Текст книги "Большая Советская Энциклопедия (БА)"

Банки (экономич.)

Ба'нки, особые экономические институты, осуществляющие: аккумуляцию денежных средств и накоплений, предоставление кредита, проведение денежных расчётов, выпуск в обращение определённых видов денег, эмиссию ценных бумаг и операции с ними и другие функции. Возникают в обществе на основе товарно-денежных отношений. Социально-экономическая роль Б. определяется специфическим характером соответствующих общественных формаций.

  Банки при капитализме. Зачатки банкового дела существовали в рабовладельческом и феодальном обществе. Лица, которым деньги в форме драгоценных металлов передавались на хранение, а также менялы отдавали их в ссуду под проценты. значительное развитие получил ростовщический кредит, а ростовщический денежный капитал исторически был одной из первых форм капитала.

  В средние века банковое дело прежде всего развивалось в торгово-промышленных городах Сев. Италии. Термины «банк» и «банкир» происходят от итал. слова banco, означающего «стол»: за столом производили свои операции менялы и ростовщики. В дальнейшем рост и эволюция Б. в Зап. Европе протекали в тесной связи с развитием капитализма (о банках в России см. Банки в дореволюционной России). Многие методы капиталистического банкового дела получили наиболее полное развитие в Англии, самой передовой стране капитализма в 18—19 вв. Б. стали привлекать крупные денежные средства промышленных и торговых капиталистов, накопления рантье и т.д. Они перешли от выдачи ссуд металлическими деньгами к кредитованию капиталистов и др. заёмщиков своими долговыми обязательствами (банкнотами) и путём зачисления денег на текущий счёт клиента. Б. развиваются как особые капиталистические предприятия, организующие движение ссудных капиталов; основной целью их деятельности является извлечение прибыли. Они во многих случаях становятся акционерными обществами , что резко расширяет возможности их роста.

  С развитием капитализма необходимость в учреждениях, осуществляющих посредничество в кредите и платежах, неуклонно возрастает. Б. собирают свободные денежные капиталы и отдают их в ссуду на различные сроки. Они ведут текущие счета предприятий и производят расчёты между ними. Эти операции вырастают до больших размеров уже при домонополистическом капитализме и в значительной мере способствуют развитию его производительных сил. Постепенно среди многих Б. выделяются наиболее крупные. Концентрация Б. особенно усиливается в эпоху монополистического капитализма – империализма . Важнейшей её основой является концентрация производства и капитала в промышленности. Вместе с тем укрупнение Б. в свою очередь влияет на промышленность и все сферы предпринимательской деятельности, содействуя объединению предприятий, возникновению и росту монополий. Концентрация Б. возрастает как в результате особо интенсивного накопления капитала и роста крупных Б., так и в результате слияний и поглощений одних Б. другими. В настоящее время в ряде капиталистических стран количество Б. исчисляется десятками и даже сотнями, но фактически подавляющая часть операций сосредоточена в руках нескольких банковых монополий. Кроме того, множество мелких Б. в сильнейшей степени зависит от немногих гигантов. Крупнейшие Б. в различных странах имеют многочисленные отделения, разбросанные по всей стране, а нередко и за границей. В Англии много лет решающее значение в банковой системе имели 5 гигантских депозитных Б. (т. н. «Большая пятёрка»), а в 1968 в результате слияний их число уменьшилось до 4. В ФРГ основную роль играют 3 т. н. гросс-банка. В США в 1968 имелось более 14 тыс. формально независимых Б., но на 10 крупнейших коммерческих Б. приходилось около ¹ /₄ всех операций.

  Концентрация и монополизация в промышленности и банковом деле значительно меняют роль Б. От эпизодического кредитования отдельных предприятий и ведения расчётов между ними Б. переходят к систематическому кредитованию определённых отраслей и предприятий, особенно к предоставлению долгосрочных ссуд (до 8—10 лет) для вложений в основной капитал. Особо тесные связи Б. с промышленностью развиваются на основе эмиссионно-учредительских операций Б., т. е. выпуска и размещения банками на рынке ценных бумаг (акций, облигаций) промышленных, транспортных, торговых и других акционерных обществ. Б. концентрируют крупные пакеты ценных бумаг таких обществ. Активизируются т. н. доверительные банковские операции, когда Б. сами «по доверенности» управляют денежными средствами клиентов, обращая их главным образом в ценные бумаги. Эти операции не отражаются в балансах Б. Они служат важным каналом для связей Б. с промышленными компаниями. Всё это укрепляет позиции Б. и ведёт к тому, что они превращаются в важнейший элемент структуры и опору финансового капитала . Крупные Б. часто стоят в центре финансово-монополистических групп, объединяющих более или менее тесными узами под контролем финансовой олигархии ряд финансовых и промышленных компаний. Например, в центре группы Морганов в США находятся банки «Морган гаранти траст компани», «Банкерс траст компани» и «Морган, Стэнли энд компани».

