Текст книги "История Чехии"

Автор книги: Владимир Пичета

сообщить о нарушении

Текущая страница: 8 (всего у книги 14 страниц)

   «Революционная Германия должна была, особенно в отношении соседних народов, отречься от всего своего прошлого. Вместе со своей собственной свободой она должна была провозгласить свободу тех народов, которые доселе ею угнетались. А что сделала революционная Германия? Она совершенно подтвердила и освятила старое угнетение Италии, Польши, а затем и Богемии при помощи немецкой военщины…

   И после этого немцы требуют, чтобы чехи им доверяли! И после этого осуждают чехов за то, что они не желают присоединиться к нации, которая, освобождаясь сама, в то же время угнетает и оскорбляет другие нации!» ^[22] Такая политика революционной Германии вызвала решительное сопротивление чехов. Она дала в дальнейшем возможность чешским политическим консерваторам провозгласить лозунг борьбы «целого» народа, без различия сословий, и классов, против немецкого национализма, отвлекая его от классовой борьбы. Именно с этой целью в апреле 1848 г. возникло имевшее свои разветвления во всех славянских землях Австрии чешское политическое общество «Славянская липа». Руководство этим обществом принадлежало вначале консерваторам и реакционерам, но в его среде имелись и буржуазные демократы (Подлипский, В. Гауч, В. Вавра), объединявшиеся вокруг газеты «Известия славянской липы». Общество это осуществляло свою деятельность под лозунгами национального равноправия, защиты самостоятельности земель чешского королевства от притязаний франкфуртского парламента, славянской взаимности и т. п. Усиливающиеся пангерманские настроения среди австрийских немцев вызвали вскоре новую реакцию со стороны чешской буржуазии. В апреле же возникла идея организации съезда представителей славянских национальностей Австрийской империи. Съезд имел своей задачей, по словам Палацкого, «предотвращение угрожавшей тогда, преимущественно вследствие франкфуртско-мадьярских происков, гибели Австрии путём объединения всех славянских племён империи». Явившись организатором этого съезда, чешская буржуазия рассчитывала, что ей удастся, встав во главе объединённых сил австрийских славян, среди которых чехи были безусловно наиболее экономически развитыми, добиться вытеснения немецкой буржуазии с внутреннего рынка. Видное участие в съезде приняли и поляки, возмущённые состоявшимся по распоряжению прусского короля присоединением большей части Познанского герцогства к Германскому союзу. Приняли участие в съезде и южные славяне, раздражённые продолжавшейся политикой угнетения и подавления славянских народов, входивших в состав венгерского королевства.

   2 июня в Праге состоялось официальное открытие съезда, на который съехалось 340 делегатов (в том числе 237 чехов, 42 южных славянина, 60 поляков и русин и 1 русский), разбившихся на 3 секции: чехословацкую, во главе с Шафариком, польско-русинскую, во главе с участником революционного движения в Познани Карлом Либельтом, и южно-славянскую, во главе со Стаматовичем. Старшиной съезда был Палацкий. Уже с самого начала работ съезда внутри его секций и между ними возникли споры, в результате которых первоначально предложенную программу пришлось по инициативе Либельта сократить. Споры эти возникли по первому же вопросу – об отношении к Австрии. Чехами после бурных прений была принята австро-славистская точка зрения Палацкого, сформулированная им в «Письме во Франкфурт» от 11 апреля, явившемся ответом на приглашение принять участие в работах франкфуртского парламента. Она сводилась к трём положениям: 1) тенденции к объединению всех земель Германского союза грозят присоединением Чехии, вместе со всей Австрией, к Германии; 2) растущее могущество царской России грозит поглощением ею народов Юго-Восточной Европы, в том числе Чехии; 3) ввиду этого необходимо должна существовать сильная Австрийская империя как союз населяющих её народов, пользующихся одинаковыми правами и равной защитой закона. «Если бы Австрии не существовало уже с давних пор, мы должны были бы в интересах Европы, в интересах человечества постараться немедленно её создать».

