Текст книги "Мафия в США"

Автор книги: Роберт Иванов

сообщить о нарушении

Текущая страница: 19 (всего у книги 32 страниц)

Привычка к заграндисциплине взяла верх над соблазном посетить экзотическую Мексику, и Фрэд как истинный джентльмен остался со своим гостем и рассказал много интересного не только о пограничном режиме на границе с Мексикой, но и о нравах, особенностях жизни Аризоны. К слову сказать, мафия осуществляет свои функции в штате столь закомуфлировано, что ее деятельность совсем не бросается в глаза и не посвященный в дела преступного мира житель Аризоны практически ничего не знает о том, что его штат – один из важнейших центров «Коза ностры».

Когда подъезжаешь к границе США с Мексикой, бросается в глаза, что граница во многом действительно чисто условная линия, разделяющая два государства. Туристы и деловые люди фактически беспрепятственно пересекают эту линию в обоих направлениях. Настоящий рай для туристов, бизнесменов – для всей путешествующей братии. Особенно, когда сравниваешь этот либеральный пограничный режим с нашими советскими, а теперь российскими порядками где-нибудь, например, в международном аэропорту Шереметьево-2 в Москве. Под бдительным и, как правило, всегда мрачным взором сержанта в зеленой пограничной фуражке невольно робеешь и чувствуешь себя если не прямым нарушителем пограничного режима, то во всяком случае стопроцентно зависимым от этого стража порядка.

Американо-мексиканская граница, конечно, – рай не только для туристов, но и очень удобное место для контрабандистов от наркомафии.

Французский журнал «Экспрессе» писал в мае 1992 г., что сеть мексиканских контрабандистов, разгромленная в сентябре 1979 г., перевезла за полтора года более 200 т латиноамериканского кокаина в район Лос-Анджелеса. «На одной только мексиканской границе в 1991 г. было конфисковано 90 т «порошка». Два года назад эта цифра составляла менее 10 т».

Сергей Горбунов, корреспондент ТАСС в Мехико, сообщал 24 июня 1991 г., что администрация и конгресс США ежегодно подводят итоги эффективности сотрудничества с Соединенными Штатами стран, территория которых используется для выращивания или переброски наркотических веществ. Причем, если результат анализа отрицателен, то американские законы предусматривают принятие в отношении такого государства ряда санкций – вплоть до полного прекращения экономической помощи.

Мексиканцы очень чутко реагировали на любые попытки американцев распространить свои программы по пресечению контрабанды наркотиков на мексиканскую территорию. Такие действия американских властей неизменно расценивались как произвол и вмешательство во внутренние дела и нередко приводили к обострению двусторонних отношений.

В апреле 1990 г. гражданин Мексики Умберто Альварес Мачаин был схвачен и тайно вывезен в США сотрудниками американского Управления по борьбе с распространением наркотиков (ДЕА) под предлогом его причастности к преступлениям наркомафии. Мексиканские власти потребовали его возвращения и передачи в руки местного правосудия. Американцы игнорировали просьбу Мексики.

В январе 1991 г. мексиканские парламентарии узнали о том, что правительство Мексики разрешило «транзитные полеты» американских разведывательных самолетов над территорией страны в целях обнаружения самолетов и морских судов, используемых контрабандистами в районе Тихоокеанского побережья страны. Парламентарии после получения этой информации обрушились с резкой критикой на правительство. Мексика выступает за сотрудничество с США в борьбе с наркобизнесом, но только при условии неукоснительного уважения суверенитета страны и ее территориальной целостности. Однако, как указывала в этой связи газета «Финансьеро», отношения между Мексикой и США в этом вопросе часто определяются не международными договорами, а «секретными соглашениями между соответствующими службами двух стран».

Как отмечал американский эксперт Майкл Уилсон, специалист по отношениям США с Латинской Америкой, администрация К. Салинаса де Гортари в этой области «сделала за два года больше, чем все предыдущие мексиканские правительства вместе взятые». Стратегия главы государства, указывал упомянутый эксперт, базировалась на значительном расширении сотрудничества с США, решительных акциях по искоренению незаконного производства наркотиков, серьезных усилиях по борьбе с коррупцией и реформе существующей судебной системы.

