Текст книги "Япония в войне 1941-1945 гг."

Автор книги: Такусиро Хаттори

сообщить о нарушении

Текущая страница: 4 (всего у книги 57 страниц)

ГЛАВА Х
РЕШЕНИЕ О ВОЙНЕ ПРОТИВ США, АНГЛИИ И ГОЛЛАНДИИ

Решение вопроса о войне или мире должно было быть принято приблизительно в первой декаде октября. Этот срок приближался, однако переговоры с Соединенными Штатами затягивались.

На совещании, состоявшемся 25 сентября, представители главного командования армии и флота обратились к правительству с важным заявлением. Суть его была такова: правительство, действуя в соответствии с принятыми «основными положениями», вопрос о войне или мире должно решить не позднее 15 октября. Этот срок определялся как минимальный для завершения подготовки к войне к концу октября.

Это заявление, однако, застало премьер-министра Коноэ врасплох. После окончания заседания он пригласил участвовавших в нем министров в свою резиденцию и спросил, настаивают ли они на своем заявлении. Военный министр Тодзио ответил: «Да, настоятельно просим. Но дело не в просьбе. Речь идет о том, что уже было решено на совещании в присутствии императора еще 6 сентября».

27 сентября военный министр Тодзио в беседе с морским министром Оикава спросил последнего, что он думает об имеющемся как будто намерении изменить решение совета, принятое в присутствии императора. Оикава ответил, что он не склонен ставить вопрос об отмене решения, но, поскольку международная обстановка быстро меняется, существует опасность, что Япония преждевременно бросится в пучину мировой войны.

6 октября состоялось совещание руководящего состава армейского командования. На совещании был принят документ следующего содержания: 1) армия считает, что перспектив на благоприятный исход японо-американских переговоров нет, поэтому война неизбежна; 2) что касается пребывания войск за границей, то условия их вывода остаются без изменений, включая формальные вопросы; 3) если министерство иностранных дел считает, что перспективы на достижение соглашения существуют, не возбраняется до 15 октября продолжить переговоры.

7 октября между начальником генерального штаба Сугияма и начальником морского генерального штаба Нагано состоялось совещание, на котором было достигнуто полное единство мнений, но по поведению морского министра Оикава трудно было понять его намерения. Когда 9 октября на заседании совета Нагано собирался зачитать свой меморандум, морской министр Оикава прервал его. Тогда Нагано после заседания вручил министру иностранных дел меморандум, который гласил: 1. Затяжка переговоров создаст трудности в проведении военных операций. 2. Если проводить переговоры, то с уверенностью в завершении.

14 октября состоялось очередное заседание кабинета министров, на котором впервые был поставлен вопрос о японо-американских переговорах. Полемика велась в основном между военным министром и министром иностранных дел. Тодзио выступил против эвакуации войск из Китая и Французского Индокитая, на чем настаивало американское правительство, а также за прекращение японо-американских переговоров.

На этом же заседании Тодзио предложил премьер-министру Коноэ всем кабинетом подать в отставку. Это предложение мотивировалось следующим образом: поскольку не представлялось возможным проводить в жизнь решение от 6 сентября об «Основных положениях национальной политики империи», правительство, участвовавшее в подготовке и принятии решения, должно нести ответственность и уйти в отставку. Пришедшее на смену новое правительство будет ответственно за новое или повторное решение о национальной политике.

16 октября третий кабинет Коноэ в полном составе вышел в отставку.

На следующий день императорский указ на формирование кабинета, вопреки ожиданию, был вручен Тодзио Хидэки.

После совещания высших армейских военачальников премьер-министр Тодзио в связи с чрезвычайным положением занял пост военного министра [16]16
  Не только военного, но и министра внутренних дел. Остальные члены кабинета были подобраны из представителей высшей бюрократии с таким расчетом, чтобы сосредоточить в руках премьера максимум власти.
  Японские историки правильно оценили формирование нового кабинета как «первый шаг на пути установления диктатуры». Тодзио – генерал действительной службы, один из лидеров «партии войны» – создал диктаторский режим, предназначенный для ускорения подготовки к войне и руководства войной.


