Выбранный

на пост председателя в его отсутствие генерал Мохаммед Абшир

Муса не захотел отдавать власть. Но с помощью совета старейшин

была выработана формула раздела власти. Абшир Муса остался

председателем, Юсуф Ахмед возглавил военное крыло движе-

ния – Комитет обороны. Это консолидировало кланы Пунтленда

и обеспечило успешное противостояние СДФС атакам ОСК.

На фоне безвластия и бесконечных больших и малых войн, перетекающих одна в другую вот уж почти 20 лет в центре и на

43

юге Сомали, руководство Сомалиленда и Пунтленда сумели

очень быстро создать действительно функциональные структу-

ры государственного управления и сделать свои территории от-

носительно безопасными. Вооруженные конфликты были здесь

достаточно короткими и не привели к таким тяжелым последст-

виям как в Центральном и Южном Сомали.

Один из секретов успеха Сомалиленда и Пунтленда в огра-

ниченном допущении международного сообщества в свои внут-

ренние дела. Например, все межклановые конференции по при-

мирению здесь проводились за счет местных ресурсов. На юге

же все форумы широко спонсировала ООН, и все они были без-

результатны. Это прекрасный пример непонимания Западом ме-

стных реалий, пример того, что необходимо опираться на мест-

ную инициативу, и внешняя помощь должна быть очень

осторожной и ненавязчивой, чтобы не мешать запуску традици-

онных механизмов саморегуляции конфликтных ситуаций.

Но, прежде всего, стабилизация ситуации объясняется дос-

таточной «клановой однородностью» этих квази-государств.

Основное население Сомалиленда – кланы исаак, Пунтленда —клан маджертин племени дарод. Остальные кланы на этих тер-

риторий либо родственны «титульным», либо слишком немно-

гочисленны, чтобы противостоять им. Формула северных тер-

риторий рассматривается многими экспертами в качестве

решения общесомалийской проблемы построения нового госу-

дарства – конфедеративная модель или федерация автономных

клановых территорий с самыми широкими правами. Однако в

стране отсутствуют фундаментальные условия для реинтегра-

ции, и классические модели построения государства западного

образца здесь оказались неприменимы.

44

Борьба за власть Фараха Айдида и Али Махди

После бегства Мохаммеда Сиада Барре из столицы, в центре и

на юге Сомали сложилась следующая ситуация. Две фракции

Объединенного сомалийского конгресса (хавийя) контролиро-

вали Могадишо и часть территорий в центре страны, где раз-

вернули репрессии против кланов дарод104. Сомалийское пат-

риотическое движение (СПД) (огаден/дарод) и Сомалийский

национальный фронт (СНФ) (марехан/дарод), созданный сто-

ронниками Барре, сражались за контроль над югом страны.

29 января 1991 г. исполнительный комитет ОСК/Махди, со-

стоящий исключительно из представителей клана абгал, объявил

о формировании переходного правительства. На пост временного

президента страны был назначен Али Махди Мохаммед до но-

вых президентских выборов, время проведения которых назначит

общесомалийская конференция. Али Махди, по профессии учи-

тель, работал в правительстве Сомали до переворота 1969 г. Не-

сколько лет он провел в тюрьме, после освобождения, преуспел в

бизнесе и стал хозяином отеля. Одно время в 1980 гг. он был од-

новременно директором представительства ООН в Могадишо.

В это время Али Махди стал членом межклановой группы «Ма-

нифест». Когда начались аресты членов этой группы, Али Махди

бежал из страны и присоединился к ОСК. На его деньги был соз-

дан главный офис ОСК в Риме. В конце 1990 года Али Махди в

качестве члена политического крыла ОСК вернулся в Сомали, ко-

гда повстанцы уже вели бои в Могадишо.

Его главный политический оппонент генерал Мохаммед Фа-

рах Айдид всегда следовал карьере военного. На церемонии

объявления независимости и объединения Севера и Юга 1 июля

1960 года капитан Айдид командовал поднятие флага нового го-

сударства. В 1960–1963 годах учился в СССР в бронетанковом

45

училище105. Айдид был противником переворота генерала Барре

и попытался предупредить гражданские власти, за что был аре-

стован и провел в заключении шесть лет без суда и следствия.

