Текст книги "Единственная сверхдержава"
Автор книги: Анатолий Уткин
сообщить о нарушении
Текущая страница: 2 (всего у книги 48 страниц)
Новая администрация приступит к делу исходя из твердых оснований национального интереса, а вовсе не руководствуясь интересами иллюзорного международного сообщества.
Кондолиза Райс, 2000
Складывается идеология благоприятного для мира американского всемогущества. Ведь «Соединенные Штаты,– по определению советницы по национальной безопасности в администрации Дж. Буша-мл. К. Райс,– оказались на правильноизбранной стороне Истории» [37]37
Rice C. Promoting the National Interest («Foreign Affairs», Jan/Feb. 2000, p. 46).
[Закрыть]. В качестве интеллектуального лидера имперского строительства выступил наиболее престижный политический клуб страны, самая влиятельная организация истэблишмента – расположенный в Нью-Йорке Совет по внешним сношениям. Параллельно к имперским ценностям призвало т. н. «неоконсервативное» движение. Если обращаться к фигурам, формирующим идеологию американской империи, то первыми следует назвать имена бывшего советника президента по национальной безопасности Зб. Бжезинского, прежнего государственного секретаря Г. Киссинджера и прежнего заведующего отделом планирования госдепартамента С. Хантингтона. (Все трое в свое время были выдвинуты на академическую и политическую арену У. Эллиотом, который долгое время возглавлял Гарвардский университет – своего рода главный питомник правящей американской элиты – и в государственном департаменте президентов Кеннеди-Джонсона идейно оформлял вьетнамскую эпопею Вашингтона).
Первый из «имперской триады» – Зб. Бжезинский открыто определил Соединенные Штаты как современного имперского гегемона,с мощью которого никто не сможет сравняться как минимум в ближайшие двадцать пять лет. В серии статей, опубликованных в неоконсервативном журнале «Нэшнл интерест» (и сведенных в 2001 г. в книгу «Геостратегическая триада») Бжезинский призвал Америку блокировать «дугу нестабильности» в Юго-Восточной Европе, Центральной Азии и в анклавах Южной Азии, Ближнего Востока и Персидского залива. Целью он назвал захват «главного приза Евразии» – обеспечение того, чтобы никакая комбинация евразийских стран не смогла бросить вызов Соединенным Штатам. Сентябрь 2001 г. снял главное препятствие на пути реализации этой цели – нерасположенность американского населения связывать свою судьбу со столь далекими и переменчивыми странами. Бжезинский приветствует сравнения с Римской и Британской империями (и даже с империей Чингисхана), подчеркивая, что, если уж проводить параллели, то следует, ради исторической истины признать: по глобальности охвата и чисто физической мощи Американская империя не имеет полнокровных прецедентов.
Патриарх американской дипломатической теории и практики Г. Киссинджер давно ведет полемику с теоретическими противниками Уинстона Черчилля, доблестно (по мнению Киссинджера) проводившего имперскую политику вопреки антиимперской стратегии Франклина Рузвельта. Многочисленные статьи экс-государственного секретаря, ряд выступлений (в частности, в Королевском институте международных отношений – Лондон) базируются на той идее, что мир – его стабильность и процветание вызывают нужду в лидере и, к счастью, лидер наконец-то нашелся. Они призывают помнить печальный конец альтернатив – попыток упорядоченного развития на основе стабильного баланса сил.
Г. Киссинджер указывает, что «системы баланса сил существовали очень редко в истории человечества. Такой системы никогда не было в Западном полушарии – равно как и на территории современного Китая – уже две тысячи лет. Для огромного большинства человечества и в наиболее продолжительные периоды истории империя была самой типичной формой правления. У империй нет необходимости в сохранении баланса сил. Они не нуждаются в системе международного сотрудничества. Именно так Соединенные Штаты осуществляли свою политику в Западном полушарии, а Китай во всей истории Азии» [38]38
Kissinger H. Diplomacy. New York: Touchstone, 1994, p. 21.
[Закрыть].
