Текст книги "Мафия в США"

Автор книги: Роберт Иванов

сообщить о нарушении

Текущая страница: 18 (всего у книги 32 страниц)

Уступая давлению Соединенных Штатов, правительство Колумбии дало согласие на передачу в США главарей колумбийской наркомафии, поставлявших наркотики в Соединенные Штаты. Ряд лидеров наркомафии Колумбии был выдан властям США. Это вызвало настоящую гражданскую войну в стране.

В августе 1989 г. главари колумбийской наркомафии дали бой правительству. Они убили ведущего кандидата на президентский пост, многих судей, начальника полиции. Массовые убийства происходили главным образом в крупных городах страны.

Таков был их ответ на карательные акции властей, арестовавших примерно 10 тыс. человек по подозрению в причастности к наркокартелям. События в Колумбии получили мощный резонанс в США. Даже отправившийся в свое семейное поместье в штате Мэн президент Буш прервал отдых и выступил на пресс-конференции. В США зазвучали требования осуществить вооруженную интервенцию в Колумбию для «оптовой ликвидации» местного наркобизнеса. Однако здравый смысл взял верх, и Соединенные Штаты ограничились предоставлением правительству Колумбии чрезвычайной помощи в размере 65 млн. долл. Эта помощь включала поставки 20 боевых вертолетов, самолетов, а также различного снаряжения для повышения боеспособности колумбийской армии и полиции в борьбе с наркомафией. В то же время представитель Белого дома отметил, что отправка американских войск в Колумбию не предусматривается – власти этой страны не обращались к Вашингтону с подобной просьбой».

Удар, нанесенный по мафии в августе 1989 г. бывшим президентом Колумбии Вирхилио Барко, возымел свое действие. В течение одного месяца, по подсчетам американских экспертов, производство кокаина в Колумбии сократилось на 75 %. Однако постепенно производство и торговля наркотиками вновь усилились. «Медельинский картель», крупнейшая подпольная организация наркобизнеса Колумбии, поставляющая 60 % кокаина в США, сумела взять реванш за поражение, понесенное в августе 1989 г.

В августе 1990 г. был избран новый президент Колумбии Сесар Гавириа. Он начал применять тактику «кнута и пряника».

Ее суть – сокращение вооруженных операций против наркомафии и одновременно предоставление великодушных гарантий и стимулов для представителей наркобизнеса с целью добиться их добровольной сдачи властям. Деятелям наркомафии стало достаточным признаться в совершении одного единственного преступления, даже если они подозреваются во многих других, и они сразу же получали право занять номера – камеры в «пятизвездных» тюрьмах-гостиницах. Им дается гарантия, что они не будут выданы американским властям.

Решение президента Гавириа стабилизировало обстановку в Колумбии, но вызвало резко негативную реакцию в США.

Эксперты считают, что производство кокаина в Колумбии летом 1991 г. превысило уровень августа 1989 г. По данным американских представителей, в 1991 г. оно достигло 500 т. «Пока что мир, судя по всему, борется с симптомами этой язвы, но не с основными причинами наркомании».

Стабилизация обстановки в Колумбии была и не прочной и не продолжительной. В 1992–1993 гг. Пабло Эскобаро руководитель мощного «Медельинского картеля» объявил настоящую войну правительству Колумбии, в ходе которой погибли сотни полицейских. В начале 1993 г. власти Колумбии увеличили сумму вознаграждения за информацию, которая приведет к его поимке, до 7 млн. долл. Еще 2,5 млн. долл. предложило Национальное агентство США по борьбе с наркотиками. Это была самая высокая сумма вознаграждения за всю историю борьбы с преступностью.

На поимку всемогущего П. Эскобаро были брошены мощные силы колумбийской полиции, армии, спецслужб США. Наконец, в декабре 1993 г. Эскобаро был убит в перестрелке с полицией.

После его смерти «Медельинский картель» стал быстро сдавать свои позиции основному конкуренту П. Эскобары «Картелю Кали», который превратился в главный центр наркобизнеса в Латинской Америке. Эта преступная организация поставляет в США и Западную Европу до 70 % потребляемого там кокаина».

«Картель Кали» довольно мирно сосуществует с новым, избранным в 1994 г. президентом Колумбии Эрнесто Сампером.

