Текст книги "Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине "Земельное право""

Автор книги: Александр Баранашник

сообщить о нарушении

Текущая страница: 11 (всего у книги 22 страниц)

С учетом природоохранной, научной, рекреационно-оздоровительной, историко-культурной, хозяйственной и другой ценности природных комплексов и объектов, а также иных объектов национального парка в его границах выделяются следующие зоны:

заповедная зона, предназначенная для сохранения в естественном состоянии природных комплексов и объектов, обеспечения условий их естественного развития, в границах которой запрещаются все виды деятельности, кроме проведения научных исследований и мероприятий по ее охране;

зона регулируемого использования, предназначенная для сохранения природных комплексов и объектов, обеспечения условий их естественного развития и восстановления, в границах которой устанавливается режим охраны и использования, ограничивающий отдельные виды хозяйственной и иной деятельности и использование природных ресурсов в соответствии с положением о национальных парках;

рекреационная зона, предназначенная для осуществления туризма, отдыха и оздоровления граждан, в границах которой устанавливается режим, обеспечивающий охрану и устойчивое использование рекреационных ресурсов;

хозяйственная зона, предназначенная для обеспечения функционирования национального парка, в границах которой осуществляется хозяйственная и иная деятельность с использованием природоохранных технологий, не препятствующая сохранению особо охраняемых природных комплексов и объектов, туристических и рекреационных ресурсов.

В случае необходимости в национальном парке может предусматриваться выделение также других зон, необходимых для обеспечения функционирования национального парка, жизнедеятельности местного населения, эксплуатации хозяйственных и иных объектов парка.

Каждая из зон национального парка может быть территориально разобщена и состоять из нескольких участков, расположенных в разных местах территории национального парка.

На территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести вред природным комплексам и объектам и противоречит целям и задачам национального парка (например, разведка и разработка полезных ископаемых; размещение на территории национального парка садоводческих и дачных участков и т.д.).

Заказником является территория, объявленная с целью сохранения, воспроизводства и восстановления природных комплексов и объектов, природных ресурсов одного или нескольких видов в сочетании с ограниченным и согласованным использованием других природных ресурсов.

В зависимости от особенностей природных комплексов и объектов, подлежащих особой охране, заказники подразделяются на следующие виды: ландшафтные, биологические (ботанические, зоологические), водно-болотные, гидрологические геологические, палеонтологические.

Объявление территории заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия земельных участков у землевладельцев и землепользователей.

Не изымаются земельные участки у землевладельцев и землепользователей при условии соблюдения ими режима охраны и использования заказника.

Для управления заказником или группой заказников юридическое лицо, как правило, не создается. Организация природоохранной деятельности в границах заказника обеспечивается государственным органом, в оперативное управление которого он передан.

В случаях необходимости для управления заказником или группой заказников может создаваться юридическое лицо – государственное природоохранное учреждение.

В границах заказника с учетом специфики расположенных на его территории особо охраняемых природных комплексов и объектов положением о заказнике устанавливается единый или территориально дифференцированный режим его охраны и использования с ограничением отдельных видов деятельности и природопользования.

Особенности режима охраны и использования каждого заказника согласовываются с землепользователями и землевладельцами, земли которых расположены в границах заказника.

Землепользователи и землевладельцы, земли которых расположены в границах заказника, обязаны соблюдать установленный режим охраны и использования заказника.

На территории заказника в зависимости от целей его объявления могут быть запрещены:

распашка земель, отдельные виды лесопользования, охота и рыболовство, выпас скота, сенокошение, сбор ягод, плодов и цветов, выкапывание корней, клубней и луковиц растений;

добыча полезных ископаемых и производство других работ, связанных с пользованием недрами;

предоставление участков под застройку;

мелиоративные работы, а также другие действия, могущие вызвать изменение естественного гидрологического режима;

использование ядохимикатов;

туризм и другие формы организованного отдыха населения;

движение механизированного транспорта вне дорог и водных путей общего пользования, вызывающее или могущее вызвать гибель растительного и животного мира;

изыскания и научные исследования, связанные с нарушением или разрушением природных комплексов и объектов;

другие виды хозяйственной и иной деятельности, отрицательно влияющие на сохранность природных комплексов и объектов, расположенных на территории заказника.