По меньшей мере половина кокаина, который продается на улицах американских городов, проходит через мексиканскую территорию. Начиная с середины 80-х годов, южноамериканские наркокартели, прежде всего «Медельинский» и «Картель Кали», в ответ на усиление контроля Соединенных Штатов за традиционными «карибскими маршрутами» стали значительно активнее использовать «мексиканские маршруты».

Правительство Мексики предприняло значительные усилия для перехвата самолетов с кокаином, следовавших в США из Южной Америки. Американские власти оказали большую помощь в осуществлении этой программы, обеспечив Мексику новыми современными вертолетами и подготовив пилотов для выполнения указанных функций. США регулярно снабжали мексиканцев информацией о «подозрительных рейсах», которую они получают с помощью разветвленной разведывательной сети.

Одновременно в посольстве США в Мехико была создана так называемая «группа тактического анализа» с главной задачей – обмен информацией с вооруженными силами и судебными властями Мексики в вопросах борьбы с наркобизнесом.

В рамках этой операции за десять месяцев, по данным на май 1992 г., в Мексике было перехвачено 29 т кокаина, предназначавшегося для отправки в США, конфисковано десять самолетов и арестованы десятки контрабандистов. В целом же мексиканские власти установили в 1991 г. своеобразный рекорд, конфисковав 48,4 т кокаина – в три раза больше, чем в 1988 г.

Тем не менее, «кокаиновая проблема» еще очень далека от решения. По данным федеральной полиции Мексики, через мексикано-американскую границу только в долине Сьюдад-Хуарес контрабандисты ежемесячно переправляют около 2 т кокаина.

После начала активного американо-мексиканского сотрудничества в борьбе с наркомафией мексиканские наркобароны изменили тактику. Крупные партии наркотиков стали посылаться в исключительных случаях. Широко используются многочисленные «посыльные», каждый из которых несет не более 20–40 кг кокаина.

По данным американских экспертов, в 1992 г. Мексика поставила в США 70 % ввозимой в эту страну марихуаны и около 30 % героина. По данным генеральной прокуратуры Мексики, усилия правительства по борьбе с наркомафией дали свои результаты.

В 1990 г. в Мексике было уничтожено II 485 акров плантаций мака и 16 672 акра плантаций марихуаны. По данным государственного департамента США, производство опиума в Мексике снизилось с 66 т в 1989 г. до 62 т в 1990 г. Производство марихуаны соответственно уменьшилось с 30 200 до 19 700 т.

Администрация Буша увеличила помощь, оказываемую Мексике в борьбе с наркобизнесом с 15 млн. долл. в 1990 г. до 26 млн. долл. в 1992 г. США помогают обучать мексиканских пилотов, оказывают содействие в техническом обслуживании самолетов и вертолетов, в поставках запасных частей для их ремонта. Воздушный флот Мексики, участвующий в операциях по борьбе с наркобизнесом, насчитывал в 1992 г. 140 самолетов и вертолетов и являлся самым мощным и эффективным среди всех развивающихся стран. В наиболее горячее время до 50 % мексиканских сухопутных вооруженных сил участвуют в различных операциях по борьбе с наркомафией.

24 января 1995 г. агентство ИТАР-ТАСС сообщило из Мехико, что наркобароны в Мексике широко используют новые технические усовершенствования для увеличения транспортировки наркотиков в США. «Ситуацию резко обострило возникновение повстанческого очага в Чьяпасе, заставившее власти сократить активность спецподразделений армии и полиции на этом «наркоопасном» направлении, чтобы не спровоцировать Сапатистскую армию национального освобождения на срыв соглашения о прекращении огня».

В историческом плане за соседство с Соединенными Штатами Мексике пришлось заплатить очень большую цену. Достаточно указать на агрессивную войну США против Мексики в 1846 г., в результате которой американцы захватили огромную территорию этой страны – 2,3 млн. кв. км, более половины территории Мексики.

«Так далеко от Бога, и так близко от США» – это известное высказывание диктатора Порфирио Диаса (1830–1915 гг.).

Но бывает, когда Бог и США это одно и то же. 3200 км американо-мексиканской границы – это подлинный рай для торговцев наркотиками.