Пресса Колумбии и США сообщает, что между новым президентом и наркобаронами был установлен негласный альянс. Были обнаружены магнитофонные записи, из которых следует, что наркокартель, базирующийся в городе Кали, дал деньги на президентскую кампанию Эрнесто Сампера. Полиция США полагает, что мафия внедрилась в колумбийское правительство.

«Вашингтон пост» в феврале 1995 г. сообщила, что колумбийские картели закупили более 40 пассажирских реактивных самолетов дальнего радиуса действия для перевоза больших грузов кокаина в Мексику, Канаду, Португалию, Западную Европу, в США.

Во время перелетов с грузом наркотиков снимаются сиденья, на их место ставятся бочки с горючим. Это позволяет самолетам, летающим по ночам и без огней, покрывать огромные расстояния. Например, «Боинги-727», которыми владеет колумбийский картель, по данным Управления по борьбе с распространением наркотиков США могут перевозить до 22 тонн кокаина за один полет. К тому времени, когда этот груз наконец попадет на улицы, его цена достигнет 1,8 млрд. долл., что составляет весь валовой национальный продукт такой страны, как Барбадос».

«Картель Кали» в значительной мере тоже был в конце концов разгромлен, но решающую роль в этом сыграли усилия не правительства Колумбии, а Соединенных Штатов.

После расчленения СССР, особенно после расстрела в октябре 1993 г. Белого Дома в Москве, в России сместились многие политические ориентиры. В частности, обрушился целый шквал критических выступлений в адрес бывших друзей и союзников СССР, в том числе, Кубы. Например, российская пресса много пишет о том, что Куба активно сотрудничает с колумбийскими и с другими латиноамериканскими наркобаронами в поставках наркотиков в США и в Европу.

Я бы позволил усомниться в этих обвинениях. Очевидно, отдельные факты участия кубинских должностных лиц в наркобизнесе имеют место, но они пресекаются самым жесточайшим образом. Об этом, в частности, свидетельствует тот факт, что, как сообщала в апреле 1994 г. газета «Известия», в июле 1989 года после почти месячного публичного процесса, который держал в напряжении всю Кубу, были расстреляны герой Республики Куба, руководивший операциями в Анголе и Эфиопии, генерал Анальдо Очоа и руководитель сверхсекретного отдела министерства внутренних дел Антонио де ла Гуардия. Вместе с ними были казнены и двое их помощников.

Важный этап межамериканского сотрудничества в борьбе с наркомафией – первый саммит руководителей США и латиноамериканских стран, посвященный проблемам борьбы с наркобизнесом.

15 февраля 1990 г. в колумбийском городе Картахена состоялась однодневная встреча президентов США, Колумбии, Боливии и Перу по вопросам координации борьбы с наркомафией.

Высказавшись за такую координацию, латиноамериканские участники встречи не проявили никакого энтузиазма в связи с американскими планами военного вмешательства США в их странах. Президент Перу Алан Гарсиа решительно выступил против вмешательства США во внутренние дела латиноамериканских стран под предлогом борьбы с наркомафией. Гарсиа высказался за полный вывод всех американских военнослужащих из Панамы.

Президент Колумбии В. Барко накануне встречи заявил, что сотрудничество с США в борьбе с наркобизнесом должно касаться не только принятия мер репрессивного характера. Не без оснований он подчеркнул, что администрация США должна эффективно контролировать спрос и потребление наркотиков в своей стране.

Соединенные Штаты потребляют большую часть производимого в мире кокаина, и естественно, что усиление борьбы с контрабандой и потреблением наркотиков поставило проблему взаимоотношений США с главными производителями кокаина – Боливией, Перу и Колумбией.

Отношения эти складываются отнюдь не безоблачно. Управление по борьбе с распространением наркотиков после принятия в 1988 г. закона об усилении борьбы с наркобизнесом начало рассылать своих агентов и деньги по всему миру. Цель была конкретная и выглядела вполне гуманно – борьба с производством и контрабандой наркотиков. Однако соответствующие службы явно путали суверенные государства с американскими штатами.

Меры, осуществляющиеся США, носили характер открытого вмешательства во внутренние дела суверенных государств.

В Боливии, например, американская «помощь» по борьбе с наркомафией переросла в тайные операции, доходы от которых использовались для финансирования никарагуанских «контрас».