Памятниками природы объявляются уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, историко-культурном и эстетическом отношении природные комплексы и объекты с занимаемой ими территорией с целью обеспечения условий сохранения уникальных, эталонных и иных ценных качеств, присущих данному природному комплексу или объекту, в интересах будущих поколений.

В зависимости от особенностей объекта охраны памятники природы подразделяются на следующие виды:

ботанические (ботанические сады, дендрологические парки, произведения садово-паркового искусства, участки леса с ценными древесными породами, отдельные вековые или редких пород деревья и их группы, участки территории с реликтовой или особо ценной растительностью, места произрастания видов растений, находящихся под угрозой исчезновения и т.п.), предназначенные для сохранения, восстановления, изучения и обогащения разнообразия объектов растительного мира, ценных в экологическом, научном, культурном и хозяйственном отношении;

гидрологические (озера, болота, участки рек с поймами, водохранилища и пруды, участки старинных каналов, родники и т.п.), предназначенные для сохранения и восстановления небольших по размерам ценных водных объектов;

геологические (обнажение ледниковых отложений и коренных пород, характерные элементы рельефа, крупные валуны и их скопления, другие геологические объекты), предназначенные для сохранения небольших по размерам ценных объектов или комплексов неживой природы.

Объявление природных комплексов или объектов с занимаемой ими территорией памятником природы допускается как с изъятием, так и без изъятия земельных участков у землевладельцев и землепользователей, на землях которых расположены природные комплексы или объекты, объявленные памятником природы.

Не изымаются земельные участки у землевладельцев и землепользователей, на землях которых расположены природные комплексы или объекты, объявленные памятником природы, при условии соблюдения ими режима охраны и использования памятника природы.

Расходы землевладельцев и землепользователей по обеспечению режима охраны памятника природы, расположенного в границах их земель, возмещаются за счет средств республиканского и местного бюджетов.

Для управления памятником природы или группой памятников природы юридическое лицо, как правило, не создается. Организация природоохранной деятельности в границах памятника природы обеспечивается государственным органом, в оперативное управление которого он передан.

В случаях необходимости для управления памятником природы или группой памятников природы может создаваться юридическое лицо – государственное природоохранное учреждение.

В границах памятника природы с учетом специфики расположенных на его территории особо охраняемых природных комплексов и объектов охранными документами памятника природы устанавливается единый или территориально дифференцированный режим его охраны и использования с ограничением отдельных видов деятельности и природопользования.

Особенности режима охраны и использования каждого памятника природы согласовываются с землепользователями и землевладельцами, земли которых расположены в его границах. Землепользователи и землевладельцы, земли которых расположены в границах памятника природы, обязаны соблюдать установленный режим его охраны и использования.

Любая деятельность, угрожающая сохранности памятника природы, запрещается.

Реконструкция, перемещение, а также иное изменение природных комплексов и объектов, расположенных в границах памятника природы, а также размещение производственных и иных объектов на прилегающих к памятнику природы территориях, их реконструкция и перепрофилирование осуществляются только по проекту, согласованному с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь или его территориальными органами и другими государственными органами в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Беларусь.

К землям оздоровительного назначения относятся земельные участки, обладающие природными лечебными факторами (минеральные источники, залежи лечебных грязей, климатические и иные условия), благоприятными для организации профилактики и лечения заболеваний. Земли оздоровительного назначения включают лечебно-оздоровительную местность и территории курортов.

Правовой режим земель оздоровительного назначения предполагает охрану природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Земли данной категории находятся в государственной собственности. Субъектами права пользования данными землями являются санатории, дома отдыха, турбазы и др.

Особое внимание в законодательстве уделено охране курортов.

Земли курортов подразделяются на следующие зоны:

1)курортную зону, в которой расположены природные лечебные средства, санаторно-курортные учреждения, учреждения отдыха и культуры и т.д.

2)зону, в которой находятся жилые дома, общественные здания и сооружения для населения, постоянно проживающего на территории курорта;

3)зону, в которой размещены хозяйственные и технические службы.

С целью обеспечения защиты и сохранения лечебно-оздоровительных местностей, курортов устанавливаются округа санитарной охраны, в которых закреплен особый режим хозяйственной, производственной, социально-бытовой деятельности.

