Текст книги "СССР против США"

Автор книги: Александр Окороков

сообщить о нарушении

Текущая страница: 5 (всего у книги 18 страниц)

Не внушал оптимизма и предполагаемый рост ядерных сил СССР и США. Несмотря на то что Советский Союз к этому времени еще не имел атомного оружия, его появление, по мнению многих американских экспертов, ожидалось в ближайшие годы. Об этом свидетельствует документ Совета национальной безопасности США под названием «Стратегия национальной безопасности (NSC-68)» от 14 апреля 1948 года. В нем говорится:

«…Как только у Советского Союза будет достаточный атомный арсенал, предполагается, что он нанесет сильный внезапный удар. Если предположить, что эти атомные атаки не встретят эффективного противодействия со стороны США и их союзников, их результаты могут выразиться в следующем:

а) Накрытие радиоактивными веществами Британских островов, что лишит возможности использовать их в качестве базы западных союзников.

б) Уничтожение жизненно важных центров и линий коммуникаций в Западной Европе, что сделает невозможной эффективную оборону западных держав.

в) Осуществление разрушительных атак против определенных жизненно важных центров на территории США и Канады. Приобретение Советским Союзом термоядерной способности в дополнение к значительному атомному арсеналу может вылиться в способность нанести чудовищный ущерб.

…Мы не знаем точно состояния советских атомных возможностей, но Центральное разведывательное управление оценивает, и это совпадает с оценками госдепартамента, армии, ВМС, ВВС и Комиссии по атомной энергетике в отношении производственных возможностей Советского Союза в этой области, что ядерный арсенал СССР будет находиться в следующем диапазоне:

К середине 1950 года– 10–20 единиц.

К середине 1951 года – 25–45 единиц.

К середине 1952 года – 45–90 единиц. К середине 1953 года – 70—135 единиц. К середине 1954 года – 200 единиц.

Эта оценка основывается, предположительно, на анализе неполных источников, касающихся советской деятельности в этой области, и представляет оценку производственных возможностей известных или предполагаемых советских заводов. Если существуют другие, что является вполне возможным, данная оценка может породить у нас чувство превосходства относительно нашего атомного арсенала, что может стать опасно дезориентирующим, особенно если иметь в виду сроки возможного советского наступления. С другой стороны, если Советский Союз столкнется со значительными трудностями в производственной области, данная оценка должна быть уменьшена. Существуют данные, что Советский Союз имеет доступ к определенным материалам, необходимым для исследовательских работ, и производству термоядерного оружия.

Советский Союз обладает самолетом, способным нести атомную бомбу. По нашим разведывательным оценкам, дальность действия советского атомного бомбардировщика уже превышает минимально необходимую дальность доставки наличного оружия. В настоящее время считается, что Советы не могут доставлять свои бомбы на цели с той же степенью точности, что и мы, однако оценки стратегического планирования дают показатель: 40–60 % бомб достигнут цели. Поэтому день, когда Советы получат в свое распоряжение атомный потенциал в 200 бомб, станет критическим для США, так как возможная доставка 100 атомных бомб на цели США нанесла бы серьезный ущерб нашей стране»[110].

В этом же документе была проанализирована текущая и перспективная ситуация:

«…А. Военная оценка американских и советских атомных возможностей.

1. США в настоящее время обладает атомными возможностями, включая количество бомб и средств доставки, достаточными для того, чтобы в случае эффективного использования нанести серьезный удар по возможностям СССР вести войну. Вызывает сомнение, однако, сможет ли такой удар, даже если он завершится полным уничтожением намеченной системы целей, заставить Советский Союз подчиниться выдвинутым условиям или помешать советским силам оккупировать Западную Европу, несмотря на наши возможности оказать им сопротивление на поле боя. Серьезный первоначальный удар может, однако, сократить способность СССР обеспечивать и оснащать военную организацию и гражданское население, предоставляя США перспективы достижения общего военного превосходства в длительной войне.

2. По мере роста атомных возможностей СССР он приобретет способность поразить наши атомные базы и сооружения и, таким образом, серьезно помешать способности США осуществить атаку, описанную выше. Вполне вероятно, что в ближайшее время у СССР будет достаточное количество атомных бомб и достаточно средств доставки, чтобы поднять вопрос, смогут ли Великобритания и ее нынешняя неадекватная система ПВО выступать в роли передовой базы, с которой может быть использована значительная часть ядерных средств США.