Мир не сможет более вынести еще одной мировой войны – этот базовый элемент государственной памяти сторонников однополярности требует: мир нуждается в сплоченности, в ключевом государстве, которое обеспечило бы мировой порядок. Стабильна ли многополярная система? Сомнения на этот счет базируются на опыте многополярного мира без доминирующего лидера между первой и второй мировыми войнами. «Коммунистическая Россия, фашистская Германия, Япония и Италия и демократическо-капиталистические Великобритания, Франция и Соединенные Штаты столкнулись в мире, который был лишен центра тяжести, и это столкновение привело к трагическим результатам» [39]39
Туроу Л. Будущее капитализма. Новосибирск, 1999, с. 195.
[Закрыть]. Лучшим будет мир, в котором сила, мудрость и благожелательность Соединенных Штатов Америки обеспечат заслон глобальным и региональным конфликтам, давая простор глобализации, прогрессу, мирной эволюции большинства.
Киссинджер подвергает сомнению само понятие система международных отношенийНет такой системы, которую определяла бы одна формула. Сосуществуют, как минимум, четыре системы. 1) В Северной Атлантике преобладает демократия и свободный рынок; война здесь практически невозможна. 2) В Азии США, КНР и несколько других региональных держав смотрят друг на друга как стратегические соперники; война здесь в принципе возможна и сдерживает ее сложившийся баланс сил (типа европейского в XIX века). 3) На ближнем Востоке государства взаимодействуют как в Европе 17 века; действуют самые различные источники конфликта – в том числе идеологические и религиозные, трудноразрешимые конфликты. 4) В Африке главенствуют этнические конфликты, отягощенные спорами из-за границ и ужасающей бедностью и эпидемиями. США действуют по разному в каждой из этих четырех систем и их империализмимеет в каждом случае различные характеристики. Несомненно благотворные. [40]40
Kissinger H. Does America Need a Foreign Policy? N.Y., 2001.
[Закрыть]
(Сходного взгляда о невозможности стандартного и общего для всех определения американской мощи придерживается Дж. Най, считающий, что в международных отношениях есть три уровня – военный (здесь ША вне конкуренции); экономический (здесь США ведут конкурентную борьбу с ЕС, Японией и, все более, с КНР); все виды прочих трансакций – от электронных финансовых переводов до перемещения оружия террористическими организациями (здесь никто не владеет полным контролем). США проиграют свою историческую партию, если сконцентрируются на одной из этих трех шахматных досок) [41]41
Nye J. The Paradox of American Power. N.Y., 2002.
[Закрыть].
Лучший американский политолог (и прекрасный стилист) Хантингтона дает характеристику современного состояния международных отношений, той « системы, где есть одна сверхдержава, отсутствуют значительные крупные державы и наличествует много государств меньшего калибра. При таком раскладе сил лидирующая страна может решать важные международные проблемы исключительно собственными силами, и никакая комбинация других государств не может противодействовать ее курсу» [42]42
Huntington S. The Lonely Superpower (“Foreign Affairs”, March/April 1999, p.40).
[Закрыть]. Обращаясь к будущему, С. Хантингтон обозначил в качестве единственного потенциального противника Соединенных Штатов комбинацию «конфуцианско-исламских» стран. Он предсказывает (как наиболее вероятное) противостояние Вашингтона с Пекином и Тегераном. Гарвардский профессор делает примечательную оговорку: чем ближе контакт между культурами, тем вероятнее конфликт между ними. Две главные угрозы имперской Америке сегодня: демографический рост исламского мира и неукротимый экономический рост Китая.
Как оценивает современную ситуацию С. Хантингтон, « однополюсная система предполагает наличие одной сверхдержавы, отсутствие крупных держав, множество мелких стран”. [43]43
Huntington S. The Lonely Superpower// Foreign Affairs, March/April 1999, P.35.
[Закрыть]Только в такой обстановке сверхдержава могла бы эффективно решать основные международные вопросы и никакая комбинация, никакой союз других держав не мог бы противостоять единственному силовому полюсу. На протяжении многих столетий такой державой был античный Рим, а в своем дальневосточном регионе – Китай.
На обложке вызвавшей мировой отклик книги Хантингтона «Столкновение цивилизаций» имеется восторженная рекламная оценка только двух политологических борцов – и это, разумеется, Киссинджер и Бжезинский. Сентябрь снял для троих преграды материальному воплощению их идей. Напомним, что все трое – Бжезинский, Киссинджер и Хантингтон – являются поклонниками идейных построений классика геополитики сэра Халфорда Макиндера, постулировавшего необходимость для каждого претендента на всемирное влияние контроля над «евразийским центром».
