Текст книги "Политическое цунами"

Автор книги: авторов Коллектив

Соавторы: Сергей Кургинян
сообщить о нарушении

Текущая страница: 2 (всего у книги 22 страниц)

В последующие дни движение протеста в Сирии не стихало и к концу марта получило название «Сирийская весна».

Однозначную оценку идущему в исламском мире процессу дал глава Международного союза мусульманских ученых шейх Юсеф аль-Карадави, один из харизматических лидеров современного исламизма, близкий «Братьям-мусульманам». В своей пятничной проповеди 25 марта аль-Карадави заявил, что «арабские революции – это дар Всевышнего». Кроме того, он выразил удовлетворение тем, что «паровоз революции докатился до Сирии».

26 марта прозвучали первые цифры погибших в столкновениях с сирийскими силами правопорядка. По данным организации «Международная амнистия», в городах Сирии (Дамаске, Дераа, Санамейне, Хомсе) погибло не менее 55 человек. По данным ООН, только в Дераа погибло 37 человек.

Президент Йемена Али Абдалла Салех 26 марта подтвердил готовность передать властные полномочия вице-президенту генерал-майору Абд Раббу Мансуру Хади и покинуть пост в течение 60 дней при условии гарантий неприкосновенности его самого и его родственников.

Есть ли у вышеописанной зоны политических кризисов в Северной Африке и на Ближнем Востоке перспективы расширения внутри арабского мира? Безусловно, есть. Так, например, в конце марта министр информации Израиля Юлий Эдельштейн призвал разработчика и основателя социальной сети Facebook Марка Цукерберга немедленно удалить арабоязычную страницу с призывом к «третьей палестинской интифаде». Обнаружилось, что кнопку «нравится» за три недели существования страницы нажали 293 тысячи человек. А начало антиизраильского восстания, «интифаду», авторы страницы намечали на 15 мая 2011 года.

28 марта мировые СМИ сообщили, что Североатлантический альянс взял на себя командование военной операцией в Ливии. Госсекретарь США Хиллари Клинтон заявила о ливийской военной операции: «…Мы больше не будем оказывать значительного влияния на ее ход».

Сообщается, что ливийские мятежники приближаются к Сирту – родному городу Каддафи, а фронт в целом сдвигается к Триполи.

Президент Франции Николя Саркози и британский премьер Дэвид Кэмерон в совместном заявлении призвали Каддафи уйти, «пока не поздно».

29 марта в Лондоне открылся саммит, посвященный ситуации в Ливии, с участием более 40 министров иностранных дел и руководителей ключевых региональных организаций. Муаммар Каддафи направил участникам лондонского саммита письмо с призывом «к прекращению варварской атаки (сил коалиции) на Ливию». В письме Каддафи сравнил действия сил Запада с военными кампаниями Гитлера во времена Второй мировой войны.

В этот же день войска Каддафи развернули интенсивное наступление и отбросили противника на 160 км на восток страны. При этом фронт был передвинут на 110 км всего за 4 часа.

На следующий день, 30 марта, представитель Переходного национального совета Ливии Иман Бугайги заявил: «Мы вынуждены отступать… Силы коалиции должны немедленно вмешаться».

В тот же день Обама в интервью американским телеканалам не исключил поставок оружия противникам Каддафи.

На фоне этих событий стало известно высказывание Джеймса Ставридиса, верховного главкома объединенными вооруженными силами НАТО в Европе, о Ливии: «Обнаружены следы потенциальных сторонников «Аль-Каиды» и «Хезболлы» среди повстанцев».

31 марта западные СМИ сообщали, что Обамой подписано распоряжение о начале в Ливии секретной операции Соединенных Штатов, направленной на оказание помощи противникам Каддафи. В то же время американские официальные лица заверили, что США, в отличие от Франции и Катара, не будут спешить с признанием Переходного национального совета Ливии.