   Сербы, словенцы и хорваты требовали в первую очередь низвержения Венгрии, а потом и они присоединились к австро-славистской точке зрения чехов. Либельт же от имени польско-русинской секции требовал составления манифеста в демократическом духе и поддержки польских эмигрантов, выдвигая на первый план лозунг восстановления Польского государства. Вопреки лживым утверждениям буржуазной немецкой и венгерской прессы на съезде не была выдвинута идея государственного объединения всех славянских народов. В результате почти двух недель работы славянского съезда был принят манифест к европейским народам, высказавшийся за полное равноправие национальностей, за создание федеративной Австрии, осуждавший политику разделения Польши и выдвинувший проект созыва всеобщего европейского конгресса народов для разрешения всех международных вопросов. Дальнейшая деятельность съезда была прекращена событиями, происшедшими в Праге 12 июня.

   Майская революция в Вене, заставившая императора удалиться в Инсбрук, усилила симпатии чешской демократии к венским революционерам. Проявления этих симпатий толкнули к сплочению реакционные и консервативные силы. Граф Лев Тун отказался подчиниться созданному в Вене правительству. Им был создан Временный ответственный правительственный совет, в который были приглашены Палацкий, Ригер, Браунер, графы Ностиц и Вурмбранд, Боррош и Штробах. Тун характеризовал их в письме к императору как людей благонамеренных, авторитетных, имеющих влияние на партии, а потому полезных для осуществления решений самого Туна. Вхождение руководителей Национального комитета в Правительственный совет на деле означало непризнание ими майской революции в Вене, ликвидацию Национального комитета и сосредоточение всей власти в руках графа Туна. Всё это вызвало возмущение в рядах революционно настроенной части чешской буржуазии и интеллигенции, образовавшей свой комитет, заседавший в одном из университетских зданий – Каролинуме. Этот комитет имел связи с венскими революционерами и польскими эмигрантами и опирался на чешский пролетариат, в среде которого росли революционные настроения. Экономический кризис в текстильной промышленности и увеличивающаяся безработица вызвали ряд стачек. В конце мая началась забастовка типографских рабочих, проходившая под лозунгом борьбы за повышение заработной платы. Возникли серьёзные волнения ситцепечатников, среди которых безработица была особенно сильна. Они выступали с требованием работы, хлеба и ограничения применения машин. Революционная ситуация в стране оказывала влияние на сельское население, которое повсеместно перестало выполнять феодальные повинности. Положение ещё более обострилось с назначением главнокомандующим князя Виндишгреца, сразу же начавшего стягивать к Праве войска. Это вызывало серьёзные опасения у пражской демократии, и 10 июня на собрании студентов Карл Сладковский призвал их к вооружению. Избранная на этом собрании депутация отправилась к замещавшему Виндишгреца эрцгерцогу Карлу-Фердинанду с требованием отмены военных приготовлений, удаления Виндишгреца и выдачи студентам 2 тыс. ружей, 80 тыс. боевых патронов и одной снаряжённой артиллерийской батареи. Эрцгерцог направил депутацию к Виндишгрецу. Прежде чем идти к нему, студенты обратились к населению Праги с воззванием, в котором обращали внимание на опасность, грозящую со стороны реакции, и просили о поддержке своих требований. Виндишгрец отверг требования студентов. В ответ на это на состоявшемся в тот же день в Святовацлавских купальнях собрании пражан Карл Сладковский призвал население требовать удаления Виндишгреца. Огромная масса народа, в том числе более 2000 рабочих, приняла участие в торжественном богослужении, состоявшемся на следующий день (12 июня) на Конской площади. После окончания службы пражане толпами пошли по улицам. Одна группа направилась к дворцу Виндишгреца для выражения протеста против его действий, но была расстреляна солдатами. Это послужило поводом к восстанию. На улицах города возникли сотни баррикад, на которых рабочие, ремесленники, мелкая буржуазия и революционная интеллигенция вступили в сражение с войсками Виндишгреца. Восстание вспыхнуло стихийно. Оно не явилось осуществлением определённого плана и не имело единого руководящего центра. Революционные элементы не были к этому моменту достаточно организованы и подготовлены. Во главе сражавшихся на баррикадах отрядов были Иосиф Фрич, Карл Сладковский, Карл Сабина, которые вместе с другими представителями революционной буржуазии и интеллигенции возглавляли радикально-демократическое крыло в чешском движении 1848 г. Весть о событиях в Праге привела в волнение провинцию. Руководители повстанцев понимали важность и необходимость поддержки сражавшихся пражан со стороны провинции и предприняли попытку превратить восстание в общечешское. Для этой цели в окрестные города и деревни были с самого начала восстания отправлены делегаты, среди них Пётр Фастер, братья Шульц и другие, а накануне поражения восстания в деревню выехал и Иосиф Фрич. Несколько вооружённых крестьянских отрядов общей численностью свыше 80 тыс. человек пытались пройти в Прагу на помощь восставшим. Но это оказалось невозможным. Виндишгрец в первый же день восстания стянул к Праге все соседние гарнизоны, вызвал стоявшие по деревням полки и утром 14 июня начал ожесточённую бомбардировку Праги. Эти же войска не допустили в город провинциальные отряды. У Беховищ произошло серьёзное сражение, в котором один из таких отрядов был разгромлен войсками.