Территория округа санитарной охраны подразделяется на следующие зоны:

зону строгого режима – включает территорию, где находятся минеральные воды, месторождения лечебных грязей, минеральные озера. В данной зоне запрещено проживание граждан, строительство объектов, проведение земляных работ и т.д.

зону ограничений – включает территорию, на которой расположены санаторно-курортные учреждения, учреждения отдыха, парки, лесопарки, другие зеленые насаждения, использование которых влияет на состояние курорта. В данной зоне запрещено строительство объектов, не связанных с курортными целями, вырубка зеленых насаждений, применения ядохимикатов и т.д.

зону наблюдения – включает территории, использование которых без соблюдения соответствующих правил может оказать неблагоприятное влияние на лечебно-оздоровительную местность. В данной зоне можно проводить все виды работ, которые не могут оказывать отрицательное влияние на природные лечебные средства и санитарное состояние курорта.

Землями рекреационного назначения являются земли, используемые или предназначенные для организованного массового отдыха и туризма населения. Большинство земель рекреационного назначения размещено вблизи населенных пунктов, зеленых зон. Данные земли используются для спорта, туризма, прогулок, экскурсий, отдыха.

Земли рекреационного назначения не изымаются у землевладельцев и землепользователей, но на них запрещается деятельность, препятствующая их использованию по целевому назначению.

Для туризма выделяются специальные земли. Законодательство Республики Беларусь предусматривает возможность создания туристских зон, под которыми понимается часть территории Республики Беларусь с точно определенными границами, на которой расположены один или несколько туристских ресурсов, включенных в государственный кадастр туристских ресурсов, создаваемая в целях развития туристской индустрии. Туристская деятельность не должна нарушать установленный порядок пользования недрами, землей, объектами растительного или животного мира и т.д.

Под историко-культурным наследием понимается совокупность отличительных итогов и свидетельств исторического и духовного развития народа Беларуси, воплощенных в историко-культурных ценностях.

Территория памятников истории и культуры не изымается у прежних землевладельцев и землепользователей. В целях непосредственного обеспечения сохранности запрещается снос, передвижение, затопление, научно необоснованные изменения или ухудшения технического состояния материальных недвижимых ценностей.

Для обеспечения охраны среды материальных недвижимых ценностей вокруг них устанавливаются следующие зоны:

охранная – территория, непосредственно окружающая памятник. Она предназначена для обеспечения сохранности самого памятника и ближайшей к нему среды;

регулируемой застройки – территория, окружающая охранную зону памятника. Она предназначена для сохранения и восстановления характера исторической планировки, своеобразия архитектурного облика населенного пункта;

охраны ландшафта – территория, которая не включена в состав охранной зоны и зоны регулируемой застройки. Она предназначена для сохранения ценного ландшафта, который влияет на целостность исторического облика населенного пункта.

Охраны культурного слоя – устанавливается для обеспечения сохранности культурного слоя, который содержит исторические следы жизни и деятельности человека.

Проекты зон охраны, включая режимы их использования, разрабатываются в индивидуальном порядке для каждой материальной недвижимой ценности и утверждаются Министерством культуры Республики Беларусь.

Разработка проектов районной планировки, развития и реконструкции городов, других населенных пунктов не допускается без разработки необходимых зон охраны материальных недвижимых ценностей.

Тема № 15 «Правовой режим земель лесного фонда»

Специфика правового режима земель лесного фонда обусловлена тем обстоятельством, что, являясь различными объектами права, лес и земля находятся в неразрывной связи как элементы единой экосистемы. А значит, правовой режим земель лесного фонда в значительной степени зависит от правового режима расположенных на них лесов. Лесное законодательство содержит ряд норм, регулирующих земельные отношения, что определяется спецификой права лесохозяйственного землепользования (например, в Лесной кодекс включены нормы, регулирующие порядок использования земель и их изъятие для государственных и общественных нужд в зависимости от группы лесов (ст. 27), порядок перевода лесных земель в нелесные и наоборот (ст. 28, 29), порядок использования земель для строительства объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов (ст. 31, 32).

С учетом положений ст. 13 Конституции Республики Беларусь об исключительной государственной собственности на леса, ст. 13 Кодекса о земле и ст. 1 Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. № 156-3 «Об объектах, находящихся только в собственности государства» устанавливают, что земли лесного фонда не подлежат передаче в частную собственность.