Во время перед Огаденской войной был освобожден и восста-

новлен в звании полковника. Произведенный в бригадные гене-

ралы, он был отправлен в Индию послом. Сразу же после соз-

дания Объединенного сомалийского конгресса его лидер

Исмаил Джумале связался с Айдидом и предложил ему возгла-

вить вооруженные отряды движения. Вскоре доктор Джумале и

его заместитель были убиты. Полевые командиры ОСК выбрали

Мохаммеда Фараха Айдида своим лидером.

Али Махди Мохаммед обратился с просьбой к бывшему ми-

нистру иностранных дел Сомали Омару Артеху Галибу занять

пост премьер-министра и сформировать правительство нацио-

нального единства. Однако сторонники генерала Айдида бойко-

тировали новое правительство. Также сотрудничать с фракцией

Махди в формировании правительства отказалось руководство

Сомалийского патриотического движения. В ответ сторонники

Али Махди распустили в Могадишо слух, что СПД заключило

союз с Сиадом Барре106. Айдид немедленно приказал своим от-

рядам атаковать позиции недавних союзников, но они были от-

брошены.

Таким образом, СПД неожиданно стало союзником сформи-

рованного в марте 1991 г. сторонниками Сиада Барре из клана

марехан Сомалийского национального фронта под председа-

тельством генерала Омара Хаджи Мохаммеда Саида Херси

«Моргана». Но единство СПД было недолговечным, так как в

движение входили хоть и родственные кланы, однако историче-

ски всегда враждовавшие между собой. С одной стороны ога-

ден, с другой харти (общее самоназвание для долбаханте, мад-

жертин и варсангели). Это быстро привело к расколу движения.

СПД/огаден под руководством полковника Омара Джесса оста-

46

лось союзником Фараха Айдида, а СПД/харти под руководством

генерала Габьо – сторонником Барре107.

Основные бои снова развернулись вокруг порта Кисмайо.

Отряды СНФ-СПД в апреле 1991 г. попытались отбить Мога-

дишо. В сентябре они повторили попытку и вновь безуспешно.

Каждый раз войска генерала Айдида отбрасывали их.

Во второй половине 1991 г. в войну включилось Сомалий-

ское демократическое движение кланов раханвейн. Созданное в

1989 г., СДД не участвовало в войне против войск Сиада Барре, ограничиваясь политической борьбой. В целях самозащиты бы-

ла сформирована милиция. Движение возглавил полковник Мо-

хаммед Нур Альо. СДД стало союзником ОСК/Айдид. Летом

войска Сиада Барре захватили столицу раханвейн город Байдоа.

Отношение к раханвейн как к «неблагородному» племени зем-

ледельцев со стороны других «благородных кочевых» кланов

дарод и хавийя в ходе гражданской войны переросло в крайнее

ожесточение (об историческом противостоянии «кочевых» и

«земледельческих» кланов сказано во вступлении). 5 января

1992 г. на совещании «Комитета 21», куда входили все союзные

Барре группировки, было принято решение уничтожить рахан-

вейн, как главную проблему, препятствующую возвращению

Сиада Барре к власти108. В течение первой половины 1992 года

войска Барре и Айдида постоянно вели бои на территории ра-

ханвейн, что привело ее полной экономической деградации.

Вскоре СДД, как и большинство сомалийских движений, раско-

лолось на две фракции – полковника Нур Альо, оставшегося

союзником Айдида и Абди Мусе Майо, ставшего на сторону

Али Махди.

Правительство Джибути организовало в июне 1991 г. в своей

столице конференцию по мирному урегулированию в Сомали. В

ней приняли участие представители всех основных группиро-

вок, движений, территориальных образований за исключением

47

Сомалиленда. Фарах Айдид отказался прибыть в Джибути, до

тех пор, пока Али Махди будет признаваться временным прези-

дентом. Однако вопрос о статусе президента на конференциях

не рассматривался и Махди формально остался на этом посту.