   Бои в городе продолжались 5 дней. Правительственным войскам приходилось сражаться за каждую улицу, за каждую баррикаду. Особенно ожесточённо сопротивлялось рабочее и ремесленное население района Праги Подскалье. Восстание приняло такой серьёзный характер, что напугало чешских либералов и консерваторов. Они сделали попытку выступить посредниками между восставшими и Виндишгрецем, чтобы добиться прекращения борьбы. Однако эта попытка, инициаторами которой были Палацкий и Шафарик, не имела успеха ввиду нежелания Виндишгреца принять главное требование повстанцев об удалении его с поста главнокомандующего. Наиболее радикально настроенные делегаты прекратившего уже свои заседания славянского съезда пытались предпринять шаги к объединению усилий восставших, к созданию единого руководящего центра. Но предпринятая 15 июня мораванами Бедржихом Блоудеком и Франтишком Захом, словаком Людевитом Штуром и русским Бакуниным попытка создать такой центр была обречена на неудачу, так как силы восставших уже иссякали в неравной борьбе. В результате нескольких ожесточённых бомбардировок города и кровопролитных уличных боёв Виндишгрецу удалось к 17 июня сломить сопротивление революционеров и добиться их капитуляции. С поражением восстания было немедленно введено осадное положение, начались повальные аресты участников восстания, стала действовать военная комиссия. Власти воспользовались ситуацией для репрессий не только против радикалов и демократов, но и против либералов. Был распущен Национальный комитет, а вслед за ним и Временный правительственный совет. Все виды гражданского ополчения были разогнаны, все ранее дававшиеся императором и правительством обещания забыты и похоронены.

   Июньское восстание в Праге представляло собой кульминационный пункт революционного движения в Чехии в 1848 г. и явилось для Австрии фактически единственным (кроме Вены) вооружённым выступлением пролетариата, буржуазии и радикальной интеллигенции. Оно имело весьма существенное значение для всей дальнейшей политической жизни Чехии.

   В результате восстания в значительно более определённой форме обнаружились те направления и тенденции в чешском обществе, которые были скрыты до этого времени за общими лозунгами борьбы за исторические права земель чешской короны. Мы уже раньше видели, как отошли от движения немцы. Теперь раскол определился и в чешском политическом лагере. Этот раскол привёл к возникновению двух борющихся между собой партий: национально-либеральной и радикально-демократической. Среди членов национально-либеральной партии были Ф. Палацкий, Ф. Ригер, К. Гавличек, П. И. Шафарик, А. М. Пинкас, Ф. Браунер, В. Гобблер, В. Томек, К. Эрбен, И. Иречек и др. Политическая программа и практическая деятельность этой партии имели своей главной целью воспользоваться разгромом революционно-демократических сил и направить происходящее в различных классах чешского общества движение в общее русло борьбы за автономию земель чешской короны в рамках империи Габсбургов. Представители этой партии, вошедшие в собравшийся вскоре в Вене рейхсрат, выступали при обсуждении конституционных и других вопросов за избирательное право, основанное на цензе, за двухпалатную систему, за выкуп феодальных повинностей. Сосредоточив своё внимание исключительно на работе в законодательных органах, они осуждали всякую революционную деятельность. Занимая в рейхсрате позицию реакционную, выступая против революционной Вены и Венгрии, эти чешские политики справедливо заслужили суровую оценку истории. Они оказались перед дилеммой: или опереться на широкие народные массы, или перейти к сотрудничеству с монархией против революции в расчёте на то, что монархия осуществит автономию Чехии, Моравии и Силезии и некоторые другие их стремления.