Осторожность эта неудивительна на фоне распространившейся информации о том, что ливийские мятежники осуществили продажу снарядов с горчичным и нервно-паралитическим газом, украденных с военных складов, организациям ХАМАС и «Хезболла».

Эта информация стоит в одном ряду со сделанным ранее заявлением президента Чада Идриса Деби Итно, по словам которого «Аль-Каида в странах Магриба» уже получила немало оружия в результате грабежей ливийских военных складов. В числе вооружений, попавших в руки «Аль-Каиды», и ракеты «земля-воздух».

1 апреля радиостанция NPR сообщила, что ЦРУ направило на восток Ливии группу своих сотрудников.

4 апреля сообщено, что Италия признала Переходный национальный совет Ливии единственной законной властью в стране. Ранее в Бенгази уже прибыл посол, направленный Францией.

7 апреля началось массовое бегство противников Каддафи из г. Адждабия, называемого также «воротами Бенгази». Положение усугубилось тем, что авиация НАТО по ошибке нанесла ракетный удар по противникам Каддафи около г. Эль-Брега, так что погибло, по одним данным, 13 человек, а по другим – 45.

11 апреля стало известно, что Муаммар Каддафи готов согласиться с планом мирного урегулирования, предложенным Африканским союзом (условия: прекращение огня, диалог с оппозицией, оказание гуманитарной помощи оппозиции). Оппозиция этот план отвергла, протестуя против возможности сохранения власти Каддафи.

13 апреля сообщено, что Муаммар Каддафи готов уйти в случае передачи власти его сыну Саифу аль-Исламу.

15 апреля 2011 года в газетах The International Herald Tribune, The Times и Le Figaro опубликована статья Барака Обамы, Николя Саркози и Дэвида Кэмерона. В статье лидеры трех стран заявили, что Каддафи должен безоговорочно уйти в отставку без права возвращения на этот пост.

К этому времени процессы в Египте вошли в новую фазу – фазу уголовного преследования свергнутого президента и его семьи.

12 апреля Хосни Мубарак был доставлен в отделение интенсивной терапии больницы Шарм эш-Шейха из-за сердечного приступа во время допроса в прокуратуре.

13 апреля генпрокуратура Египта объявила о задержании Хосни Мубарака на 15 суток. Ему предъявлены обвинения в коррупции, незаконном присвоении госсредств и злоупотреблении властью. Арестованы также его сыновья – Ала Мубарак и Гамал Мубарак. Во время допроса сыновей Хосни Мубарака в Шарм эш-Шейхе толпа демонстрантов требовала расправы над ними.

Ранее Хосни Мубараку и его сыновьям уже были вручены повестки с требованием явиться в суд для дачи показаний по делу о хищениях более чем $700 млрд. госсредств. Супруге Мубарака было рекомендовано вернуть в казну $145 млрд.

Буквально в те же дни, 13–14 апреля, стало известно, что и бывшему президенту Туниса Зин аль-Абидин Бен Али готовятся обвинения по 18 пунктам. В их числе – обвинения в убийствах, заговоре против сил безопасности страны, а также в наркоторговле. Требование о выдаче Бен Али ранее было направлено в Саудовскую Аравию.

15 апреля египетская «Аль-Ахрам» со ссылкой на заявление председателя каирского апелляционного суда Закарии Шалаша сообщила, что, если будет доказана вина Хосни Мубарака в преднамеренном убийстве, ему может грозить смертная казнь.

16 апреля стало известно, что Высший административный суд Египта принял решение о ликвидации Национально-демократической партии Египта, правившей при Мубараке.

Помимо этой сюжетной линии, новым разворотом в апрельских событиях в арабском мире стало резкое ужесточение противостояния в Сирии. Это противостояние разворачивалось параллельно ливийскому гражданскому противостоянию.

Сирия – «Кровавая пятница» и развитие конфликта

29 марта президент Сирии Башар Асад принял отставку правительства страны. Однако это не снизило в стране накал противостояния, развернувшегося с середины марта.