Оценивается, что в течение следующих четырех лет СССР приобретет способность нанести серьезный ущерб жизненно важным центрам США при условии, что удар будет нанесен внезапно и что удар будет встречен нашей системой обороны, не выходящей за рамки наших сегодняшних расчетов. Такой удар может нанести настолько серьезный ущерб, что экономическое превосходство США будет значительно ослаблено.

Эффективное противодействие советским возможностям потребует наряду с другими мерами значительного совершенствования систем о воздушном предупреждении, ПВО и настойчивого развития и реализации системы гражданской обороны, которая тщательно интегрирована с военной системой.

Ко времени, когда атомные возможности СССР могут достичь уровня, позволяющего нанести внезапный удар без достаточно эффективного нашего противодействия, вероятность решительного первого удара не может быть исключена.

3. На начальных этапах атомной войны преимущества инициативы и внезапности приобретают особую значимость. Полицейское государство за «железным занавесом» имеет огромное преимущество в поддержании необходимой безопасности и централизации в принятии решений, необходимых для развития этого преимущества.

4. В настоящий момент наши атомные возможности по нанесению удара возмездия, вероятно, адекватны задаче сдерживания Кремля от преднамеренной прямой военной атаки против нас или других свободных народов. Однако, когда там посчитают, что обладают достаточными атомными возможностями для нанесения внезапного удара по нам для нивелирования нашего атомного превосходства и решительного изменения военной ситуации в их пользу, Кремль может склониться к нанесению быстрого и скрытого удара. Существование двух крупных атомных потенциалов в таком отношении может действовать поэтому не как сдерживающее средство, а как побудитель к войне.

5. Дальнейшее увеличение числа и мощи нашего атомного оружия необходимо с тем, чтобы гарантировать эффективность любого американского удара возмездия, но не сможет самостоятельно изменить основную логику вышеназванных положений…

6. Если СССР разработает термоядерное орудие быстрее, чем США, риск усиления советского давления против свободного мира или атаки против США значительно возрастет.

7. Если США разработают термоядерное оружие быстрее СССР, США должны быть готовы воспользоваться моментом и оказать возросшее давление на СССР.

В. Атомный арсенал и использование атомного оружия.

1. Из предшествующего анализа очевидно, что в долгосрочных интересах США эффективное исключение атомного оружия из арсенала мирного времени… Если этого не произойдет, у нас нет другой альтернативы, как увеличивать наши атомные возможности так быстро, как позволяют наши возможности. В любом случае является императивом как можно более быстрое увеличение нашей общей воздушной, наземной и военно-морской силы, так же как и наших союзнико, до уровня, когда она не будет жестко зависеть от атомного оружия»[111].

Однако, несмотря на столь неблагоприятные оценки специалистов, подготовка к атомным ударам активно продолжалась.

23 ноября 1948 года Советом национальной безопасности была составлена директива СНБ 20/4 – руководство для командования вооруженных сил. В авторский коллектив документа входили: вице-президент СНБ А. Баркли, государственный секретарь Дж. Маршалл, министр обороны Дж. Форрестол, военный министр К. Ройал, министр военно-морского флота Д. Салливан, министр авиации С. Саймингтон, директор ЦРУ контрадмирал Р. Хилленкоттер, директор Управления национальных ресурсов Д. Стилмен и исполнительный секретарь СНБ адмирал С. Соуэрс. Директива составлялась на базе предыдущего документа СНБ 20/1, утвержденного 18 августа 1948 года. Этот документ, занявший 33 страницы, был впервые опубликован в США в 1978 году в сборнике «Сдерживание. Документы об американской политике и стратегии 1945–1950 гг.».

В директиве СНБ 20/4 заявлялось:

«Самую серьезную угрозу безопасности США в обозримом будущем представляют враждебные замыслы, громадная мощь СССР и характер советской системы». Далее в документе перечислялись действия Соединенных Штатов как в мирное время, так и во время войны. Определенное место в СНБ 20/4 было уделено вопросам психологической войны. В частности, отмечалось: «Если Соединенные Штаты используют потенциальные возможности психологической войны и подрывной деятельности, СССР встанет перед лицом увеличения недовольства и подпольной оппозиции в зоне, находящейся под советским контролем»[112].