Опускаясь на порядок ниже указанных ведущих теоретиков, имперская Америка опирается на прагматические идеи П. Вулфовица, Р. Перла и У. Кристола, развивающих теоретическую базу имперского правления Америки. Первый из них – еще один признанный поклонник сэра Халфорда Макиндера. Вулфовиц еще в администрации Дж. Буша-ст. выдвинул ту «аксиому», что первостепенной задачей Соединенных Штатов является всемерное противостояние любым попыткам сформировать в Евразии державу – или блока сил – способный некогда бросить вызов «островной» Америке. Став в 2001 г. первым заместителем министра обороны, Вулфовиц приступил к практической реализации силовых основ военной политики США в глобальном охвате. По его мнению, после коллапса Советского Союза Соединенные Штаты обязаны предпринять все возможное для предотвращения подъема конкурентов в Европе и Азии. 1990-е годы позволили Америке несколько отложить решение этой задачи в свете того, что Америка и без того росла быстрее своих потенциальных оппонентов. Но сегодня целью должно стать увековечение полученных преимуществ, лишить конкурентов всякого шанса уже при начале гонки. При этом Америка должна закрепить за собой все свои технологические преимущества в создании роботов, лазеров, спутников, точных приборов. Сделать так, чтобы ни одно государство, никакая коалиция государств не смогли бросить вызов мировому лидеру.
Базируясь на Американском предпринимательском институте (Вашингтон), Р. Перл возглавляет Совет оборонной политики – совещательный орган при министре обороны США, пользующийся всемерной поддержкой министра обороны Д. Рамсфелда. (В этот Совет входят, в частности, Г. Киссинджер и бывший спикер палаты представителей Ньют Гингрич – вождь так называемой консервативной революции). У. Кристол – издатель газеты «Уикли стандарт», органа неоконсервативной революции, авангарда откровенно имперского мышления. Столичная американская «Вашингтон Таймс» пишет о существовании «огромного неоконсервативного заговора поклонников Кристола» внутри администрации Дж. Буша-мл. [44]44
«Washington Post”, March 19, 2002.
[Закрыть]Газета называет в качестве членов этого «заговора» заместителя государственного секретаря Дж. Болтона, министра энергетики С. Абрахама, заведующего канцелярией вице-президента Л. Либби, нескольких спичрайтеров Белого дома. Особенно активно развивают идеи подобного рода неоконсерваторы, такие как У. Кристол и Дж. Муравчик, как один из ведущих деятелей фонда Карнеги Р. Каган, говорящие о традиции либерального лидерства Америки со времен отцов-основателей и особенно после интернационализма президента Вудро Вильсона.
Базовый обсуждаемый этими деятелями вопрос: как распорядиться редчайшей исторической возможностью практически глобального контроля? И как приложить грандиозную американскую мощь для блокирования опасных для американского превосходства тенденций в глобальном масштабе? Пожалуй, до сих пор идейную схему американской империи полнее всего – и открыто – изложил 1 апреля 2002 г. директор Отдела планирования государственного департамента Р. Хаас во влиятельном американском журнале «Нью-Йоркер». Суть доктрины видна в названии статьи – «Ограниченный суверенитет». Так обозначается доля прежних суверенных стран, вошедших в орбиту Америки. Лидер строит «новый мировой порядок», он относится к независимости субъектов мировой политики так: «Суверенитет предполагает обязательства. Одно из них – оградить свое собственное население от массовой гибели. Другое обязательство – никоим образом не поддерживать терроризм. Если некое правительство не может выполнить эти обязательства, тогда оно само подрывает одну из основ своего суверенитета. Тогда другие правительства, и прежде всего американское, получают право вмешаться.В случае с терроризмом это ведет к праву на превентивную самооборону». [45]45
«New Yorker”, April 1, 2002, p.12.
[Закрыть]Для Р. Хааса, «очевидной реальностью является то, что Соединенные Штаты – самая могущественная страна в неравном себе окружении» [46]46
Haas R. What to Do With American Primacy («Foreign Affairs», September/October 1999, p. 37).
[Закрыть].
