Текст книги "Политическое цунами"
Автор книги: авторов Коллектив
Соавторы: Сергей Кургинян
Жанр:
Политика
сообщить о нарушении
Текущая страница: 18 (всего у книги 22 страниц)
Судан находится под режимом международных санкций «за геноцид в Дарфуре», который был признан «международным сообществом» почти по такой же модели, как в Ливии, то есть с голоса оппозиции, правозащитников и западных СМИ, без серьезного объективного разбирательства. Это существенно усложнило социально-экономическую ситуацию в стране в условиях мирового повышения цен на продовольствие.
30 января в Хартуме прошла манифестация студентов университетов, требовавших отставки правительства, которую быстро разогнала полиция. Других крупных оппозиционных выступлений в стране на фоне «арабских революций» не происходило. Более того, президент Омар аль-Башир приветствовал «протест египетского народа против прогнившего режима Мубарака» на каирской площади Тахрир, хотя при этом приказал в очередной раз «превентивно» арестовать своего бывшего союзника и председателя парламента, а ныне главного радикально-исламского оппонента Хасана ат-Тураби[341]341
341 ИТАР-ТАСС. 17.01.2011.
[Закрыть].
Однако острота внутриполитических сепаратистских конфликтов в Судане от этого никуда не исчезла.
Продолжается противостояние в Дарфуре, где в рамках так называемого «дохийского процесса примирения» кланово-племенные вожди нескольких «освободительных армий» борются (в том числе вооруженными методами) за власть и за будущую конфигурацию деления региона на провинции между своими племенами. Накал этой борьбы в последние месяцы резко усилился, поскольку правительство в связи с проблемами в Южном Судане вывело из региона значительную часть войск, а в Дарфур после разграбления складов оружия в Ливии мятежниками Киренаики начали поступать крупные партии вооружений и боеприпасов.
Гуманитарная катастрофа в Дарфуре при этом только усугубляется, поскольку находящаяся в лагерях беженцев под эгидой гуманитарной миссии ООН «ЮНАМИД» огромная масса людей неуклонно деградирует и криминализуется. В том числе занимается взаимными бандитскими налетами и похищениями сотрудников ООН с целью получения выкупа, а также фактически создает в лагерях собственные «администрацию и полицию» криминальных племенных авторитетов, управляющие распределением гуманитарной помощи, которые иногда просто не допускают в эти «временные города беженцев» официальных представителей ООН.
Еще более острая ситуация – в Южном Судане. Там на прошедшем в январе 2011 г. референдуме почти 100 % участников проголосовало за независимость, окончательное объявление которой намечено на 9 июля[342]342
342 CNN. 08.01.2011.
[Закрыть]. Однако до этого момента нужно решить несколько важнейших проблем:
– определиться с разделом нескольких «спорных» провинций на стыке Северного и Южного Судана (Абъей, Голубой Нил и Южный Кордофан) и вопросом о гражданстве населения частей разделенного Судана на переходный период;
– договориться о разделе доходов от экспорта добываемой в регионе нефти (в Южном Судане находится более 70 % разведанной в стране нефти, около 6 млрд. барр.), а также о разделе госдолга;
– остановить начавшуюся сразу после референдума гражданскую войну между вооруженными формированиями политических сил и племен Юга.
Последнее, видимо, наиболее трудно. Дело в том, что одна из самых нефтеносных территорий региона, Абъей, является давней зоной соперничества между рядом племен, основными из которых являются негроиды динка и арабы миссерия. Причем политические руководители Юга в его столице Джубе уже за год до референдума начали созывать на территорию сотни тысяч динка, живущих и работающих на Севере. А центральная власть в Хартуме ответила строительством в Абъей множества поселков (как правило, вблизи нефтепромыслов) для кочевников-миссерия.
В начале марта за два дня боев между ополчениями миссерия и динка погибло более 70 человек[343]343
343 AFP. 02.03.2011.
[Закрыть]. В эти же дни в южной провинции Джонглеи около 40 солдат южно-суданской армии погибли в боях с мятежниками проигравшего выборы в этой провинции генерала Джорджа Атора. И в эти же дни более 70 человек погибли в боях между южно-суданской армией и мятежниками в провинции Верхний Нил.