[Закрыть]и в то же время продолжал оставаться на действительной военной службе.

Военно-морским министром был назначен адмирал Симада Сигэтаро, министром иностранных дел и по совместительству министром колоний – Того Сигэнори, министром финансов – Кая Окинобу, президентом плановой палаты – Судзуки Тэйити и т. д.

Император еще при вручении указа о формировании кабинета потребовал от Тодзио обеспечить сотрудничество между армией и флотом. Затем министр – хранитель печати Кидо передал пожелание императора о том, чтобы Тодзио при определении общего политического курса не сковывал себя решением совещания от 6 сентября, глубоко изучил внутреннее и внешнее положение и в соответствии с этим трезво оценил обстановку. Положение императора о сотрудничестве между армией и флотом было передано и бывшему военно-морскому министру Оикава.

23 октября состоялось первое совместное заседание нового кабинета и Ставки. Заседания эти проходили ежедневно до 30 октября, за исключением 26 октября, когда Тодзио и военно-морской министр выезжали из Токио, чтобы посетить храм Исэ. 29 октября присутствовавшие на заседании пришли к выводу, что перспектив на быстрое завершение японо-американских переговоров в соответствии с уже принятыми условиями нет. Был выработан окончательный проект ответа на памятную записку США от 2 октября (проект «А»).

1 ноября премьер-министр Тодзио внес на рассмотрение предложение о трех путях осуществления государственной политики в соответствии с указанным проектом «А»:

1) по возможности избегать войны и терпеть в связи с этим большие трудности;

2) немедленно принять решение вступить в войну и сосредоточить все политические и военные мероприятия в этом направлении;

3) в соответствии с решением вступить в войну завершить подготовку к военным действиям и одновременно продолжать переговоры, прилагая усилия для достижения соглашения.

На заседании развернулись ожесточенные прения по вопросу о том, какое из этих трех предложений следует принять. В заключение дискуссии было решено остановиться на третьем предложении со следующими конкретными пунктами:

1) принять решение на вступление в войну против США, Англии и Голландии;

2) завершить подготовку к войне с расчетом начать ее ориентировочно в начале декабря;

3) переговоры продолжать до 0 час. 1 декабря, если к указанному времени они закончатся успешно, вооруженные силы в действие не вводить.

Министр иностранных дел Того кроме уже выдвинутого проекта «А» выдвинул новый проект «Б» на случай, если осуществление первого не представится возможным.

Против проекта «Б» резко выступили начальник генерального штаба Сугияма и его заместитель Цукада под тем предлогом, что проект ограничивает проблему только южным направлением, в нем отсутствует пункт об урегулировании китайского инцидента, а в целом он преследует цель добиться непрочного, временного мира. Дело все же кончилось тем, что после внесения в проект «Б» поправок он был принят.

5 ноября советом в присутствии императора были утверждены следующие «Принципы осуществления государственной политики империи» (даются в сокращенном виде):

1. Стремясь преодолеть сложившееся в настоящее время кризисное положение, империя с целью обеспечения своего существования и самообороны, а также с целью построения нового порядка в Великой Восточной Азии принимает решение начать войну против Америки, Англии и Голландии и проводит нижеследующие мероприятия:

а) военные действия открыть в начале декабря; к этому времени армии и военно-морскому флоту закончить подготовку к развертыванию операций;

б) переговоры с Америкой проводить на основе специального приложения;

в) предусмотреть укрепление коалиции с Германией и Италией;

г) непосредственно перед началом военных действий установить тайные военные связи с Таиландом.

2. Если переговоры с Америкой к 0 час. 1 ноября закончатся успешно, начало действий вооруженных сил отменить.