В самом влиятельном американском журнале «Форин Афферс» еще один идеолог имперской касты С. Моллаби пишет (в статье с характерным названием – «Вынужденный империализм»): «Может ли имперская Америка пойти на то, чтобы заполнить вакуум? Логика неоимпериализма слишком убедительнадля администрации Буша, которая не может сопротивляться этой логике… Хаос в мире является слишком угрожающим, чтобы его игнорировать, существующие методы обуздания этого хаоса оказались недостаточными… Пришло время империи и логикой своего могущества Америка просто обязана играть лидирующую роль» [47]47
Mallaby S. The Reluctant Imperialist. Terrorism, failed States, and the Case for American Empire (“Foreign Affairs”, March/April 2002, p.2-7).
[Закрыть]. Моллаби призывает создать под руководством США некий всемирный орган, мировое агентство (следуя модели Мирового банка и Международного валютного фонда), который заменил бы неэффективную Организацию Объединенных наций. В распоряжении этого органа имелись бы вооруженные силы, которые, борясь с хаосом, контролировали бы всю планету. Этот орган «мог бы разместить силы там, куда бы их направил руководимый американцами центральный совет».
Идея полыхнула по всему политическому горизонту. Адепт имперского активизма Р. Каплан устроил в Белом доме президенту Бушу и его окружению брифинг на тему мирового лидерства Америки и ее гегемонии. Р. Каплан опубликовал в 2002 г. книгу «Политика воинов: почему лидерство требует языческого этоса». В этой работе, подлинном гимне Римской и Британской империям, одна из глав посвящена «восхитительному» императору Тиберию, чей проконсул Понтий Пилат санкционировал распятие Христа. Автор согласен, что Тиберий иногда мог быть деспотом, но он «умело сочетал дипломатию угрозы применения силы ради сохранения мира, благоприятного для Рима… В империи была положительная сторона. Она была, в определенном смысле, наиболее благоприятной формой мирового порядка» [48]48
Kaplan R. Warrior Politics: Why Leadership Demands a Pagan Ethos. New York, 2002, p.46
[Закрыть]. Обращаясь к современности, Р. Каплан с одобрением пишет, что Соединенные Штаты стали «более безжалостны в решении задач экономической турбулентности» равно как и в вопросах демографического роста развивающихся стран, в отношении к природным ресурсам этих стран. [49]49
«Atlantic Monthly Magazine”, March 2002, p.46
[Закрыть]
Весной 2002 г. газета «Нью-Йорк Таймс» поместила серию статей «с мыслью об империи». Редакция поправила старинную констатацию «Все дороги ведут в Рим» на более современную и верную: «Все дороги ведут в Округ Колумбия». Наиболее впечатляющей представляется статья Э. Икин: «Сегодня Америка не является не сверхдержавой и не гегемоном, она является полнокровной империей на манер Римской и Британской империй. Таково общее мнение наиболее заметных комментаторов и ученых нации». Ч. Краутхаммер анализирует ситуацию в том же ключе: «Американский народ выходит из замкнутого пространства к мировой империи. Со времен Римской империи в мире не было подобной мировой силы, которая доминировала бы в культурном отношении, экономически и в военном смысле». [50]50
Eakin E. All Roads Lead to D.C.” (“New York Times” March 31, 2002).
[Закрыть]Ч. Краутхаммер предлагает зафиксировать исключительность момента: «Никогда еще за последнюю тысячу лет в военной области не было столь огромного разрыва между державой № 1 и державой № 2... Экономика? Американская экономика вдвое больше экономики своего ближайшего конкурента» [51]51
Renwick N. America’s Word Identity. The Politics of Exclusion. New York: St.Martin’s Press, 2000, p. 64.
[Закрыть]. А в «Уолл-Стрит Джорнэл» М. Бут под заголовком «В защиту Американской империи» констатирует: «Мы привлекательная империя» и дает практические советы – Вашингтону следует оккупировать не только Афганистан, но Ирак и «другие беспокойные страны, которые вопиют о просвещенном руководстве».
Исследователи классической античности «могут возмущаться сравнением демократической Америки с тираническим Римом Августа и Нерона. Но имперский лагерь указывает, что, как ни неожиданно это сравнение, Америка ведет себя подобно побеждающей империи». [52]52
Boot M. The Case for American Empire («Wall-Street Journal”, Nov.17, 2001).