Положения директивы СНБ 20/4 были приняты к исполнению американскими штабами, цитировались и учитывались при составлении оперативных планов.

21 декабря 1948 года главнокомандующий ВВС доложил Комитету начальников штабов составленный во исполнение указанных директив оперативный план САК ЕВП 1—49. В нем отмечалось, что война начнется до 1 апреля 1949 года. Планы объектов и навигационные карты для операций против первых 70 городов будут розданы по частям к 1 февраля 1949 года. Собственные потери, по оценкам разработчиков плана, могли составить примерно 25 % от числа участвующих бомбардировщиков, что впрочем, по их мнению «не воспрепятствует использованию всего запаса атомных бомб». Вывод составителей плана звучал однозначно: «Мощное стратегическое воздушное наступление против ключевых элементов советского военного потенциала может быть проведено по плану»[113].

Не менее скрупулезно были подсчитаны и примерные потери советской стороны. Согласно секретному докладу «Оценка воздействия на советские военные усилия стратегического воздушного наступления» от 11 мая 1949 года, материальный ущерб, после первой фазы воздушного наступления приведет к снижению промышленного потенциала СССР на 30–40 %. Что же касается людских потерь, то только в результате реализации первой фазы атомного наступления они составят 2 700 000 человек и, «в зависимости от эффективности советской системы пассивной обороны» еще 4 000 000. Правда, по мнению составителей доклада, атомное наступление само по себе не вызовет капитуляции и не уничтожит корней коммунизма, но значительно облегчит использование других средств союзной военной помощи и снизит собственные потери. Выводы в документе звучали в пользу атомного оружия: «С точки зрения наших национальных интересов преимущества немедленного применения в войне атомного оружия стоят превыше всего. Должны быть употреблены все разумные усилия, дабы подготовить средства для быстрой и эффективной доставки максимального количества атомных бомб к намеченным целям»[114].

Известно о существовании и других планов начала боевых действий США против СССР с применением атомного оружия. Так, по словам бывшего личного представителя Сталина при Мао Цзэдуне генерала М. Ковалева в конце марта – начале февраля 1949 года он встретился с китайским подпольщиком Лю Сяо (позже, в 1950-х – начале 1960-х годов посол КНР в СССР). Он сообщил ему, что китайцам удалось добыть сверхсекретные планы «азиатского варианта» развязывания третьей мировой войны. Его суть: заключение военного союза между США, Японией и чанкайшистским Китаем; высадка трехмиллионной армии в портах Северо-Восточного и Южного Китая; привлечение к союзной армии японского милитаризма и гоминьдановской армии. Генеральному наступлению всех этих войск на континентальном Китае должен был предшествовать внезапный массированный ядерный удар по более чем ста заранее отобранным объектам в Маньчжурии, Советском Приморье и Сибири[115].

Авторы плана атомной войны исходили из предположения, что в ближайшие годы СССР не сможет создать потенциал ответного удара. В 1946 году в беседе с «отцом американской атомной бомбы» Р. Оппенгеймером Трумэн спросил его: «Когда русские смогут создать бомбу?» «Я не знаю», – ответил ученый. «Я знаю», – сказал президент. «Когда же?» – последовал вопрос «Никогда», – ответил Трумэн[116].

Американский президент ошибся.

3 сентября 1949 года американский бомбардировщик В-29, совершавший плановый патрульный полет в северной части Тихого океана, при очередном заборе пробы воздуха обнаружил повышенную радиоактивность. Примерно через неделю после проведения контрольных заборов стало ясно, что в Советском Союзе была испытана атомная бомба – на три года ранее ожидавшегося американской разведкой срока.

В ответ на это военному руководству США было поручено разработать план превентивной войны. Он получил название «Тройан». Американский исследователь А. Браун в своей книге «Дропшот. Американский план атомной войны против СССР в 1957 г.» подробно описывает его детали.

