Текст книги "Эксперт № 05 (2014)"
Автор книги: Автор Неизвестен
Жанр:
Публицистика
сообщить о нарушении
Текущая страница: 2 (всего у книги 9 страниц)
Болезненные реформы неизбежны
section class="box-today"
Сюжеты
Евромайдан:
15 млрд за свержение Януковича
Взыскующие града
Украина как яблоко раздора
/section section class="tags"
Теги
Евромайдан
Мир
Украина
Политика на улице
Молодые демократии
Вокруг идеологии
Долгосрочные прогнозы
/section
Финансы Украины до недавнего времени вовсе не выглядели такими уж фундаментально плохими. Госдолг все еще невелик. По оценке МВФ, на начало 2014 года он составлял (без учета российского кредита) менее 43% ВВП. Правда, с начала 2008 года он вырос по отношению к ВВП почти вчетверо, да и текущий счет платежного баланса Украины хронически сильно дефицитен – 6–8% ВВП в 2011–2013 годах. Однако для страны со средними доходами, каковой по мировым меркам является Украина (7,3 тыс. долларов на душу населения по ППС в 2012 году, по версии Всемирного банка; среднемировым тогда, по тем же данным, был доход в 7,2 тыс. долларов), дефицит текущего счета типичен.
figure class="banner-right"
figcaption class="cutline" Реклама /figcaption /figure
Проблема в том, что этот дефицит не покрывается притоком капитала. В результате беспорядков в Киеве приток, очевидно, может сойти на нет. К тому же Национальный банк Украины выплачивает долг МВФ, образовавшийся во время валютного кризиса 2008 года. Потребность во внешнем финансировании на период до выборов 2015 года оценивалась в 18 млрд долларов.
Стоит напомнить, что в 2005–2008 годах дефицит текущего счета покрывался приходом в страну иностранных банков и притоком банковских займов. Сменявшие друг друга популистские «оранжевые» и «синие» правительства никак не регулировали его. Более того, пришедшие к власти «оранжисты» рекламировали этот приток как свое достижение, не осознавая или не показывая вида, что тем самым прокладывают дорогу к финансовой катастрофе осени 2008-го.
Лучшим регулятором притока капитала мог бы стать отказ от поддержки фиксированного курса гривны. Однако даже после случившейся девальвации момент для перехода к гибкому валютному курсу был упущен – как и для других структурных реформ, которые помогли бы оздоровить бюджет. Теоретически власти могли воспользоваться нынешним кризисом для ведения плавающего курса гривны, но в преддверии президентских выборов в апреле 2015 года это считается маловероятным.
Проблема платежеспособности Украины обострилась после того, как ожидания 15 млрд долларов кредита стэнд-бай от МВФ натолкнулись на довольно жесткие условия о сокращении и в перспективе отмене субсидирования цен на газ и, соответственно, тарифов ЖКХ и других бюджетных субсидий. Это и подтолкнуло правительство Януковича к политике «ласкового теленка», вознамерившегося сосать двух маток разом: «свободу, равенство и братство» по одну сторону границы и «православие, самодержавие, народность» – по другую.
До получения российского кредита выплаты долга МВФ были профинансированы размещением еврооблигаций правительства. С начала 2010 года внешний госдолг страны вырос примерно на 10 млрд долларов (более 50%), из которых семь с лишним пошли на погашение кредита МВФ. На конец прошлого года общая сумма украинских еврооблигаций в обращении составляла 16,3 млрд долларов. Большая их часть принадлежала американским инвестфондам Franklin Templeton (около 40%) и Fidelity Investments и шотландскому Aberdeen Asset Management.
При этом резервы Нацбанка покрывали примерно 2,5-месячный импорт, что совсем недалеко от двухмесячного лимита, опускание ниже которого по опыту резко обостряет риски кризиса внешней ликвидности и возникновения валютной паники. Российский кредит Украине отодвинул возможность реализации этих рисков в 2014 году.