Бароны наркобизнеса в Мексике используют все средства для прорыва на американский наркорынок. В июне 1993 г. изумленные американские таможенники обнаружили на юге Сан-Диего, в Калифорнии, удивительную постройку: вход в тоннель, прорытый на глубине 21 метра, по ширине вмещающий четыре вагонетки. Тоннель был возведен с использованием лучшей строительной техники. Пол забетонирован, стены и потолки укреплены металлическими балками. В тоннеле было постоянное освещение и вентиляция. Протяженность тоннеля составила 430 метров.

Он был прорыт под границей между Мексикой и США и принадлежал одному из известных мексиканских торговцев наркотиками.

Разборки между мафиозными кланами наркобаронов в Мексике отличаются леденящей кровь жестокостью. Например, один из главарей наркобизнеса «Эль Гуэро» Палма во время конфликта с мафиози Мигелем-Анджелом Феликсом Гильярдо обнаружил в холодильнике голову своей жены, а несколько позже стал свидетелем, как двух его детей четырех и пяти лет, сбросили со скалы.

Представители администрации Клинтона считают, что соглашение о североамериканской зоне свободной торговли – НАФТА между США, Канадой и Мексикой, ратифицированное палатой представителей в ноябре 1993 г., не усилило поток наркотиков через Мексику. Однако американские таможенники признают, что возросшее количество товаров, направляемых из Мексики в США и Канаду, предоставило дополнительные большие возможности для контрабанды из Мексики, в том числе и для транспортировки наркотиков.

Международная наркомафия широко использует противоречия, которые постоянно возникают между Соединенными Штатами и их партнерами из латиноамериканских стран, когда они решают практические проблемы борьбы снаркобизнесом. Эти противоречия охватывают военную, экономическую, политическую сферы.

Резкая активизация международной деятельности США по борьбе с наркомафией вызвала значительное противодействие со стороны латиноамериканских стран. Например, президент Колумбии Сесар Гавириа накануне отъезда в Сан-Антонио на встречу руководителей семи держав по вопросам борьбы с наркомафией отверг возможность использования иностранных военнослужащих в борьбе с наркомафией на территории Колумбии. Он заявил, что наиболее компетентна и эффективна для этой цели местная полиция.

Это был ответ Колумбии на предложение ряда политических деятелей США создать интернациональный корпус для борьбы с наркомафией, который действовал бы на территории Колумбии.

Сесар Гавириа подчеркнул, что его страна нуждается не столько в военной поддержке, сколько в экономической помощи.

Это заявление показательно: руководители латиноамериканских стран готовы идти на международное сотрудничество в борьбе с наркомафией, но не желают соглашаться на ограничение своего государственного суверенитета.

Противоречия между США и Колумбией возникают и из-за того, что американская финансовая помощь этой стране для борьбы с наркомафией отнюдь не всегда используется по прямому назначению.

В феврале 1992 г. сообщалось, что США не исключают возможность временно прекратить помощь колумбийской армии в связи с тем, что часть средств, предназначенных для борьбы с наркомафией, расходуется на подавление повстанческих движений. Об этом заявил представитель посольства США в Санта-феде-Богота.

В сообщении говорилось, что если США не получат надежных гарантий, что ассигнованные ими средства на борьбу с наркомафией в Колумбии будут использованы по прямому назначению, то намеченные на 1992 г. 70 млн. долл. помощи не будут переведены в Колумбию. Однако выделенные ранее 38 млн. долл. будут предоставлены колумбийскому правительству для переоснащения специальных подразделений колумбийской полиции по борьбе с наркомафией, ВВС, ВМС и армии Колумбии.

26 июня 1992 г. корреспондент ИТАР-ТАСС Сергей Горбунов сообщал из Мехико, что в Мексике в июне 1993 г. прошли американо-мексиканские переговоры о пересмотре условий двустороннего сотрудничества в борьбе с наркобизнесом. Заместитель министра иностранных дел Мексики Росенталь заявил журналистам, что суть мексиканской позиции заключается в том, что совместная борьба с контрабандой наркотиков должна основываться «на неукоснительном уважении суверенитета» Мексики.

Переговоры начались в связи с тем, что незадолго до этого Верховный суд США признал, что американские агенты действовали в рамках закона, похитив в 1985 и 1990 гг. двух мексиканских граждан, обвинявшихся в причастности к пыткам и убийству сотрудника американского Управления по борьбе с распространением наркотиков (ДЕА) Энрике Камарены.

