Текст книги "В. И. Ленин и ВЧК. Сборник документов (1917–1922)"

Автор книги: Владимир Ленин

сообщить о нарушении

Текущая страница: 7 (всего у книги 46 страниц)

3. Виновный в скупке, сбыте или хранении с целью сбыта, в виде промысла, прочих нормированных предметов массового потребления по ценам выше твердых подвергается наказанию лишением свободы на срок не ниже 3-х лет, соединенным с принудительными работами и конфискацией всего или части имущества.

4. Виновный в совершении деяний, предусмотренных в статьях 1, 2 и 3 настоящего декрета, но не в виде промысла, подвергается наказанию лишением свободы на срок не ниже 6-ти месяцев, соединенным с принудительными работами и конфискацией части имущества.

Примечание. Наказаниям, означенным в 1–4 статьях сего декрета, соответственно подвергаются виновные в скупке, сбыте или хранении с целью сбыта продовольственных карточек или купонов на вышеозначенные продукты.

5. Виновный в подделке продовольственных карточек или купонов или в пользовании поддельными продовольственными карточками или купонами, а равно в отпуске товара по поддельной продовольственной карточке или купону, подвергается наказанию лишением свободы на срок не ниже 5-ти лет, соединенным с принудительными работами и конфискацией части имущества.

6. Виновный в выдаче, распределении или возмездном приобретении продовольственных карточек или купонов в количестве, превышающем установленную норму, или в ином незакономерном приобретении их, подвергается наказанию лишением свободы на срок не ниже 6-ти месяцев, соединенным с принудительными работами и конфискацией части имущества.

Означенное в настоящей статье наказание повышается до лишения свободы на срок не менее 3-х лет, если виновный при совершении преступления действовал в качестве заведующего или вообще представителя какого-либо учреждения, правительственного или общественного, или предприятия.

7. Виновный в отпуске нормированного товара, помимо продовольственной карточки или купона, или в отказе отпустить по ним по нормированным ценам подвергается наказанию лишением свободы, соединенным с принудительными работами или конфискацией части имущества.

8. Виновный в не разрешенных законом скупке, сбыте или хранении платины или серебра или золота в сыром виде, в слитках или в монете подвергается наказанию лишением свободы на срок не ниже 10-ти лет, соединенным с принудительными работами и конфискацией всего имущества. Наказание это может быть сокращено по усмотрению суда, если предметом преступного деяния являются изделия из вышеназванных металлов, превышающие установленный вес.

9. Виновный в скупке, сбыте или хранении с целью сбыта недопущенных к обращению или аннулированных процентных бумаг, паев, акций, облигаций и других денежных свидетельств подвергается наказанию лишением свободы на срок не ниже 10-ти лет, соединенным с принудительными работами и конфискацией всего имущества.

10. Виновный в непредставлении к регистрации или учету предметов, кои согласно постановлениям подлежащих учреждений должны быть представлены к учету или регистрации, подвергается лишению свободы на срок по определению суда, соединенному с принудительными работами или конфискацией части имущества.

11. Подстрекатели, пособники и прикосновенные к вышеозначенным деяниям лица (как-то: снабжающие спекулянтов разрешением на получение и передвижение товаров, нарядами на них, предоставляющие им склады, вагоны и вообще средства передвижения, перепродающие дубликаты и всякого рода товарные квитанции и т. п.) наказуются наравне с главным виновником.

12. Покушение на совершение деяния наказуется как оконченное деяние.

13. С изданием настоящего декрета все вновь возникающие, предусмотренные им дела о спекуляции передаются на рассмотрение народных судов по подсудности, а именно по 3, 4, 6, 7 статьям настоящего декрета – местных, а по остальным – окружных, а где таковых нет – революционных трибуналов. От Народного комиссариата юстиции и Президиума Центрального Исполнительного Комитета зависит особо преступные спекуляции передавать на рассмотрение трибуналов и в тех местах, где имеются народные

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. Ульянов (Ленин)

Народный комиссар юстиции П. Стучка

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров

В. Бонч-Бруевич

Секретарь Совета Н. Горбунов

Москва, 22 июля 1918 г.