По остальным пунктам было достигнуто согласие: прекращение

огня, формирование правительства из представителей всех кла-

нов, сохранение единства страны, формирование парламента, возобновление действия конституции 1960 года в течение двух

лет после создания правительства. С этого момента станет

«доброй традицией» принимать подобные резолюции и затем не

выполнять их.

В августе 1991 года Али Махди Мохаммед был приведен к

присяге как полноправный президент страны. 6 августа враж-

дующие группировки пришли к соглашению, по которому Айдид

признал решения, принятые в Джибути, тем самым, признав и

президентство Махди. Но взамен он получил право решающего

голоса в назначении министров и губернаторов, участие в кон-

троле за распределением поступающей в страну финансовой и

гуманитарной помощи, а также полную самостоятельность в

формировании новой сомалийской армии.

Был сформирован новый совет министров, который состоял

из 80 представителей всех кланов. Многие члены кабинета уз-

нали о своем назначении впервые только по радио и поэтому

тут же подали в отставку. Ключевые посты в правительстве по-

лучили политические и военные противники Айдида: премьер-

министр Омар Артех Галиб (исаак), министр обороны – Мусса

Эслан (маджертин), министр МВД – Мохаммед Каньяре Афрах

(муросад/хавийя) – заместитель Али Махди109.

Столицу страны поделили главные противники Али Махди и

Фарах Айдид. Северную часть взял под контроль Махди, и юж-

ную – Айдид. Начиная с марта 1991 года, в городе периодиче-

ски вспыхивали столкновения враждующих группировок. Об-

48

щая численность вооруженных бойцов достигала 30 тысяч110.

Численный перевес был на стороне Али Махди, так как отряды

генерала Айдида вели боевые действия на юге страны и к севе-

ру от Могадишо. Однако части Айдида в Могадишо имели зна-

чительно больше тяжелого вооружения. В его отрядах насчиты-

валось не менее 200 профессиональных артиллеристов111.

Автобронепарк обеих сторон состоял из нескольких сотен

«техничек». «Техничка» (technical) – порождение многочис-

ленных африканских войн – джип, небольшой грузовик или

автобус со срезанными стойками и крышей с установленным в

кузов крупнокалиберным пулеметом, противотанковой ракет-

ной установкой или безоткатным орудием. Чаще всего следую-

щие типы оружия: советские зенитные установки 23мм ЗУ–23 и

37 мм (тип 63), французский 89мм противотанковый ракетный

комплекс «ЛРАК», 106мм американское безоткатное орудие М–40А1112. Наиболее примечательными были установленные на

джипы неуправляемые ракетные снаряды советских истребите-

лей МиГ–17. Поскольку значительную часть боевиков во всех

группировках составляли малограмотные подростки, примене-

ние ими столь сложного оружия приводило к постоянным жерт-

вам среди мирного населения.

Помимо личного соперничества Али Махди и Фараха Айди-

да, основной причиной постоянно вспыхивающих жестоких

столкновений стал контроль над распределением международ-

ной помощи, который находился в руках бизнесменов из клана

абгал, сотрудничающих с Али Махди. Ситуация значительно

ухудшилась, когда в сентябре 1991 года Фарах Айдид создал

свое альтернативное правительство. Это вызвало боевые столк-

новения по всей линии соприкосновения враждующих группи-

ровок. Бои с 6 по 9 сентября 1991 г. назвали «четырехдневной

войной». Не менее 400 человек было убито и полторы тысячи

ранено113. Инфраструктура города пострадала очень значитель-

49

но. Войска генерала Айдида выбили подразделения Али Махди

из большинства ключевых районов города. В итоге под контро-

лем Махди остался лишь родовой анклав клана абгал на севере

столицы.