Объявив это решение Верховного суда США «неприемлемым и не имеющим силы», Мексика потребовала пересмотра двустороннего договора о выдаче преступников и условий деятельности агентов США, расследующих преступления наркомафии на ее территории.

В заявлении МИД Мексики подчеркивалось, что «мексиканское правительство рассматривает любую попытку похищения граждан для суда над ними в другой стране как преступление и отвергает любые объяснения таких действий, исходящие из возможности применения здесь (в Мексике) законов другой страны».

Представитель США обещал «исправиться». Сообщалось, что «американская делегация заверила представителей Мексики о намерении проявлять в дальнейшем уважение к суверенитету республики».

Мексиканское правительство заявило, что оно приостановило деятельность ДЕА в стране.

Об обострении противоречий между США и их латиноамериканскими партнерами по борьбе с международным наркобизнесом сообщала и европейская печать. Так, например, английская газета «Гардиан» 31 августа 1992 г. опубликовала статью своего специального корреспондента в Ла-Пасе «Высокомерие США подогревает полемику вокруг войны с боливийской наркомафией».

Для американской администрации, по данным из дипломатических источников в Ла-Пасе, речь шла о «незначительной по своим масштабам операции». Для жителей северной боливийской провинции Бени, по словам сенатора из этих мест Карлоса Фара, это – «недопустимое высокомерие, последняя капля, переполнившая чашу нашего терпения».

Произошел большой скандал. Правительство Боливии заявило о необходимости «переориентации» всего комплекса своих отношений с США.

Причиной конфликта стали 130 военнослужащих из 37-й бригады специального назначения, дислоцированной в Форт-Брагг, Северная Каролина. 26 июня 1992 г. без предварительного уведомления местных властей они высадились в поселке Санта-Ана, отдаленном районе провинции Бени. По официальной версии, саперы парашютно-десантной бригады участвовали в программе гражданских действий стоимостью 2,5 млн. долл., которая осуществлялась вслед за успешным завершением боливийскими и американскими полицейскими подразделениями операции против наркобаронов, фактически полностью блокировавших этот район.

Военнослужащие должны были заниматься ремонтом местной школы и строительством канализационных и водоочистных сооружений, заявило посольство США. Дип-представительство решительно отвергло широко распространенные в Боливии предположения, что подразделение являлось передовым отрядом, призванным обеспечить расширение американского военного участия в борьбе с наркомафией.

Спустя девять недель после прибытия в Сант-Ану военнослужащие оказались ограничены в передвижении территорией своего лагеря и школы из-за враждебности местного населения. Достаточно серьезный инцидент произошел между американской военной полицией и боливийским таможенным персоналом. После этого министры обороны, внутренних и иностранных дел едва избежали осуждения в национальном конгрессе за нарушение положения Конституции Боливии, предусматривающего обязательное согласие парламента на присутствие иностранных войск на территории страны.

Эта провинция – центр боливийской «кокаиновой индустрии», второй по значению после Колумбии. Операции, проводимые там отрядами специальной боливийской полиции по борьбе с наркомафией и сотрудниками американского Управления по борьбе с распространением наркотиков (УБРН), вызвали обвинения в злоупотреблениях, включая нанесение ущерба местным военным и полицейским властям и убийство по меньшей мере двух мирных жителей.

Недовольство не ограничивалось только Бени. В июле 1992 г. в городе Санта-Крус, известном своим сельским хозяйством и производством кокаина, врач из УБРН Брайан Доналдсон в пьяной ссоре нанес огнестрельное ранение одному местному жителю. С помощью боливийских и американских знакомых ему удалось покинуть Боливию до начала судебного разбирательства, что вызвало бурю негодования в этой южноамериканской стране.

Это был инцидент в лучших американских традициях Дикого Запада. Сотрудник УБРН, призванный бороться с наркомафией, сам использовал приемы мафиози в ссоре со своим боливийским обидчиком. Реакция местного населения на такое поведение американцев была очень болезненной.

Боливийцы обвиняют США в том, что их упорна силовые методы ведет к росту насилия. Американские должностные лица говорят о всепроникающей коррупции, о мягких приговорах наркобаронам, сдавшимся в последнее время властям в обмен на обещание не выдавать их правоохранительным органам США.