Декреты…, т. 111, с. 78–80

В первые годы существования Советской власти спекуляция была одной из форм борьбы контрреволюционных сил, свергнутых эксплуататорских классов против молодой Советской республики. Организуя спекуляцию, особенно хлебом, и вовлекая в нее разложившиеся мелкобуржуазные элементы, классовые враги рабочих и крестьян стремились не только нажить на этом капиталы, но и дезорганизовать снабжение страны продуктами питания, подорвать веру трудящихся в пролетарскую революцию. Вот почему уже в начале ноября 1917 г. В. И. Ленин предписал Военно-революционному комитету «принять самые решительные меры к искоренению спекуляции и саботажа, скрывания запасов, злостной задержки грузов и пр.».

Декрет Совнаркома от 22 июля 1918 г. четко определил понятие спекуляции, строго дифференцировал ответственность в зависимости от тяжести преступления, установил повышенное наказание за спекуляцию хлебом, поскольку в тот период это преступное деяние являлось по существу посягательством на экономическую основу социалистического государства.

73

ОБРАЩЕНИЕ СНК

КО ВСЕМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНИКАМ

26 июля 1918 г.

Несмотря на прямое указание Совета Народных Комиссаров от 22 июня с. г. всем органам Советской власти особенно тщательно и зорко следить за тем, чтобы в своей борьбе против врагов Республики как органы центральной власти, так и органы власти на местах следили за точным и правильным выполнением декретов и распоряжений Совета Народных Комиссаров, не производя незаконных арестов, увольнения и перемещения железнодорожников, такие случаи, по сообщению центральных железнодорожных организаций, происходят то там, то здесь на железнодорожной сети Республики.

Предъявляя к исполнительным органам Советской власти, коим вверена защита революции, особенно повышенные требования в области борьбы с темными силами реакции, Совет Народных Комиссаров считает необходимым, однако, еще раз предостеречь всех товарищей от всякого рода неосмотрительных с их стороны мер, которые дают возможность врагам Рабоче-Крестьянской республики использовать каждый неосмотрительный шаг в своекорыстных контрреволюционных целях.

При той тяжелой борьбе, которую приходится вести всем paбочим и крестьянам с темными силами, хищниками и насильниками, контрреволюционерами, белогвардейцами своими и чужими, железнодорожные рабочие и служащие поставлены в особо тяжелые условия: они должны работать и сражаться, налаживать движение и защищать в то же время железнодорожный путь, подвозить продовольствие и зорко следить за врагами революции в своей собственной среде и бороться с высшей железнодорожной бюрократией.

Все товарищи рабочие и крестьяне и особенно те, которые доверием трудящихся масс призваны к власти, обязаны понять, что работа железнодорожников должна протекать в особо благоприятных условиях и что всякие попытки ухудшить эти условия должны рассматриваться, как действия, направленные против Советской власти.

Совет Народных Комиссаров предписывает всем органам рабоче-крестьянской власти, в том числе и железнодорожным исполнительным комитетам дорожным и местным (ЛН и ЛЧ), военно-революционным комитетам, военно-политическим секциям и проч., твердо стоя на платформе защиты Советской власти, в то же время возможно тщательнее согласовать свои действия с распоряжениями центральной власти, охраняя и защищая интересы мастеровых, рабочих и служащих на железных дорогах.

В целях обеспечения интересов железнодорожников и устранения неправильных действий, невольно допускаемых иногда в разгаре борьбы с врагами Рабоче-Крестьянской республики различными исполнительными органами, в том числе и Всероссийской чрезвычайной комиссией по борьбе с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией, Совет Народных Комиссаров постановляет образовать при названной Комиссии особый отдел, Контрольную комиссию из представителей Викжедора [37]37
  Викжедор – Всероссийский исполнительный комитет железнодорожников.