Переговоры с Америкой вести на основе исправленных специальных статей проекта «А» или проекта «Б», смягчив в них форму выражения основных пунктов, не получивших еще разрешения, и стремясь к достижению соглашения.

Проект «А». Вопрос о свободной торговле.В проект от 25 сентября, где говорится об отсутствии перспектив на достижение соглашения, внести следующее исправление: «Японское правительство, признавая принцип свободной торговли на всем земном шаре, готово осуществить этот принцип и во всем районе Тихого океана, в том числе и в Китае».

Вопрос о толковании и исполнении Тройственного пакта.Еще раз подтвердить, что наша сторона не намерена при толковании своего права на самооборону произвольно расширять это право. Наряду с этим в отношении толкования и исполнения Тройственного пакта правительство империи, как уже неоднократно заявлялось ранее, будет действовать на основании собственных решений. Вести переговоры, имея в виду, что американская сторона уже дала свое согласие на этот пункт.

Вопрос об эвакуации войск.Данный пункт смягчить согласно нижеследующему: А. Пребывание войск в Китае и их эвакуация.

Что касается размещения в некоторых районах Северного Китая и Внутренней Монголии, а также на о. Хайнань японских войск, посланных в Китай вследствие возникновения китайского инцидента, то они будут находиться там в течение необходимого срока после заключения мирного соглашения между Японией и Китаем. Остальные японские войска начнут эвакуацию из Китая одновременно с заключением мира на основании специального японо-китайского соглашения. Эвакуация этих войск должна закончиться в течение двух лет одновременно с установлением спокойствия в стране.

В случае если американская сторона потребует разъяснить смысл выражения «в течение необходимого срока», ответить, что Япония намерена определить этот срок примерно в двадцать пять лет.

Б. Пребывание войск во Французском Индокитае и их эвакуация. Японские войска, посланные сейчас на территорию Индокитая, находящуюся во владении Франции, после урегулирования китайского инцидента или установления справедливого мира на Дальнем Востоке будут немедленно эвакуированы с этой территории.

Проект «Б».Правительство Японии и правительство Соединенных Штатов Америки договариваются не прибегать к вооруженной силе за пределами Французского Индокитая в районе Юго-Восточной Азии или южной части Тихого океана.

Правительство Японии и правительство Соединенных Штатов Америки будут сотрудничать на территории Голландской Индии для взаимного обеспечения материалами, необходимыми каждой стране.

Правительство Японии и правительство Соединенных Штатов Америки совместными усилиями должны восстановить торговые отношения, существовавшие до издания приказа о замораживании капиталов. Правительство США обязуется снабжать Японию необходимым ей количеством нефти.

Правительство Соединенных Штатов Америки не должно предпринимать действий, которые могут помешать усилиям Японии и Китая, направленным на достижение мира.

В случае необходимости можно обещать, что если будут приняты настоящие соглашения, то Япония перебросит свои войска, находящиеся в южной части Французского Индокитая, на север Индокитая и что после разрешения китайского инцидента или установления справедливого мира в районе Тихого океана вышеуказанные японские войска будут эвакуированы.

5 ноября в присутствии императора открылось не имевшее прецедента объединенное совещание руководителей армии и флота. Совещание обсудило вопрос «о вооруженных силах, необходимых для обеспечения государственной обороны», как это предусматривалось «Принципами осуществления государственной политики империи».

Таким образом, можно считать, что 5 ноября на совещании в присутствии императора фактически было принято решение начать войну.

ГЛАВА XI
РЕШЕНИЕ ИМПЕРАТОРА НАЧАТЬ ВОЙНУ

Правительство решило направить в помощь послу Номура специального посла Курусу, который 6 ноября спешно отбыл из Токио и через Гонконг вылетел в Вашингтон.