   Первый путь был неприемлем для них, во-первых, потому, что при последовательном его проведении необходимо было бы поддержать революцию как в Чехии, так и в остальных землях Австрии, что привело бы к ликвидации Австрийской империи и возникновению ряда самостоятельных государств. Между тем Палацкий и его сторонники считали безусловно необходимым сохранение и укрепление этой империй.

   Этот путь был неприемлем для них, во-вторых, потому, что, пробуждая к политической деятельности пролетариат и крестьянство, он неизбежно должен был бы обострить классовые противоречия, классовую борьбу, что могло привести к социальному перевороту в Чехии и её демократизации. Но Палацкий и его сторонники были противниками революции и демократии и стремились к сохранению монархии, лишь преобразованной в федерацию равноправных национальностей при сохранении существующих классовых отношений.

   Всё это толкнуло чешских политиков из национально-либеральной партии на второй путь, путь сотрудничества с монархией, против революционной Вены и Венгрии. Императорский двор, стремясь использовать национальное движение в Чехии в своих контрреволюционных целях, манил чешских политиков целым рядом обещаний и обязательств, всячески способствуя разжиганию национальной розни между чехами и немцами. Вследствие этой коварной политики ему удалось добиться того, что чешские депутаты рейхсрата образовали в нём правое крыло, открыто выступавшее против всяких революционных и демократических тенденций. Однако и этот путь не привёл к осуществлению чешских национальных стремлений. Проекты нового конституционного устройства Австрии на федеративных началах, составлявшиеся и защищавшиеся Палацким, Ригером и другими чешскими депутатами рейхсрата сначала в Вене, а потом в Кромержиже, так и не были проведены в жизнь. Вся их деятельность, субъективно направленная к осуществлению федералистических принципов, объективно способствовала успехам централизма и абсолютизма в Австрии.

   К партии радикально-демократической принадлежали К. Сладковский, И. Фрич, К. Сабина, Э. Арнольд, Прокоп Хохолоушек, К. Штефан, Ферд. Копп, И. Кнедльганс-Либлинский, Славомир Вавра, Винценц Вавра (Гаштальский) и др. В отличие от первой партии радикальные демократы пытались развернуть агитационную и пропагандистскую деятельность среди широких народных масс. Они использовали для этого газеты «Пражский вечерний лист», издававшийся с 1 июня 1848 г. Кнедльгансом-Либлинским, и «Известия славянской липы», редактировавшиеся Подлипским и Славомиром Ваврой. Представители этой партии, находившиеся под влиянием идей французского социализма, стояли на демократических позициях, поддерживали связи с немецкими демократами и считали необходимыми революционные методы борьбы. Не будучи представленными в рейхсрате, они на страницах своих газет выступали против позиции его чешских депутатов, высказываясь за всеобщее избирательное право, однопалатную систему, отмену феодальных повинностей без выкупа. Подвергшись преследованиям и репрессиям после поражения июньского восстания, чешские демократы не прекратили своей деятельности и не отказались от борьбы. Выступление венского пролетариата, студентов и мелкой буржуазии против посылки войск для подавления революционной Венгрии в октябре 1848 г. имело своим откликом в Чехии новую попытку подготовки восстания. Организатором здесь снова выступает Иосиф Фрич, по инициативе которого создаётся тайное общество «Чешско-моравское братство». Это общество вступило в связь с немецкой радикально-демократической молодёжью и развернуло агитацию среди рабочих, студентов и в деревне. Но в деревне их постигла серьёзная неудача. Вследствие недооценки чешскими радикальными демократами аграрного вопроса они слишком поздно обратились к крестьянству. С самого начала 1848 г. происходили в Чехии волнения крестьян, выражавшиеся в повсеместном отказе от выполнения барщины и других повинностей и в борьбе против средневековой вотчинной юстиции путём образования получивших широкое распространение в Чехии «народных судов» с участием представителей общины. Чешским феодалам всё с большим трудом и далеко не всегда удавалось с помощью войск приводить крестьян к повиновению. Эти всё усиливающиеся крестьянские волнения ставят австрийский рейхсрат перед настоятельной необходимостью аграрной реформы. При подготовке этой реформы рейхсрат исходил прежде всего из стремления прекратить аграрное движение в деревне и предотвратить безвозмездную ликвидацию феодальных повинностей. Опубликованное в начале сентября 1848 г. постановление рейхсрата предусматривало отмену барщины и других повинностей за выкуп, причём уплату одной трети этого выкупа государство принимало на себя. Происходившее в стране аграрное движение не было своевременно использовано чешскими демократами. Крестьянство, хотя и не вполне удовлетворённое мероприятиями правительства в этой области, ожидало практического осуществления провозглашённых реформ. Привлечь его на сторону революции мог только лозунг предоставления крестьянам земли, монопольное право владения которой принадлежало дворянству. Однако этот лозунг не был выдвинут. Попытка демократов привлечь крестьянство к восстанию обещанием отмены ипотеки не удалась. Хотя восстание организационно было совершенно неподготовленно, всё же, когда в Германии началась вооружённая борьба за имперскую конституцию, чешские демократы назначили выступление в Праге на 12 мая 1849 г.