[Закрыть]и Всепрофжеля [38]38
  Всепрофжель – Всероссийский совет профсоюза железнодорожников.


[Закрыть]на паритетных началах.

Контрольной комиссии предоставляется право участия в рассмотрении дел об аресте, увольнении или перемещении железнодорожников.

Кроме того, Совет Народных Комиссаров предлагает Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией: 1) пересмотреть все дела и, если это представится возможным, освободить железнодорожников, кои уволены или арестованы безо всякого основания, против которых не имеется обвинения в выступлении против Советской власти, в участии в чехословацком, белогвардейских мятежах и в иных тяжких преступлениях, как саботаж, спекуляция и т. п., и за которых ручаются центральные железнодорожные правления профессиональных союзов, мастерских или депо, 2) впредь увольнять железнодорожников только по постановлению суда или по соглашению с дорожными профессиональными организациями, допуская временное отстранение от службы, за исключением тех случаев, когда действия обвиняемых явно направлены против и ко вреду Рабоче-Крестьянской республики, и 3) поручить Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией и ее отделам на местах немедленно провести в жизнь вышеуказанные меры.

Товарищей железнодорожников, рабочих, мастеровых и служащих Совет Народных Комиссаров призывает, как и прежде, доблестно и стойко защищать завоевания революции и свою рабоче-крестьянскую власть.

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. Ульянов (Ленин)

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров

В. Бонч-Бруевич

Секретарь Н. Горбунов

Декреты…, т. III. с. 98—100

В первом абзаце обращения упоминается воззвание СНК от 22 июня 1918 г. к железнодорожникам (см.: Декреты…, т. II, с. 466–467).

См. документ 74.

74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СНК

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИ ВЧК

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ОТДЕЛА

7 августа 1918 г.

В развитие и дополнение обращения Совета Народных Комиссаров ко всем железнодорожникам, опубликованного 27 июля 1918 г. нового стиля, Совет Народных Комиссаров постановляет:

1) При Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией организовать особый Железнодорожный отдел.

2) Для проверки деятельности вышеуказанного отдела образовать Контрольную комиссию из представителей Всепрофжеля и Викжедора на паритетных началах.

3) По всем делам, касающимся железнодорожников, Контрольной комиссии предоставляется право требовать от Железнодорожного отдела все материалы и документы, а равно производить осмотр вещественных доказательств.

Кроме того, Совет Народных Комиссаров предлагает Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией:

а) немедленно освободить с восстановлением в служебных правах всех арестованных железнодорожников, кои уволены и арестованы без всякого основания, против которых не имеется обвинения в вооруженном выступлении против Советской власти, участии в чехословацком, белогвардейском мятежах и в иных тяжких преступлениях, как-то: спекуляция, хищения, и за которых ручаются центральные, дорожные и местные правления и советы профессиональных союзов, мастерские или депо.,

Примечание.Дела освобожденных под поручительства подлежат рассмотрению в первую очередь.

б) впредь увольнять железнодорожников только по постановлению суда или по соглашению с дорожными профессиональными организациями, допуская временное отстранение от службы, и

в) поручить Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией и ее отделам на местах немедленно провести в жизнь настоящее постановление.

Председатель Совета Народных Комиссаров

Вл. Ульянов (Ленин)

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров

Вл. Бонч-Бруевич

Секретарь Совета Н. Горбунов

Москва, Кремль.

7 августа 1918 г.

Декреты…, т. IІІ, с. 187–188

16 августа 1918 г. ВЧК опубликовала в газете «Известия ВЦИК» сообщение о создании чрезвычайных комиссий по борьбе с контрреволюцией на железнодорожном транспорте. В сообщении указывалось, что согласно постановлению Совета Народных Комиссаров для борьбы с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем на железных дорогах создаются:

«1. При ВЧК в Москве Железнодорожный отдел, который возьмет на себя регулирование борьбы с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем на всей сети железных дорог.

2. При каждом губчрезвкоме организуются такие же железнодорожные отделы.