Правительство Боливии предприняло энергичные меры, чтобы ввести действия своих американских партнеров в рамки международного права и дипломатических традиций. Президент Боливии Хайме Пас Самора, сообщила английская газета «Гардиан», заявил о настоятельной необходимости изменить отношения с США. Летом 1992 г. он подписал первый декрет, в котором определялся статус сотрудников УБРН и других ведомств иностранных государств, включая сокращение дипломатических привилегий, которыми они пользовались.

Несмотря на решительные протесты латиноамериканских партнеров, США не торопятся вносить какие-либо серьезные коррективы в свои силовые методы решения проблем, связанных с наркобизнесом в Америке.

Газета «Нью-Йорк-таймс» в июне 1994 г. сообщила, что «отменяя свое прежнее решение, вызвавшее резкую критику, администрация Клинтона планирует возобновить разведывательные полеты над Андами, что дает возможность предоставлять Колумбии и Перу информацию о самолетах, перевозящих наркотики».

Прекращение полетов американских разведывательных самолетов, оснащенных системой АВАКС, было вызвано тем, что в 1993 г. перуанские ВВС, используя данные американской аэроразведки, стали открывать огонь по самолетам, заподозренным в перевозке наркотиков. Колумбия в начале 1994 г. также официально одобрила удары по таким самолетам.

В связи с этим американская сторона заявила, что подобные акции вызывают риск сбить самолеты, не имеющие отношения к незаконной перевозке наркотиков, и прекратила делиться с латиноамериканскими странами информацией о разведывательных полетах над Андами. Соответствующее решение было принято США 1 мая 1994 г. И как признала администрация США после этого решения перевозка наркотиков воздушным путем над Андами активизировалась.

Вскоре после прекращения полетов с системой АВАКС Колумбия заявила, что больше не даст разрешения на деятельность американских РЛС на ее территории, а Перу запретила все американские разведывательные полеты в своем воздушном пространстве.

За последние пять лет США создали широкую сеть по отслеживанию – самолетов, перевозящих наркотики, которая включает наземные радиолокационные установки в Перу, Колумбии и Эквадоре, а также американские самолеты с системой АВАКС, базирующиеся в Панаме и патрулирующие воздушное пространство над Андами.

В 1993 г., по данным США, перуанские силы открывали огонь более чем по десятку самолетов и сбили около пяти. Что касается Колумбии, то, по американским данным, ее силы еще не обстреливали самолеты.

Благодаря американским РЛС в 1993 г. в Колумбии «было идентифицировано 600 подозреваемых в перевозке наркотиков полетов по сравнению с 250 в 1992 г., сообщают представители Колумбии.

Информация, предоставленная США, позволила Колумбии в 1993 г. обезвредить на земле 27 самолетов – перевозчиков наркотиков».

До одобрения решения американской администрации о возобновлении передачи американских разведывательных данных латиноамериканским странам было достигнуто промежуточное решение: эти разведданные не будут использованы соответствующими странами для того, чтобы сбивать самолеты, за подозрение в перевозке наркотиков.

Вся эта сложная и дорогостоящая система воздушного контроля очень дорога Пентагону и не только потому, что она используется против международных наркобаронов, но и в силу того, что она укрепляет военные позиции США в этом регионе.

На проблемах международного наркобизнеса тесно завязан не только Пентагон, но и разведывательное ведомство США.

В «Интернэшнл геральд трибюн» в декабре 1994.г. была опубликована статья «Связи ЦРУ с наркобизнесом так же стары, как оно само».

ЦРУ, говорилось в статье, оплатило контрабандный перевоз более 2 тыс. фунтов кокаина из Венесуэлы в Соединенные Штаты, несмотря на протесты Управления по борьбе с распространением наркотиков США.

До недавнего времени ни один из представителей этого Управления, работающий за рубежом, не имел права начать расследование о подозреваемом торговце наркотиками либо попытаться собрать необходимую информацию без разрешения руководителя местного отделения ЦРУ.

«Представители Управления по борьбе с распространением наркотиков должны использовать стандартный шифр госдепартамента, и все их донесения ложатся на стол начальника местного центра ЦРУ». Это главное разведывательное ведомство США «также имеет доступ ко всем отчетам о расследованиях, проводившихся Управлением… а также к сведениям о личностях информаторов и целевых объектах деятельности Управления за пределами США».