   Но правительство узнало о готовящемся восстании. За два дня до назначенного срока все его руководители и участники были арестованы и преданы военному суду, решением которого 28 человек были приговорены к смертной казни (позже заменённой им длительным тюремным заключением), а 58 человек осуждены в общей сложности на 474 года тюрьмы. Среди осуждённых были Фрич, Сладковский, Сабина, Арнольд и др. Раскрытие этого заговора позволило правительству провести целый ряд репрессивных мер, надолго лишивших демократов возможности вернуться к политической деятельности.

   Ещё до этих событий, в начале марта 1849 г., рейхсрат, трудившийся в моравском городке Кромержиже^[23] над составлением конституции, был грубо разогнан войсками по приказу императора Франца-Иосифа, незадолго до этого вступившего на австрийский престол, а народам Австрии 4 марта была октроирована (дарована) конституция. Эта конституция оставляла без внимания все ранее дававшиеся чехам с высоты трона обещания и сохраняла разъединённость земель чешской короны. Она утверждала единое общеимперское гражданство, единую торговую и таможенную систему и вводила единый общеимперский двухпалатный рейхсрат. Изданный на основании этой конституции Земский устав для Чехии от 15 января 1850 г. устанавливал порядок избрания Земским сеймом депутатов в верхнюю палату и всем населением – в нижнюю. Избирательное право согласно «мартовской октроирке», как прозвали чехи эту конституцию, основывалось на принципе налогового ценза, а специальное представительство от дворянства и духовенства отменялось. В этом, как и в отмене феодальных повинностей, сказался буржуазный характер движения 1848 г. Дарование этой конституции, не удовлетворявшей требованиям и стремлениям ни одного класса чешского общества, явилось отражением наступавшей в Австрии реакции.

   С поражением революции в самой Австрийской империи и в других странах наступление реакции усиливается, и Австрия всё более открыто возвращается к абсолютистским формам правления, постепенно сводя на нет все завоевания 1848 г. Это вызывает недовольство и сопротивление не только со стороны чешской демократии, но и со стороны либералов и консерваторов. В конце декабря 1849 г. Палацкий публикует в издававшейся Карлом Гавличком газете «Народни Новины» статью «О централизации и национальном равноправии». В соответствии с составленным им в Кромержиже проектом конституции он провозглашает в этой статье федеративную программу, основывающуюся на национальном принципе, и резко выступает против установившихся в Австрии централизации и абсолютизма. Результатом появления этой статьи было закрытие газеты и установление за Палацким особого полицейского надзора.