Правительство Южного Судана обвинило в провоцировании всех этих восстаний президента Судана Омара аль-Башира и 12 марта объявило, что приостанавливает переговоры с Хартумом о разделе страны[344]344
344 ИТАР-ТАСС. 12.03.2011.
[Закрыть].
17 марта Джуба сообщила, что начались крупные боевые столкновения мятежников с регулярной армией в нефтяном районе Майом провинции Единство, а также в провинции Верхний Нил и что при этом убиты 70 боевиков и 35 солдат правительственных войск.
29 марта власти Джубы сообщили, что сразу несколько движений мятежников начали против правительственных войск «минную войну». А 30 марта командующий миссией ООН в Судане генерал Мосеса Оби заявил: миссия имеет доказательства того, что и Хартум, и Джуба поставляют оружие «дружественным» группировкам в Абъей и что обстановка в провинции «в любой момент может стать критической»[345]345
345 Там же. 30.03.2011.
[Закрыть].
Однако многие эксперты считают, что эта ситуация уже стала «закритической», причем не только в штате Абъей. Мелкие стычки в Южном Судане между различными племенными группами и «осколками» Народной армии освобождения Судана (SPLA) происходят практически каждый день, крупные боестолкновения – не менее раза в неделю. Так, в бою в штате Эль-Вахда 20 апреля погибли 31 человек, несколько десятков были ранены. А только в течение следующей недели, до 27 апреля, в междуусобных боях в Южном Судане погибли еще более 180 человек[346]346
346 РИА Новости. 27.04.2011.
[Закрыть].
При этом основные акценты конфликта в апреле сместились в Южный Кордофан, где из-за конфликта между племенами Нуба и Миссерия были отложены прошлогодние выборы (они должны начаться 5 мая). Аранжировка выборной кампании – сожженные деревни и десятки жертв, в которых стороны обвиняют не только друг друга, но и «руку Хартума».
На таком вот фоне в Южном Судане возникла еще одна военно-политическая сила – группировка «Суданская армия освобождения народа» (САОН) во главе с одним из героев и ветеранов освободительной войны против Хартума, генералом Петером Яаком. Под политической программой САОН, которую П. Яак обнародовал 11 апреля (программа требует свергнуть президента Южного Судана Салву Киира и создать новое коалиционное правительство с участием всех партий), уже подписались несколько популярных генералов южно-суданской армии и влиятельных политиков.
В результате с середины апреля южносуданская армия ведет боевые действия сразу с семью повстанческими группировками (три из них достаточно крупные и возглавляются влиятельными и популярными генералами), регулярно обвиняя в их создании Хартум[347]347
347 URL: http://www.iimes.ru/rus/stat/2011/25–04-11a.htm
[Закрыть]. Число жертв этой войны исчисляется, как минимум, несколькими сотнями человек. Причем с каждым днем становится все яснее, что дело не в «зловещей руке Хартума» (который, коне чно же, использует в своих целях южносуданские распри), а в том, что нарастают межклановые конфликты внутри «стержневой» для новообразованного государства племенной группы Динка.
Одновременно между Хартумом и Джубой уже идут все более яростные споры о том, сохранится ли после раздела страны старый принцип распределения дохода от нефтеэкспорта 50/50 % или же, как требует Южный Судан, он будет получать от него «львиную долю». Одновременно в Джубе заявляют, что планируют привлечь иностранные инвестиции для строительства на Белом Ниле серии гидроузлов для собственного обеспечения электроэнергией, а также для ее экспорта. Но это наверняка резко снизит сток Нила и в Судан, и в находящийся ниже по течению Египет, что катастрофически обострит и без того очень болезненную для Хартума и Каира проблему водного дефицита в этих пустынных странах. Особенно с учетом того, что аналогичные программы крупного гидростроительства на Голубом Ниле в ближайшее время планирует развернуть Эфиопия.
Наконец, еще одна «тектоническая подвижка» в регионе связана с тем, что Китай, который контролирует в Южном Судане почти половину нефтепромыслов и получает отсюда около 6 % своего совокупного нефтяного импорта, уже обсуждает вопрос о прокладке альтернативы существующему нефтепроводу в Порт-Судан – трубы через Кению. Поскольку это может стать почти смертельным ударом по экономике Судана, то в Южном Судане и в Кении в случае попытки реализации такого проекта наверняка развернется очередная «нефтяная война», которая не может не затронуть (в силу «племенного родства» заинтересованных групп по обе стороны границ) южных соседей Судана, Уганду и ДРК, и способна спровоцировать здесь новые вооруженные конфликты.