Уже полученных 3 млрд долларов и ожидаемых 12 млрд до конца года будет более чем достаточно для рефинансирования выплат по суверенному внешнему долгу, хотя государству все еще будут требоваться заимствования из других источников для финансирования растущего бюджетного дефицита размером до 7% ВВП. Более низкие цены на газ могут дать 2% ВВП для счета текущих операций и сократят счет за импорт. Российские деньги и субсидия к ценам позволяют стране еще какое-то время иметь непосильный бюджетный и внешний дефицит, что сформирует пиковый уровень выплат долга в 2016 году, то есть уже после президентских выборов.
На Украине популярна версия, что дефицит платежного баланса обязан своим происхождением дорогому российскому газу, в частности «кабальным соглашениям», подписанным Юлией Тимошенко в 2009 году. Однако это неправда. Несмотря на снижение сырьевых цен (в том числе экспортных цен Украины) после 2011 года, они остаются на достаточно высоком уровне, и условия торговли Украины (соотношения экспортных и импортных цен) не ухудшились. По отношению к 2003 году (это последний год перед оранжевой революцией, когда торговля оставалась еще сбалансированной) экспортные цены выросли в 2,5–2,6 раза, а цены импорта – в 2–2,1 раза.
Причина дисбаланса – стремительный рост физических объемов импорта: в период кредитного бума 2005–2008 годов они удвоились и благодаря завышенному курсу гривны почти вернулись к этому уровню после кризиса. В то же время физические объемы экспорта снижаются и в этом году вернутся к уровню десятилетней давности. Причина та же, что и у снижения уровня выпуска в обрабатывающих производствах России: изделия бывшей советской промышленности, выстроенной в соответствии с технологиями и идеологией середины прошлого века, в современном мире никому не нужны в таких объемах. В экономике Украины надо срочно многое менять, и одни только российские деньги и/или субсидии ничему не помогут, а только загонят проблемы вглубь.
Об эпохе Аббадо
section class="box-today"
Сюжеты
Театр:
На вольных хлебах
Кто боится Аллы Демидовой
/section section class="tags"
Теги
Театр
/section
Его невыносимо жаль. И потому, что это был великий дирижёр, за которым не счесть ярчайших достижений и в оперной, и в симфонической музыке, – и потому, что он, восьмидесятилетний, давно достигший всех вершин, возможных в карьере музыканта, искалеченный в борьбе с наступившей было смертью, продолжал зримо идти вверх.
Карьера его почти неправдоподобна. Он возглавлял и славнейшие оперные театры («Ла Скала» – восемнадцать лет, Венскую оперу – пять), и славнейшие оркестры: Венский, Лондонский и Берлинский филармонические. Его дискография необъятна. Он удостоен высших орденов четырёх стран и тучи музыкальных премий. Недавно журнал BBC Music Magazine, опросив сто ведущих дирижёров современности, составил двадцатку лучших дирижёров всех времён, и Аббадо оказался в ней выше всех тогда здравствовавших – третьим. Сравнимый набор чинов и званий был разве что у Караяна, но в остальном эти соседи по двадцатке (Караян там – четвёртый) весьма несходны. Австриец – активно властвовал, в изрядной мере определяя ход дел не только в музыкальной жизни, но и на музыкальном рынке. Аббадо ничем подобным не занимался. Он не пестовал своей славы, не добивался высоких постов, не выстраивал клана, не стремился к монополии. У легенды, которой он стал при жизни, нет суетной подкладки.