Американская сторона высоко оценивала результаты февральской встречи в Картахене. По заявлению пресс-секретаря президента США Марлин Фитцуотер, встреча дала большой положительный результат: она позволила совершить «колоссальный прорыв в борьбе против наркотиков как дома, так и за рубежом».

Участники встречи договорились об активизации и координации усилий правоохранительных органов стран – участниц в борьбе с производством и переработкой наркотиков. Были намечены меры по пресечению «отмывания» наркодолларов, прекращению поставок в латиноамериканские страны из США химических веществ, которые используются для переработки и очистки кокаина.

Наркомафия стала подлинно международным явлением. Она имеет мощную сырьевую базу для производства наркотиков, первоклассные лаборатории по переработке этого сырья, мощные вооруженные силы, обеспечивающие защиту крестьян, выращивающих сырье, и многочисленных посредников, участвующих в транспортировке готовой продукции. Бароны наркобизнеса имеют первоклассные самолеты, морские суда и другие транспортные средства для перевозки наркотиков. Располагая колоссальными средствами, наркомафиози создали по всему миру мощную подпольную сеть, занимающуюся реализацией наркотиков. Фактически неограниченные финансовые возможности позволяют наркомафии подкупать полицию, судей, правительственных чиновников – всех, кто по долгу службы обязан вести борьбу с преступностью.

В странах – производителях наркотиков мафия захватила столь прочные позиции, что открыто угрожает ликвидировать политические структуры этих стран.

В таких условиях ни одна страна, где наркобизнес имеет прочные позиции, не может в одиночку сколь-либо эффективно бороться с наркомафией. Объединение усилий таких стран в борьбе с наркобизнесом – подлинно жизненная необходимость.

Соответствующая кооперация растет и крепнет, несмотря на ряд негативных моментов, которые проявляются при ее реализации. И главное, конечно, – это ущемление суверенитета тех стран – производителей наркотиков, которые сотрудничают с США в борьбе с наркомафией.

Важной вехой такого сотрудничества явилась вторая встреча на высшем уровне стран-участниц борьбы с наркобизнесом.

Корреспондент ИТАР-ТАСС Михаил Колесниченко сообщал 28 февраля 1992 г., что 27 февраля в городе Сан-Антонио, штат Техас, США, завершилась двухдневная встреча на высшем уровне по проблемам борьбы с производством и распространением наркотиков в мире. Во встрече приняли участие представители семи государств-США, Боливии, Колумбии, Перу, Эквадора, Венесуэлы и Мексики. На встрече была принята «Декларация Сан-Антонио», которая по словам президента Буша, является «краеугольным камнем процесса установления демократии и стабильности на двух американских континентах». В декларации констатировалось, что на ежегодной основе будут проводиться заседания «военного совета» с участием официальных представителей всех семи стран. Была достигнута договоренность о создании в каждой из этих стран специального центра по подготовке агентов по борьбе с контрабандой наркотиков.

Участники форума обратились к индустриально развитым государствам Европы и Азии с просьбой о финансовой поддержке усилий в борьбе с наркомафией.

На пленарном заседании выступил Дж. Буш, который указал на необходимость усиления координационной деятельности по борьбе с наркобизнесом. Он отметил, что основные расходы в этой связи будут оплачены Соединенными Штатами, которые являются главным потребителем наркотиков. Буш информировал участников встречи, что за время его президентства потребление кокаина в США сократилось на 35 %. В то же время президент признал, что «война с наркоманией в США не завершена и предстоит еще большая работа».

Президент заверил участников встречи, что США окажут всемерное содействие Перу и Боливии в осуществлении экономических реформ, чтобы заставить фермеров в этих странах отказаться от выращивания наркотического сырья и заняться производством других прибыльных сельскохозяйственных культур.

Буш внес предложение усилить наказание деятелей наркомафии, связанных с производством, транспортировкой и реализацией наркотиков. Президент США призвал также принять срочные меры по пресечению «отмывания» наркодолларов. «Правоохранительные органы всех стран, ведущие упорную борьбу с производством и распространением наркотиков, должны постоянно обмениваться необходимой информацией и координировать свои действия», – заявил президент США. Он обратился с призывом к руководителям стран Европы и Азии активно включиться в международную борьбу, направленную на «искоренение» наркомании.