  Характеризуя новую роль Б. в эпоху монополистического капитализма, В. И. Ленин писал: «По мере развития банкового дела и концентрации его в некоторых учреждениях, банки перерастают из скромной роли посредников в всесильных монополистов, распоряжающихся почти всем денежным капиталом всей совокупности капиталистов и мелких хозяев, а также большею частью средств производства и источников сырья в данной стране и в целом ряде стран» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 27, с. 326). Конкретные формы связей и сращивания банковых и промышленных монополий развиваются и меняются, имеют особенности в отдельных странах, но главные черты и закономерности финансового капитала сохраняют всеобщий характер.

  Особенно усиливается роль государства в банковой системе после мирового экономического кризиса 1929—33. Буржуазные государства используют Б. и кредит в своих попытках регулирования и стимулирования экономики. Большое развитие получила государственная собственность в сфере Б. (национализация центральных эмиссионных и крупных коммерческих Б., создание новых специальных государственных Б., особенно для финансирования, определённых отраслей экономики, и др.). Как государственные, так и частные Б. являются важнейшими. источниками финансирования правительств, в частности их военных расходов. Во всех капиталистических странах существуют сложные системы регулирования Б. и надзора над ними со стороны государства. Все эти процессы отражают обострение противоречий капитализма и поиски правящими классами выхода из его растущих трудностей.

  Б. в развивающихся странах имеют много особенностей, а в странах, для которых характерна антикапиталистическая ориентация развития, они приобретают принципиально новые черты. Ранее в этих странах господствовали банковые монополии империалистических стран. Теперь в ряде стран получил развитие национально-частный банковый капитал. Однако важнейшим процессом является сосредоточение Б. в руках государства, что при определённых условиях может поставить их на службу развития национальной экономики. Наиболее радикальные изменения произошли в 60-х гг. в банковых системах Бирмы, ОАР, Сирии и некоторых других стран, где проведена демократическая национализация иностранных и частных Б. и где их деятельность направлена на финансирование ключевых отраслей национальной экономики, особенно государственного сектора. Роль Б. в молодых независимых государствах во многом зависит от характера государственной власти.

  Основные виды банков и их операции. В капиталистической экономике действует сложная система Б., к которым также примыкают некоторые другие виды кредитно-финансовых учреждений: страховые, инвестиционные, финансовые компании, сберегательные и строительные кассы, пенсионные фонды и др. В совокупности они образуют кредитную систему . Собственно Б. по их функциям и характеру можно подразделить на следующие типы: центральные эмиссионные, коммерческие (депозитные), инвестиционные, сберегательные, специального назначения (ипотечные, с.-х., внешнеторговые и т.д.). По форме собственности можно выделить Б.: акционерные, банкирские дома (неакционерные), кооперативные (в США – взаимные), муниципальные и коммунальные, государственные, смешанные с участием государства, межгосударственные.

  Центральные эмиссионные Б. (в США – Федеральная резервная система) осуществляют надзор над всей кредитной системой, являются орудиями кредитно-денежной политики государства и концентрируют временно свободные или обязательные резервы других Б., выпускают наличные деньги – банкноты, кредитуют преимущественно государство и коммерческие Б. Инвестиционные Б. (в Англии – банкирские дома, во Франции – деловые Б.) занимаются в основном эмиссионно-учредительскими операциями и производят куплю-продажу ценных бумаг. Коммерческие Б. – наиболее универсальный тип Б. – занимаются широким кругом операций. Но их специфическими функциями являются приём депозитов, предоставление ссуд, проведение расчётов. Эти Б., как правило, образуют костяк всей банковой и кредитной системы страны. В послевоенный период значительную роль в капиталистическом мире играют межгосударственные Б., в частности Международный банк реконструкции и развития ,Банк международных расчётов , Европейский инвестиционный банк .