Планируемой датой начала войны было установлено 1 января 1950 года. В течение трех месяцев предстояло сбросить примерно 300 атомных бомб и 20 тысяч тонн обычных бомб на объекты в 100 советских городах. Для этого потребовалось бы 6 тысяч самолетовылетов, с баз, расположенных главным образом на Британских островах. Заметим, что в конце 1949 года США имели 840 стратегических бомбардировщиков в строю, 1350 в резерве и свыше 300 атомных бомб.

Планируемый удар был смоделирован на штабных играх группой генерал-лейтенанта Д. Хэлла и дал удручающий результат. Так, например, против объектов в районе Черного моря планировалось использовать 233 бомбардировщика В-29 и В-50 (32 из них несли атомные бомбы, а остальные подавляли советскую ПВО и создавали помехи для работы локаторов). По подсчетам группы Хэлла из 32 бомб достигнут цели только 24: три атомные бомбы будут потеряны в сбитых самолетах, две не сбросят, а еще три сбросят не на цели. При этом потери составят: 35 самолетов от действий истребителей, 2 – от огня зенитной артиллерии, 5 – по другим разным причинам, не установленное число машин получит повреждения, не поддающиеся ремонту. Итог игры: вероятность достижения целей 70 %, что повлечет потерю 55 % наличного состава бомбардировщиков.

Кроме этого по ряду технических причин воздушное наступление против СССР не могло быть проведено молниеносно, атомные бомбардировки Москвы и Ленинграда планировались только на девятый день открытия боевых действий. А самые оптимистические подсчеты свидетельствовали, что базы на Британских островах будут выведены из строя действиями ВВС СССР максимум через два месяца. Причем уже с применением атомного оружия. Таким образом, получалось, что США, нанеся ужасающий урон городам СССР, почти полностью теряли стратегическую авиацию и не могли защититься от ответного удара. А к этому времени, как считали военные аналитики, советская армия уже выйдет на берега Атлантического и Индийского океанов.

11 апреля 1950 года начальник Оперативного управления Штаба ВВС США генерал-майор С. Андерсон доложил министру авиации США С. Саймингтону: «ВВС США не могут: а) выполнить все воздушное наступление по плану «Тройан», б) обеспечить противовоздушную оборону территории США и Аляски»[117].

Вопрос о превентивной войне против Советского Союза в 1950 году ввиду ее военной невозможности был снят. Но не надолго. Вскоре был разработан очередной план, получивший кодовое название «Дропшот». Датой открытия боевых действий было принято 1 января 1957 года. Предполагалось, что совместно с США выступят все страны НАТО. Ирландия, Испания, Швейцария, Швеция, Египет, Сирия, Ливия, Ирак, Саудовская Аравия, Йемен, Израиль, Иран, Индия и Пакистан «постараются остаться нейтральными, но присоединятся к союзникам, если подвергнутся нападению или серьезной угрозе».

На первом этапе войны планировалось сбросить на Советский Союз свыше 300 атомных и 250 тысяч тонн обычных бомб, уничтожив до 85 % советской промышленности. Были детально расписаны задачи по подавлению советской ПВО, против советских наземных, морских и воздушных сил. На втором этапе предполагалось продолжить воздушные атаки и подготовить к действию наземные силы НАТО – 164 дивизии, из них 69 американских. Третий этап предусматривал развертывание наступления. 114 дивизий НАТО должны были наступать с запада, 50 – с юга (с высадкой на северо-западном побережье Черного моря). Всего же в войне против СССР намечалось задействовать до 250 дивизий – 6 миллионов 250 тысяч человек. В авиации, флоте, противовоздушной обороне, частях усиления и пр. еще 8 миллионов человек. В общей сложности для выполнения плана «Дропшот» предусматривалось использовать вооруженные силы общей численностью в 20 миллионов человек.

В завершающий, четвертый период, «дабы обеспечить выполнение наших национальных целей», союзники должны были оккупировать Советский Союз и другие социалистические страны Европы. Общие потребности оккупационных войск определялись в 38 дивизий (около 1 миллиона человек в наземных войсках). Из них 23 дивизии несут оккупационные функции на территории Советского Союза[118].