5 ноября посол Номура передал государственному секретарю Хэллу проект «А». Отказавшись от возможности достигнуть компромиссного соглашения на основе проекта «А», правительство Японии дало указание послу Номура передать на рассмотрение американской стороны проект «Б», подчеркнув, что в случае невозможности получить согласие США на этот проект придется прервать переговоры. Наибольшее недовольство Хэлла вызвало требование пункта, гласившего, что «правительство Соединенных Штатов Америки не должно предпринимать действий, которые могут помешать усилиям Японии и Китая, направленным на достижение мира». По поводу этого пункта Хэлл заявил, что, пока Япония не внесет ясности в свои отношения со странами – участницами Тройственного пакта и твердо не заявит о своем намерении проводить мирную политику, прекращение помощи Чан Кайши представляется затруднительным.

Наряду с переговорами в Вашингтоне велись переговоры в Токио между министром иностранных дел Того и американским послом Грю.

Армия и флот усиленными темпами проводили подготовку к военным действиям. 6 ноября военный отдел Ставки одновременно с директивой о штатном расписании Южной группы армий и отдельного отряда Южных морей отдал приказ о подготовке к захвату важнейших районов Южных морей. Императорским приказом были назначены командующие армиями, входившими в состав Южной группы армий под командованием генерала Тэраути Хисаити. Начальником штаба Южной группы армий назначили заместителя начальника генерального штаба генерал-лейтенанта Цукада Осаму. Отряд Южных морей во главе с генерал-майором Хории Томитаро, имевший задачу захватить американскую военно-морскую базу Гуам, подчинялся непосредственно Ставке.

Главнокомандующему экспедиционной армии в Китае в ноябре был дан приказ подготовиться к захвату Гонконга. 15 ноября военный отдел Ставки отдал приказ командующему Южной группой армий, предусматривающий захват района Южных морей. Южная группа армий, сосредоточившись во Французском Индокитае, на острове Хайнань, в Южном Китае, на Пескадорских островах, Тайване, Амамиосиме, Палау, а отряд Южных морей – на островах Огасавара, завершали разработку военных планов.

Одновременно шла ускоренная подготовка к началу военных действий силами ВМФ.

Военно-морской отдел Ставки 5 ноября передал приказ Объединенному флоту провести соответствующую подготовку к операциям против США, Англии и Голландии. Ударное авианосное соединение под командованием вице-адмирала Нагумо Тюити, перед которым стояла задача с началом войны совершить внезапный налет на Гавайские о-ва, скрытно вышло из Внутреннего Японского моря и к 22 ноября сосредоточилось в заливе Хитокаппу (Южные Курилы). В 18 час. 26 ноября соединение направилось в район северо-западнее Гавайских о-вов. В случае достижения компромиссного соглашения оно должно было возвратиться в базы. [17]17
  Кроме того, приказ обязывал Нагумо Тюити прервать операцию и вернуться в Японию в том случае, если соединение будет обнаружено американцами за двое суток до назначенных «Д» и «Ч» атаки. Варианты решения предусматривали следующее: если соединение будет обнаружено за двое суток до намеченной атаки, командующий обязан вернуться в базу, если за одни сутки – принимает решение самостоятельно, если накануне или в день атаки – продолжает проводить операцию.


[Закрыть]

На открывшейся 17 ноября чрезвычайной сессии парламента премьер-министр Тодзио выступил с речью. В ней он подчеркнул, что основными неизменными условиями переговоров должны быть невмешательство третьих государств в мероприятия, которые намерена провести Япония с целью урегулирования китайского инцидента, отказ от всех враждебных действий вроде установления экономической блокады, не говоря уже о непосредственной угрозе, восстановление нормальных экономических отношений и т. д. Нижняя и верхняя палаты единогласно приняли предложенную правительством резолюцию по проведению в жизнь государственной политики.