3. На всех крупных станциях, узлах и конечных пунктах для непосредственной борьбы организуются исполнительные органы ЧК, так называемые железнодорожные отделения чрезвычайных комиссий, а на маленьких станциях губернскими чрезвкомами утверждаются комиссары, которые подчинены губ. жел. – дор. отделу.

4. Со дня организации железнодорожных отделов все другие органы борьбы с контрреволюцией и спекуляцией на железных дорогах должны упраздниться…» (Из истории ВЧК, с. 171).

В первом абзаце постановления упоминается обращение СНК от 26 июля 1918 г. ко всем железнодорожникам (см. документ 73). 27 июля 1918 г. – дата публикации обращения в «Известиях ВЦИК».

75

ТЕЛЕГРАММА ПЕНЗЕНСКОМУ ГУБИСПОЛКОМУ

10 августа 1918 г.

10. VIII. 1918 г.

Пенза

Губисполком, Кураеву

Вашу телеграмму получил, передал Свердлову и договорился с ним.

Будут приняты все меры.

Необходимо с величайшей энергией, быстротой и беспощадностью подавить восстание кулаков, взяв часть войска из Пензы, конфискуя все имущество восставших кулаков и весь их хлеб. Телеграфируйте чаще, как идет это дело.

Предсовнаркома Ленин

Ленин В. И. Полн. собр. соч.,

т. 50, с. 144

10 августа 1918 г. В. В. Кураев телеграфировал В. И. Ленину и Я. М. Свердлову, что крестьяне Пензенской губернии плохо осведомлены о мероприятиях Советской власти, а по деревням разъезжают агенты Самарской учредилки и есть признаки существования волостных контрреволюционных ячеек. В телеграмме сообщалось об отрицательном влиянии кулацкого мятежа в Пензенском уезде на местные части Красной Армии. В целях привлечения трудового крестьянства на сторону Советской власти Кураев предлагал создать в прифронтовой полосе – Пензе, Казани и Саратове – специальные отделы ВЦИК по агитации и пропаганде.

76

ТЕЛЕГРАММА В ТУЛЬСКУЮ ЧК

11 августа 1918 г.

11 VIII. 1918 г.

Тула

Чрезвычайная комиссия

Копия Комтруда Пюрияйнену для рабочих

Немедленно шлите подробный отчет о причинах ареста вами Кислякова. Если секретно, то шлите с особым нарочным. Вы обязаны были сами, не дожидаясь моего запроса, прислать мне объяснения, как только узнали о протесте губисполкома и о жалобах рабочих. Телеграфируйте об исполнении.

Предсовнаркома Ленин

Ленинский сборник XXXVII, с. 98–99

Запрос В. И. Ленина вызван телеграммами Тульского губисполкома и рабочих механического завода «Социалист» с протестом против решения губчека арестовать председателя Тульского губсовнархоза Е. Н. Кислякова. Основанием для такого решения послужило то, что Кисляков препятствовал работе инженеров, направленных ВСНХ на бывшие Савинские рудники.

В ответ на телеграмму В. И. Ленина заведующий отделом труда Тульского губисполкома Арсентьев в тот же день сообщил в СНК, что Кисляков не арестован.

13 августа 1918 г. секретарь Тульского губернского совета фабрично-заводских комитетов П. П. Пюрияйнен телеграфировал В. И. Ленину, что Кисляков вместе с Арсентьевым командируется в Москву с подробным докладом В. И. Ленину о состоянии дел в Тульском совнархозе

77

ТЕЛЕГРАММА КОТЕЛЬНИЧЕСКОМУ ИСПОЛКОМУ

17 августа 1918 г.

17. VIII 1918 г.

Котельнич, исполкому

Копия Вятка, исполкому

Получил жалобу Лубниной на то, что ее мужа, Лубнина, избил Никитин, председатель чрезвкомиссии, и что Лубнина напрасно держат в тюрьме. Предписываю затребовать тотчас объяснений от Никитина и протелеграфировать мне, а также мнение Вятского губисполкома, нельзя ли освободить Лубнина, если он не контрреволюционер.