9–13 октября 1991 г. в Могадишо находилась с визитом со-

вместная эфиопо-эритрейская делегация. В тот момент в еще

единой Эфиопии сложилась непростая ситуация. В мае 1991 го-

да повстанцы Национального фронта освобождения тиграй

(НФОТ) при поддержке Национального фронта освобождения

Эритреи (НФОЭ) и более мелких группировок взяли власть в

Эфиопии. Менгисту Хайле Мариам покинул страну. После по-

беды руководство НФОЭ, чьей целью всегда была независи-

мость Эритреи, самоустранились от общеэфиопских дел, давая

понять, что Эритрея де-факто уже независима. Однако США

настояли на том, чтобы лидер НФОЭ Исайяс Афеворк не торо-

пился слишком быстро проводить референдум по вопросу не-

зависимости. Очевидно, что поскольку США начали все

больше участвовать в делах Эфиопии, им было не выгодно не

торопить события, чтобы не раздражать будущего возможно-

го стратегического союзника на Африканском Роге. Таким

образом, руководства Эфиопии и будущей Эритреи действо-

вали на дипломатическом фронте совместно, хотя в ближай-

шем будущем Сомали станет для них полем боя для войны

чужими руками.

Эта делегация преследовала, прежде всего, интересы Аддис-

Абебы. Консультации ее представителей с лидерами клановых

группировок имели цель организовать новую конференцию по

национальному примирению, где главную роль играли бы кла-

новые лидеры и полевые командиры, а не политики, живущие

за границей. Новое руководство Эфиопии, таким образом, наде-

лось успокоить страсти в эфиопском Огадене, где активизиро-

вались сомалийские повстанцы.

50

Особенно яростные бои развернулись в Могадишо 17 ноября

1991 г. Несколько недель сражения шли, буквально, за каждый

дом. По меньшей мере, 14 тысяч человек погибли и 27 тысяч

были ранены в ходе этих столкновений к 29 февраля 1992 г.114

Страну поразила засуха. Гуманитарные поставки конфисковы-

вались клановыми группировками. Ни Махди, ни Айдид не же-

лали пропускать гуманитарные конвои на территории, которые

они не контролировали.

Противостояние Али Махди и Фараха Айдида – период наи-

более ожесточенных боев сомалийского внутреннего конфликта.

Их постоянное личное соперничество и упорное нежелание идти

на компромисс свидетельствуют о том, что оба этих лидера все-

гда стремились к личной диктатуре с опорой на свои кланы. Про-

блемы власти, господства и подчинения в африканском обществе

имеют давние традиции, основой которых является авторита-

ризм. В традиционном мышлении авторитаризм воспринимается

как уважение к власти и лидеру, да и сама африканская система

ценностей имеет авторитористский характер.

В данной ситуации оба лидера фактически пытались вернуть

страну к управленческой формуле Мохаммеда Сиада Барре —авторитарное правление военного диктатора с опорой на свой

клан. Выбор такого пути достаточно логичен – именно диктату-

ра очень часто в истории останавливала всеобщий хаос и стано-

вилась опорой для восстановления государственности. Показа-

тельно, что сражались между собой родственные кланы, которые

были союзниками, что весьма характерно для сомалийцев. Одна-

ко в сложившихся обстоятельствах, когда ни одна группировка не

обладала достаточной силой для разгрома противника, когда все

вели войну всех против всех, установление власти одного лидера

в Сомали было невозможным. В итоге стремление руководителей

двух сильнейших группировок подчинить обстоятельства своей

воле привело к катастрофическим последствиям.

51

Гуманитарная интервенция

ООН и США в Сомали

1 января 1992 г. в должность генерального секретаря ООН

вступил Бутрос Бутрос Гали. Одним из первых его шагов стала

отправка Могадишо в феврале своего заместителя Джеймса

Джоны, который провел переговоры лидерами противоборст-

вующих группировок о возможном прибытии в страну войск

ООН. Али Махди поддержал идею введения войск ООН на тер-

риторию Сомали, Фарах Айдид высказался резко против. По его

мнению, это означало бы оккупацию страны.