Вполне возможная в ходе перечисленных процессов дестабилизация Судана неизбежно вновь выведет «на поверхность» традиционных радикально-исламских политических и властных оппонентов Омара аль-Башира из «Аль-Каиды», «Братьев-мусульман» и суфийских орденов. Наложившись на племенные войны и сепаратизм на Юге, Западе (Дарфур) и Востоке страны, а также на вполне вероятную исламскую радикализацию в Египте и Ливии, это не может не вызвать «домино» дестабилизации не только в глубоко исламизированном Чаде, но и в христианской Эфиопии.
В любом случае, описанные процессы в Судане, при их дальнейшем развитии, вполне способны разжечь новые крупные военно-террористические «пожары» в огромном (и перманентно конфликтном) регионе Африки.
Сомали уже около 20 лет, после распада в 1991 г., – фактически «несостоявшееся государство», непрерывно раздираемое войнами между крупнейшими племенными кланами и субкланами. Единственная относительно успешная попытка восстановить сомалийскую государственность произошла в 2005–2006 годах, когда религиозные лидеры одного из крупнейших племен – Хавийе – объявили органом власти исламские суды, управляющие обществом по законам шариата. А затем быстро прекратили, с использованием военных формирований судов, бандитский «беспредел» клановых ополчений и фактически объединили все центральные и южные территории страны, кроме отколовшихся самопровозглашенных Сомалиленда и Пунтленда на Севере. И создали единую политическую власть в виде Союза исламских судов[348]348
348 Эксперт. 28.04.2008. № 17 (606).
[Закрыть].
При этом относительно умеренные лидеры Союза исламских судов, за несколькими исключениями, решительно отказывались от поддержки зарубежных исламских радикалов, включая «Аль-Каиду». Однако они предъявили притязания не только на «отколовшийся» Север, но и на часть территорий соседней Эфиопии, населенную сомалийцами. В результате в декабре 2006 г. эфиопская армия, при поддержке США, вторглась в Сомали, разгромила легковооруженные отряды Союза исламских судов и поставила в Могадишо марионеточное правительство, которое, ввиду отсутствия реального политического авторитета, быстро ввергло страну в прежний хаос клановой «войны всех против всех»[349]349
349 Там же.
[Закрыть].
И тогда же в Сомали, на фоне растущей ненависти к христианским эфиопским захватчикам в мусульманской стране, на политическую авансцену вышли такие наиболее радикальные исламские лидеры, как глава организации «Аль-Шабааб» шейх Аден Хаши Айро, которые быстро наладили связи с «Аль-Каидой». Причем если сначала основное взаимодействие шло с йеменской «Аль-Каидой на Аравийском полуострове» и затем с «Аль-Каидой в странах Магриба», то вскоре «Аль-Шабааб», по данным военных источников, в значительной мере переориентировалась на «Аль-Каиду в Пакистане». И именно в этот период вокруг Африканского рога скачком возросла активность сомалийского морского пиратства[350]350
350 The Daily Telegraph, UK. 2009.08.25.
[Закрыть].
Сейчас центральное правительство Сомали в реальности контролирует лишь отдельные кварталы столицы Могадишо. Юг и юго-запад страны находятся под властью отрядов исламских боевиков из «Аш-Шабааб» и еще одной радикальной группировки, связанной с египетскими «Братьями-мусульманами», но в последнее время практически объединяющейся с «Аш-Шабааб», – «Хизб-уль-Ислами». Против них на стороне правительства сражаются около 8 тысяч солдат-миротворцев миссии «АМИСОМ» Африканского союза (в основном из Уганды и Бурунди), отряды суфийского движения «Ахлу Сунна валь Джамаа», а также немногочисленные группы племенных ополчений[351]351
351 URL: http://www.iimes.ru/rus/stat/2011/
[Закрыть].