Правовой режим земель лесного фонда зависит от:

• группы лесов и категории защитности. В соответствии со ст. 16 Лесного кодекса к первой группе относятся леса, выполняющие преимущественно водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, а также леса особо ценных участков лесного фонда. Ко второй группе относятся леса, которые не вошли в первую группу (эксплуатационные леса). Кроме того, леса первой группы разграничиваются по категориям защитности; в лесах обеих групп могут быть выделены особо защитные участки с ограниченным режимом использования. При отнесении лесов к соответствующей группе и категории защитности одновременно определяются границы участков лесного фонда по каждой группе лесов и категории защитности (ст. 17 Лесного кодекса). В зависимости от группы и категории защитности лесов, а также от того, покрыт ли земельный участок лесом, устанавливается порядок ведения лесного хозяйства, пользования участками лесного фонда (ч. 6 ст. 17 Лесного кодекса), а следовательно, определяются и особенности права землепользования;

• непосредственного целевого назначения конкретного лесного участка, которое, наряду с порядком и условиями лесопользования и землепользования, определяется в предоставляемых лесопользователю разрешительных документах (лесорубочный билет, ордер, лесной билет, лицензия), а также в соответствующих документах на ;

• особенностей субъектов права пользования землями лесного фонда:

– юридические лица, наделенные в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса правом ведения лесного хозяйства, обладают наиболее широким кругом прав и обязанностей по использованию земель лесного фонда. Указанным субъектам земельные участки предоставляются на праве постоянного либо временного пользования в порядке, предусмотренным земельным законодательством;

– лесопользователи в процессе своей деятельности используют и соответствующий . Следовательно, право лесопользования выступает первичным титулом, влекущим за собой и право пользования земельным участком. В данном случае право землепользования не получает самостоятельного правового оформления и осуществляется на основании разрешительных документов на право лесопользования;

– субъекты, использующие нелесные земли для ведения сельского хозяйства, реализуют свои права и обязанности с учетом приоритета лесохозяйственного использования земель лесного фонда;

– граждане, осуществляющие общее лесопользование в соответствии со ст. 42 Лесного кодекса путем свободного нахождения на территории лесного фонда, бесплатного сбора для удовлетворения собственных нужд дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других растительных лесных ресурсов, участия в культурно-оздоровительных, туристических, иных рекреационных и (или) спортивных мероприятиях, являются и субъектами общего пользования землями лесного фонда, осуществляемого без каких-либо разрешительных документов.

Важнейшее значение для обеспечения рационального использования и охраны лесов и земель лесного фонда имеет организация государственного управления в этой области. Система органов управления землями лесного фонда характеризуется тем, что наряду с органами общей компетенции значительными полномочиями наделены органы специальной и отраслевой компетенции. К таким органам, в частности, относятся:

• Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь, которое выдает специальные разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов лесопользования; организует ведение лесоустройства и охотоустройства, а также участвует в ведении государственных кадастров и мониторинга животного и растительного мира; осуществляет государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов (ст. 12 Лесного кодекса); выдает разрешения на проведение работ в лесах (ст. 33); согласовывает перевод лесных земель в нелесные (ст. 28);

• Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь – осуществляет выдачу лицензий на осуществление отдельных видов деятельности в лесах; согласовывает перевод лесных земель в нелесные (ст. 28 Лесного кодекса), проекты строительства объектов, проведение в лесах работ, не связанных с ведением лесного хозяйства (ст. 32, 33);

• юридические лица, ведущие лесное хозяйство, наделены рядом управленческих функций, в частности, осуществляют отвод лесосек, выдачу лесных и лесорубочных билетов (ст. 22, 23 Лесного кодекса). Правовой статус указанных субъектов является спорным, поскольку, являясь территориальными органами Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь, помимо управленческой деятельности, они также могут в отдельных случаях осуществлять право лесопользования.

Тема № 16 «Правовой режим земель водного фонда. Правовой режим земель запаса»

К землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, а также , предоставленные для ведения водного хозяйства, в том числе для размещения водохозяйственных сооружений и устройств.

Таким образом, в составе земель этой категории можно выделить две разновидности земель:

1) земли, занятые водными объектами (водопокрытые);

2) , предоставленные для ведения водного хозяйства, преимущественно не занятые водными объектами (водонепокрытые), между которыми нет четкого разграничения.