1–2 апреля продолжались столкновения протестующих с сирийскими силами правопорядка. Очередная волна протестов в Дераа началась после пятничной молитвы 1 апреля, причем полиция не пыталась рассредоточить демонстрантов. Однако уже через сутки правозащитники заявили о 10 погибших. В заявлении пресс-службы американского Белого дома было осуждено применение силы против сирийских «мирных демонстрантов».

Параллельно в Дамаске прошел массовый митинг в поддержку Башара Асада.

3 апреля Госдеп США распространил заявление, в котором рекомендовал семьям американских дипломатов в Сирии покинуть страну.

8 апреля в Сирии продолжались акции протеста, разгоняемые полицией.

9 апреля в Дераа демонстранты сбросили с пьедестала статую бывшего президента. В ответ полиция применила резиновые дубинки, водометы и огнестрельное оружие. Агентство Reuters сообщило о 25 погибших за сутки оппозиционерах. Однако сирийские власти утверждали, что первыми стрелять по полицейским начали боевики в масках. На востоке Сирии прошли акции протеста с участием курдов.

11 апреля антиправительственные выступления прошли в Дамаске – под ставшим постоянным лозунгом «Аллах, свобода, Сирия!» Опорную группу демонстрантов составили студенты университета, собравшиеся через Facebook.

Новый этап интенсивных столкновений начался в Сирии в конце месяца.

22 апреля получило в стране наименование «Кровавой пятницы». Число погибших в этот день составило около 100 человек, как заявили правозащитные организации, сообщившие о расправе над демонстрантами в г. Эзраа. Со своей стороны, официальные сирийские СМИ сообщали о нападениях на госучреждения и горкомы партии БААС в провинциях Хомс, Дамаск и Идлиб, в результате чего погибли 11 полицейских. В Эзраа, по данным информагентства SANA, действовала «вооруженная банда экстремистов, которая атаковала полицейские машины и армейские патрули бутылками с зажигательной смесью». Отмечалось также наличие подстрекателей среди протестующих.

Получил также известность комментарий сирийского академика Тэйиба Тейзини, по мнению которого кризис в Сирии развивается по египетскому сценарию. Тейзини заявил: «Пришли в движение политические процессы, которые приведут к формированию новых арабских обществ».

Соболезнования родным и близким погибших в Сирии выразил президент США Барак Обама.

На этом фоне в Йемене президент страны Али Абдалла Салех 24 апреля принял 30-дневный план передачи власти, разработанный Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива и гарантирующий ему неприкосновенность.

25 апреля тяжелые столкновения между властями и мятежниками продолжились в сирийских городах Дераа и Джебла. В окрестности Дамаска, а также городов Джасем, Маадимия, Нава и Энхиль введены войска. Сирийские власти усилили контроль на границах. В этот же день большая группа сирийских деятелей науки и культуры призвала власти начать диалог с оппозиционерами.

29 апреля после пятничной молитвы в стране начался «День гнева». Толпы митингующих из пригородов Дамаска стекались в центр города, где их разгоняли силы полиции. Организаторы демонстрации укрылись в расположенной недалеко старинной мечети. Новые столкновения, приведшие к жертвам, произошли в Дераа и Латакии.

30 апреля продолжились беспорядки и столкновения. Протестующие уничтожали баннеры с изображениями Башара Асада и требовали его отставки. Полиция применяла силу, пытаясь остановить погромы. Массовые акции протеста прошли в Дамаске и Баниясе. В Дераа штурмом взята мечеть Аль-Омари, опорная точка мятежников.

Описав ожесточенные столкновения в Сирии в конце апреля, вернемся к рассмотрению событий, происходивших в это же время в Ливии.

22 апреля в г. Бенгази прилетел сенатор-республиканец Джон Маккейн, который назвал ливийских оппозиционеров героями и заявил о необходимости более активной помощи США для свержения Каддафи.