До недавних пор между этими двумя противоборствующими силами сохранялся относительный военный паритет, в рамках которого они то завоевывали, то сдавали очередные районы и города, но ни одна из сил не получала решающего перевеса. В октябре 2010 г. Африканский союз потребовал от ООН принятия решения о морской и воздушной блокаде Сомали, которая должна была прервать контрабандную торговлю «Аль-Шабааб» через порт Кисмайо, а также прекратить поставки исламским боевикам вооружений и боеприпасов[352]352
352 AFP. 21.01.2010.
[Закрыть]. Однако такое решение ООН принято не было. С ноября 2010 г. влияние центрального правительства в Могадишо дополнительно резко снизилось в результате назначения премьер-министром Мохамеда Абдуллахи Мохамеда, имеющего как сомалийское, так и американское гражданство.
А с начала 2011 г., на фоне домино «исламских революций», наметилось ослабление потенциала войск АМИСОМ в Сомали (включая перебои в финансировании и снабжении), при одновременном росте потока вооружений из Йемена для «Аш-Шабааб».
В конце января 2011 г. на саммите Африканского союза в АддисАбебе председатель Комиссии АС Жан Пинг констатировал провал миссии переходного правительства Сомали, которое «не смогло установить свой контроль на всей территории страны, равно как не выполнило своих обязательств»[353]353
353 Associated Press. 01.02.2011.
[Закрыть].
14 февраля духовный лидер «Аш-Шабааб» Шейх Джамаа Абдусалам призвал сомалийцев восстать по примеру Туниса и Египта против правительства страны, поддерживаемого Западом.
20 февраля в столице Могадишо прошли несколько боев между отрядами «Аш-Шабааб» и войсками АМИСОМ. Миротворцы объявили о гибели более 20 человек – мирных жителей, двух своих солдат, а также шести боевиков-исламистов из Пакистана, Йемена, Сирии, Кении, Индии[354]354
354 ИТАР-ТАСС. 20.02.2011.
[Закрыть].
28 февраля «Аш-Шабааб» пригрозило нанести удар по Кении, обвинив ее в подготовке солдат для правительства Сомали в Могадишо.
В марте в результате боев в центральных регионах Сомали «Аш-Шабааб» существенно расширила зону своего контроля в стране.
А 3 апреля 2011 г. в столице Кении Найроби было торжественно объявлено о возникновении на территории Сомали еще одного нового государства – Азания[355]355
355 The Associated Press. 04.04.2011.
[Закрыть]. Государство создается в южных провинциях Сомали, на границе с Кенией, и призвано стать для Кении своего рода «буфером» от непосредственных контактов с сомалийскими исламскими радикалами. Президентом Азании объявлен бывший министр обороны Сомали Мохаммед Абди Ганди, который тут же провозгласил своей целью борьбу с «Аль-Шабааб».
При этом можно предположить, что создание Азании – это интерес не только Кении (что очевидно из процедуры появления нового государства), но и Китая, который намерен обезопасить от давления исламских боевиков с севера свои кенийские инвестиционные проекты. И прежде всего – планируемый нефтепровод к кенийскому побережью из Южного Судана.
Однако экспертам уже известно, что «Аш-Шабааб» оказывает все более жесткое давление на подчиняющиеся клановым племенным лидерам группы сомалийских морских пиратов, требуя (в обмен на их снабжение развединформацией о проходящих судах, оружием и снаряжением) «долю» от доходов пиратского промысла. Причем это давление в апреле усилилось в связи с неуспехами попыток власти в Могадишо и ее силовой международной опоры АМИСОМ сократить сферу территориального контроля «Аш-Шабааб» в стране.
И это, скорее всего, означает, что вскоре «сомалийская пиратская проблема» гораздо более остро и серьезно затронет не только Китай, Индию, Японию и Южную Корею, которые обеспечивают свои основные потребности в импортной нефти за счет танкерного транзита через северо-западную часть Индийского океана, но и всю систему мировой морской торговли.
Иорданское хашимитское королевство занимает особое место в ряду монархий Ближнего Востока.
Другие монархи Залива относятся к этой, наиболее древней в регионе хашимитской династии (короли Иордании ведут род от деда пророка Мухаммеда), с определенной, иногда далеко не дружественной ревностью. Особенно после того, как во время войны международной коалиции с Ираком в 1991 г. Иордания, вопреки общей позиции других монархий Залива, неявно поддержала Багдад.
