Текст книги "Внешняя политика России эпохи Петра I"

Автор книги: Владимир Бобылев

сообщить о нарушении

Текущая страница: 11 (всего у книги 15 страниц)

После подписания императором Венского договора западная дипломатия прилагала отчаянные усилия, чтобы толкнуть Австрию на войну с Россией. Видимо, по совету французского посла в Швеции графа де ля Марка, королева Ульрика-Элеонора переслала в Вену бумаги барона Герца, в которых якобы говорилось, что «между Россией и Испанией существует договор; будто в Петербурге находится испанский эмиссар, а в Испании также русский агент; и правительство испанское назначило царю субсидии» Эти документы, а также сообщение о высылке из России австрийского посла Плейера, который навлек на себя гнев Петра тенденциозным освещением дела царевича Алексея, взорвали императора. Русскому послу Ф П. Веселовскому было предложено немедленно покинуть столицу Австрии.

В западноевропейских политических кругах не сомневались в том, что создание Венского союза и разрыв между Веной и Петербургом неизбежно приведут к войне. Шлейниц сообщал в конце марта, что Венский договор будет осуществлен после «умиротворения» Испании и первым его шагом будет изгнание русских войск из Мекленбурга. Посол рекомендовал привести в «добрую безопасность» русские границы и укрепления Киева, Смоленска и балтийских городов. Из Польши шли сообщения о концентрации вблизи ее границ австрийских войск и о требовании польского сейма вывести из Польши корпус генерала А. И. Репнина.

В такой грозной для России международной обстановке царь был вынужден отказаться от своей мекленбургской политики, несмотря на слезные призывы о помощи со стороны племянницы царя Петр понимал, что именно на это и рассчитывает Георг I, чтобы использовать мекленбургский конфликт как предлог для развязывания войны против России силами Венского и Тройственного союзов. Летом 1719 г. русские части оставили Мекленбург, куда тотчас вошла ганноверская армия. В Мекленбурге вскоре была создана комиссия под «председательством» Георга I для управления герцогством от имени императора. Уступая Мекленбург английскому королю, русское правительство не только устраняло возможность войны, но и рассчитывало, что этот жест доброй воли как-то смягчит антирусскую политику Георга I. Однако надежды Петра не оправдались.

Обострение русско-австрийских отношений вывело из оцепенения испанское правительство и возродило оптимистические настроения у его руководителей. Альберони писал в те дни, что настал момент, когда можно «втянуть императора в войну на севере». Он немедленно отдал распоряжение отправить Лавлеса в Петербург, поставив перед ним задачу во что бы то ни стало заключить военный союз с Россией, скрепив его династическим браком инфанта Карлоса с дочерью царя Анной Петровной.

В начале марта Лавлес прибыл в Ревель и приступил к переговорам. Петр и Шафиров, внимательно выслушав предложение Альберони, заявили, что прежде всего необходимо заключить династический брак, а потом можно рассмотреть вопросы, связанные с военно-политическим союзом. В этом компромиссном плане был заложен глубокий смысл. Русскому правительству важно было показать свое дружеское отношение к Испании, удержать ее от примирения с державами Тройственного союза, не впутываясь вместе с тем в чуждые ему планы кардинала Альберони Английский посланник в России Джефферис по этому поводу заметил, что царь «начать войну с Тройственным союзом не решится, хотя испанские эмиссары не перестают подкладывать дров в огонь». В конце июня Лавлес с портретом царевны Анны выехал в Мадрид.

Весной 1719 г. в русских дипломатических кругах стало известно, что английское правительство намерено вскоре направить свой флот на Балтику в помощь Швеции. В связи с этим Б И. Куракин писал Петру, что было бы неплохо, если бы Альберони организовал вторжение в Шотландию. В этом случае «король великобританский принужден будет свой флот из Балтийского моря назад призвать и то некоторым образом случай подает в Швеции нападение учинить».

Действительно, в феврале 1719 г в Испании полным ходом шла подготовка к вторжению сторонников Якова III Стюарта в Шотландию. Альберони придавал огромное значение этой операции В письме к руководителю экспедиции герцогу Ормондскому он подчеркивал, что «если она провалится, то Испания будет вынуждена принять мир на любых условиях» 10 марта транспорт с 6-тысячным отрядом якобитов под охраной шести линейных кораблей вышел из Кадиса, однако, небывалый по силе ураган в Бискайском заливе заставил корабли вернуться в порты Галиссии Только одному небольшому отряду удалось благополучно высадиться в Шотландии, где к нему присоединились сторонники претендента. Но в середине июня 1719 г. они были разбиты правительственными войсками.