26 ноября государственный секретарь Хэлл передал послам Номура и Курусу новые предложения, представлявшие собой ответ на японский проект «Б». Этот документ известен под названием «нота Хэлла». В нем были соединены американский проект от 21 июня и японский от 25 сентября. В ноте, в частности, предлагалось:

1) заключить многосторонний пакт о ненападении между Японией, США, Англией, Китаем, Голландией, Советским Союзом и Таиландом; 2) провести многостороннее обсуждение вопроса о Французском Индокитае; 3) вывести из Китая и Индокитая все сухопутные, морские, воздушные, а также полицейские силы Японии; 4) отказаться от признания на территории Китая всех правительств и режимов, кроме чунцинского правительства; 5) аннулировать Тройственный пакт и т. д.

Еще 21 ноября государственный секретарь во время встречи с руководителями военного и военно-морского ведомств США заявил: «Теперь с переговорами между Японией и США покончено, использованы все средства дипломатии. Дело в будущем должно быть поручено военным».

На состоявшихся 27 и 29 ноября совещаниях совета уже не обсуждался вопрос о войне или мире. Если бы в это время не было ноты Хэлла, неизвестно, по какому пути пошла бы Япония. Именно получение ноты сразу же поставило все на свои места.

В 14 час. 1 декабря в императорском дворце состоялось совещание в присутствии императора и всех членов кабинета. В результате обсуждения императором было принято решение начать войну против Соединенных Штатов, Англии и Голландии. С согласия императора Ставка немедленно издала соответствующий приказ. Начало войны было назначено на 8 декабря.

На совещании 4 декабря по предложению министра иностранных дел Того было решено послать Соединенным Штатам уведомление о прекращении переговоров. Это уведомление было передано по телеграфу в 4 час. утра 7 декабря.

В 14 час. 20 мин. 7 декабря Номура и Курусу вручили государственному секретарю Хэллу памятную записку японского правительства на ноту Хэлла. В конце памятной записки говорилось следующее:

«Таким образом, императорское правительство потеряло в конце концов надежду урегулировать дипломатические отношения между Японией и Америкой, установить и поддерживать мир на Тихом океане путем сотрудничества с правительством Соединенных Штатов.

Императорское правительство должно с сожалением сообщить правительству Соединенных Штатов, что, учитывая позицию американского правительства, оно вынуждено признать, что дальнейшие переговоры не смогут привести к достижению соглашения».

Из указанной концовки не следовало, что Япония сохраняет за собой свободу действий. Формально трудно с точки зрения международного права рассматривать памятную записку как заявление об объявлении войны. Однако в то же время американское правительство, к сожалению, раскрыло шифр японского министерства иностранных дел. Следовательно, Соединенным Штатам определенно было известно о военных планах Японии.

ЧАСТЬ ВТОРАЯ
НАЧАЛО ВОЙНЫ

ГЛАВА I
ВЕРХОВНОЕ КОМАНДОВАНИЕ ЯПОНИИ И ОРГАНЫ РУКОВОДСТВА ВОЙНОЙ

Органы верховного командования

По старой японской конституции верховным правителем страны был император. Однако он фактически не нес никакой ответственности за судьбы государства; государственные дела находились в руках премьер-министра. Все политические мероприятия проводились только с его одобрения, он же нес ответственность за всю государственную политику.

В соответствии со статьей 11 старой японской конституции принятие решения на использование войск в боевых действиях являлось прерогативой императора и, таким образом, находилось вне сферы полномочий правительства. Верховное руководство армией и военно-морским флотом не зависело от поддержки министров и осуществлялось начальником генерального штаба в армии и начальником морского генерального штаба в военно-морском флоте.

В 1908 году в положение о японском генеральном штабе были внесены изменения. Было определено, что генеральный штаб несет ответственность за оборону страны и использование вооруженных сил, начальник генерального штаба подчиняется непосредственно императору, разрабатывает военные вопросы Ставки, а также составляет планы обороны страны и использования вооруженных сил. Таким образом, вопросы, касающиеся верховного командования, докладывались начальниками генерального штаба и морского генерального штаба непосредственно императору, минуя кабинет министров и премьер-министра. Это свидетельствовало о независимости верховного командования и являлось особенностью государственной системы Японии.

