Текст книги "Сборник статей и интервью 2002г."
Автор книги: Борис Кагарлицкий
Жанр:
Политика
сообщить о нарушении
Текущая страница: 14 (всего у книги 14 страниц)
МЕНЕДЖМЕНТ МИРА
Пока развит только менеджмент войны. Но для устранения конфликта тоже есть внятные методы
Те, кто захватил заложников в Театральном центре, требовали прекращения войны. Близкие к власти политические комментаторы дружно заявляют, что эти требования невыполнимы. Значит, несбыточны и надежды большинства населения России, давно уставшего от этой войны. Между тем вопрос вовсе не в том, будет ли прекращена война, будут ли выведены войска. И то, и другое все равно придется делать. Если не сегодня, то позднее – после еще нескольких катастроф. Вопрос в другом: как?
Переговоры – с Масхадовым
Прежде всего: что значит прекратить войну? Чтобы действительно обеспечить мирное урегулирование, нужны месяцы и даже годы. Это сложный процесс. Но для того, чтобы его начать, для того, чтобы проявить политическую волю и готовность к миру, достаточно одного политического заявления президента России.
Только это должно быть такое заявление, которое не оставляет места двусмысленности, после которого невозможен обратный ход.
Приказ о прекращении огня может быть отдан и выполнен максимум за 24 часа. Точно так же может быть сделано и приглашение Масхадову прибыть в Кремль для переговоров, предоставлены гарантии безопасности.
Каждый раз, когда в Чечне что-то происходит, нам говорят: виноват Масхадов. Каждый раз, когда заходит речь о мире, нам объявляют, что Масхадов ничего не контролирует.
Но в том-то и специфика партизанской войны, что нет единого оперативного командования, но может быть общепризнанное политическое руководство.
Пока идут боевые действия, Масхадов не может контролировать каждый отряд. Это технически невозможно, это только ослабило бы его сторону. Но политический авторитет Масхадова сейчас признается всеми полевыми командирами. Прекращение огня означает, что чеченский президент сможет эффективно и реально контролировать ситуацию. Как долго это продлится – вопрос другой. Но это зависит уже от дальнейшего развития переговорного процесса.
Вакуум власти или мирный процесс?
Технология поэтапного урегулирования легко вырисовывается.
За прекращением огня должно последовать формирование новой власти на местах. Необходимо избрать представительные органы республики. Именно с этими свободно и честно выбранными органами власти предстоит вести окончательные переговоры о статусе Чечни. Если выборы будут проведены под международным контролем и признаны обеими сторонами, Масхадов может передать свои полномочия.
Но только в том случае, если речь идет о настоящих и честных выборах, в которых будут участвовать ВСЕ политические силы, большинство населения, включая беженцев.
Возможны и другие механизмы формирования мирного конгресса. Главное, чтобы он был представителен, чтобы его признавало большинство населения республики и действующих на ее территории вооруженных формирований. Без согласия Масхадова сделать этого нельзя, но, судя по целому ряду сигналов, Масхадов готов поддержать подобное решение.
Поддержание мира и порядка в республике не может быть обеспечено ни российскими войсками, ни тем более боевиками. Нравится нам это или нет, но невозможно обойтись без международного участия.
В Европейском парламенте уже обсуждаются подобные варианты. Это не Парламентская ассамблея Совета Европы, где нет ни власти, ни денег. Это структура, обладающая реальной возможностью выделять деньги и вводить санкции. Группа представителей Европарламента во главе с финским депутатом Рейно Паасилина уже пыталась посетить Чечню, но российские власти не дали им такой возможности.
Представители Евросоюза готовы выделить деньги на восстановление республики. Средства для этого есть. Две недели назад в Хельсинки Паасилина сказал мне, что в конечном счете европейцы заинтересованы в ликвидации очага напряженности на Кавказе не меньше нас. Более того, вполне может быть налажен такой механизм восстановления, который не позволит разворовать деньги так, как это произошло в ходе прошлого восстановления Чечни. Воровство не является ни непреодолимым стихийным бедствием, ни родовым проклятием, тяготеющим над русскими и чеченцами. Просто нужна политическая воля, направленная на то, чтобы его не допустить.
В прошлый раз она была направлена в прямо противоположном направлении…
Миротворцы
Так или иначе никто не даст ни цента, пока не прекратится стрельба и пока не будет наведен реальный порядок. Международные миротворческие силы – не самое приятное для России решение. Но на это надо пойти. Вопрос, однако, не в том, вводить или не вводить миротворцев, а в том, на каких основаниях, с каким мандатом, с какими полномочиями. Именно здесь важно позаботиться об обеспечении суверенитета и России, и Чечни. И здесь, как ни парадоксально, у нас появится общий интерес.
Российское начальство говорит, что в Европе наши проблемы не понимают. Что же, надо дать представителям Европейского союза разобраться в происходящем самостоятельно. Или российская сторона сама не верит в собственную правоту?
Только присутствие миротворцев позволит решить двуединую задачу вывода войск и разоружения партизан. Эти два процесса должны быть согласованными. И договориться об этом не так уж сложно. Тем более что масхадовская сторона уже заявила (А. Закаев – в интервью «Новой газете»), что на переходный период готова согласиться даже на прямое президентское правление из Москвы.