23 апреля правительственные войска получили приказ оставить г. Мисурата, за который шли бои в последние дни. Одновременно началось вооружение местных племен.

В последующие дни появились сведения о готовящейся наземной операции Евросоюза в Ливии. Об этом писала газета «Бильд». Кроме того, глава МИД Великобритании Уильям Хейг заявил, что в рамках операции НАТО целью уничтожения может стать Муаммар Каддафи, поскольку «люди могут становиться целями в зависимости от того, как они себя ведут».

28 апреля в Мисурате под огнем НАТО погибли еще 11 противников Каддафи.

На следующий день Мисурата была отбита правительственными войсками.

29 апреля произошел военный инцидент нового рода – столкновения между войсками Ливии и Туниса, на территорию которого отступили ливийские мятежники. Информагентства сообщали, что ливийские войска, преследуя противника, вторглись на тунисскую территорию, причем перестрелки происходили по всей длине границы. Тунисские войска, стянутые к границе, вытеснили сторонников Каддафи со своей территории.

30 апреля Каддафи выступил с телеобращением, в котором заявил о готовности прекратить боевые действия в случае, если оппозиция сложит оружие, а НАТО прекратит бомбардировки. В ответ ударом с воздуха был снесен соседний с телестудией дом.

1 мая стало известно, что в результате ракетного удара по одному из домов в Триполи погибли Сейф аль Араб, младший сын Муаммара Каддафи, и трое его внуков. Сам Муаммар Каддафи, находившийся поблизости, избежал гибели. В НАТО заявили, что бомбили исключительно военные объекты.

Боевые действия к этому моменту переместились на запад Ливии, близ границы с Тунисом. Части Каддафи взяли под контроль несколько пограничных переходов, ранее находившихся в руках мятежников.

И, наконец, произошло событие особого рода, имеющее немалое значение для процессов, идущих во всем арабском мире и не только там.

2 мая все мировые СМИ сообщили, что в жилом доме в пригороде Исламабада американским спецназом был уничтожен лидер «Аль-Каиды», террорист № 1, Усама бен Ладен. За операцией уничтожения бен Ладена по прямой видеосвязи наблюдал лично Барак Обама, который затем заявил: «Это хороший день для Америки. Наша страна сдержала обещание добиваться правосудия. Мир стал безопасней после смерти Усамы бен Ладена».

Многие эксперты тем не менее указали на то, что подлинность фотографии убитого террориста вызывает сомнения. Самого бен Ладена быстро – в течение 24 часов после гибели – похоронили. Его тело было спущено в воды Аравийского моря. Скептиков удивила также скорость, с которой был проведен тест ДНК, подтвердивший личность убитого.

Однако вне зависимости от реального содержания американской операции, по результатам которой бен Ладен был объявлен уничтоженным, очевидно, что перелистывается страница десятилетних отношений Запада со странами исламского мира. А также отношений непосредственно США с радикальным исламом. Представляется высоковероятным, что после объявления о смерти бен Ладена процессы на Ближнем Востоке и в Северной Африке вступят в новую фазу.

Признаки этих перемен стали заметны уже в конце апреля – начале мая 2011 года. К ним, например, можно отнести объявление о примирении между собой палестинских организаций ФАТХ и ХАМАС. Церемония этого примирения торжественно прошла в Каире 4 мая.

Глава 2
Проект «Большой Ближний Восток»

Итак, на наших глазах многие государства Северной Африки и Ближнего Востока почти синхронно оказались охвачены бурными событиями. Событиями, ведущими (а в ряде стран уже приведшими) к крупномасштабным переменам.

Возникает закономерный вопрос: что происходит?

Некоторые аналитики говорят сегодня о разогреве макрорегиона, который часто называют «Большой исламской дугой».