Иордания, в отличие от большинства других монархий Залива, бедна природными ресурсами (за исключением фосфатов) и потому не способна обеспечивать высокое благосостояние населения за счет сырьевой ренты. С учетом большого количества иммигрантов около 25 % населения живет ниже черты бедности, и около 30 % населения фактически являются безработными.
Иордания испытывает в своей внутренней и внешней политике максимальный в регионе груз проблем, связанных с палестино-израильскими отношениями (после израильско-арабских войн палестинские арабы и их потомки оказались в стране крупнейшей этнической группой, составляя около 60 % из примерно 6 млн. населения)[356]356
356 В 1954 году Иорданией был принят закон, предоставляющий право на гражданство всем (кроме евреев), имевшим гражданство Палестины до 15 мая 1948 года и постоянно проживавшим в Иордании с декабря 1949 по февраль 1954 года.
[Закрыть].
Наконец, в Иорданию в ходе войны коалиции в Ираке с 2003 г. переселилось до 300 тыс. иракских беженцев, а в ходе израильско-ливанской войны 2006 г. – еще десятки тысяч беженцев из Ливана.
Устойчивость власти в Иордании, которая уже в конце 60-х – начале 70-х годов XX в. пережила фактические попытки переворота со стороны палестинцев, поддерживается, прежде всего, «полуабсолютистским» характером конституционной монархии. Король, по Конституции, верховный главнокомандующий, он же назначает Совет Министров, губернаторов провинций и всех судей, а также состав Верхней палаты Национальной Ассамблеи и подписывает все принимаемые законы (его вето возможно преодолеть только голосами двух третей обеих палат парламента).
Вторая опора власти короля – коренные иорданские бедуинские кланы, представители которых занимают в стране большинство административных и государственных должностей (и получают, в сравнении с «пришлыми» палестинцами, определенные политические и экономические преференции) и которых никак не устраивает переход власти в стране к «демократии палестинского большинства». Наконец, третья опора власти в Иордании – армия и спецслужбы, «костяк» которых составляют бедуины-иорданцы, а также эмигрировавшие из России в Османскую империю еще во второй половине XIX в. черкесы и чеченцы.
Первые протестные выступления в различных районах Иордании произошли в середине января 2011 г. синхронно со стартом других «арабских революций». Протесты начались в провинции (и поначалу в них участвовало в основном племенное иорданское меньшинство), но затем быстро распространились на столицу Амман и другие города (Зарку, Ирбид, Маан, Аджлун).
Сперва основные требования протестующих были экономические (под влиянием мирового кризиса сократились переводы от иорданцев, работающих за границей, снизился приток иностранных туристов и инвестиций), но правительство, проводящее экономические реформы «монетаристского» характера, не сочло нужным поддержать привычными ранее ценовыми субсидиями упавший жизненный уровень населения. Манифестанты высказывали возмущение ростом цен на продовольствие и топливо, а также безработицей и требовали отставки премьера Самира ар-Рифаи[357]357
357 URL: http://www.baltinfo.ru/2011/01/15/
[Закрыть].
К концу января манифестации стали и более массовыми, и более радикальными по требованиям. Протестующие несли лозунги «Предать суду коррумпированных чиновников», «Рифаи – пошел прочь»[358]358
358 The Associated Press. 28.01.2011.
[Закрыть]. Хотя правительство объявило о выделении $550 млн. в качестве субсидий на топливо и базовые продукты питания для населения, а также подняло зарплату госслужащих, манифестации не прекращались.
1 февраля король Абдалла II отправил в отставку правительство, назначил новым премьером бывшего главу службы безопасности Мааруфа аль-Бахита и предложил посты министров представителям оппозиции, включая своих основных политических противников из исламского блока ФИД. Однако оппозиционеры войти в правительство отказались, заявив, что готовы на это только после проведения королем политических реформ и общенациональных выборов.