В целом же миссия Джона нанесла вред делу сомалийского

урегулирования. С него началась пагубная для ООН тенденция

делать ставку на лидеров клановых группировок (военных вож-

дей), исключая из переговорного процесса остальных полити-

ческих, духовных и традиционных лидеров. Поскольку спецпо-

сланник ООН большую часть визита посвятил переговорам с

Фарахом Айдидом, среди большинства клановых фракций бы-

стро распространилось мнение, что Айдид манипулирует Джо-

на. Это привело к новой вспышке насилия115. Джеймс Джона не

использовал как переговорный фактор местный этнополитиче-

ский расклад. Сосредоточившись на переговорах с кланами

хабр-гедир (Айдид) и абгал (Махди), он не встречался лидерами

других хавийя – кланов муросад и хавадле, которые занимали

в целом более нейтральную позицию и могли стать посредни-

ческим звеном116.

Однако одной из главных причин неприятия частью сома-

лийцев инициатив ООН многие специалисты также считают

фигуру самого генерального секретаря Бутроса Бутроса Гали.

Как отмечал бывший посол Сомали в Кении Хусейн Али Дуа-

лех, Гали, как госминистр в предыдущие годы работал с Сиадом

52

Барре и контролировал финансовую и военную помощь Каира

диктатору Сомали. Он был ключевой фигурой вместе с италь-

янцами на переговорах между Барре и оппозицией с тем, чтобы

смягчить процесс передачи власти. Он никогда не рассматри-

вался сомалийцами как нейтральный игрок, а скорее как тот, кто

хочет реализовать свои политические интересы, используя ре-

сурс ООН117. Таково также, например, мнение профессора

Йоркского университета (Канада) Саида Шейха Мохаммеда118 и

посла США в Сомали в 1992–1993 годах Роберта Оукли.119

Большинство сомалийцев были убеждены, что Египет руково-

дствуется в отношении Сомали «политикой Нила». В Каире все-

гда опасались, что Эфиопия может «закрыть» реку и в качестве

противовеса старались держать Судан и Сомали в сфере своего

влияния120.

20 января 1992 года Временный Поверенный в делах посто-

янного представительства Сомали при ООН обратился с пись-

мом к председателю Совета Безопасности ООН, в котором при-

зывал помочь остановить боевые действия в стране. 23 января

1992 года Совбез ООН ввел эмбарго на поставки вооружений в

Сомали (резолюция 733).

В феврале 1992 года зять Сиада Барре генерал «Морган» за-

хватил порт Кисмайо. Его отряды насчитывали несколько тысяч

сторонников свергнутого президента. К концу апреля отряды

«Моргана» оказались всего в 30 км к западу от Могадишо121.

Здесь развернулось сражение, в котором победу одержали под-

разделения Сомалийской освободительной армии (СОА) под

общим командование генерала Айдида. СОА составили воору-

женные отряды четырех движений: ОСК/Айдид, СПД, СДД и

Национальное движение Южного Сомали (НДЮС). НДЮС

представляло семью кланов дир и контролировало территорию

между Могадишо и портом Мерка и часть провинции Бакол. Ге-

нерал «Морган» был отброшен на северо-запад к Байдоа, но

53

вскоре был выбит и оттуда. 28 апреля отряды СОА взяли город

Гарбахарре, где последние месяцы находилась штаб-квартира

Сиада Барре122. 29 апреля 1992 года Сиад Барре получил вре-

менное убежище в Кении. Он дал слово кенийскому руково-

дству вскоре покинуть страну. 17 мая он вылетел в Нигерию, где

и скончался 2 января 1995 года от сердечного приступа.

Войска СОА развивали наступление. 15 мая после полутора-

часового боя они выбили отряды генерала «Моргана» из Кис-

майо123. Ситуация сложилась двусмысленная. Учитывая то, что

Айдид теперь контролировал большую часть территории стра-

ны, он де-факто стал президентом республики, но де-юре им

оставался Али Махди, который контролировал только неболь-

шой анклав в Могадишо.