Считаем нужным подчеркнуть, что мы живем в эпоху национальных государств. И что в XXI веке уже нельзя говорить об абсолютной приверженности всего населения страны к той или иной мировой религии. Потому что в любой стране есть светские люди и есть люди с разным вероисповеданием. В том же Египте, приковавшем к себе внимание всего мира, есть мусульмане и христиане-копты, а еще есть светские люди, говорящие: «Мы не христиане, мы не мусульмане, мы египтяне».

Безусловно, есть и государства, подчеркивающие свой политико-религиозный характер, – такие, как Иран и Саудовская Аравия. Однако они в меньшинстве. Но Египет, Тунис, Алжир и ряд других стран – это национальные государства.

А раз так, назовем все эти страны «государствами, в которых большая часть населения исповедует ислам» – великую мировую религию.

Совокупность таких государств слагается в географически непрерывную, огромную зону, простирающуюся от Марокко до Малайзии и Индонезии. В эту зону входят Марокко, Алжир, Тунис, Египет, государства Персидского залива, Сирия, Палестина, Турция, Ирак, Иран, Афганистан, Пакистан, Малайзия, Индонезия.

К исламу тяготеют и народы Средней Азии, и Азербайджан. В России население, в разной степени ориентированное на ислам, преобладает в Башкирии, Татарии, на Северном Кавказе.

К исламу тяготеют 150 млн. индийского населения, сосредоточенного в основном на Севере Индии, на границе с Пакистаном, который настаивает на своей исламской политико-религиозной государственной идентичности.

Посмотрите на карту – и вы увидите, что термин «Большая исламская дуга» имеет право на существование, разумеется, со всеми сделанными нами оговорками.

Итак, идет ли речь о разогреве «Большой исламской дуги»? Такая гипотеза имеет право на существование, поскольку есть прецедент. В 70-е – 80-е годы XX века мы уже сталкивались с попыткой США (и Запада в целом) создать «исламскую дугу нестабильности». То есть дестабилизировать ряд стран ближневосточного региона в расчете на то, что «дестабилизирующий импульс» затронет и мусульманское население СССР. И таким образом главный геополитический противник будет ослаблен.

Но, может быть, сейчас речь идет о чем-то большем, нежели разогрев региона с преимущественно исламским населением, – об очередном этапе глобального переустройства мира?

Как минимум, речь идет об очень острых процессах, уже охвативших существенную часть «Большой исламской дуги». И здесь крайне важным представляется то, что границы макрорегиона, в котором сегодня разворачиваются эти острые процессы, фактически совпадают с границами макрорегиона, коренную реконструкцию которого США предлагали осуществить еще в 2003–2004 гг. Тогда это называлось «проектом реконструкции Большого Ближнего Востока».

Предлагаем вспомнить, о чем шла речь. Это даст нам возможность лучше понять день сегодняшний. Но прежде чем перейти к рассмотрению проекта «Большой Ближний Восток», оговорим, что для обсуждения интересующей нас проблемы важно выбрать правильный язык.

Как нам представляется, единственно верный путь – обсуждать проблему на языке аналитическом.

Столь часто звучащий сегодня вопрос «стоят ли США за спиной событий, происходящих в регионе?» сформулирован на языке конспирологии. И пусть этот вопрос обсуждают конспирологи.

Вопрос «была ли у США мотивация, чтобы избавиться от Бен Али или от Мубарака?» сформулирован на языке психологии. Обсуждать мотивы поведения – удел психологов.

На аналитическом же языке основной вопрос может быть сформулирован так: «Была ли со стороны США оказана поддержка оппозиционным силам, стремящимся к свержению египетских, тунисских и других государственных руководителей, демонтажу египетских, тунисских и других политических систем, и так далее?»

Часть экспертного сообщества высказала твердое убеждение, что Запад не оказывал оппозиции никакой поддержки. Не было неофициальной поддержки со стороны негосударственных, но влиятельных сил. И тем более не было прямой государственной поддержки – тех же США, например.

А что если поддержка была?

Постараемся не навязывать читателю оценочных суждений и предоставим ему возможность ознакомиться, прежде всего, с высказываниями высоких официальных лиц США относительно их планов и видов на ближневосточный регион.