Русское правительство понимало, что даже незначительный успех экспедиции герцога Ормондского заставит Георга I ограничить английское военное присутствие на Балтике Это было очень важно для русского командования, которое наметило нанести летом 1719 г ряд ударов по Швеции. 10 апреля Джефферис доносил из Петербурга, что «намерение испанцев вторгнуться в Великобританию на защиту претендента наделало здесь немало шума. Русский двор об этом вторжении слышит с удовольствием и несомненно воспользуется им возможно лучше в свою пользу. Опасаюсь, как бы эти крайние обстоятельства не помешали его величеству отправить достаточную эскадру в Балтийское море, а мы в ней сильно нуждаемся».

Опасения Джеффериса были не напрасны. 24 мая русский флот одержал победу близ Эзеля, захватив три шведских корабля. В Стокгольме поднялась паника, так как шведское командование, бросив все силы армии и флота, чтобы отразить наступление датских войск из Норвегии, фактически оставило без прикрытия восточное побережье страны. Перспектива появления русских десантов у ворот шведской столицы стала настолько реальной, что правительство Ульрики-Элеоноры запросило Георга I немедленно отправить ей на помощь эскадру адмирала Норриса. При этом королева заверила Лондон в готовности подписать мир с Англией – Ганновером на условиях Георга I, требовавшего уступить ему Бремен и Верден.

3 июля 1719 г. английская эскадра в составе 11 линейных кораблей под командованием Норриса прибыла в Копенгаген.

В Лондоне, конечно, понимали, что даже в соединении со шведским флотом этих сил недостаточно, чтобы Норрис решился на сражение с 22 линейными кораблями русской эскадры, но усилить посланный в Балтийское море флот английское командование не имело возможности. Значительные военно-морские силы Англии находились в это время в Средиземном море, осуществляя переброску австрийской армии генерала Мерси в Сицилию. Кроме того, угроза нового якобитского вторжения заставила правительство Георга I оставить в Ла-Манше сильный отряд кораблей из эскадры Норриса. В связи с этим лорд Стэнгоп писал, что «было бы великим несчастьем, если бы мы из-за недостатка нескольких кораблей потеряли возможность внушить страх царю, спасти Швецию и путем умиротворения на севере разбить величайшую надежду у Испании на сформирование против нас сильного союза на севере».

Ослаблением английского военного присутствия на Балтике немедленно воспользовалось русское командование. В июле 1719 г. десанты Ф. М. Апраксина и П. П. Ласси нанесли удары по промышленным объектам на территории Швеции, разрушив 21 завод, 43 мельницы и 26 складов, захватив или уничтожив сотни артиллерийских орудий и военное снаряжение. Разведывательные десантные отряды русских появились в окрестностях Стокгольма.

Таким образом, надежда шведского правительства на помощь английского флота не оправдалась. Лишь в середине августа, получив подкрепление из восьми линейных кораблей, эскадра Норриса покинула Копенгаген и взяла курс на Стокгольм. Английский адмирал имел приказ Стэнхоупа соединиться со шведской эскадрой и «предпринять все, что в Ваших силах, чтобы уничтожить русский флот». Британский посол в Швеции Картарет настаивал на том, чтобы эта акция была проведена без предупреждения и объявления войны. «Самое главное, – писал он адмиралу, – перехватить царя и не дать ему достичь Ревеля. Перережьте ему путь отступления! Бог да благословит Вас, Джон Норрис. Каждый англичанин будет Вам обязан, если Вы сможете уничтожить царский флот, что, я не сомневаюсь, Вы сделаете».

Решение английского правительства открыть боевые действия против России было обусловлено его обязательством содействовать Швеции в возвращении ей владений в Восточной Прибалтике, которое оно приняло на себя, подписав союзный договор с королевой Ульрикой-Элеонорой 29 августа 1719 г. Со своей стороны шведское правительство согласилось уступить Ганноверу Бремен и Верден. После заключения этого договора Англия стала фактическим союзником Швеции в войне против России.