Очевидно, что это дает серьезный шанс президенту Путину для урегулирования конфликта.
Политическая воля
Несколько раз я повторял слова «политическая воля». И это неслучайно. Когда политики и журналисты начинают наперебой говорить, что решение вопросов надо предоставить профессионалам, они лишь выдают этим собственную некомпетентность и страх перед личной ответственностью. Под разговоры о «профессионалах» мы дошли до нынешней ситуации. Именно «профессионалы» (не супер-«Альфа» имеется в виду) виноваты в том, что чеченские боевые формирования находятся сейчас в пяти километрах от Кремля.
И не в том дело, что профессионалы плохи. Или нужны другие профессионалы. Нет, профессионалы у нас нормальные. Ничем не хуже, например, американских. Просто, как говорил Клемансо, война – слишком серьезное дело, чтобы доверять ее генералам. Политическое решение начинается тогда, когда политики решаются взять на себя ответственность и перестают прятаться за спины военных.
Кстати, именно политики, а не военные являются препятствием для урегулирования. Именно стремление гражданских начальников выглядеть «сильными» и «решительными» стоит за безответственными заявлениями и бесперспективными решениями. Пора назвать вещи своими именами: пытаясь доказать свою «крутость», политическая тусовка лишь демонстрирует внутреннюю пустоту и некомпетентность.
Не надо пугать нас разговорами о том, что армия не подчинится мирным приказам. Во-первых, среди военных вполне достаточно разумных и грамотных людей, понимающих бесперспективность ТАКОЙ войны. А во-вторых, армия, которая не подчиняется приказам, это уже не армия, а бандформирование. Надо прямо сказать: есть в России армия или нет?
Политики должны наконец сделать свое дело. Проявить смелость, работая ради мира. Что до генералов, то они должны выполнять приказы.
ВОЙНА ПРОТИВ СВОБОД
Если бы чеченцев не существовало, их пришлось бы выдумать
С самого избрания Владимира Путина президентом России либеральная интеллигенция жаловалась, что страна идет к авторитаризму. Прошедшие три года не были временем расцвета демократии, но и худшие опасения не оправдались. У газет и телеканалов, вызывавших раздражение власти, случались неприятности, но такое бывало и при Ельцине. А в общем все шло обычным порядком.
После октябрьского кризиса с заложниками ситуация изменилась. Несчастье, происшедшее в Москве, несводимо к гибели сотни с лишним людей. Газовая атака в Театральном центре стала началом далеко идущих политических процессов.
За прошедшие три недели в деле создания авторитарного режима мы продвинулись дальше, чем за предыдущие три года. Новое законодательство, спешно принятое Думой, ограничивает свободу печати в вопросах, связанных с антитеррористическими операциями. Анализировать деятельность спецслужб, а тем более критиковать их запрещено. Тем самым репрессивные органы получают возможность нарушать права человека и даже законы Российской Федерации, не боясь быть пойманными за руку.
Чтобы подтвердить серьезность своих намерений, органы госбезопасности проводят обыск в газете «Версия», изымают материалы. Блокируются неугодные властям интернет-сайты – правда, не все и в техническом отношении не слишком эффективно. Угрозы в адрес инакомыслящих звучат из уст начальников и депутатов, обсуждающих введение запрета на профессию для нелояльных журналистов.
В России формируется антитеррористическое государство. Борьба с терроризмом – суть его деятельности. А потому любая критика спецслужб становится антигосударственным деянием.
Как известно, авторитарный режим нуждается во врагах. Причем враги бывают «внешние» и «внутренние». У царской России внешними врагами были турки, немцы и австрийцы, а внутренними, согласно тогдашним урокам политграмоты, «жиды, студенты и интеллигенты». Внешние враги необходимы, чтобы консолидировать общество вокруг правительства, которое непременно защищает «национальные интересы». Борьба с «внутренним врагом» должна оправдать полицейские репрессии.
От внешнего врага нас защищает войско, от внутреннего – тайная полиция. Критика власти приравнивается к помощи врагу.
Чеченец оказался для российской власти идеальным врагом. С одной стороны, это враг внутренний, поскольку чеченцы по-прежнему считаются гражданами Российской Федерации и живут среди нас. Создается прецедент – граждан России можно обыскивать без ордера, брать у них отпечатки пальцев, не заводя уголовного дела, задерживать и депортировать без каких-либо вразумительных оснований.
Методы, недавно опробованные в Чечне, сегодня применяются в Москве – начиная с военной цензуры, заканчивая зачистками. В свою очередь, средства полицейского воздействия, опробованные на московских чеченцах, потом можно применить к другим гражданам страны.
Все это проходит относительно легко еще и потому, что чеченец воспринимается обществом как враг внешний. За прошедшие десять лет никто уже не воспринимает Чечню как часть России. Это какая-то другая страна, с которой мы воюем, которую нам почему-то непременно нужно завоевать.