Во времена «холодной войны» Ближний Восток рассматривался США как регион, играющий крайне важную роль в «сдерживании СССР». По мнению ряда американских стратегов, советское проникновение в регион могло бы привести к «драматическому изменению мирового баланса сил», а установление советского контроля над ближневосточной нефтью нанесло бы «серьезный удар по экономике свободного мира».

В этот период Запад поддерживал на Ближнем Востоке «дружественных тиранов». Этот же курс был продолжен и после окончания «холодной войны». Ибо на смену «коммунистическому врагу» пришел новый враг – «международный терроризм». И в течение некоторого времени администрация США сохраняла толерантное отношение к тем авторитарным ближневосточным лидерам, которые проявили лояльность к США в ходе войны с терроризмом, объявленной Джорджем Бушем после событий 11 сентября 2001 года.

В октябре 2001 года США начали боевые действия в Афганистане против режима талибов.

К началу 2002 года талибы потерпели поражение и были отстранены от власти.

20 марта 2003 года началась военная операция в Ираке.

9 апреля 2003 года был взят Багдад. Американская администрация заявила, что в Ираке будет установлена демократия, после чего эта страна станет образцом по трансформации всех потенциально опасных режимов региона.

Ровно через месяц после взятия Багдада, 9 мая 2003 года, Джордж Буш-младший, выступая перед выпускниками университета Южной Каролины, заявил о намерении «создать в течение десяти лет зону свободной торговли между США и Ближним Востоком». Это позволило бы странам арабского мира «расширить круг возможностей» в сфере экономики и торговли. Буш подчеркнул, что США стремятся к миру в регионе и к тому, чтобы «заменить старую ненависть новыми надеждами». Создание зоны свободной торговли позволит странам Ближнего Востока снизить зависимость от конъюнктуры нефтяного рынка и даст возможность для дальнейшего экономического роста. «Сменив коррупцию и корыстные сделки на свободные рынки и справедливые законы, народы Ближнего Востока приумножат процветание и свободу», – сказал Буш[1]1
  1 Bush G. W. Commencement Address at the University of South Carolina. 09.05.2003. URL: http://www.presidency.ucsb.edu/ws/index.php?pid=407#axzz1LD2PmQLn


[Закрыть].

6 ноября 2003 года Джордж Буш произнес в Национальном Фонде Демократии программную речь о «новой внешней политике» Соединенных Штатов Америки в ближневосточном регионе – «глобальной демократической революции». Именно это выступление Буша многие эксперты считают первым внятным изложением американской концепции «Большого Ближнего Востока».

Место, выбранное Бушем для выступления, далеко не случайно – Национальный Фонд Демократии был создан в 1983 году президентом США Рональдом Рейганом и американским Конгрессом «для укрепления демократических институтов во всем мире через воздействие на неправительственные институты». Возможно, факт выступления Буша в столь знаковом месте оказал определенное влияние на восприятие его речи. Во всяком случае, СМИ запестрели сравнениями речи Буша с выступлением Рональда Рейгана в июне 1982 года. Тогда Рейган говорил о странах Восточной Европы, страдающих под пятой коммунизма.

Размышляя об эпохе «холодной войны», Буш заметил: «Мы были источником вдохновения для угнетенных народов. В лагерях, на подпольных профсоюзных собраниях и тайных молебнах люди знали, что есть в мире страны, избавленные от кошмара, который переживают они. Они знали, что есть по крайней мере одна страна – земля света и надежды, – где свобода ценится и гарантируется. И они молились, чтобы Америка о них не забыла, и не забыла о своей миссии – распространять свободу во всем мире»[2]2
  2 Remarks by President George W. Bush at the 20th Anniversary of the National Endowment for Democracy. 06.11.2003. URL: http://www.ned.org/george-w-bush/remarks-by-presidentgeorgew-bush-at-the-20th-anniversary


[Закрыть].