Однако планы правительства Георга I пустить на дно Балтийского моря русский флот потерпели неудачу. Еще летом 1718 г. Челламаре предупредил Шлейница, что у Англии «намерение есть ваш флот так, как испанский атаковать, ибо в кабинете в Лондоне постановлено ни царя, ни Гишпанию не допустить на Балтийском и на Медитерранском море». Поэтому Петр знал не только о замыслах адмирала Норриса, но и о тактике его действий. В конце августа русский флот вернулся на свою базу в Ревель, «дабы англичане не сделали такого же обману под образом дружбы, как учинили гишпанцам при Сицилии в 1718 году».

В основе открытой враждебности Англии по отношению к России в эти годы лежали глубокие политические, военно-стратегические и торгово-экономические причины. Больше всего английское правительство было обеспокоено усилением России, ее утверждением в Восточной Прибалтике и особенно созданием могучего русского Балтийского флота. Уже первое известие о начале его строительства вызвало нервозность и тревогу в британских политических кругах. Дальнейшее развитие событий еще больше усилило эти опасения. Джефферис просил Лондон отозвать английских корабельных мастеров из России, чтобы сорвать или замедлить строительство русского флота. «Если не принять этой меры против развития царского флота, нам придется раскаяться, – писал он. – Недавно царь открыто высказывался в обществе, что его флот и флот Великобритании – два лучших в мире; если он сейчас ставит свой флот выше флотов Франции и Голландии, отчего же не предположить, что через несколько лет он признает свой флот равным нашему или даже лучше, чем наш?». Русский флот, созданный в невиданно короткий срок, в 1718 г. превратился в сильнейший флот на Балтике и начал делать свои первые шаги на пути установления торговых связей со странами Восточной Атлантики и Средиземноморья. Между тем Англия как островное государство не могла равнодушно относиться к усилению морской мощи других стран. Полтора столетия, предшествующие описываемым событиям, были наполнены ожесточенной борьбой Англии за господство на морях и в колониях с ее соперниками – Испанией, Голландией, Францией. И теперь, видя растущее морское могущество России, английское правительство спешило уничтожить его в зародыше, что и нашло свое практическое воплощение в директивах адмиралу Норрису.

Кроме того, для английских правящих кругов не было секретом, что борьба России за выход к Балтийскому морю, строительство военного и торгового флота, а также развитие мануфактурной промышленности являлись воплощением на практике меркантилистских воззрений Петра, существенное место в которых отводилось проблемам освобождения России от торгово-экономической зависимости от Англии.

Позитивный отклик Петра на предложение герцога Мекленбургского прорыть канал через территорию его герцогства от Балтийского моря до Эльбы, что позволило бы в перспектива русским кораблям выходить в Атлантику, минуя датско-шведские проливы, повергло Лондон в ужас. В сентябре 1716 г. Стенхоуп представил правительству обширный доклад, в котором он приписывал царю намерение монополизировать всю балтийскую торговлю в ущерб британским коммерческим компаниям посредством превращения Петербурга в единственный центр экономических связей Востока с Западом. С ним солидаризировался и Витворт, предупредивший короля, что после войны вся русская торговля пойдет через Мекленбург, в результате чего английские купцы будут отстранены от участия в балтийской торговле. Все это говорит о том, что в лице России правящие круги Англии увидели опасного экономического соперника, способного не только занять место Англии в посреднической торговле Восточной Европы с Западной, но и потеснить ее на европейских рынках, что также побуждало Лондон на решительную борьбу с Россией.

Естественно, что реализация плана ослабления России силой оружия поставила бы под угрозу Ганновер – фамильное владение английского короля и важный опорный пункт Англии в Европе. Именно поэтому союз России с Мекленбургом вызвал гнев и страх у Георга I, и именно поэтому он с истерической настойчивостью требовал у своего «союзника» России вывода войск из пределов Германии, укрепив предварительно свои позиции оборонительным договором с Францией и Австрией.