[Закрыть]Идея однополюсности «стала лейтмотивом редакционных статей и общим мнением специалистов на страницах американских газет» [53]53
Santis De H. Mutualism. An American Strategy for the Next Century («World Policy Journal», Winter 1998/99, p. 42).
[Закрыть]. Главный редактор журнала «Ю. С. ньюс энд уорлд рипорт» М. Закерман с великой гордостью объявил не только о пришествии второго американского века, но и о том, что человечество стоит на пороге новой американской империи – novus imperio americanum [54]54
Zuckerman M. A Second American Century («Foreign Affairs», May-June 1998, p. 18-31).
[Закрыть].
Открытие перестает быть открытием. Широко известный американский политолог Дж. Чейс вопрошает: «Кто смог бы отрицать, что Америка – имперская держава?» [55]55
Chace J. Imperial America and the Common Interest (“World Policy Journal”, Winter 2002, p.12)
[Закрыть]Идеальный мир, как открыто говорят американские теоретики, это такой мир, где «Соединенные Штаты доминируют в дипломатической, экономической, военной сфере и в области пользования ресурсами окружающей среды» [56]56
Smith D., Corbin M., Hellman Ch. Reforging the Sword. Forces for a 21 stCentury Security Strategy. Washington, 2001, p.30.
[Закрыть]. И в сфере массовой культуры – вот впечатления американского профессора Дж. Курта от посещения им очаровательного богемского городка Кутна Гора (50 км от Праги): «Над городом и над всей Чешской республикой распростерла крыла Американская империя со своей «мягкой мощью» – попкультурой. По мере того, как солнце пробивается над старинными крышами и шпилями соборов, видевших еще империю Габсбургов, воздух наполняют звуки рэпа из приемников подростков, на головах которых бейсбольные кепки и джинсы «багги… Соединенные Штаты – самая гегемонистская и имперская держава за все пять столетий, прошедших со времени открытий Колумба» [57]57
Kurth J. The Adolescent Empire. America and the Imperial Idea (“The National Interest”, Summer 1997, .3)
[Закрыть].
И когда президент Буш призывает на бой ради нового мира, он имеет в виду «упорядоченный мир, дружественный по отношению к американским компаниям, близкий американским ценностям, увековечивающий статус Америки как единственной сверхдержавы» [58]58
Bacevich A. New Rome, New Jerusalem («Wilson Quarterly», Summer 2002, p.54).
[Закрыть]. Уже создается блистательная проекция. «Франция владела семнадцатым столетием, Британия – девятнадцатым, а Америка,– пишет главный редактор журнала «Ю. С. ньюс энд уорлд рипорт» М. Закерман,– двадцатым. И будет владеть и двадцать первым веком» [59]59
Zuckerman M. A Second American Century («Foreign Affairs», May/June 1998, p. 31).
[Закрыть].
Обычно аналогия с блистательными и всемогущими римлянами и британцами бывает лестной. Но не в данном случае. История при анализе американского имперского подъема едва ли будет хорошей советчицей – такой степени преобладания одной страны над окружающим миром не существовало со времен античного Рима. Параллели с подъемом Франции (конца семнадцатого и начала девятнадцатого веков) и Британии в девятнадцатом веке «хромают» в том плане, что обе эти страны были все же частью единой европейской констелляции сил. Париж и Лондон были первыми среди равных.Чего о современном Вашингтоне не скажешь – даже совокупная мощь потенциальных конкурентов не дает потенциальным конкурентам шансов равного противостояния.Ч. Краутхаммер имеет все основания утверждать, что «в грядущие поколения возможно и появятся великие державы, равные Соединенным Штатам. Но не сейчас. Не в эти десятилетия. Мы переживаем момент однополярности» [60]60
Krauthammer Ch. The Unipolar Moment. («Foreign Affairs», Summer 1991, p.23-24).
[Закрыть]. Дождавшиеся своего часа сторонники имперской внешней политики полагают, что Америка должна вести себя как активный гегемон в силу двух главных соображений: 1) она может себе это позволить; 2) если Вашингтон не обратится к силовым методам и не навяжет свое представление о международном порядке, тогда воспрянут соперники и Америке не избежать судьбы постепенной маргинализации [61]61
Wallerstein I. The Eagle Has Crash Landed (“Foreign Policy”, July-August 2002, p.27).
[Закрыть].