В разгар войны против Сандинистского правительства Никарагуа кокаин начал в большом количестве поступать в США.

Представитель Управления по борьбе с распространением наркотиков США, находившийся в Коста-Рике, предпринял меры по обнаружению источников, из которых наркотики направлялись в Соединенные Штаты. Резидент ЦРУ в Никарагуа запретил этому представителю вести расследование.

ЦРУ оказалось замешанным в жестоком убийстве в Мексике агента Управления по борьбе с распространением наркотиков Франциса Муллейна.

Связи ЦРУ с международной торговлей наркотиками прослеживаются еще со времен Корейской войны 1950–1953 гг. Для получения разведывательных данных о вооруженных силах противника в Корее агенты ЦРУ использовали помощь окопавшихся в Бирме остатков разгромленных в 1949 г. вооруженных сил Чан Кай-ши. В обмен за оказанную услугу ЦРУ обеспечило режим «наибольшего благоприятствования» для потока наркотиков из «Золотого треугольника» в том числе и в США.

И если ЦРУ никогда не забывало о торговле наркотиками, то оно никогда и не пыталось остановить ее. Однако ЦРУ обрабатывало администрацию Эйзенхауэра с тем, чтобы помешать ведомству, боровшемуся с наркобизнесом, расположить станции слежения в районе «Золотого треугольника», «чтобы изучить проблему отправки наркотиков самолетами. Сегодня на долю «Золотого треугольника» приходится около половины героина, циркулирующего в мире».

Во время войны во Вьетнаме работники ЦРУ в Лаосе оказывали прямое содействие местным наркобаронам в перевозке наркотиков за пределы Лаоса. Американцы – сотрудники ведомства по борьбе с наркобизнесом в Лаосе попытались задержать самолет с грузом героина. «ЦРУ приказало выпустить самолет и прекратить расследование».

ЦРУ, по американским данным, имело прямое отношение к генералу Норьеге в Панаме и его деятельности, связанной с наркобизнесом.

«Однако нигде не было ЦРУ так тесно связано с торговлей наркотиками, как в Пакистане во время афганской войны». ЦРУ направляло почти половину своих средств на поддержку в Афганистане отрядов исламского фундаменталиста Гульбеддина Хекматиара, которые были хорошо вооружены и эффективно сражались в ходе афганской войны. «Однако многие из его командиров были также крупными торговцами героином». Из Пакистана грузовики везли оружие боевикам в Афганистан, а возвращая лись назад через Хайдерабадский перевал полные героина.

Конфликт и его последствия породили еще один «Золотой треугольник»: «Золотой полумесяц», охватывающий территории в Пакистане, Афганистане и отчасти в бывшем Советском Союзе. Многие из тех, кто участвует в торговле наркотиками, – это люди, которые некогда были вооружены, обучены и финансировались ЦРУ».

Цитируемая статья из «Интернэшнл геральд трибюн» свидетельствует о том, что ЦРУ принимает активное участие в решении проблем, связанных с международным наркобизнесом. Однако позиция, занимаемая этим разведывательным ведомством США, далеко не всегда отвечает интересам борьбы с наркомафией.

На международном семинаре по проблемам борьбы с наркобизнесом, проведенном в январе 1992 г. в США, в городе Майами, штат Флорида, представитель Пентагона заявил, что «не следует ожидать свертывания операций вооруженных сил страны против контрабандистов наркотиков. Ситуация может улучшиться лишь в том случае, если упадет спрос на наркотики на рынках США и Европы. Рассчитывать на то, что это произойдет в скором времени, пока не приходится».

Латиноамериканские партнеры США по борьбе с наркомафией предъявляют Соединенным Штатам претензии за то, что они под предлогом борьбы с баронами наркобизнеса вмешиваются во внутренние дела стран Латинской Америки, нарушают их суверенитет. США в свою очередь упрекают латиноамериканские страны в том, что они не ведут эффективной борьбы с наркомафией. 29 февраля 1992 г. госдепартамент США направил конгрессу доклад, в котором говорилось, что власти латиноамериканских стран действуют неэффективно и не проявляют необходимой решимости в борьбе с наркобизнесом.

Необходимость пресечения преступной деятельности гангстеров от наркобизнеса очевидна для общественности и правительственных структур как США, так и латиноамериканских стран.