Осенью 1719 г., ввиду заключения англо-шведского мирного договора и выхода из войны со Швецией Пруссии, для России сложилась крайне неблагоприятная политическая обстановка. В Петербурге были уверены, что английская эскадра вновь появится на Балтике летом 1720 г. с целью уничтожения русского флота. Поэтому Петр обратился к правительству Испании, призывая его к стойкости и более решительным действиям против Англии. В сентябре он писал Куракину: «Понеже ныне англичане в союз со шведами вступили, того ради надлежит Вам всемерно гишпанской стороны искать, и что мы против их (Англии. – В. Б.) с ними вступить (в союз. – В. Б.) готовы и нарочитую персону к ним послать на резиденцию, также желаем и от них здесь иметь, дабы удобнее корреспонденция была». Однако, решаясь на столь рискованный шаг в данной обстановке, как установление дипломатических отношений с Испанией, царь требовал от Альберони продолжения войны с Англией. Петр, в частности, советовал кардиналу воспользоваться разбросанностью военно-морских сил Великобритании, чтобы осуществить высадку в Шотландии весной будущего года. Царь настойчиво требовал от Куракина убедить испанских дипломатов в необходимости продолжать «совместную» борьбу против «таких проклятых обманщиков».

В середине октября Б. И. Куракин ознакомил Беретти-Ланди с предложением Петра. При этом, закрыв глаза на истинное положение вещей, Борис Иванович заверил Беретти-Ланди, что «как они, так и мы имеем в Англии немалую партию в наш интерес, что надежду иметь на то можем, что экспедиция их в Англию может быть не бесполезна».

Однако надеждам паря на вторжение в Англию сторонников претендента не суждено было сбыться. В конце октября 1719 г. английский флот нанес превентивный удар по якобитским базам в Сантандере и Виго (Испания), уничтожив все корабли и военное снаряжение, предназначавшееся для экспедиции герцога Ормондского. Сообщение об успехе английского десанта потрясло Альберони, так как это был его последний шанс спасти Испанию от надвигавшейся катастрофы военного разгрома. Б. И. Куракин доносил, что испанский король недоволен своим «первым министром», и, что вскоре можно ожидать выхода Испании из войны с Тройственным союзом. В качестве компенсации за прекращение Испанией огня и установление «покоя» в Европе, продолжал посол, Париж и Лондон обещают вернуть ей Гибралтар.

Сообщение Куракина вызвало стрессовое состояние в Петербурге. В русских политических кругах были полностью уверены в том, что после умиротворения Испании державы Тройственного и Венского союзов обрушатся всей своей военной мощью на Россию. Поэтому Петр приказывает А. Л Нарышкину немедленно отправиться в Мадрид с целью убедить Филиппа V и Альберони продолжать войну. Не давая ему никаких полномочий на заключение союза с Испанией, царь вместе с тем рекомендовал всячески демонстрировать «склонность к учинеиию ближайшего содружества и союза с Его Королевским Величеством и трудиться сколько можно дабы их побудить к продолжению войны». Но Нарышкину не суждено было добраться до Мадрида. Не успели высохнуть чернила на его инструкциях, как в Петербург пришло сообщение о падении кардинала Альберони и начале предварительных переговоров Испании с державами Тройственного союза.

Окончание войны в Западной Европе до предела осложнило внешнеполитическое положение России, поскольку предоставило теперь возможность английским правящим кругам всецело посвятить себя ее умиротворению. Однако затяжная испанская война, разумеется, не могла не наложить свой отпечаток на дальнейшее развитие международных отношений. Ее последствия нашли свое выражение в том, что Англия, связанная войной с Испанией, потеряла темпы политической консолидации сил, которые она намеревалась направить против России. Это обстоятельство скажется в дальнейшем на планах британского правительства, а пока в Лондоне и Стокгольме разрабатывались операции вооруженного вторжения в Россию. При этом в англо-шведских правящих кругах учитывали, что для успешного осуществления задач военного разгрома России необходимы многочисленные сухопутные силы, чем ни Англия, ни Швеция в сущности, не располагали. Поэтому английская дипломатия осенью 1719 г. приступила к сколачиванию широкой антирусской коалиции, в которую она намеревалась втянуть Францию, Австрию, Пруссию, Голландию, Саксонию, Польшу и Турцию. В сентябре шведское командование совместно с английским послом Картаретом и адмиралом Норрисом разработало грандиозный план вторжения в Россию в 1720 г. Союзники предполагали силами 70-тысячной армии Саксонии, Пруссии, Австрии, Ганновера и других германских княжеств начать наступление через Курляндию одновременно с высадкой в Лифляндии шведского экспедиционного корпуса, который будут прикрывать 40 линейных кораблей англо-шведской эскадры. Финансировать эту операцию должна Франция. Начало боевых действий против России послужит сигналом для выступления Турции. В случае успеха в Прибалтике намечалось дальнейшее продвижение по линии Псков – Новгород. Георг I в ультимативной форме потребовал от Петра уступить Швеции Ревель, угрожая в противном случае выступлением против России держав Тройственного и Венского союзов.