Идеологи гегемонии органически не выносят критики «единоначалия»: со времен Геродота однополярность в мире приносила не только печали, но и порядок, своего рода справедливость, сдерживание разрушительных сил. Не стоит казнить себя. «Соединенные Штаты, – убеждает М. Гленнон, – делают то, что делала бы любая держава в сходных обстоятельствах – ставят собственные национальные интересы выше неясно очерченных «коллективных» интересов, когда эти интересы сталкиваются между собой; они делают это с меньшим лицемерием и с более очевидным успехом... В реальном мире нации защищают прежде всего свои собственныеинтересы» [62]62
Glennon M. What’s Law Got to Do with It («Wilson Quarterly», Summer 2002, p. 59).
[Закрыть]. Действовать во имя неких абстрактных общих интересов – будь то интересы Запада или всеобщее братство людей – просто иррационально. Не следует гоняться за химерами, следует хранить и защищать свои собственные национальные интересы. В международной системе, где жизнь жестока, грязна и коротка, ставить предполагаемые коллективные интересы над конкретными национальными интересами могут лишь сумасброды, погрязшие в иррациональности.
И что дурного в слове гегемон? По-гречески это просто лидер.Однополярность гарантирует мир от неожиданных взрывов насилия, регламентирует прогресс, обеспечивает стабильность. В самой Америке понимание уникальности момента и несказанных американских возможностей стало всеобщим. Вашингтон ощутил себя подлинной столицей мира, имеющей свое видение оптимальной структуры мира и свое предназначение осуществлять эту миссию.
Как пишут американские политологи Дж. Чейз и Н. Ризопулос, «имперская модель – будь то Римская, Византийская, Габсбургская, Оттоманская или Британская империя – идеально обеспечивали не только безопасность для своих собственных граждан, но гарантировали и осуществляли упорядоченный мир, в котором живущие за пределами собственно империи также пользовались благом существующего порядка – политического, законодательного, экономического,– навязанного имперским гегемоном» [63]63
Chace J. and Rizopulos N. Toward a New Concert of Nations. An American Perspective («World Policy Journal», Fall 1999, p. 2).
[Закрыть]. Американский историк П. Кеннеди указывает на исключительно благоприятное сочетание условий: «Глобализация американских коммерческих потоков продолжается, американская культура распространяет свое влияние, демократизация входит в новые мировые регионы... Националисты от Канады до Малайзии устрашены. Огромное число людей предвкушают распространение американского влияния» [64]64
Kennedy P. The Next American Century ? («World Policy Journal», Spring 1999, p. 57).
[Закрыть].
Весь ход дебатов о месте и стратегии США в XXI веке базируется на почти априорном и достаточно популярном в Америке представлении, что «двадцать первый век будет более американским, чем двадцатый, а Вашингтон будет осуществлять благожелательную глобальную гегемонию, базирующуюся на всеобщем признании американских ценностей, признании американской мощи и экономического преобладания» [65]65
Pfaff W. The Coming Clash of Europe with America («World Policy Journal», Winter 1998/99, p. 6).
[Закрыть]. Гегемония представляется представителям страны-гегемона лучшей из возможных систем мирового общежития. Американцы Р. Каган и У. Кристол убеждают читателя, что «гегемония – вовсе не проявление «высокомерия» по отношению к остальному миру – это просто неизбежное воплощение американской мощи» [66]66
Kagan R. and Kristol W. The Present Danger («The National Interest», Spring 2000, p. 67).
[Закрыть]. Соединенным Штатам, подчеркивает профессор Техасского университета Г. Брендс, «присуще особое представление об своем предназначении улучшить долю человечества» [67]67
Brands H. W. What America Owes the World: The Struggle for the Soul of Foreign Policy. Cambridge, U.K.: Cambridge University Press, 1998, p. VII.
[Закрыть].
В ходе дебатов о степени готовности Америки «воспринять свою судьбу» неизменно выражается мысль, что США не должны уклоняться от принятого курса, не должны бояться вызова своей мощи и положению в мире. Впрочем, пока никто еще – несмотря на все предпринятые усилия, отраженные в алармистской литературе,– не смог доказать основательность и реалистичность противостояния американской гегемонии. И такой мир лучше любого, где Америка не располагалась бы на вершине. Словами авторитетных американских политологов Р. Кагана и У. Кристола, «ведомый Америкой мир – такой, каким он возник после окончания холодной войны,– более справедлив, чем любая из воображаемых альтернатив. Многополюсный мир, в котором мощь распределяется более равномерно между великими державами – включая Китай и Россию – будет несравненно более опасным и более отдаленным от демократии и индивидуальной свободы» [68]68
Kagan R. and Kristol W. The Present Danger («The National Interest», Spring 2000, p. 69).