Предсовнаркома Ленин

Ленин В. И. Полн. собр. соч.,

т. 50, с. 153–154

В конце июля 1918 г. в городе Котельниче (Вятская губерния) был созван учительский съезд для обсуждения вопроса о подаче всеми учителями заявлений о желании продолжать работу в народном просвещении. В заявлениях, согласно циркуляру Народного комиссариата просвещения, учителя должны были написать о своих политических взглядах и принадлежности к той или иной партии. Съезд под председательством учителя М. В. Лубнина высказался за то, чтобы в заявлениях этого не указывать. Председатель местной чрезвычайной комиссии В. Ф. Никитин арестовал Лубнина.

В связи с телеграммой В. И. Ленина и запросом губисполкома председатель Котельнического уездного исполкома телеграфировал в Вятку: «Согласно объяснению председателя чрезкомиссии Никитина последний Лубнина не избивал, Лубнин является контрреволюционером, о нем дело передано Котельническому трибуналу».

В ответ на телеграфный запрос В. И. Ленина председатель Вятского губисполкома 28 августа 1918 г. сообщил: «Имеющимся сведениям Лубнин арестован как контрреволюционер, предан суду Котельнического революционного трибунала. Мнению губисполкома впредь до рассмотрения о нем дела освобождению не подлежит».

30 августа 1918 г. в Вятский губисполком и губчека поступила телеграмма заместителя наркома просвещения М. Н. Покровского с просьбой освободить Лубнина из-за болезни (туберкулез).

22 сентября 1918 г. председатель Котельнического уисполкома направил на имя В. И. Ленина телеграмму, в которой сообщал, что Лубнин освобожден.

78

ТЕЛЕГРАММА В БРЯНСКУЮ ЧК

августа 1918 г.

17/VIII 1918 г.

Брянск

Орловской.

Чрезкому Визнеру

Телеграфируйте немедленно причины ареста вами председателя исполкома Тернавского подробно.

Предсовнаркома Ленин

Ленинский сборник XXI, с. 231

Председатель Бежецкого исполкома меньшевик Д. В. Тернавский был арестован в августе 1918 г. В ответ на телеграмму В. И. Ленина по поводу этого ареста представитель ВЧК в Брянске И. А. Визнер 18 августа 1918 г. сообщил: «Председатель исполкома Тернавский арестован мною как ответственное лицо за издание „Бежецких известий“, которые считаю контрреволюционным органом. Сегодня закончится предварительное следствие, и Тернавский будет освобожден на поруки партийным товарищам». Вскоре Тернавский был освобожден из-под стражи.

79

ИЗ ПРОТОКОЛА № 185 ЗАСЕДАНИЯ СНК

22 августа 1918 г.

Председательствует В. И. Ленин

Слушали:

4. О назначении Дзержинского председателем Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности.

Постановили:

4. Председателем ВЧК вновь назначается т. Ф. Дзержинский, отставка которого была принята больше месяца тому назад по собственному его прошению.

Из истории ВЧК. с. 172

См. документы 67, 80.

80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СНК

О НАЗНАЧЕНИИ Ф. Э. ДЗЕРЖИНСКОГО

ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ ВЧК и Я. X. ПЕТЕРСА

ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЕМ

22 августа 1918 г.

Бывший временный председатель Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем тов. Петерс назначается заместителем председателя ВЧК, каковым вновь был назначен тов. Дзержинский постановлением Совета Народных Комиссаров.

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. Ульянов (Ленин)

Известия ВЦИК. М., 1918,

27 августа, № 184

Во ВЦИК, Народный комиссариат юстиции и Ф. Э. Дзержинскому был послан документ следующего содержания: «Постановлением Совета Народных Комиссаров от 22 августа с. г. председателем Всероссийской чрезвычайной комиссии вновь назначается т. Ф. Дзержинский, отставка которого была принята больше месяца тому назад по собственному его прошению.