В сложной обстановке конца 1719 г. русская дипломатия вступила в ожесточенную борьбу за нейтрализацию тех стран, которые Лондон и Стокгольм намеревались привлечь к выступлению против России. Б. И. Куракин, отчетливо понимавший исключительную остроту международного положения России, писал царю, что «время пришло деликатное в делах». Он рекомендовал соблюдать величайшую осторожность и никоим образом не дать спровоцировать себя на провокационные действия Лондона Для привлечения симпатий торговых кругов Англии и Голландии Борис Иванович считал целесообразным провозглашение Россией свободы торговли на Балтийском море и настоятельно советовал «с цесарем дружбу восстановить, а наипаче прусского (короля. – В. Б.) и Польщу в неотменной дружбе содержать» Вместе с тем Куракин отнюдь не драматизировал ситуацию, указывая, что с окончанием войны с Испанией начнут стремительно действовать центробежные силы внутри Тройственного и Венского союзов, в связи с чем возможность их участия в войне против России представлялась ему минимальной.

Действительно, расчеты на активное участие в вооруженной борьбе против России западноевропейских держав оказались самым уязвимым местом англо-шведского плана. Антирусский угар, охвативший в большей или меньшей степени эти страны в период 1716–1719 гг., стал постепенно рассеиваться, обнажая подчас острые противоречия не только между ними, но и в отношениях этих держав с Англией.

В конце 1719 – начале 1720 г. вновь резко обострились отношения Англии с Испанией. Филипп V заявил, что не подпишет мирный договор с Тройственным союзом до тех пор, пока Англия не возвратит Испании Гибралтар. Это требование нашло поддержку французского правительства, заинтересованного в ослаблении английского присутствия в Средиземном море. Категорический отказ Георга I пойти на уступки Мадриду привел к резкому обострению отношений с Францией и Испанией, которые стали приводить свои военно-морские силы и армию в боевую готовность. Одновременно герцог Орлеанский по совету испанской дипломатии обратился за поддержкой к России Весной 1720 г. французское правительство предложило Петру заключить союз, предварительным условием которого явилось бы подписание мирного договора между Россией и Швецией при французском посредничестве. В этих условиях трудно было ожидать, чтобы Франция выступила против России.

Потепление в русско-французских отношениях, разумеется, не могло не отразиться и на позиции тех стран, на поддержку которых рассчитывала Англия в борьбе против России Правительства Дании, Пруссии и Польши под разными предлогами уклонялись от участия в этой авантюре. Безуспешными оказались и попытки английской дипломатии привлечь на свою сторону Австрию. В начале 1720 г. между Лондоном и Веной возникли серьезные разногласия в связи с намерением австрийского правительства создать в Остенде (Бельгия) крупный центр заморской торговли, что задевало экономические интересы Англии. Кроме того, Австрия, учитывая постоянную угрозу со стороны Турции и натянутые отношения с Францией, не желала иметь в своем тылу враждебную Россию. Поэтому весной 1720 г. по инициативе Карла VI русско-австрийские отношения были нормализованы.

Крупное дипломатическое поражение потерпела английская дипломатия и в Турции. Все усилия английского посла в Константинополе А. Станьяна толкнуть Османскую империю и Крым на войну с Россией оказались тщетными. Во многом это объясняется тем, что Турция вышла из войны с Австрией и Венецией крайне ослабленной как в военном, так и в финансовом отношении. Именно поэтому султанское правительство придерживалось мнения о необходимости сохранения мирных отношений с Россией. От взоров османских политиков не скрылся и факт русско-австрийского сближения, что также сыграло известную роль в укреплении пацифистских настроений в Константинополе. В начале 1720 г. русский посол в Турции А. А. Дашков при содействии французского посла Бонака приступил к переговорам с турецким правительством, которые завершились подписанием 5 ноября 1720 г. договора о вечном мире России с Турцией.