Вскоре король получил резкое коллективное письмо 36 глав бедуинских племен и кланов, в котором подвергались критике проводимые правительством экономические реформы, а также супруга Абдаллы II, королева Рания Ясин. Недовольство вызывало и ее палестинское происхождение[359]359
359 Королева Рания, по мнению иорданского большинства, не только ведет себя слишком «раскованно» с точки зрения исламских норм, но и слишком активно «помогает» своим соплеменникам с Западного берега Иордана, и прежде всего близким родственникам, в результате чего фактически возглавила крупнейшую в стране «олигархическую» группу. Это особенно тревожит «коренные» иорданские кланы по той причине, что палестинцы, в Иордании ущемляемые по части занятия государственных и административных постов, по мере рыночных экономических реформ короля Абдаллы II занимают в стране все более прочные позиции во всех отраслях бизнеса. Поэтому коренные иорданцы обвиняют королеву Ранию в коррупции и грабеже национальной экономики, а палестинцы ее защищают как «жертву иорданского национализма».
[Закрыть], и экономическая и политическая активность, противоречащая традиционным ценностям населения страны. Авторы этого письма недвусмысленно предупреждали, что игнорирование их требований может толкнуть страну на тунисский или египетский сценарий развития событий[360]360
360 Reuters. 08.02.2011.
[Закрыть].
В ходе последующих манифестаций в Иордании начались крупные стычки между противниками и сторонниками власти, причем с каждым очередным пятничным «Днем гнева» требования протестующих приобретали все более острый политический характер и в целом фактически перенимали основные лозунги исламистов. 25 февраля оппозиция уже настаивала на проведении внеочередных выборов и изменении Конституции в направлении ограничения королевской власти, а начиная с 4 марта одним из основных требований манифестантов стало «реформирование режима» с его превращением в полноценную конституционную монархию.
24 марта оппозиция разбила в центре Аммана на площади Гамаля Абдель Насера палаточный лагерь, объявила о создании нового политического «Движения 24 марта» и потребовала отставки премьера М. аль-Бахита, обуздания коррупции, прекращения политических репрессий и проведения широких политических реформ. Однако через несколько часов на этот лагерь напали сторонники короля и началась драка, в ходе которой 1 человек погиб и более 100 были ранены[361]361
361 URL: http://www.rian.ru/arab_news/20110325/357909022.html
[Закрыть].
25 марта полиция снесла палаточный лагерь оппозиционеров, а премьер М. аль-Бахита в обращении к нации по телевидению возложил ответственность за беспорядки и жертвы на исламистов: «То, что произошло сегодня, это начало хаоса, и я предупреждаю о последствиях… Я спрашиваю вас, куда вы ведете Иорданию?»[362]362
362 Reuters. 25.03.2011.
[Закрыть]
Но в апреле протесты и столкновения протестующих со сторонниками действующей власти продолжились. Так, 15 апреля в городах Зарка и Русейла произошли столкновения между несколькими сотнями протестующих исламистов-салафитов и сторонниками королевской власти, которые пришлось разнимать силам правопорядка[363]363
363 Ibid. 15.04.2011.
[Закрыть]. Начальник королевской полиции Иордании Хусейн аль-Маджали заявил, что салафиты первыми атаковали ряды полицейских, пустив в ход кинжалы и стальные прутья, в результате 83 полицейских ранены, четверо – находятся в тяжелом состоянии[364]364
364 ИТАР-ТАСС. 16.04.2011.
[Закрыть].
И с этого же момента иорданские суннитские радикалы начали активно подключаться к наращиванию протестной напряженности в Сирии. Как утверждают военные эксперты, прежде всего, поставками в Сирию вооруженных боевиков. Однако не только этим. Усилилась антисирийская (точнее антибашаровская) пропаганда в иорданских мечетях. И, кроме того, выросла острота обвинений иорданскими исламистами власти Б. Асада и БААС «в ущемлении законных интересов иорданского народа». Возможно, именно под давлением таких «идущих снизу» требований исламистов представитель иорданского водоохранного ведомства Саад абу-Хаммур заявил о необходимости пересмотра в пользу Иордании старого соглашения с Сирией о разделе вод реки Ярмук[365]365
365 Jordan Times. 16.04.2011.
[Закрыть].
Еще в 1945 г. прадед короля Абдаллы II разрешил египетским «Братьям-мусульманам» (БМ) создать в тогдашней Трансиордании филиал организации. В 50-х – 70-х годах XX в. дед нынешнего монарха король Хусейн успешно сотрудничал с БМ в противодействии политическому давлению националистов и светских партий, и никаких серьезных конфликтов между БМ и властью не было.