Секретарь Л. Фотиева»

(ЦПА ИМЛ, ф. 19, оп. 1, д. 185, л. 12).

См. документы 67, 79.

81

ТЕЛЕГРАММА М. С. УРИЦКОМУ

27 августа 1918 г.

Петербург. Чрезвычайная комиссия, Гороховая, 2.

Урицкому…

Окажите содействие немедленному, беспрепятственному пропуску из Петрограда поезда с имуществом и составом, включая всех военнообязанных и бывших офицеров, Управления ирригационных работ в Туркестане. Названное управление имеет все необходимые разрешения от центральной власти.

Предсовнаркома Ленин

Управляющий делами Совнаркома Влад. Бонч-Брцевич

27/8 1918 г.

В. И. Ленин о Средней Азии и Казахстане

Ташкент, I960,с. 408.

Сверено с подлинником

Управление ирригационных работ в Туркестане (Иртур) было образовано по декрету СНК от 17 мая 1918 г. (см.: Декреты…, т. II, с. 274–278). Иртур выехал из Петрограда в октябре 1918 г. с целью подготовки хлопковой базы для текстильной промышленности.

См. документ 104.

82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СНК ОБ ОТЧЕТАХ НАРКОМАТОВ

августа 1918 г.

Поручить всем комиссариатам составить в одну неделю краткий, от двух до пяти печатных страниц, отчет о своей деятельности с 25 октября 1917 года.

Эти отчеты должны быть составлены наиболее популярно и особенное внимание обратить на факты о роли рабочих организаций и представителей пролетариата в управлении, на крупные меры социалистического характера и борьбы за подавление сопротивления буржуазии.

То же поручается Всероссийской чрезвычайной комиссии.

Просить Президиум ЦИК. постановить то же самое о его деятельности (особенно Конституция и итог съездов Советов).

Ленин В. И. Полн. собр. соч.,

т.37., с.79

Проект публикуемого постановления написан В. И. Лениным и по его предложению был принят на заседании СНК 29 августа 1918 г. Постановление было разослано во все народные комиссариаты вместе с письмом В. И. Ленина, в котором он давал разъяснения, как составлять отчеты (см.: Ленин В. И.Полн. собр. соч., т. 37, с. 80).

83

ЗАПИСКА Ф. Э. ДЗЕРЖИНСКОМУ

30 августа 1918 г.

т. Дзержинский!

Завтра утром прилагаемые документы печатаются.

Не сочтете ли полезным произвести ночьюаресты по указанному адресу, т. е. в районном комитете? Может быть, удалось бы найти нити и связи контрреволюционеров; особенно важно то, что здесь (едва ли не впервые) есть официальное удостоверение связи стреляющих с партиейсоциалистов-революционеров.

Ленин

Ленинский сборник ХХХVII, c.114

По-видимому, записка написана в связи с убийством в Петрограде председателя ЧК М. С. Урицкого юнкером Л. И. Каннегисером 30 августа 1918 г. В этот же день Ф. Э. Дзержинский выехал в Петроград.

31 августа газета «Известия ВЦИК» опубликовала материалы об убийстве Урицкого и результатах предварительного следствия по делу. В материалах, в частности, содержались данные о связи Каннегисера с видным эсером М. М. Филоненко.

84

ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ ЦК РКП (б)

16 сентября 1918 г.

2. Петербургская чрезвычайная комиссия…

Выясняется вопрос о необходимости самого тесного сотрудничества между Петроградом и Москвою в Чрезвычайной комиссии, как Всероссийской, так и Петроградской, ввиду того, что многие дела возникают в одном месте, а нити имеют в другом.

Постановляется:

1) Члены Президиума Всероссийской чрезвычайной комиссии во время пребывания на местах входят в местные чрезвычайные комиссии в качестве полноправных членов.

2) Петроградская комиссия в отличие от более мелких сносится со Всероссийской не через ее иногородний отдел, а непосредственно через Президиум.