Участие Буша в этой встрече и его выступление убедительно свидетельствовали о том, что США резко активизировали борьбу с наркомафией не только в своей стране, но и в мировом масштабе. Это доказывало, что в Соединенных Штатах наступило время целенаправленной, активной борьбы с наркомафией и мафиозными структурами в целом.

Пресс-секретарь Белого дома М. Фитцуотер, выступая в Сан-Антонио, сообщила о том, что США решили поставить в Мексику очередную партию боевых вертолетов «Хьюи» общей стоимостью 26 млн. долл. для борьбы с наркомафией в этой стране. В заявлении говорилось также и о том, что Соединенные Штаты не намерены предоставлять странам-участницам этой встречи дополнительные ассигнования на борьбу с наркобизнесом».

В США идет упорная борьба по вопросу о том, как противодействовать наркомафии.

Агентство ИТАР-ТАСС 9 декабря 1993 г. сообщило из Вашингтона, что президент Клинтон выступил против предложения главного хирурга США Д. Элдерс о легализации наркотиков. Клинтон заявил, что «издержки от легализации наркотиков намного превысили бы выгоды от нее».

В числе тех, кто предал анафеме «крамольные» высказывания Д. Элдерс – директор по правовым вопросам Христианской коалиции Маршалл Уитмен. «В то время, когда дети умирают на улицах и свирепствует более ожесточенная, чем когда-либо, война с наркотиками, – заявил он, – Джейселин Элдерс подняла белый флаг».

Против легализации наркотиков резко выступили руководители полиции, многие сенаторы и конгрессмены.

Аргументы в поддержку идеи главного хирурга страны сформулировал мэр Балтимора Керт Шмоук, заявивший, что за последние четыре года на войну с наркотиками было израсходовано 40 млрд. долл., однако «американские города находятся сейчас в еще меньшей безопасности».

20 февраля 1994 г. корреспондент агентства Асошиэйтед Пресс С. Хейворд сообщила из Мехико о новой политике США в борьбе с наркомафией.

Ли П. Браун, директор американского Управления по национальной политике в области контроля над наркотиками, выступая на пресс-конференции в Мехико, заявил: «Остановить наркотики там, где они производятся, легче, чем за многие мили от этого места».

Отступая от политики в области наркотиков президента Буша, президент Клинтон объявил о плане, который делает меньший акцент на международных усилиях, направленных на остановку потока наркотиков, и больший – на предотвращение их распространения и работе среди населения.

Многие латиноамериканские страны увидели в этом заявлении признак того, что Соединенные Штаты бросают их на произвол судьбы в момент, когда им нужна еще большая помощь.

Соединенные Штаты не бросят мир «на милость Эскобаров», отметил Браун, он заявил, что средства будут направлены для увеличения технической помощи и обучения в страны, производящие наркотики, такие, как Боливия, Перу и Колумбия.

Новая стратегия США предусматривала увеличение финансирования мероприятий, направленных на уничтожение тайных полей наркотических культур, что должно по мнению организаторов этой кампании заставить фермеров выращивать урожай обычных культур.

Браун проинформировал о том, что будет увеличено число инспекционных постов на протяжении 2-тысячемильной (3200 км) американо-мексиканской границы с тем, чтобы торговцы наркотиками не смогли использовать преимущества, которые представляет договор о Североамериканской зоне свободной торговли между США, Канадой и Мексикой.

В декабре 1993 г. в «Уолл-стрит джорнэл» была опубликована статья Боннера – бывшего федерального судьи США, который с 1990 по 1993 г. возглавлял Управление по борьбе с распространением наркотиков. В статье отмечалось, что в середине 80-х годов наркомания в США приняла характер эпидемии. США в последующие годы добились «значительных успехов в борьбе против распространения наркотиков».

Администрация Клинтона уделяет основное внимание лечению хронических наркоманов, что автор считает малоэффективным.

«Нам, – заявил Р. Боннер, – следует внимательно рассмотреть этот вопрос, прежде чем отпустить на эти программы еще больше денег налогоплательщиков».

Администрация Клинтона почти год молчала о своей политике в вопросах о наркотиках. Это дало резко негативные результаты. В течение лета 1993 г. различные комитеты конгресса «разодрали на части бюджетные средства, отпущенные на борьбу с наркотиками в 1994 г. «Следствием этого явилось то, что на 33 % уменьшились ассигнования на помощь зарубежным странам в борьбе с распространением наркотиков. В частности, говорилось в статье, соответствующие ассигнования Колумбии будут урезаны в среднем на 50 %. Помощь Перу, которая является поставщиком двух третей мирового объема производства кокаина, упадет на 60 %.