Но уже в конце 70-х – начале 80-х гг., на фоне «исламской революции» в Иране и выстраивания королем отношений сотрудничества с Израилем и Западом, отношения между БМ и монархией начали обостряться.
В 1989 г. на относительно свободных парламентских выборах БМ, используя радикально-антизападные и антиизраильские лозунги, получили 22 из 80 мест в нижней палате парламента, что не могло не встревожить монархию. Она отреагировала изменением выборного законодательства, существенно ограничившего возможности БМ.
В 1992 г. БМ создали и официально зарегистрировали партийный блок «Фронт исламского действия» (ФИД), в который было вовлечено большинство иорданских партий и организаций с «национально-исламскими» программами и который быстро стал главной оппозиционной силой в стране. ФИД развернул в Иордании крупные благотворительные и исламские образовательные программы («фирменная» политика БМ) и стал получать все более широкую поддержку населения, прежде всего иорданских палестинцев.
В программе, которую ФИД обнародовал в 2005 г., на фоне успехов БМ на выборах в Египте и Палестинской автономии, заявлены требования превращения шариата в основу законодательства страны, изменения закона о выборах[366]366
366 Понимая угрозу политической устойчивости страны со стороны этнического большинства палестинских арабов, король уже давно ввел в законодательство такую «нарезку» избирательных округов, при которой представительство в нижней палате парламента от провинциальных «коренных» малонаселенных иорданских территорий существенно превышает представительство от городов, включая столицу, в которых проживает большинство палестинцев.
[Закрыть], а также обеспечения ответственности исполнительной власти перед законодательной властью (в том числе роспуска верхней палаты Национального собрания, члены которой назначаются королем, и формирования на основе всеобщих справедливых выборов «правительства большинства»).
Король Абдалла II ответил существенным расширением полномочий служб безопасности и новым законом, требующим разрешения министерства по делам религии на ведение проповедей и обучение Корану в мечетях.
Парламентские выборы в ноябре 2010 г. ФИД просто бойкотировал, но в январе 2011 г. включился в поддержку и организацию антивластных протестов, а к февралю почти повсеместно фактически возглавил протестные манифестации и вручил их участникам свои программные лозунги.
Таким образом, в Иордании сейчас сложилась ситуация неустойчивого балансирования между двумя основными силами: палестинским большинством, которое в своей основной массе поддерживает требования ФИД (то есть БМ), и иорданским коренным меньшинством, которое требует от короля более жесткого «сдерживания» палестинцев.
Армия и спецслужбы пока что твердо стоят на стороне коренного населения и сильной королевской власти. Однако король Абдалла II в сложившейся ситуации не может решительно привести в действие репрессивный аппарат, понимая, что это чревато полномасштабной гражданской войной, в которой именно палестинцы, скорее всего, получат широкую международную (и не только арабскую) поддержку. Но одновременно король не может пойти на уступки исламистам, поскольку это будет означать утрату поддержки шейхов племен и военной иорданской элиты, то есть скорую (и вряд ли бескровную) потерю власти.
Однако нынешнее наступление иорданских исламистов на власть самое решительное и бескомпромиссное за много лет. И в условиях, когда весь «цивилизованный Запад» очень внимательно следит за переменами, происходящими в зоне «арабских революций», и требует от арабского мира «демократических реформ», нельзя исключать, что король будет вынужден начать такие реформы. То есть последовательно сдавать реальную власть исламистам.
А это не только крайне обострит внутриполитическую ситуацию в Иордании. Одно из самых резких обвинений в адрес короля, которое выдвигает ФИД, – это признание Израиля и «соглашательская» политика в отношениях с этим «государством, не имеющим права на существование». И потому можно с большой вероятностью предполагать, что укрепление исламистов в Иордании почти автоматически приведет ее в состояние сначала «холодной», а затем и «горячей» войны с Израилем.
Если же исламисты победят в Египте, то нет сомнений, что эта война будет вестись египетскими, палестинскими (ХАМАС) и иорданскими (ФИД) БМ активно и согласованно. Что не может не раздуть военный пожар на всем Ближнем Востоке.