Определившийся к весне 1720 г. провал планов Лондона и Стокгольма сколотить общеевропейскую коалицию и направить ее против России, указывал их авторам, что теперь они могут рассчитывать только на свои военно-морские силы, чего, как показал опыт «кампании» 1719 г., оказалось явно недостаточно для умиротворения России. Более того, присутствие британской эскадры на Балтике не оградило Швецию от русских десантов. Вес это указывало на бесперспективность дальнейшего продолжения войны даже при активной поддержке Англии. Однако правящие круги Швеции все еще надеялись английскими пушками пустить на дно Балтики русский флот, что, по их замыслам, должно было изменить политическую ситуацию в пользу англо-шведского блока и реанимировать антирусскую истерию в ряде европейских стран эпохи мекленбургского кризиса. Иллюзорность данных надежд проявилась достаточно быстро.

Русскому командованию было хорошо известно, что основной задачей английской эскадры, вошедшей в мае 1720 г. в воды Балтийского моря, является уничтожение русского флота путем неожиданного нападения. Поэтому Петр вновь, как и в предыдущем году, принял меры предосторожности, приказав отвести русские корабли на их базы под прикрытием береговой артиллерии. В боевую готовность были приведены войска и корабли, охранявшие подступы к Архангельску. Вместе с тем царь был информирован Б. И. Куракиным о том, что в условиях обострения англо-испанских отношений Георг I вряд ли будет рисковать своим флотом ради интересов Швеции, и «не окончив своего миру с Гишпанией, ничего не посмеет учинить, тем паче, чтоб пристани к городу Архангельскому запереть».

Действительно, вооружение испанского флота и появление в Испании видных якобитских деятелей вызвали острое беспокойство у английского короля за судьбу ганноверской династии в Англии. В связи с этим оборона Британских островов от возможного вторжения сторонников Якова III Стюарта при поддержке испанского флота вышла на первое место во внешней политике Георга I, что, естественно, не могло не отразиться на действиях эскадры адмирала Норриса.

Появившись в конце мая 1720 г. у Ревеля, английский флот уже 2 июня в спешном порядке ушел к Стокгольму, якобы для перехвата русского галерного флота, который, однако, еще в начале мая вернулся на свои базы в Финляндии, о чем Норрис, конечно же, не мог не знать. Вслед за этим адмирал отверг и план уничтожения русского галерного флота на его базах, сославшись на отсутствие лоцманов, хотя под его командованием находилось несколько шведских кораблей, штурманы которых прекрасно знали все шхеры Финского залива. Отказ Норриса от наступательных действий и отвод английской эскадры на стокгольмский рейд обернулись для Швеции новым военным поражением.

В конце июля 1720 г. русский флот одержал блестящую победу при Гренгаме над отрядом шведских фрегатов, захватив 4 корабля, 104 пушки и взяв в плен 407 матросов и солдат.

Таким образом, намеренное уклонение английского флота от боевых действий против России обернулось для шведов новым поражением. Комментируя действия британского командования, ставшего в позу постороннего наблюдателя, Петр иронизировал, что оно «отлично» справилось с задачей защиты шведов, «как их землй, так и флота». Но адмиралу Норрису было уже не до обороны Швеции. В начале октября 1720 г. английский флот ушел к берегам Англии, чтобы, по словам русских послов, «смотреть на экспедицию гишпанцев, что они предвоспринимать будут».

Итак, 1720 г. не принес англо-шведскому союзу желанных побед. Поражение английской дипломатии в деле образования широкого антирусского альянса, обострение англо-испанских отношений и гибкая политика русского правительства, которое лишило возможности английский флот уничтожить русский, привели в итоге к провалу планов военного разгрома России.

Разумеется, это не могло не отразиться на позициях английского правительства, которое, осознав бесперспективность дальнейшей борьбы с Россией, стремилось освободиться от обязательств оказывать Швеции дорогостоящую военную помощь. В общественном мнении Англии все громче звучали голоса торгово-промышленных кругов, призывавших к установлению мира на Балтике и нормализации отношений с Россией. Учитывая все это, а также более трезво оценив расстановку сил и политическую ситуацию в Европе, правительство Георга I сделало поворот в своей балтийской политике и стало рекомендовать Стокгольму заключить мир с Россией.