   Усиление реакции сказалось и в том, что даже куцая мартовская конституция практически не осуществлялась, а императорским патентом от 31 декабря 1851 г. была отменена вовсе. В период наступившего после 1849 г. «баховского» абсолютизма, названного так по имени имперского первого министра Баха, политическая жизнь в Чехии замерла на целое десятилетие. Чешские политические деятели либо сидели в тюрьмах, как Сладковский, либо публично отказались от политической деятельности, как Палацкий, либо эмигрировали за границу, как Ригер. Не оставивший своих выступлений против абсолютизма Гавличек был сослан в Тироль и вскоре умер. Целый ряд мероприятий правительства был направлен на подавление всяких проявлений национальной жизни. Отменой свободы печати, равноправия чешского и немецкого языков, судов присяжных, общинного и земского самоуправления, предоставлением ряда преимуществ и привилегий католической церкви монархия стремилась к восстановлению в Австрии средневековых порядков. Однако политические движения 1848 г. не могли пройти бесследно.

   Значение этих движений состоит прежде всего в том, что с отменой барщины и других феодальных повинностей и с ликвидацией ряда привилегий и преимуществ чешского дворянства средневековые отношения в деревне были уничтожены. Значение этих движений состоит и в том, что в ходе событий 1848 г. проявился и оформился целый ряд течений и направлений в среде чешской буржуазии, интеллигенции и дворянства, выступивших на арену политической борьбы. Значение этих движений состоит, наконец, в том, что в 1848 г. впервые с оружием в руках выступает чешский пролетариат, становясь таким образом важнейшим фактором революционного движения в Чехии.

   Все эти обстоятельства сыграли в дальнейшем весьма важную роль в ходе политической и национальной борьбы чешского народа.

Глава седьмая

Чехия в 1860–1914 гг.

   Отмена феодальных повинностей в 1848 г. и промышленный переворот 40-х годов имели следствием усиление развития капитализма в Чехии. Во 2-й половине XIX в. Чехия становится самой развитой в промышленном отношении частью Австрийской империи. Особое значение приобретает разработка естественных богатств (в 1912 г. на долю Чехии приходится 76 % всей добывающей промышленности империи), машиностроение, текстильная промышленность. Если в середине 50-х годов в Пражском районе было всего 15 машиностроительных предприятий, то в 1905 г. число их достигло 277; число хлопчатобумажных предприятий в 1908 г. составило 8 тысяч с 400 тыс. веретён. Одновременно с процессом увеличения числа промышленных предприятий происходит концентрация производства. Закладываются основы для крупнейших промышленных комбинатов, как заводы Шкода, Фабрики Бати и др. Наибольшего промышленного развития достигают, кроме Праги, северные и западные районы Чехии, где вырастают крупные промышленные центры – Пльзен, Либерец, Моравска Острава и др. Эти районы, бывшие ранее основным объектом немецкой колонизации, в значительной мере восстанавливают свой чешский облик, вследствие усилившегося притока чешских рабочих. Рабочие руки для промышленности поставляет чешская деревня, где по мере проникновения капиталистических отношений усиливается процесс расслоения.

   «Неоконченная ублюдочная революция» 1848 г., освободив крестьян от феодальных повинностей, не увеличила их ничтожных земельных наделов. К концу XIX в. 80 % всех землевладельцев в Чехии (700 тыс. крестьян) владело всего 12,5 % обрабатываемой земли, на долю же 250 магнатов (0, 025 % всех землевладельцев) приходилось 31, 3 % земли. Крестьяне были принуждены арендовать землю у помещиков и, разоряясь, превращались в сельскохозяйственных рабочих, либо уходили в города. Таким образом, развитие капитализма в сельском хозяйстве Чехии пошло по прусскому пути. Крупные помещичьи и кулацкие хозяйства Чехии тесно связываются с рынком; зерновые культуры постепенно уступают место свёкле и хмелю, которые находят сбыт не только в самой Чехии, но и идут на вывоз, прежде всего в Германию. Капитализирование помещичьего хозяйства выражается в появлении многочисленных свеклосахарных, пивоваренных и винокуренных предприятий, принадлежащих крупным землевладельцам.