«После десятилетия неуклонного снижения уровня потребления наркотиков, – говорилось в статье, – их употребление растет среди тех, кто наиболее подвержен влиянию средств массовой информации и склонен следовать примеру ровесников, – среди 13-14-летних подростков».

По мнению автора необходимо:

1) Чтобы обе партии поддержали федеральную программу борьбы с наркотиками. В 1991 г. ассигнования, выделенные администрацией Буша на эти цели, позволили увеличить число агентов Управления по борьбе с наркотиками на 500 человек, или на 15 %. В 1994 г. бюджет, предложенный Клинтоном, вынудит управление сократить штат работающих агентов приблизительно на то же число;

2) Увеличить ассигнования на повышение эффективности средств лечения наркоманов;

3) Использовать уголовную систему привлечения к судебной ответственности наркоманов для принудительного лечения;

4) Запрещение наркотиков как единственное средство борьбы с наркоманией бесполезно. Огромные доходы наркобизнеса позволяют им безболезненно возместить конфискованные наркотики;

5) Необходимо наносить удар не по мелким сошкам, а по руководству наркобизнеса;

6) Федеральные средства на борьбу с наркотиками раздроблены между 23 федеральными агентствами. Главное агентство – Управление по борьбе с распространением наркотиков получает только 10 % этих средств и не контролирует оставшиеся 90 %.

«Мы никогда не позволили бы 23 главнокомандующим повести народ на войну», – делал вывод бывший руководитель ведомства по борьбе с наркоманией в США.

Международный фронт борьбы с наркомафией быстро расширяется. Активно участвуют в этой деятельности те страны, в которых наркомафия имеет особенно прочные позиции. К их числу относятся в первую очередь все государства Латинской Америки.

Когда наркомафию выгоняют в дверь, она лезет в окно. Показательно, что как только США в значительной мере перекрыли пути транспортировки наркотиков в Соединенные Штаты из Колумбии, Перу и Мексики, мафия немедленно освоила новые маршруты.

В ответ на меры США, направленные на борьбу с транспортировкой наркотиков из Андских и соседних с Соединенными Штатами стран, наркомафия предприняла свои контрмеры.

В указанном регионе США создали мощную и дорогостоящую систему перекрытия потока наркотиков. Она включала установление многочисленных радаров, блокаду морского побережья, обучение и снаряжение полицейских формирований по борьбе с наркомафией.

Аргентинская газета «Амбито финансьеро» писала, что международная наркомафия начала менять маршруты транспортировки наркотиков, переключив их на Аргентину, Чили и Бразилию. В указанных странах нет сколь-либо серьезной системы контроля за транспортировкой наркотиков. Помимо этого армии этих стран не имеют опыта борьбы с хорошо вооруженной и технически оснащенной наркомафией.

Незадолго до февральской встречи семи государств министр обороны США Ричард Чейни посетил Бразилию, Аргентину и Чили. Поездка Чейни показала, что военные лидеры этих стран не намерены менять традиционную роль вооруженных сил их стран и подключать их к планам США по борьбе с международной наркомафией. Важно и то, что нет для этого и необходимых финансовых средств, а министр обороны США не спешил давать каких-либо конкретных обещаний об оказании помощи в этой сфере.

Тем временем в северных районах Чили, граничащих с Боливией, появились новые базы контрабандистов. Были опубликованы сведения о том, что аналогичная опасность возникла и в Аргентине. Мнение многочисленных экспертов было единодушно: необходимы колоссальные средства и большие усилия, чтобы перекрыть новые маршруты переброски наркотиков из Южной Америки в США и в европейские страны.

Проблема еще более обострилась после расчленения СССР, что позволило международной наркомафии приступить к «освоению» территории бывших советских среднеазиатских республик.