Собственно говоря, идея особой американской миссии, заключающейся в распространении свободы и демократии по всему миру, не нова. Это подчеркнул и сам Буш, сравнив свою ближневосточную доктрину с «Четырнадцатью пунктами» Вудро Вильсона и «Четырьмя свободами» Франклина Д. Рузвельта.

А теперь – главное. Буш заявил, что Вашингтон «взял на вооружение новую политику и следует стратегии расширения свободы на Ближнем Востоке». Президент США выразил уверенность, что «иракская демократия победит» и что «создание свободного Ирака в самом центре Ближнего Востока станет переломным моментом глобальной демократической революции». Фактически, именно в этой речи Буш впервые объявил о радикальной смене того курса, которым США следовали в течение последних шести десятилетий: «60 лет западные страны мирились с отсутствием свободы на Ближнем Востоке, но это не обеспечило нам безопасность, ибо, в конечном счете, стабильность нельзя купить ценой несвободы»[3]3
  3 Ibid.


[Закрыть].

Президент США высказал критику в адрес Ирана, правительство Сирии сравнил с режимом Саддама Хусейна. Выставляя Иран нелегитимным с точки зрения демократии государством, Буш в то же время похвалил за сдвиги в области демократии Египет, Оман, Бахрейн, Саудовскую Аравию и Кувейт.

Кроме того Буш выразил убеждение, что «успеха добивается общество, которое приватизирует экономику и обеспечивает права собственности»[4]4
  4 Ibid.


[Закрыть].

В тот же день, 6 ноября 2003 года, Кондолиза Райс – советник президента США по национальной безопасности – прокомментировала выступление Буша. По ее словам, в прошлом внешняя политика США в ближневосточном регионе была обусловлена «холодной войной»: американцам приходилось закрывать глаза на то, что диктаторы творят внутри своих стран, если эти диктаторы придерживались проамериканских позиций. Но теперь президент США пришел к выводу, что политика поддержки авторитарных режимов во имя стабильности и безопасности не оправдала себя, поскольку привела к ухудшению обстановки в регионе.

Итак, впервые концепция того, что впоследствии будет названо «Большим Ближним Востоком», была озвучена 6 ноября 2003 года.

Географически под Большим Ближним Востоком подразумевалась обширная территория государств с преобладающим мусульманским населением: от Марокко до Пакистана включительно и от Турции до Судана.

Заявленная цель проекта состояла в распространении демократии и экономических свобод – в противовес распространению исламского фундаментализма. Странам, вставшим на «правильный» путь политических и экономических реформ, США были готовы оказывать финансовую поддержку.

Но по большому счету речь шла о том, что силовые действия в Ираке, мягко говоря, не способствовали росту симпатий к США в мусульманском мире. А потому США считали необходимым «ввести в берега» не только исламских фундаменталистов, но и макрорегион в целом, установив в странах этого макрорегиона лояльные к США демократии.

В соответствии с проектом, ставкой американцев и их союзников должны были стать местные «реформаторские силы» (которые в ряде стран к тому же нужно было еще вырастить): независимые комиссии по наблюдению за выборами, адвокатские конторы, группы правозащитников и «иные независимые группы интересов». Также подразумевалась помощь «реформаторским силам» в подготовке и проведении «свободных справедливых выборов», в разработке законодательства и обучении парламентариев, в перестройке системы образования. Особое место в проекте отводилось поддержке женского движения. Большое значение придавалось созданию в регионе новых средств массовой информации как «локомотива идей» (соответственно не принадлежащих государственным или окологосударственным структурам).

В проекте предусматривалась и экономическая либерализация: высвобождение частной инициативы малого и среднего бизнеса, сокращение госрегулирования и т. п.

Как отметили многие аналитики, ознакомление с инициативой «Большой Ближний Восток» оставляло впечатление, что основные положения этой инициативы скопированы с широкомасштабных реформ, проведенных в посткоммунистических странах Центральной и Восточной Европы.