   Особенность развития капитализма в Чехии состояла в том, что крупная буржуазия в основном была немецкой национальности. Ведущую роль в финансировании промышленности в Чехии играл венский капитал. Это наложило свой отпечаток на усилившееся в 60-х годах чешское национальное движение. Оно являлось во многом типичным примером национального движения молодых наций восточной Европы в конце XIX – начале XX в. Товарищ Сталин в своём классическом исследовании «Марксизм и национальный вопрос» характеризовал чешское национальное движение как борьбу, которую вела «городская мелкая буржуазия угнетённой нации против крупной буржуазии командующей нации (чехи и немцы)»^[24]. Борьба молодой чешской буржуазии за «свой», «родной» рынок, борьба, которая вскоре из сферы хозяйственной была перенесена в сферу политическую, – важнейшее явление в истории Чехии в этот период.

   Подъём чешского национального движения в 60-х годах тесно связан с кризисом, который переживала Австрийская империя. Наступившая после революции 1848 г. стабилизация монархии оказалась кратковременной и непрочной. Реакционная и централизаторская политика феодально-бюрократического правительства Баха возбуждала недовольство угнетённых национальностей. Поражение Австрии в войне с Францией и Пьемонтом в 1859 г., большой финансовый дефицит, бывший следствием неудачной войны, ускорили крах политики Баха.

   Пришедшее на смену Баху правительство графа Голуховского было вынуждено пойти навстречу некоторым национальным требованиям угнетённых народов. Дипломом от 20 октября 1860 г. Франц-Иосиф восстановил деятельность областных сеймов. Обещание широкой автономии было встречено чешскими буржуазными политиками как шаг к реализации федералистической программы Палацкого. Однако федерализация Австрии пугала немецкую буржуазию, так как она должна была положить конец её гегемонии. Идеологи чешской буржуазии – чешские политики – надеялись договориться с правительством. В 1860 г. они добились приёма у императора и представили ему петицию, в которой от имени чешского народа излагали свои национально-политические чаяния. Программа Палацкого – Ригера была повторением программы 1848 г., но в политическом отношении она была шагом назад, поскольку чешская буржуазия, напуганная широким демократическим движением, стремилась осуществить свои требования путём сговора с австрийским правительством.

   Отвернувшись от демократических общественных кругов, чешская буржуазия, экономически слабая и политически мало влиятельная, ищет себе союзника в лице дворянства. Дворянство, будучи в большинстве немецким или онемеченным, относилось отрицательно к программе чешских буржуазных деятелей, и только небольшая его часть вступила в союз с буржуазией, рассчитывая играть в будущем автономном чешском государстве руководящую роль. В самом чешском национальном движении не было единства по вопросу об отношении к дворянству. В национально-буржуазной партии образовалось левое крыло, которое считало союз с дворянством бесплодным. Вождями его были Сладковский и братья Грегры. Впоследствии правое крыло национально-буржуазной партии получило название «старочехов». Левое крыло, из которого создалась позднее отдельная политическая партия, известно под именем «младочехов».

   Из боязни вызвать недовольство дворянства Палацкий и Ригер отказались от требований изменения избирательного закона, который предоставлял преимущества дворянству. Отмена октябрьского диплома 1860 г. знаменовавшая возврат к политике строгой централизации, была с негодованием встречена чешской буржуазией. Подавались петиции, происходили многочисленные собрания.

   Участвуя в рейхсрате, чешская буржуазия вступила в коалицию с другими славянскими депутатами и немецкими федералистами, но оказалась бессильной добиться осуществления своих национально-политических требований. Ввиду безрезультатности своей деятельности чешские депутаты перестали посещать заседания рейхсрата. Левое крыло национально-буржуазной партии отнеслось отрицательно к добровольному отказу от политической борьбы. Уйдя из рейхсрата чешские депутаты остались в сейме, и им удалось добиться в нём признания равноправия чешского и немецкого языков в народных школах и средних учебных заведениях.

   В это время была опубликована брошюра Палацкого «Идея Австрийского государства», в которой он выдвигал проект превращения Австрии в федеративное государство с предоставлением отдельным частям его широкой внутренней автономии. Национальности должны были быть равноправными. Чешский язык в пределах чешских областей (Чехия, Моравия и Силезия) должен был быть уравнён в правах с немецким. Эти требования Палацкий основывал на принципе исторического права чешских земель, т. е. исходил из тех прав, которыми пользовалась Чехия к моменту её перехода под власть Габсбургов. Палацкий в этой брошюре показал себя горячим сторонникам Австрии, преобразованной на федеративных началах.