3) Предложить Петроградскому Совету усилить настоящий состав своей Чрезвычайной комиссии.

4) Предложить т. Яковлевой продлить свое пребывание в Петрограде.

Из истории ВЧК, с. 197

85

ДЕКРЕТ СНК О ЗАПРЕЩЕНИИ

ВЫВОЗА И ПРОДАЖИ ЗА ГРАНИЦУ

ПРЕДМЕТОВ ОСОБОГО ХУДОЖЕСТВЕННОГО

И ИСТОРИЧЕСКОГО ЗНАЧЕНИЯ

19 сентября 1918 г.

В целях прекращения вывоза за границу предметов особого художественного и исторического значения, угрожающего утратою культурных сокровищ народа, Совет Народных Комиссаров постановил:

1. Воспретить вывоз из всех мест Республики и продажу за границу, кем бы то ни было, предметов искусства и старины без разрешений, выдаваемых Коллегией по делам музеев и охране памятников искусства и старины в Петрограде и Москве при Комиссариате народного просвещения или органами, Коллегией на то уполномоченными. Комиссариат по внешней торговле может давать разрешение на вывоз за границу памятников старины и художественных произведений только после предварительного заключения и разрешения Комиссариата народного просвещения.

2. Все магазины, комиссионные конторы и отдельные лица, производящие торговлю предметами искусства и старины, или посредники по торговле ими, а также лица, производящие платную оценку или экспертизу подобных предметов, обязаны зарегистрироваться в течение трех дней со дня опубликования сего декрета в Коллегии по охране памятников искусства и старины в Петрограде и Москве при Комиссариате народного просвещения или в органах, Коллегией на то уполномоченных, а на местах в отделах по народному просвещению при губернских Совдепах.

3. Виновные в неисполнении сего декрета подвергаются ответственности по всей строгости революционных законов, вплоть до конфискации всего их имущества и тюремного заключения.

4. Декрет вступает в силу со дня его опубликования.

Председатель Совета Народных Комиссаров

Вл. Ульянов (Ленин)

Народный комиссар по просвещению

А. В. Луначарский

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров

Вл. Бонч-Бруевич

Секретарь Совета Народных Комиссаров

Л. Фотиева

Москва, Кремль.

19 сентября 1918 г.

Декреты… т. 111. с. 352–353

В период гражданской войны контрреволюционные и другие антиобщественные элементы пытались нелегальным путем вывозить художественные и исторические ценности из Советской Республики, подрывая тем самым экономику страны, что являлось по существу одной из форм борьбы контрреволюции с Советской властью. Принятие публикуемого декрета повысило эффективность мероприятий органов государственной власти по пресечению контрабанды.

Положениями декрета руководствовались созданные по инициативе ВЧК в июле– августе 1918 г. пограничные чрезвычайные комиссии (ПЧК).

86

ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ ЦК РКП (б)

25 октября 1918 г.

Слушали:

4. О чрезвычайных комиссиях.

Постановили:

Утверждается проект положения, разработанный в комиссии, поручается тт. Свердлову и Дзержинскому внести редакционные поправки и представить во ВЦИК.

По вопросу о чрезвычайных комиссиях было принято еще следующее решение.

В № 3-м «Вестника чрезвычайных комиссий» [39]39
  Имеется в виду «Еженедельник чрезвычайных комиссий».


[Закрыть]была напечатана статья за подписью Нолинского [40]40
  Нолинск – уездный город бывшей Вятской губернии (ныне Кировская область).


[Закрыть]исполнительного комитета и партийного комитета, восхваляющая пытки, при этом редакция в примечании не указала на свое отрицательное отношение к статье нолинцев.

Решено осудить нолинцев за их статью и редакцию за ее напечатание. «Вестник ЧК» должен прекратить свое существование.

Назначить политическую ревизию ВЧК комиссией от ЦК в составе Каменева, Сталина и Курского. Поручить комиссии обследовать деятельность чрезвычайных комиссий, не ослабляя их борьбы с контрреволюционерами.