В результате шведское правительство, которое в июне 1720 г. возглавил супруг Ульрики-Элеоноры – наследный принц Гессен-Касселя Фридрих I, оказалось в крайне затруднительном положении. Оно уже не могло рассчитывать ни на военную помощь Англии, ни на субсидии Франции, где разразился жестокий финансовый кризис. А без этой поддержки дальнейшая война против России была невозможной. Лави доносил в Париж, что «король шведский и королева сильно тронуты горестным положением, до которого дошли, стали, по-видимому, сожалеть, что в начале первых переговоров о восстановлении мира на севере предпочли короля Великобритании царю. Они только поэтому согласились на все, сделанные ими в пользу этого государя, так и в пользу королей прусского и датского, уступки, что их уверяли, будто за эти уступки им помогут возвратить все провинции, отнятые у Швеции царем, а между тем не только эти уверения не исполнились в действительности, но они увидели себя в необходимости купить мир с этим монархом путем еще новых уступок». В ноябре 1720 г. правительство Фридриха I предложило Петру возобновить мирные переговоры.

Изменение внешнеполитического курса британского правительства в балтийском вопросе не внесло, однако, потепления в англо-русские отношения. Более того, озлобленность лондонских политиков на собственную беспомощность в попытках изгнать Россию из Прибалтики и стремление поддержать свой престиж в Швеции и ее позиции на предстоящих переговорах толкнули их на разрыв дипломатических отношений с Россией. С этой же целью весной 1721 г. в Балтийское море был вновь направлен английский флот.

Однако политика угроз и силового давления на Россию не принесла Георгу I желанных результатов. Присутствие эскадры адмирала Норриса не оказало никакого влияния на условия мирного договора со Швецией, выработанного русским правительством. Петр указывал: «Я предлагал Карлу два раза мир со своей стороны: сперва по нужде, а потом из великодушия; но он в оба раза отказался. Теперь пусть же шведы заключат со мной мир по принуждению, для них постыдный». Действительно, если Карл XII неоднократно имел возможность заключить с Россией мир на почетных условиях, то Фридриху I не оставалось иного выбора, как принять те условия, которые были ему продиктованы русским правительством.

Безрезультатной оказалась и попытка Франции взять на себя посредничество в деле достижения мира Швеции с Россией в целях смягчить русские условия. Прибывший с этой задачей в Петербург французский дипломат Я. Кампредон убедился в бесперспективности дальнейшей борьбы Швеции против России и нежелании царя принять посредничество какой-либо третьей державы в деле установления мира на севере Европы. Единственной уступкой, которой удалось добиться Кампредону, явилось обязательство Петра не оказывать поддержки герцогу голштинскому – претенденту на шведский престол.

В апреле 1721 г. в г. Ништадте (Финляндия) открылся мирный конгресс, который завершился подписанием 30 августа 1721 г. мирного договора между Россией и Швецией на условиях, предложенных русским правительством. По Ништадтскому договору к России переходило все восточное побережье Балтийского моря от Выборга до Риги, острова Эзель, Даго и Мен, а также часть Карелии. Финляндия возвращалась Швеции. Россия обязалась выплатить Швеции в качестве компенсации за приобретенные территории два миллиона рублей серебром.

Заключением Ништадтского мира закончилась Великая Северная война – война за возвращение России выхода к Балтийскому морю.

Известие о мире было встречено в России с большим удовлетворением и радостью. В сентябре столица праздновала победу. Почти весь месяц при участии значительных масс населения устраивались маскарады, танцы, фейерверки.

В октябре празднества завершились торжественной церемонией преподнесения Сенатом Петру титула Отца Отечества и Императора Всероссийского. Отмечая личные заслуги Петра в деле превращения России в подлинно европейскую державу, старейший член Сената канцлер Г. И. Головкин указал, что «токмо единые Вашими неусыпными трудами и руковождением мы, Ваши верные поданные, из тьмы неведения на феатр славы всего света из небытия в бытие произведены, и в общество политичных народов присовокуплены».