Именно отвлечение основных сил из Могадишо на южный и

западный фронты заставило Айдида снизить активность в Мо-

гадишо и начать соблюдать условия перемирия. Это впервые за

несколько месяцев позволило в начале мая ООН и Междуна-

родному Красному Кресту доставить продовольствие в столицу.

По заявлению одного из руководителей отделения Африки Ме-

ждународного Красного Креста Тони Бердженера: «Сомалий-

цам требовалось, по крайней мере, 70 тысяч тонн продовольст-

вия в месяц. Но… самую крупную операцию по поставкам

продовольствия удалось осуществить в июне 1992 г. – 20 ты-

сяч тонн» 124.

24 апреля 1992 года Совет безопасности ООН принял резо-

люцию о размещении в стране 50 невооруженных наблюдателей

для контроля за соблюдением соглашения о прекращении огня.

Операция получила название ЮНОСОМ–I (UNOSOM–I United Nations Operation in Somali) К этому времени общее число бе-

женцев внутри страны и за ее пределами, по разным данным, достигало 1–2 млн. человек.125 Треть из 4,5 миллионов населе-

ния Сомали находились на грани голодной смерти126. Всего в

54

течение 1991–1992 гг. война, бандитизм и голод стали причиной

гибели 240–280 тысяч сомалийцев127. 28 апреля алжирский ди-

пломат Мохаммед Сахнун был назначен спецпредставителем

ООН в Сомали. Сахнун попытался наладить переговорный

процесс, работая с советами старейшин и гражданскими орга-

низациями, а не только с лидерами клановых группировок. Од-

нако 26 октября 1992 г. Мохаммед Сахнун подал в отставку. Он

постоянно критиковал руководство гуманитарных агентств

ООН за медлительность в действиях. В своем письме он обви-

нил их в задержках поставок продовольствия и увеличение

смертности мирного населения. Его сменил иракский дипломат

Исмат Киттани.

Прибытие офицеров ООН никак не изменило ситуацию. 28 ав-

густа 1992 года Совет Безопасности ООН принял решении об ув-

лечении контингента ООН до 3 500 человек (резолюция 775). Че-

тыре вооруженные группировки СОА подписали соглашение, позволяющее прибытие войск ООН для защиты гуманитарных

конвоев и охраны международного порта Могадишо. В августе эти

группировки сформировали новое политическое движение – Со-

малийский национальный альянс, который стал теперь называться

СНА/ОСК. Председателем стал Мохаммед Фарах Айдид.

Первым в Могадишо в сентябре 1992 г. прибыл пакистан-

ский батальон (500 человек). Однако обстановка быстро ухуд-

шалась. Клановая милиция и никому не подконтрольные банды

нападали на конвои, грабили склады ООН и офисы междуна-

родных гуманитарных организаций, убивали их сотрудников. В

пунктах раздачи продовольствия офисы Международного Крас-

ного Креста и других гуманитарных организаций отдавали за

свою охрану отрядам Айдида более 10% продовольствия. Про-

должались ожесточенные бои между группировками. В этих ус-

ловия все попытки голубых касок сохранять строгий нейтрали-

тет провалились. Их втянули в войну.

55

Генерал Айдид потребовал вывода пакистанского батальона

и высылки ряда высокопоставленных чиновников ООН. Затем

его боевики начали обстреливать из артиллерийских орудий

международный аэропорт – главную базу ЮНОСОМ. Отряды

группировки Али Махди, названные теперь Сомалийский аль-

янс спасения (САС) обстреляли корабли с гуманитарной помо-

щью, пытавшиеся войти в морской порт. 13 ноября пакистан-

ские войска впервые ответили огнем на частые пулеметные и

минометные обстрелы со стороны боевиков128.

З декабря 1992 г. Совет Безопасности ООН единогласно при-

нял резолюцию 794, в которой санкционировал применение си-

лы для поддержки гуманитарных операций в Сомали. Таким

образом, Совбез отказался от обычной практики запроса согла-