ЦПА ИМЛ. ф. 17, on. 2, д. 5, л. I.

Подлинник

2октября 1918 г. ЦК РКП (б) поручил Ф. Э. Дзержинскому составить проект положения о ВЧК, с тем чтобы урегулировать деятельность центральной и местных чрезвычайных комиссий, а также их взаимоотношения с другими советскими учреждениями.

28 октября Президиум ВЦИК принял следующее Положение о Всероссийской и местных чрезвычайных комиссиях, в гот же день утвержденное ВЦИК:

«1) Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности является центральным органом, объединяющим деятельность местных чрезвычайных комиссий и планомерно проводящим в жизнь непосредственную борьбу с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности на всей территории Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.

2) Всероссийская чрезвычайная комиссия является органом Совета Народных Комиссаров и работает в тесном контакте с Народными комиссариатами внутренних дел и юстиции.

3) Члены Всероссийской чрезвычайной комиссии назначаются Совнаркомом.

4) Председатель Всероссийской чрезвычайной комиссии входит в коллегию Народного комиссариата внутренних дел.

5) Комиссариат внутренних дел и Комиссариат юстиции делегируют своих представителей во Всероссийскую чрезвычайную комиссию.

6) Смета Всероссийской чрезвычайной комиссии утверждается Совнаркомом.

7) Всероссийская чрезвычайная комиссия и все местные чрезвычайные комиссии имеют право на организацию при себе особых вооруженных отрядов. Величина отрядов на местах устанавливается местными исполкомами по соглашению с Всероссийской чрезвычайной комиссией. Кредиты на отряды при местных чрезвычайных комиссиях отпускаются в общем порядке через местные исполкомы.

Все отряды Всероссийской чрезвычайной комиссии и местных чрезвычайных комиссий находятся под контролем и на учете Революционного совета Республики.

8) Всеми делами по непосредственной борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности ведают на местах организованные местными Советами или их исполкомами на одинаковых правах с остальными своими отделами местные чрезвычайные комиссии.

9) Члены местных чрезвычайных комиссий назначаются и отзываются местными исполкомами.

10) Председатели местных чрезвычайных комиссий избираются местными исполкомами и утверждаются Всероссийской чрезвычайной комиссией.

И) Высшие органы чрезвычайных комиссий имеют право посылать в низшие органы своих представителей с решающим голосом.

12) Постановления местных чрезвычайных комиссий могут быть приостановлены и отменены чрезвычайной комиссией высшей инстанции.

13) Все сметы местных чрезвычайных комиссий предварительно утверждаются местными исполкомами и проходят в общем порядке по смете Всероссийской чрезвычайной комиссии. Все ассигнования на местные чрезвычайные комиссии пере водятся Чрезвычайной комиссией через местные исполкомы.

14) Всероссийская чрезвычайная комиссия вырабатывает инструкции для местных чрезвычайных комиссий» (Декреты…, т. III, с. 458–459).

В «Еженедельнике чрезвычайных комиссий» (1918, 6 октября, № 3. с. 7) была опубликована статья «Почему вы миндальничаете?», написанная по поводу освобождения организатора антисоветского заговора английского дипломата Локкарта. В статье предлагались самые крайние меры воздействия на арестованных контрреволюционеров при их допросах. В связи с этим вопрос о деятельности ВЧК обсуждался 25 октября на Президиуме ВЦИК., который признал, что высказанные в статье мысли находятся в глубоком противоречии с политикой и задачами Советской власти. В постановлении указывалось: «…прибегая по необходимости к самым решительным мерам борьбы с контрреволюционным движением, помня, что борьба с контрреволюцией приняла формы открытой вооруженной борьбы, в которой пролетариат и беднейшее крестьянство не могут отказаться от мер террора, Советская власть отвергает в основе как недостойные, вредные и противоречащие интересам борьбы за коммунизм меры, отстаиваемые в указанной статье» (Декреты…, т. Ill, с. 450–451).