Следует отметить, что воды и земли являются самостоятельными компонентами природной среды и правовое регулирование их использования и охраны осуществляется различными отраслями законодательства: законодательством об охране и использовании вод и законодательством об охране и использовании земель. Естественно-природная связь между водами и землями лишь косвенно влияет на правовой режим земель водного фонда.

Земли, занятые водными объектами, образуют самостоятельный вид земель согласно ст. 7 Кодекса о земле, под которыми понимаются земли, занятые сосредоточением природных вод на поверхности суши (реками, ручьями, родниками, озерами, водохранилищами, прудами, прудами-копанями, каналами и иными поверхностными водными объектами). Наряду с поверхностными водными объектами Водный кодекс выделяет подземные воды (ст.1 Водного кодекса), которые не имеют непосредственной связи с землями данной категории.

Водопокрытыми считаются земли, постоянно или большую часть года находящиеся под водой. Эти земли неразрывно связаны с водными объектами и могут рассматриваться как самостоятельный объект землепользования лишь условно. В то же время водный объект как самостоятельный компонент природной среды не обязательно является составной частью земельного участка. Водный объект может располагаться в пределах нескольких участков или использоваться без выделения земельного участка. Не относятся к этому виду земли, занятые водными объектами, не входящими в государственный водный фонд: искусственные водоемы, не имеющие естественной связи с природной средой (колодцы, бассейны и др.), водопроводы, резервуары для хранения воды и т.п.

Землями запаса являются все земли, не предоставленные в пользование, пожизненное наследуемое владение и не переданные в частную собственность. В состав земельного запаса могут включаться неиспользуемые и изымаемые в установленном порядке у землепользователей. В эту категорию переходят на участки лиц, добровольно отказавшихся от них, земельные участки срок пользования которыми истек и больше не возобновлен. К данной категории относятся также земельные участки, изъятые вследствие их нерационального использования, систематического невнесения земельного налога в течение установленных законодательством сроков, не использования в течение одного года для сельскохозяйственных целей и двух лет – для несельскохозяйственных целей, и другие земли, право владения и право пользования которыми прекращено по основаниям, указанным в Кодексе о земле.

Земли запаса – самостоятельная категория земель. Они состоят, главным образом, из земель, не находящихся в пользовании, не вовлеченных в хозяйственный оборот. Земли запаса служат резервом для выделения земель физическим и юридическим лицам.  Земли запаса предоставляются с учетом их пригодности для различных целей в соответствии с Кодексом о земле. Если земли запаса предоставляются во владение или пользование, а также в случае выкупа их у государства, они перестают быть в данной категории и оформляются как земли соответствующей категории: земли сельскохозяйственного назначения, лесного фонда и другие

Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию в соответствии со ст.4 Кодекса о земле.

В Республике Беларусь предусмотрено создание специального фонда земельного запаса. Он создается за счет нерационально используемых земель, земель, используемых не псг целёвому назначению или с нарушением установленных требований, а также за счет земель сельскохозяйственного назначения, выбывших из оборота или переведенных в менее ценные земли, земель лесного фонда, не покрытых лесом и пригодных по почвенным и другим условиям для использования в качестве сельскохозяйственных земель (ст.129 Кодекса о земле). Из земель специального фонда земельного запаса предоставляются земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства и других сельскохозяйственных целей.

Земли запаса находятся в ведении районных исполнительных и распорядительных органов и предназначаются для предоставления во владение, пользование и аренду преимущественно для сельскохозяйственных целей.

На основании ст.16 Кодекса о земле районные исполнительные и распорядительные органы предоставляют земельные участки по согласованию с сельскими (поселковыми) исполнительными и распорядительными органами из земель запаса, независимо от размера земельных участков. Данные земли являются государственной собственностью и на них распространяется режим. этой собственности.

Предоставление земель запаса во владение и пользование осуществляется в порядке отвода. Такой отвод производится на основании решения районного исполнительного и распорядительного органа. В решении о предоставлении таких земель в обязательном порядке указывается цель, для которой предоставляется земля, и основные условия пользования ею.