В начале 1982 года военный историк Д. Розенберг рассмотрел два рассекреченных документа периода 1954–1955 годов. Вероятно, они имели отношение к тем аспектам военного планирования, которые развили положение плана «Дропшот». В этих документах намечалось нанести СССР внезапный удар – сбросить 750 атомных бомб за два часа, чтобы избежать излишних потерь ВВС США. «Два часа – и останется груда радиоактивных развалин». В докладной генерала К. Андерсона перечислялись объекты – 118 городов и 645 аэродромов[119].

Одновременно с разработкой плана «Дропшот» Совет национальной безопасности трудился над составлением кардинально важной директивы СНБ-68, утвержденной президентом Г. Трумэном в сентябре 1950 г. Рассекреченная в 1975 г., она показывает генеральное направление политики США вплоть до сегодняшнего дня. В ней указывалось на необходимость всемерного усиления военной мощи США в интересах создания военного превосходства над СССР.

В ней, в частности, отмечалось:

«1. Мы должны быть сильными в утверждении наших ценностей в нашей национальной жизни и в развитии нашей военной и экономической мощи.

2. Мы должны руководить строительством успешно функционирующей политической и экономической системы свободного мира…

3. Но, помимо утверждения наших ценностей, наша политика и действия должны быть таковы, чтобы вызвать коренные изменения в характере советской системы, срыв замыслов Кремля – первый важный шаг к этим изменениям. Если эти изменения явятся, в основном, результатом действия внутренних сил советского общества, то они будут эффективнее и дешевле для нас»[120].

Но вернемся вновь к плану «Дропшот». Он был примечателен не столько своими военными аспектами (в конечном итоге, от предшествующих наметок он отличался только количеством сброшенных бомб и уничтоженных советских городов), сколько обоснованием необходимости психологической войны в мирное время. Авторы «Дропшота» подчеркивали: «Психологическая война – чрезвычайно важное оружие для содействия диссидентству и предательству среди советского народа; она подорвет его мораль, будет сеять смятение и создавать дезорганизацию в стране… Широкая психологическая война – одна из важнейших задач Соединенных Штатов. Основная ее цель – прекращение поддержки народами СССР и его сателлитов нынешней системы правления».

Важнейшая роль в реализации задач психологической войны была отведена Центральному разведывательному управлению США (ЦРУ).

ОТ АГЕНТСТВА ПИНКЕРТОНА ДО ЦРУ

Начало созданию в США сыскных служб было положено в 1833 году в Филадельфии, а затем в Нью-Йорке и Чикаго. Примерно в 1851 году Алланом Пинкертоном – шотландцем, эмигрировавшим из Глазго в США, было создано «Национальное сыскное агентство Пинкертона». В начале 1860-х годов им же была организована и первая секретная служба США, получившая название «Сикрет сервис».

26 июля 1908 года по распоряжению президента США Теодора Рузвельта (избран 6 сентября 1901 г.) при Министерстве юстиции был организован специальный следственный отдел, который с 1909 года стал именоваться Бюро расследований, а с 1935 года – Федеральным бюро расследований (ФБР). Первыми руководителями ФБР стали: Биласки (до нач. 1919 г.), Уильям Флинн (бывший начальник «Сикрет сервис»), Уильям Дж. Берне (с 18.08.1921 г.) и Дж. Эдгар Гувер (с 1923 г.). В 1940 году в ФБР был создан специальный разведывательный отдел, предназначенный для зарубежных акций (главным образом в Латинской Америке)[121].

Однако ФБР было не единственным учреждением, занимающимся сбором секретной информации. К этому времени, по утверждению американских исследователей, только в Вашингтоне действовала «дюжина агентств», которые считали «разведку своей основной обязанностью». «Разведывательные группы и организации, – писал адмирал Э. Захариас, – вырастали в столице, как грибы после дождя; причем каждая стремилась установить собственные принципы работы вместо того, чтобы позаимствовать опыт у существующих разведывательных служб»[122].

Наличие множества организаций и, как следствие, ведомственная раздробленность и отсутствие координации делали разведывательную работу сложной и малоэффективной. Так, например, функции политической разведки выполняли госдепартамент, ФБР, военное и военно-морское министерства. Сбором информации занимались таможенная служба Министерства торговли, секретная служба Министерства финансов, иммиграционная служба Министерства труда, Федеральная комиссия связи, занимавшаяся также радиоперехватами и др.