[Закрыть]. Сторонники закрепления американской гегемонии – утверждают, что самая опасная система – биполярная: «Жесткая биполярная система обычно возникает на закате исторического цикла и в любом случае она ведет к конфликту, изменяющему саму систему. Биполярность – не единственная причина конфликта, но она создает такую совокупность обстоятельств, которые почти неизбежно ведут к конфликту» [69]69
Binnendijk H. Back to Bipolarity? («The Washington Quarterly», Autumn 1999, p. 10).
[Закрыть]. Из этого следует, что движение к восстановлению биполярности (с любыми действующими лицами в качестве соперника США) или к монополярности следует остановить и заблокировать.
Становление Американской империи все больше видится не как проблема физических возможностей, а как вопрос национальной психологии. Вопрос заключается не в том, сможет лиАмерика нести «глобальное бремя», а захочет ли она его нести. Это бремя тяжело и весьма весомо, но и возможности американские колоссальны. Пресловутое имперское перенапряжение если и наступит, то не скоро. Мир Кеннеди и Джонсона – мир Вьетнама требовал от США военных расходов, доходивших до 9 процентов национального валового продукта. Рост военных расходов при президенте Рейгане довел бюджет Пентагона до 6 процентов американского ВНП. В 2000 г. эти расходы равнялись 3 процентам колоссального американского ВНП, а военные расходы президента Дж. Буша-мл. грозят довести военные расходы Америки до 4 процентов ВНП (до 379 млрд. долл.). И это не создает для американской экономики невыносимого напряжения.
Ныне, унаследовав от холодной войны масштабные союзы, военную мощь и несравненную экономику, Америка имеют все основания верить в однополярныймир. Помогает глобализация и взаимозависимость. «Создавая сеть послевоенных институтов, Соединенные Штаты сумели вплести другие страны в американский глобальный порядок... Глубокая стабильность послевоенного порядка,– резюмирует известный социолог Дж. Айкенбери,– объясняется либеральным характером американской гегемонии и сонмом международных учреждений, ослабивших воздействие силовой асимметрии... Государство-гегемон дает подопечным другим странам определенную долю свободы пользоваться национальной мощью в обмен на прочный и предсказуемый порядок» [70]70
Ikenberry J. America’s Liberal Hegemony («Current history», January 1999, p. 26).
[Закрыть].
Американское лидерство, с точки зрения идеологов гегемонии, существенно для разработки и сохранения процедур, обеспечивающих многостороннее международное сотрудничество, без которого едва ли можно говорить о продолжении экономического прогресса. Так полагают идеологи обеих ведущих политических партий США – республиканцев и демократов [71]71
Cutter B., Spero J., Tyson L. New World, New Deal. A Democratic approach to Globalization («Foreign Affairs», March/april 2000, p. 81).
[Закрыть]. Лидеры республиканской администрации уверяют, что после сентябрьских террористических атак «выбор империализма безальтернативен, поскольку ни экономическая, ни политическая помощь не решают задачи достижения мировой стабильности». [72]72
Mallaby S. The Reluctant Imperialist (“Foreign Affairs”, March/April 2002, p.2-7).
[Закрыть]Президент Буш-мл.: «Подобно тому, как Пирл-Харбор пробудил нашу страну, террористическая атака мобилизовала Америку, и Америка будет в этой борьбе руководить огромной коалицией» [73]73
«New York Times», September 19, 2001.
[Закрыть]. Опросы общественного мнения продемонстрировали резко возросший интерес к заграничным делам, к надобности в активной внешней политике. Еще совсем недавно – в 1997 г. один из представителей влиятельного исследовательского Брукингского института Р. Хаас назвал свою широко обсуждавшуюся книгу о роли Америки в мире «Неохотный шериф». А ныне автор, став директором отдела планирования Государственного департамента, признается, что, печатай он свою работу сейчас, он убрал бы с обложки слово «неохотный».