  Операции Б. делятся на пассивные и активные. Пассивными называются операции, посредством которых Б. образуют ресурсы для кредитования, активными – операции, посредством которых Б. используют эти ресурсы с целью извлечения прибыли (предоставление ссуд, покупка ценных бумаг и др.). Депозиты подразделяются на срочные (или сберегательные) вклады и текущие счета. Срочные вклады не могут быть изъяты без потери процента, до определённого срока или без предупреждения, с ними обычно не производятся безналичные операции. Текущие счета используются для безналичных расчётов с помощью чеков или платёжных поручений, они могут быть изъяты без предупреждения. По текущим счетам Б. платят более низкий процент или совсем его не платят. Система безналичных расчётов имеет чрезвычайно важное значение для функционирования капиталистической экономики. Их объём и однотипность технических операций заставляют и позволяют широко применять механизацию и автоматизацию операций. В крупных Б. всё шире внедряется электронно-счётная техника. Так, если в 1962 ЭВМ использовались в 116 американские Б., то в середине 1967 – в 943 Б.

  Б. предоставляют самые различные ссуды по срокам, характеру обеспечения и типу заёмщика, а также приобретают и держат государственные и частные ценные бумаги. Связь между пассивными и активными операциями банков сложна и своеобразна. С одной стороны, предоставление ссуд происходит за счёт денежного капитала, собираемого путём пассивных операций. С другой стороны, банковая система обладает способностью «создавать депозиты» посредством зачисления суммы ссуд на счета клиентов. Эта возможность ограничивается объективными экономическими факторами, а также необходимостью поддержания ликвидности Б. и, в частности, обязательностью хранения части средств на счетах в центр. Б. Возможности, пределы и последствия кредитной экспансии Б. – важнейшая проблема теории банков и кредита, а также практики и государственной политики в капиталистических странах. Несомненно, что Б. могут в сильнейшей мере способствовать чрезмерному разбуханию кредита в фазе циклического подъёма экономики и форсировать своей кредитной экспансией инфляцию.

  Экономическая роль капиталистических банков. Б. обеспечивают передачу денежного капитала из тех сфер хозяйства и общества, где он накопляется, в те сферы, где он используется. Благодаря Б. действует стихийный механизм распределения капитала по сферам и отраслям производства и происходит известное выравнивание нормы прибыли. Б. играют важную роль в экономии обществ, издержек обращения и рационализации всех процессов обращения товаров и капитала. Их функционирование тесно связано с денежным обращением. Б. продолжают быть центрами хозяйственной жизни, играть видную роль в процессах централизации и концентрации капитала, в развитии монополистической структуры экономики. Б. и кредитная система в целом позволяют финансовой олигархии использовать под своим контролем не только капиталы рантье и временно свободные денежные капиталы предприятий, но и сбережения и постепенно расходуемые доходы всех слоев населения. Они сосредоточивают в своих руках расчёты между предприятиями и в немалой мере расчёты предпринимателей с потребителями.

  Усиливая обобществление производства и в то же время способствуя концентрации контроля над общественным богатством в руках узкого круга монополистов, Б. обостряют противоречия капитализма. Наиболее резко эта их роль проявляется в том, что они усиливают экономические кризисы перепроизводства. Кредитуя капиталовложения и расширение продукции, Б. усиливают перепроизводство, выход производства за пределы платёжеспособного спроса. В ходе самого кризиса они могут обострять его, сокращая ссуды и повышая ссудный процент. Особенно усиливают кризис частые банкротства Б. С другой стороны, Б. играют важнейшую роль в проведении государственно-монополистических мероприятий, направленных на ослабление цикличности капиталистической экономики.

  Б. и кредит служат одним из важных факторов создания в недрах капитализма материальных предпосылок перехода к социализму, на что неоднократно указывали К. Маркс и В. И. Ленин. Маркс пишет, что банковская система по своей формальной организации и централизации «... представляет собой самое искусное и совершенное творение, к которому вообще приводит капиталистический способ производства... В банковской системе, конечно, дана форма общественного счетоводства и распределения средств производства в общественном масштабе, но только форма» (Маркс К. и Энгельс ф., Соч., 2 изд., т. 25, ч. 2, с. 156). Однако по своему содержанию это общее счетоводство и распределение являются частнокапиталистическими и служат целям увеличения прибыли буржуазии.

  В рамках капитализма никакая банковская система не может преобразовать способ производства и организовать действительно планомерное распределение средств производства в интересах и в масштабах всего общества. Созданная капитализмом банковская система используется социалистическим государством для развития производительных сил и построения социализма.