Такая ситуация, естественно, не могла продолжаться долго. Вступление Соединенных Штатов Америки в войну ускорило процесс реорганизации стратегической разведки.

В июле 1942 года вместо упраздненного Комитета по координации информации (был организован по распоряжению президента Франклина Рузвельта в июне 1941 года как орган централизованного сбора стратегической информации) были созданы два новых ведомства. Одному из них – Бюро военной информации (БВИ) – вменялась в обязанности организация в США и на территории союзных, нейтральных и враждебных государств пропаганды и контрпропаганды. Другому – Управлению стратегических служб (УСС) – разведка, операции и исследования, связанные с оценкой военного потенциала противника. Формально подчиняясь Комитету начальников штабов, а в действительности президенту, УСС стало центральным органом стратегической разведки, подрывной работы и «черной» пропаганды. Важнейшими функциями Управления были «сбор и анализ информации и данных, которые могут иметь отношение к национальной безопасности». Первым руководителем УСС (первоначально назывался «координатором информации») стал друг Рузвельта, генерал Донован, утвержденный в этой должности исполнительным приказом президента 11 июля 1941 года.

Справка Донован Уильям (Джозеф). Родился 1 января 1883 года в Буффало. В 1907 году окончил Колумбийский университет, юрист. Активный член Республиканской партии. Был политическим советником, спичрайтером и имиджмейкером Герберта Гувера (в 1929–1933 гг. президент США). В 1916 году призван на действительную военную службу. Принимал участие в борьбе с повстанцами Панчо Вильи на американо-мексиканской границе. В марте 1917 года был назначен командиром батальона прославленного 69-го пехотного полка «Сражающиеся ирландцы» (нью-йоркская Национальная гвардия). Участвовал в Первой мировой войне (на Западном фронте) в составе американской дивизии «Рэйнбоу» («Радуга»), полковник, в 1918 году – командир 165-го полка. Был награжден медалью Почета, крестом «За боевые заслуги», орденом Почетного легиона, орденом Британской империи, Военным крестом с пальмовой ветвью и знаком «Серебряная звезда», а также получил сохранившееся за ним на всю жизнь прозвище Дикий Билл (Wild Bill). Во время Гражданской войны в России некоторое время находился при армии адмирала А.В. Колчака. По возвращении в США некоторое время служил заместителем губернатора, федеральным прокурором, а затем, с 1922-го по 1929 год – заместителем генерального прокурора США. С 1930 года частный адвокат, имеющий международную практику. Среди его клиентов был, в частности, Уинстон Черчилль.

Будучи от природы человеком любознательным и независимым, Донован в 1930-е годы много разъезжал по свету в частном порядке. Ему непременно хотелось своими глазами увидеть итало-эфиопскую войну и гражданскую войну в Испании. В конце 30-х годов он стал послом для особых поручений при президенте Франклине Д. Рузвельте и в этом качестве совершил продолжительную поездку по Европе и Среднему Востоку.

В 1932 году был выдвинут Республиканской партией на пост губернатора штата Нью-Йорк, но выборы проиграл. Являлся одним из наиболее влиятельных адвокатов на Уоллстрит, составил крупное состояние, миллионер. Убежденный противник «Нового курса» Рузвельта. В 1940 году был командирован в Великобританию в качестве неофициального представителя секретаря по военно-морским делам У. Нокса. Находясь в Англии, Донован познакомился с директором морской разведки контр-адмиралом Джоном Годфри, шефом МИ-6 генерал-майором (сэром) Стюартом Мензисом и другими высокопоставленными представителями британских спецслужб. 11 июля 1941 года был назначен президентом Рузвельтом личным координатором по информации (разведывательной деятельности). Неоднократно направлялся в Европу и на Ближний Восток для установления связей с движениями Сопротивления. В 1942 году официально зачислен на военную службу и 13 июня 1942 назначен директором специально под него созданного Управления стратегических служб (Office of Strategic Services; OSS). С марта 1943 года – бригадный генерал, а с ноября 1944 года – генерал-майор. 1 октября 1945 года по указанию президента Г. Трумэна OSS было расформировано, а его функции переданы государственному департаменту и Секретариату по военным делам. В 1946 году вышел в отставку. Участвовал в работе Международного Нюрнбергского военного трибунала в качестве помощника судьи от США Джексона. В 1953–1954 годах – посол США в Таиланде. Умер 8 февраля 1959 года в Вашингтоне.