Самый влиятельный американский журнал убежден: «Логика неоимприализма слишком убедительна, чтобы администрация Буша-мл. могла ей противостоять… Наступил новый имперский момент и логикой своей мощи Америка займет место лидера» [74]74
Mallaby S. The Reluctant Imperialist (“Foreign Affairs”, March/April 2002, p.6).
[Закрыть]. Сразу же после сентября 2001 г. американский конгресс немедленно выделил 40 млрд. долл. на проведение всех необходимых полицейских операций против тех, кто посягнул на Америку в сентябре 2001 г.
Новым является не то, что Америка – единственная «сверхдержава» мира (таковой она является со времени окончания «холодной войны»), а то, что в Вашингтоне начали ощущать, осознаватьотсутствие препятствий, свое неслыханное превосходство, возможность пожинать плоды своего успеха. На огромном основании прочувствованного всей нацией страха администрация президента Дж. Буша-мл. могла строить призыв к активизму, жертвам, внешнеполитической наступательности. Теперь можно было считать, что изжит не только вьетнамский, но и сомалийский синдром. Теперь стало возможным положиться на гигантскую силу обиженной Сентябрем Америки. И стало возможным открыто и без лишних стеснений указать на колоссальную мощь Америки.
Сторонники, апологеты и вожди однополюсной гегемонии призывают американскую элиту воспользоваться редчайшим и бесценным историческим шансом. «Соединенные Штаты совершенно явственно предпочли бы однополюсную систему, в которой они были бы гегемоном» [75]75
«Foreign Affairs», March/April 1999, p. 37.
[Закрыть]. Поборники имперских прав энергично призывают Вашингтон возглавить мировое сообщество, прозвучало напоминание о том, что США являются “величайшим получателем благ от глобальной системы, которую они создали после Второй мировой войны. Как держава несравненной мощи, процветания и безопасности, США должны и сейчас возглавить эту систему, претерпевающую время разительных перемен» [76]76
Cutter B., Spero J., Tyson L. A Democratic Approach to Globalization («Foreign Affairs», March/April 2000, p. 80).
[Закрыть].
На гране трагедии и продемонстрированной всей нацией решимости триумфализм возобладал. Речь президента с посланием «О положении страны в 2002 г.» прерывалась аплодисментами 77 (!) раз, каждый раз овация длилась не менее 40 секунд. Выражения «мы никогда не были сильнее, чем сегодня» стали символом дня. В этой речи президент Дж. Буш-мл. объявил: «Я не стану годами дожидаться, пока опасность материализуется». Через два дня министр обороны Д. Рамсфелд первым из официальных лиц обосновал необходимость упреждающих ударов. Выступая в Университете национальной обороны (Вашингтон) Д. Рамсфелд сказал: «Защита от терроризма и других появляющихся угроз 21-го века вполне может потребовать, чтобы мы перенесли войну на территорию противника. Лучшая оборона – это хорошее наступление». Изменилась сама атмосфера в стране. Согласно опросу NBC News в апреле 2002 г., 57 процентов американцев приветствуют военную акцию США против Ирака [77]77
«Financial Times», June 23, 2002.
[Закрыть]. Мир становится ареной поощрения и наказания, осуществляемого единственной державой. Одновременно бюджетный комитет конгресса санкционировал расходы в 64 млрд. долл. до 2015 г. на систему национальной противоракетной обороны. Прикрываясь космическим щитом, Америка намерена диктовать свою волю.
Вашингтон исходит из того, что поставленная на грань выживания, извлекшая опыт из трагедий, подобных сентябрьской атаке террористов 11 сентября 2001 г., международная система неизбежно вручит бразды правления наиболее мощной и организованной международной силе – Америке. Образ Антитеррористической коалиции у всех перед глазами. Как полагает американский исследователь, «современный мировой беспорядок, крушение большого числа государств, эволюция характера боевых действий, которые приобрели дикие признаки гражданских войн и колониальных репрессий (в которых различие между военными и гражданскими жертвами исчезает) может породить нужду в главенствующей имперской державе. Это может произойти несмотря на предостережения защитников гражданских прав относительно того, что такая держава будет действовать исходя лишь из собственных интересов». [78]78
Rieff D. Sustaining the Unsustainable («World Policy Journal», Spring 1999, p. 97).
[Закрыть]