Метастазы наркомафии поражают все страны Латинской Америки, где существуют благоприятные климатические условия для выращивания наркотического сырья. Эти страны испытывают настоятельную необходимость объединить свои усилия в борьбе с наркобизнесом. Важная встреча представителей этих стран состоялась в марте 1992 г. в Пунта-дель-Эсте, Уругвай, где прошло очередное заседание Межамериканской комиссии по борьбе с наркотиками. Представители 22 государств американского континента, включая США и Канаду, участвовавших в этом заседании, взяли на себя коллективную ответственность за решение проблемы борьбы с наркотиками и объявили войну наркобаронам «во всех звеньях цепи» их преступной деятельности.

Большое внимание было уделено на заседании координации усилий американских стран по борьбе с «отмыванием» наркодолларов.

Представитель Уругвая настоятельно потребовал «унификации законодательств стран американского континента в том, что касается борьбы с наркотиками».

На совещании подчеркивалось, что «для решения проблемы торговли наркотиками требуются настойчивые действия, направленные на сокращение потребления «белой смерти» в промышленно развитых странах, где создается и «отмывается» большая часть тех огромных прибылей, которые приносит наркоторговля».

Рекомендовалось ужесточить законы против «отмывания» денег, полученных наркомафией. Участники совещания откровенно покусились на святая святых финансового бизнеса – тайну банковских вкладов. Вполне резонно они заявили, что «банковская тайна не должна служить препятствием для получения информации, когда ее запрашивает суд или иные компетентные органы».

Показательно, что участники совещания продемонстрировали понимание важных экономических факторов, связанных с деятельностью международной наркомафии. Представители Колумбии, Боливии и Перу подчеркнули, что для эффективной борьбы с наркобизнесом необходимо ввести справедливые цены на традиционную сельскохозяйственную продукцию с тем, чтобы крестьянам было выгодно выращивать именно эту продукцию, а не сырье для наркотиков.

Разумеется, эта проблема не нашла и не могла найти своего разрешения, так как она затрагивает интересы таких мощных экспортеров сельскохозяйственных товаров, как США и Канада.

Стремительно расширяется география наркобизнеса, и сегодня не только страны Северной и Южной Америки объединяют свои усилия в борьбе с наркомафией. Серьезно обеспокоены создавшимся положением все индустриально развитые страны мира. Их беспокойство вызвано тем, что широкое распространение наркомафии разрушает генофонд наций, ведет к росту преступности, падению нравов. Немаловажное значение имеет и то, что наркомафия использует все возможности для «отмывания» наркодолларов. А это сотни миллиардов, которые вкладываются после этого в производство, что создает серьезную конкуренцию деловому миру развитых индустриальных государств.

В Страсбурге в сентябре 1992 г. прошла первая международная конференция по борьбе с «отмыванием» денег, получаемых от наркобизнеса и незаконной торговли оружием.

В 1989 г. по инициативе «семерки» крупнейших индустриальных стран мира была создана Международная группа действий в области финансов. По данным этой группы, ежегодно «отмывается» около 85 млрд. наркодолларов, попадающих в руки наркомафии от продажи наркотиков в Америке и Европе.

Группа констатировала, что речь идет не только о том, что на банковские счета поступают чемоданы, набитые долларами.

Крупные суммы перечисляются на многочисленные банковские счета в странах «финансового рая», в адрес фиктивных компаний, в промышленность и недвижимость с помощью электронной техники.

Конференция приняла решение, что, начиная с октября 1992 г., банки Швейцарии будут требовать идентификации каждого вкладчика, сумма вклада которого превышает 25 тыс. швейцарских франков.

Министр юстиции Люксембурга Марк Фишбах заявил, что соответствующий контроль, помимо банков, должен быть распространен на нотариальные, адвокатские конторы и другие подобные учреждения. Он высказался и за усиление возможностей полиции, судебных органов в борьбе с организованной преступностью.

Агентство Франс Пресс 4 декабря 1992 г. опубликовало информационный доклад французского сената о распространении наркотиков в Шенгенском пространстве (Люксембург, Бельгия, Нидерланды, Франция, Германия, Италия, Португалия, Испания).

Вскоре к ним должна была присоединиться Греция. В этой зоне, по данным доклада, проживает 800 000 наркоманов, и с каждым годом растет количество перехваченных полицией наркотиков.

В 1985 г. – 1,8 т, в 1991 г. – 8,3 т. Более половины арестов в Европе так или иначе связано с наркобизнесом. 3,5 млн. молодых европейцев попробовали наркотики в возрасте до 19 лет.