Правовое положение, согласно которому император является лицом, не несущим ответственности за дела государственной администрации, в равной степени касалось вопросов верховного командования. В этой области высшая ответственность возлагалась на начальников генерального штаба и морского генерального штаба. И хотя верховным главнокомандующим являлся император, все доклады шли начальникам генеральных штабов, и права доклада императору, минуя их, никто не имел.

Этот порядок был основан на прусской системе. Армия и военно-морской флот, придавая большое значение решительному характеру, единству, скрытности и другим чертам военного руководства, твердо защищали систему независимости верховного командования.

На основе изложенного нетрудно понять отношения, связывавшие лиц государственной администрации с верховным командованием. Проблема, однако, заключалась в том, что существовали дела, касавшиеся тех и других. Их называли смешанными делами. Главное здесь состояло в так называемой верховной власти в области организации. Речь идет о праве определять организацию армии и флота и численность регулярных вооруженных сил, регламентируемом статьей 12 старой конституции. Понять эту статью можно, руководствуясь разъяснениями к конституции, сделанными Ито Хиробуми. Статья предусматривала право императора устанавливать организацию армии и ВМФ, а также численность регулярных вооруженных сил. Вместе с тем она с самого начала основывалась на том, что император будет опираться на помощь со стороны ответственных министров, а также на требовании подчиняться приказам штаба как верховной власти императора.

Это исключительное положение, не допускающее вмешательства парламента, означает, что соответствующие органы разрабатывают организацию частей и соединений сухопутных войск и ВМФ, определяют их дислокацию, составляют план оснащения их вооружением и боевой техникой, определяют размеры денежного довольствия, планируют боевую подготовку, разрабатывают уставы, определяют численность войск, проводят ежегодный призыв. При этом вся ответственность за разработку и проведение названных мероприятий возлагается в сухопутных войсках на военного министра. Аналогичное положение существовало и в военно-морском флоте.

Как видно, все эти мероприятия готовились и проводились вне сферы государственной администрации, а соответствующими военными учреждениями и докладывались непосредственно императору.

Кроме того, военный и военно-морской министры отвечали за разработку военных вопросов как общей части государственной политики. В этой области они участвовали в работе кабинета министров, но ответственны были перед императором.

Императорская Ставка была учреждена в ноябре 1937 года после возникновения китайского инцидента. Однако порядок согласования государственных дел и вопросов верховного командования нисколько не изменился. Указ от 17 ноября о создании Ставки гласил:

1. Под руководством императора как генералиссимуса учреждается высшее командование под названием Императорская Ставка. Она будет создаваться в случае необходимости во время войны или инцидента.

2. Начальники генерального штаба и морского генерального штаба разрабатывают операции и, заботясь о конечной цели, планируют сотрудничество и взаимодействие армии и флота.

3. Организация и распределение обязанностей предусмотрены отдельно.

Таким образом, Ставка, являясь руководящим органом исключительно в области верховного командования, к государственным делам непосредственного отношения не имела. Следовательно, министры не могли входить в состав Ставки. К тому же она была единственным органом, который назначал главнокомандующего вооруженными силами. Ставка объединяла военный и военно-морской отделы, замыкавшиеся соответственно на начальника генерального штаба и начальника морского генерального штаба. Следовательно, в одном органе существовали две высших инстанции – генеральный штаб, ответственный за сухопутные войска, и морской генеральный штаб, ответственный за военно-морские силы. При этом Ставка, хотя и объединяла их, в действительности не являлась высшим органом согласованного руководства. Командование сухопутных войск и военно-морских сил в Ставке всегда находилось в весьма затруднительном положении при разработке оперативных планов. Кроме того, каждая из сторон стремилась поставить своего представителя на пост главнокомандующего вооруженными силами, особенно на случай войны. К этому следует добавить, что если общее руководство совместными действиями в какой-то мере и обеспечивалось, то снабжение видов вооруженных сил осуществлялось раздельными органами, что вызывало в боевых условиях ряд осложнений.