Р. Клин, начинавший в УСС и дослужившийся до заместителя директора ЦРУ в своей книге «Тайны, шпионы и ученые» (1976 г.) писал: «Положение, гласящее «сбор и анализ всех данных», многозначительно и, разумеется, отражает дух той разведки «из всех источников», который вдохновлял Донована, Аллена Даллеса, УСС и ЦРУ… В приказе был также изобретен термин «национальная безопасность», который жив и по сей день и является удобным оправданием значительной части разведывательной деятельности и равным образом служит туманным оправданием почти всего, чего желает президент»[123].

Следует сказать, что появлением серьезной разведывательной структуры США во многом обязаны Великобритании.

В Нью-Йорке в 1940 году был организован Британский координационный центр по вопросам безопасности американских поставок на Британские острова. Уильям Стивенсон, руководитель этой организации, приложил огромные усилия, чтобы убедить американцев в необходимости создания специальной службы внешней разведки, и сумел заинтересовать свой идеей президента Рузвельта. И впоследствии сотрудники британской Secret Intelligence Service зачастую выступали, а иногда и сейчас выступают в роли наставников своих американских коллег.

Родство американской и английской разведок отмечал и публицист, изучавший историю УСС, Г. Уилле. Он писал:

«Генерал Донован ставил новую организацию по образцу английских специальных служб… Тайны, как добиваться единомыслия в рамках тайного отборного корпуса, переходили от угасающего к молодому империализму. Первые подразделения УСС проходили подготовку в Канаде… УСС было собранием «высокорожденных». Здесь во время войны профессора вновь встретились со своими прежними, самыми способными (и самыми богатыми) студентами. В УСС служили П. Меллон и его зять Д. Брюс вместе с сыновьями Дж. Моргана, отпрыском Дюпонов и Д. Диллоном. Чины получались легко (каждый из четырех сотрудников УСС был офицером), а военную дисциплину подчеркнуто игнорировали… Общий знаменатель для них – успешное продвижение. Впоследствии из УСС вышли по крайней мере двадцать послов»[124].

Служили в УСС и некоторые представители русской эмиграции: внук Л.Н. Толстого Илья, князь С. Оболенский и другие. На связи УСС с правительством был старший сын Ф. Рузвельта Джеймс[125].

К концу Второй мировой войны в УСС работали свыше 30 тысяч человек. Мозгом ведомства было Главное управление исследований и анализа (РА), которое возглавил профессор истории Гарвардского университета Уильям Лангер. Это управление, по словам биографа Донована К. Форда, «стало крупнейшим сосредоточением преподавателей и ученых, когда-либо собранных вместе в государственном учреждении». К. Форд пишет: «РА сняло сливки с факультетов общественных наук по всей стране, забрав специалистов всевозможных отраслей знаний. Географы давали сведения о землях и климате за рубежом, психологи изучали радиопередачи держав оси, доискиваясь скрытого значения, экономисты прорабатывали прессу, устанавливая размеры военного производства, историки разъясняли смысл и причины международных событий. В конце войны в РА работали 1600 ученых в области общественных наук из одного только Вашингтона. Так возник своего рода национальный университет, не имевший равного ни раньше, ни после…» В 1964 году М. Банди[126] в книге «Возможности дипломатии» писал: «Для истории науки поучительно, что первый громадный центр комплексных исследований в США был создан не в университете, а УСС в Вашингтоне во время Второй мировой войны. В подавляющей степени программы комплексных исследований, введенных в американских университетах после войны, были укомплектованы или руководились людьми, прошедшими через УСС, это замечательное учреждение, состоявшее наполовину из оперативников, а наполовину из ученых. И на сегодня верно, а я верю, что так будет всегда, – между университетами и разведывательными органами правительства США существует высочайшая степень взаимодействия… РА послужило моделью для создания профессором Лангером в 1950 году в ЦРУ управления национальных оценок»[127].