Использование земель запаса осуществляется в случае перераспределения данных земель и предоставления их сельскохозяйственным предприятиям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, промышленным, транспортртным и иным предприятиям и организациям. Право владения и право постоянного пользования землями удостоверяется Государственным актом.

ПРАКТИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ

ТЕМАТИКА ПРАКТИЧЕСКИХ (СЕМИНАРСКИХ) ЗАНЯТИЙ

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Тема № 1 «Земельное право как отрасль права»

(Тема не семинарская, необходимо подготовить примерные тесты по данной теме к семинарскому занятию по теме № 2)

Вопросы для самоконтроля:

1. Понятие предмета и метода земельного права.

2. Значение земли как предмета объективного мира.

3. Система земельного права.

4. Соотношение земельного права с конституционным, экологическим и гражданским правом.

Основные нормативные правовые источники:

1. Гражданский кодекс Респ. Беларусь, 7 декабря 1998 г., № 218 – З //Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф. [Электронный ресурс] /ООО «Юр – спектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.

2. Кодекс Республики Беларусь о земле, 23 июля 2008 г., № 425 – З //Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф. [Электронный ресурс] /ООО «Юр – спектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.

3. Конституция Республики Беларусь, 15 марта 1994 г., № 2875-XII, с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г., 17 октября 2004 г. //Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф. [Электронный ресурс ] /ООО «Юр – спектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.

Основная литература:

1. Земельное право. Практикум: учеб пособие /О.А. Бакиновская, И.П. Манкевич. – Минск: Изд – во Гревцова, 2011. – С. 7 – 19.

2. Земельное право: ответы на экзаменац. вопросы /Н.А. Шингель, И.С. Шахрай. – Минск: Дикта, 2011. – С. 5 – 17.

3. Земельное право: ответы на экзаменац. вопросы /О.А. Бакиновская. – 5 – е изд., перераб и доп. – Минск: ТетраСистемс, 2012. – С. 6 – 20.

Тема № 2 «Источники земельного права. Земельные правоотношения»

Время – 2 часа

Вопросы семинара:

1. Признаки, которыми характеризуются источники земельного права.

2. Общие и специальные источники земельного права: общая характеристика.

3. Значение судебной практики в регулировании земельных отношений.

4. Классификация земельных правоотношений по содержанию.

5. Подразделение земельных правоотношений по способам реализации земельно – правовых норм.

6. Понятие и сущность правового режима земель.

7. Общая характеристика объектов и субъектов земельных правоотношений.

8. Содержание земельных правоотношений и основания их возникновения, изменения и прекращения.

Практические задания.

1. Задача:

В августе 2003 года гражданин С. купил жилой дом в деревне и полностью оформил на него право собственности (имеется регистрационное удостоверение, технический паспорт), но при этом не оформил право пожизненного наследуемого владения на земельный участок.

В феврале 2010 года он обратился с заявлением о государственной регистрации права пожизненного наследуемого владения на свой земельный участок в территориальную организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним на основании пункта 12 Указа Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков», предусматривающего, что

не требуется принятия местным исполнительным комитетом решения об изъятии и предоставлении земельного участка или переходе права на него либо доли в праве на земельный участок в случае оформления правоудостоверяющих документов на приобретенный в установленном законодательством порядке земельный участок, а также в случае перехода права на расположенные на нем капитальное строение (здание, сооружение), незавершенное законсервированное капитальное строение, изолированное помещение в капитальном строении, в котором возникло совместное домовладение и управление недвижимым имуществом которого осуществляется непосредственно, или доли в праве на данные объекты к другому лицу, если при этом не изменяются целевое назначение земельного участка, вид вещного права на него, его размер и границы. В заявлении он указал, что границы, площадь, вещное право, целевое назначение участка (строительство и обслуживание жилого дома, ведение личного подсобного хозяйства) остались прежними.

Дайте правовую оценку ситуации.

2. Ответьте письменно (при домашней подготовке) на вопросы:

а). Как соотносятся между собой по юридической силе нормы земельного и жилищного законодательства в сфере предоставления земельных участков для строительства и (или) обслуживания одноквартирных (блокированных) жилых домов ?

б). Какими нормативными правовыми актами регулируются вопросы правового режима земельных участков, которые предоставлены для строительства и (или) обслуживания одноквартирных (блокированных) жилых домов ?