В связи с объявленным с 1 января 1993 г. открытием границ в Шенгенском пространстве в докладе говорилось о том, что это «может сыграть на руку подпольным иммигрантам и контрабандистам».

Автор доклада сенатор Жерар Ларше выступил против принципа сохранения тайны банковских вкладов в Люксембурге, «удерживающем абсолютный рекорд по числу смертей от передозировки наркотиков в пересчете на население».

Интеграционные процессы, бурно развивающиеся сегодня в Европе и Америке, открывают новые перспективы для международной наркомафии, которая стремится идти в ногу со временем и небезуспешно эксплуатирует в своих интересах это новое явление в жизни народов Европы и Америки.

Руководители европейских и американских государств вынуждены уже сейчас, на раннем этапе интеграционных процессов, защищать свои страны от нового наступления международной наркомафии.

В Сан-Антонио, штат Техас, 27 февраля 1992 г. состоялась встреча тогдашнего президента Дж. Буша с президентом Мексики К. Салинасом де Гортари по вопросам борьбы с наркобизнесом. Обсуждались, в частности, вопросы, связанные с достижением трехстороннего согласия о свободной торговле между США, Мексикой и Канадой.

Заключение Соглашения о свободной торговле – важнейший этап в экономической и политической истории Северной Америки, оно способно превратить весь североамериканский континент в единый рынок, насчитывающий 360 млн. потребителей. Объем производства трех стран свыше 6 трлн. долл. в год. Соглашение уже давно прошло определенную апробацию: договоре свободной торговле между США и Канадой был заключен несколько лет тому назад.

Североамериканский вариант создания «прозрачных границ» вызвал беспокойство как среди американских законодателей, так и профсоюзов, опасающихся оттока американских капиталов в Мексику, обострения проблемы безработицы в США. Сравнительная дешевизна мексиканской рабочей силы может привести к тому, что американские предприниматели будут создавать промышленные объекты на мексиканской территории в ущерб самим Соединенным Штатам.

Аналогичные опасения высказывали и основные соперники Буша на последней президентской избирательной кампании в США. Указывалось, что победа Б. Клинтона наверняка приведет к некоторым корректировкам в планах американо-мексиканского экономического сотрудничества, одобренным Дж. Бушем.

С точки зрения участия США в международной борьбе с наркомафией большой интерес представляет американо-мексиканское сотрудничество в этой сфере. Этот интерес определяется не только тем, что Мексика является одним из крупных поставщиков наркотиков в США и важным транзитным пунктом по их переправке в США и Канаду из латиноамериканских стран, находящихся к югу от мексиканских границ. Важное значение имеет и то, что создание зоны свободной торговли в составе США, Канады и Мексики открывает границы этих стран, обеспечивает взаимные свободные поездки их граждан. Все это создало дополнительные возможности для активизации наркобизнеса, чем последний незамедлительно воспользовался, что потребовало немедленного усиления контрдействий со стороны и США, и Мексики.

Американо-мексиканская граница, не огражденная традиционными в нашем понимании пограничными столбами, уже не одно десятилетие является зоной, через которую идет мощный поток наркотиков в Соединенные Штаты.

Граница с Мексикой для американцев не больше, чем граница между двумя американскими штатами. В январе 1976 г. я был гостем известного американского историка профессора Фредерика Келлога в Тусоне, университетском центре Аризоны. В один из уикэндов мы поехали посмотреть находящийся рядом с Тусоном городок старой Америки, специально построенный для киносъемок и туристов. Здесь есть все, что надо для съемок боевиков из истории Дикого Запада: старинная железная дорога, возведенные в натуральную величину деревянные «салуны», почта, дома образца начала XIX в., неправдоподобно красивые заросли гигантских какгусов и главное – замечательный фон уходящих за горизонт красивых гор. Именно здесь снимались все важнейшие фильмы, посвященные романтике американского Запада.

Профессор Келлог с завидным терпением знакомил меня с этой достопримечательностью Аризоны, а когда мое любопытство было полностью удовлетворено, неожиданно предложил съездить на его машине на пару часов в Мексику, где у него были неотложные дела. Келлог никак не мог понять, почему я отказываюсь от столь интересного предложения. Фрэд уверял меня, что беспокойство по поводу паспортного режима совершенно необоснованно, что при пересечении американо-мексиканской границы никто и никогда не спрашивает никаких документов.