Чаще всего в качестве автора идеи «Большого Ближнего Востока» упоминается Кондолиза Райс – в то время советник президента Буша по национальной безопасности. Однако правильнее, наверное, говорить о коллективном авторстве. В различных источниках в числе авторов концепции «Большого Ближнего Востока», помимо К. Райс, упоминаются имена Г. Киссинджера, Д. Рамсфельда, Р. Чейни, Р.Пёрла, П. Вулфовица, М. Гроссмана и других американских политологов и чиновников.

Разработчики проекта указывали, что, анализируя сложившуюся в арабском регионе ситуацию, они опирались на доклады «О человеческом развитии» и «О человеческом развитии в арабском мире», представленные ООН в 2002–2003 гг.

Приведенные в этих докладах данные свидетельствовали о том, что ситуация в регионе крайне тяжела. Совокупный ВВП всех 22 арабских стран (531,2 млрд. долларов) меньше, чем ВВП одной Испании (595,5 млрд.). В последние два десятилетия рост доходов на душу населения в регионе застыл на нуле, тогда как в других развивающихся странах с сопоставимой экономикой он составил в среднем 3 %. Доля арабских стран в мировой торговле с 1981 по 2002 год упала с 9,6 до 3,2 % (а это значит, что регион слабо интегрирован в мировую экономику).

Одна из основополагающих негативных характеристик региона – крайняя неравномерность распределения доходов (от 335 долларов на душу населения в Мавритании до 30 тысяч в Катаре). Другие негативные характеристики: неуклонное сокращение объема иностранных инвестиций, снижение производительности труда, рост безработицы (благодаря чему молодежь становится потенциальным резервом для вербовки террористов), низкий уровень образования, слабое развитие каналов информационной коммуникации. Мало того – данный неблагополучный и взрывоопасный регион является еще и мощной демографической бомбой: по прогнозам, к 2020 году здесь будет проживать 450 млн. человек!

По мнению авторов проекта, совокупность всех этих негативных факторов требовала незамедлительных действий, в противном случае экстремизм, терроризм, международная преступность и нелегальная миграция получат еще большее распространение.

В январе 2004 года вице-президент США Ричард Чейни заявил на саммите экономической элиты в Давосе: «Помощь народам Большого Ближнего Востока в преодолении дефицита свободы является, в конечном счете, ключом к победе в широкой войне с террором»[5]5
  5 URL: http://www.globalsecurity.org/military/library/news/2004/01/mil-040124-usia01.htm


[Закрыть].

Вашингтон начал активную кампанию по разъяснению лидерам ближневосточных государств и партнерам США по G-8 и НАТО своего нового взгляда на будущее макрорегиона.

В марте 2004 года заместитель госсекретаря США Марк Гроссман и сам госсекретарь Колин Пауэлл совершили с этой целью турне по многим арабским странам. Гроссман также посетил Турцию и встретился в Брюсселе с министрами иностранных дел Евросоюза.

Реакция большинства арабских лидеров на американскую инициативу оказалась негативной. При этом основными противниками проекта стали ключевые союзники США в регионе – Египет и Саудовская Аравия. Власти этих стран заявили, что Запад не имеет права навязывать им свои ценности, поскольку это претит арабскому менталитету; реформы необходимы, но инициатива должна исходить изнутри, а не извне. А президент Сирии Башар Асад указал, что «не может быть развития и демократии в условиях войны и существования политических проблем и никто не только в Сирии, но и во всем регионе не верит в американскую инициативу»[6]6
  6 Цит. по: Волович А. А. О планах демократизации Ближнего Востока. URL: http:// www.iimes.ru/rus/stat/2004/19–08–04.htm


[Закрыть].

В чем состояли ключевые претензии политической элиты арабских стран?

Первая претензия – проект «Большой Ближний Восток» есть вмешательство во внутренние дела стран региона.