Однако и той, и другой стороне ясно, что попытки совместного решения этой проблемы вызывают противоречия не только в военной, политической и дипломатической сферах.

Наркобизнес порождает серьезнейшие экономические проблемы, многие из которых имеют жизненно важное значение для латиноамериканских стран.

Главная из этих проблем – чем заменить сельскохозяйственные культуры, содержащие наркотические вещества. Ведь выращивание этих прибыльных культур является источником существования для сотен тысяч латиноамериканских семей. Главные производители кокаина – Боливия, Колумбия и Перу заявили летом 1991 г., что им потребуется по крайней мере 3 млрд. долл. в год в обозримом будущем, чтобы искоренить производство наркотиков. Особенно тяжелое положение в одной из беднейших стран Латинской Америки Боливии, где монокультурный характер сельского хозяйства принял особенно уродливые формы.

Выращивание кокаинового листа в этой стране во многом определяет главное направление развития сельского хозяйства.

На необходимость принятия срочных и действенных мер по переориентации сельского хозяйства латиноамериканских стран указывают авторитетные международные организации. Международный комитет по контролю над наркотиками, заседавший в Вене в январе 1992 г., отметил в своем докладе, что усилия международного сообщества должны быть направлены как на ограничение спроса на наркотики и пресечение их незаконного оборота, так и на осуще»?тдд^яие мер по ускорению экономического развития государств, население которых в отсутствии иных надежных источников существования вынуждено заниматься незаконным возделыванием наркотикосодержащих культур.

В борьбе с наркобизнесом важное, может быть решающее значение имеет уничтожение плантаций культур, из которых приготавляются наркотики. Ликвидация этих культур в странах Латинской Америки приняла массовый характер после утверждения в США программы сотрудничества с латиноамериканскими странами в борьбе с наркомафией. Но под кампанию за уничтожение этих культур не подведена сколь-либо серьезная экономическая база, что вызывает со стороны крестьян – производителей культур, содержащих наркотики, резкое сопротивление.

«Гардиан» писала в августе 1992 г., что при финансовой поддержке США в Боливии и в других странах Южной Америки уничтожаются посевы сельхозкультур, из которых изготовляются наркотические вещества. Выращиванием культур, содержащих наркотики, заняты сотни тысяч южноамериканских крестьян, для которых эта деятельность является главным источником существования. Крестьяне в Чапаре, основном районе плантации коки, устроили засаду правительственным служащим, участвующим в осуществлении программы уничтожения посевов этого содержащего наркотические вещества кустарника. Они сожгли в качестве предупреждения девять их джипов и подорвали один автомобиль. «Как и в Перу, самовыживание сотен тысяч крестьянских семей, – отмечала «Гардиан», – зависит от выращивания коки.

Ежегодно в Боливию поступает около 500 млн. долл., вырученных от продажи коки, т. е. более двух третей объема ее легального экспорта. Если вторая беднейшая страна в Западном полушарии лишится этого источника доходов, Боливия может погрузиться в экономический хаос».

Согласно подписанному в августе 1992 г. в Ла-Пасе соглашению, в 1992 г. США должны были предоставить Боливии помощь в размере 55 млн. долл. на осуществление альтернативных проектов развития, призванных ослабить зависимость крестьян от выращивания коки, и 66 млн. долл. – в качестве финансовой помощи, которая будет оказываться по мере выполнения программы уничтожения посевов коки. Предусмотрено было также выделение военной помощи для борьбы с наркомафией в размере, 25 млн. долл.

Критики этих соглашений не без оснований отмечали, что американская финансовая компенсация крестьянам за уничтожение плантаций коки явно недостаточна, чтобы восполнить понесенные ими финансовые потери.

Экономическая переориентация сельскохозяйственного производства латиноамериканских стран – очень трудное дело не только с финансовой стороны этой проблемы. Необходимо учитывать и традиции этих стран.

Газета «Гардиан». отмечала, что президент Боливии Хайме Пас Самора начал международную кампанию, названную им «кокаиновой дипломатией». Ее цель – убрать коку из определенного Венской конвенцией запретительного списка наркотиков, куда она включена вместе со своими производными. Он обратился к Всемирной организации здравоохранения с просьбой изучить лист коки, которая веками использовалась индейцами Анд в качестве лекарственного снадобья и в ходе религиозных ритуалов.