Огромная разница между первой и второй чеченскими войнами именно в том, что во время первой войны у обеих сторон еще жива была память об СССР. И те, и другие еще ощущали себя согражданами – нет, не Российской Федерации, а уже рухнувшей, но все еще вызывавшей их восхищение империи, в которой они вместе воспитывались и которой они вместе служили. Вторая чеченская война идет по другим правилам. Стороны уже ничего не объединяет. Оттого становятся возможными и чудовищная жестокость зачисток, и волна антирусских настроений, распространяющаяся по Кавказу.
Первый чеченский поход был задуман как «маленькая победоносная война», которая должна была укрепить власть и оправдать растущий авторитаризм. Но она сыграла обратную роль. Военные поражения ослабили и без того ничтожный авторитет власти. А либеральная пресса впервые начала критиковать «свое» правительство. Свобода слова из декларируемой стала реальной.
Вторая чеченская война должна уничтожить политические итоги первой. И речь идет отнюдь не о хасавюртовских и московских соглашениях по статусу Чечни. Речь идет о политической свободе в России.
ШОУ С УЧАСТИЕМ ПРЕЗИДЕНТА – ПРОСТО РЕКЛАМНАЯ ИГРА
Призы разыграны, рейтинг зашкаливает
Звонок в Кремль похож на рекламные игры, проводимые радиостанциями. Вовремя дозвонившийся и задавший правильный вопрос получает приз. Один из тысяч страждущих может сообщить президенту о своих напастях, и начальство непременно примет меры. После каждой кремлевской игры кому-то непременно помогают. А игра проводится регулярно.
Зачем граждане звонят президенту, в общем, понятно. Гораздо менее понятно, зачем ежегодное шоу Путина нужно самой власти. Радиостанции устраивают подобные игры, борясь между собой за слушателя. У кремлевской власти нет конкурентов. А официально объявленный рейтинг уже превзошел 86% и к следующим выборам, несомненно, поднимется выше ста.
Поведение власти объясняется, с одной стороны, традицией, а с другой – неуверенностью. Традиция требует, чтобы самодержец общался с народом, даже если ни той, ни другой стороне подобное общение не доставляет особого удовольствия. Однако откуда у самодержца неуверенность, заигрывание с подданными?
Недавно мне довелось участвовать в телевизионной передаче. Как сейчас модно, она была «интерактивной». Зрителям предлагалось позвонить в студию и сказать, что им гарантирует действующая Конституция: безопасность, гражданские права или ничего не гарантирует. К концу передачи 3% сказали, что Конституция гарантирует безопасность, 2% сочли, что им гарантированы гражданские права, а 95% ответили, что Конституция им ничего не гарантирует.
Казалось бы, доказательство полного отчуждения народа от власти. Однако если бы той же публике поставили вопрос: «Согласны ли вы с действующей Конституцией?» или «Поддерживаете ли вы нынешний порядок?», ответы были бы совершенно иными. Убежден, что большинство опрошенных высказались бы положительно.
Не менее поучителен пример с отношением населения к официальной версии «Норд-Оста». По опросам всего 9% людей верят, что власти сказали им правду о событиях. Но те же опросы показывают, что более половины населения принимает официальную версию. Которую сами же считают лживой. Это как в одной из книг Леонида Зорина: «Почему вы пошли на красный свет?» – «Другого не было».
Здесь та же история, что и с рейтингом Путина. Политику его большинство населения не поддерживает, но на вопрос о поддержке президента люди отвечают положительно.
Парадокс только кажущийся. Ибо вопрос «Поддерживаете ли вы власть?» сегодня, по существу, свелся к вопросу «Готовы ли вы жить в этой стране?». Населению твердо дали понять, что никакой другой власти здесь быть не может. Вы должны либо смириться с этой властью, либо… все равно смириться с этой властью, потому что большинству населения уезжать все равно некуда.
Народ признает самодержавие естественным положением дел, а президента – настоящим начальником. Его власть так же естественна, как сибирские морозы и московская слякоть. Но личность правителя в этой ситуации теряет всякое значение. Следовательно, если завтра президента Путина заменит какой-либо иной персонаж, а политику переменят на 180 градусов, покорное большинство населения будет поддерживать ее точно так же.
В XVIII веке в России говорили, что государственный строй нашей страны есть самодержавие, ограниченное дворцовым переворотом. Население замечает дворцовый переворот только тогда, когда на монетах появляется новый профиль, а на стенах – новый портрет. Но для множества приближенных, фаворитов и временщиков это действительная катастрофа.
Надо закрепить политический курс, сделать принятые решения необратимыми. Но как?
Увы, нынешнее поколение политиков во власти не может придумать пока ничего лучше, чем on-line шоу…
Основная часть материалов для сборников статей взята с сайтов: Борис Кагарлицкий (http://kagarlitsky.narod.ru/) «Новая газета» (http://novayagazeta.ru/) Журнал «Скепсис» (http://scepsis.ru) Газета «Взгляд» (http://vz.ru) Рабкор.ру (http://www.rabkor.ru/) Портал «Евразийский дом» (http://eurasianhome.org/xml/t/default.xml?lang=ru) Журнал «Русская жизнь» (http://rulife.ru/) Сайт ИГСО (http://www.igso.ru/index.php)