figure class="banner-right"
figcaption class="cutline" Реклама /figcaption /figure
Аббадо двенадцать лет занимал высочайший пост в мире классической музыки: его избрали своим главным дирижёром члены Берлинского филармонического оркестра после смерти Караяна. В некрологах верно пишут – да и при жизни писали, – что Аббадо обновил БФО, введя в его репертуар опусы современников. Но не пишут – надеюсь, полагая автоматически подразумевающимся, – что великий оркестр при Аббадо существенно продвинулся и в своём основном занятии, исполнении классики. Маэстро и сам считал это естественным делом. Представляя выпуск второй за недолгое время записи всех бетховенских симфоний с БФО, он писал примерно так: общая трактовка осталась той же, но «было бы удивительно», если бы усердная работа всех нас не привела к улучшению результата. С тем, что идёт улучшение, соглашались не все: критики всё чаще находили его работы пресными, зализанными и предсказуемыми. Нападки критиков для Аббадо не были новостью: газетная травля и интриги сопровождали его всю жизнь; из-за них он ушёл и из «Ла Скала», и из Венской оперы. Но из БФО его вытеснили скорее не они. У маэстро развивался рак желудка; предстояло лечение с неопределённым исходом – и Аббадо оставил берлинский пост. Как оказалось, чтобы пойти ещё выше.
Вернувшись после тяжелейшей операции на подиум, маэстро предстал тем же – и совершенно другим. Его трактовки известнейших вещей будто раздвинулись и высветлились: «вдруг стало видимо далеко во все концы света». Его преемник по БФО, Рэттл, назвал выступления Аббадо последних лет трансцедентными – наверно, можно и так. А ещё Рэттл рассказывает, что Аббадо полушутя говорил ему: «Саймон, моя болезнь была ужасной, но её следствие не так уж плохо. Я чувствую, что больше слышу изнутри, как будто потеря живота дала мне внутренний слух». Записи, сделанные им за последние десять с небольшим лет, прямо гениальны – кажется, чуть не подряд. Но и среди них особо выделяются его работы со своим последним детищем, сборным Люцернским фестивальным оркестром.
Маэстро лично отбирал туда музыкантов; бо́льшая их часть – люди с состоявшейся сольной карьерой, ведущие оркестранты серьёзных коллективов. Оркестр съезжался по нескольку раз в год: для фестиваля в Люцерне – и для двух-трёх кратких гастролей в разных городах мира. Посчастливилось их слышать и Москве: осенью 2012 года они показали нам феноменальных Моцарта и Брукнера. К счастью, все их программы вышли на CD и DVD, и я убеждён: эти записи навсегда задали новый уровень симфонического исполнительства – и новый подход к нему. Нынешние оркестры технически гораздо сильнее прежних: берлинских филармоников, которыми дирижировал Никиш, не взяли бы в сегодняшний БФО. Но Аббадо со своими оркестрантами сделали шаг ещё дальше. Они показали, что не только в камерных ансамблях, но и в большом оркестре возможно совместное музицирование – с поразительными результатами. Прозрачный и очень личностный звук, небывало свободная нюансировка – такого прежде не слыхали.
Конечно, Аббадо оставался полновластным хозяином исполнения: дирижёр на подиуме, как хирург в операционной, не может не быть самодержцем. Но посмотрите записи. Да, каждому его жесту, каждому взгляду оркестр безоговорочно подчиняется, но он не диктует, а общается – он открыт оркестрантам всем своим существом. Для полноты впечатления сравните с какой-нибудь записью Караяна, обожавшего дирижировать с закрытыми глазами. Я не к тому, что das Wunder Karajan плох (вовсе не плох), а к тому, что это иной уровень исполнительства, который для успеха требует от дирижёра совсем уже надзвёздной одарённости и абсолютной открытости. У Аббадо они были.
Что будет теперь с Люцернским оркестром, я не знаю. Думаю, в этом году он ещё соберётся в память о маэстро, но не очень видно, как он мог бы длиться. Возьмётся ли кто-нибудь за эту сложнейшую работу? Примут ли его музыканты? Справится ли он? В случаях внезапных болезней Аббадо его раз-другой заменяли Хайтинк и Булёз, дирижёры с огромным авторитетом (тоже из «двадцатки»). Но у обоих свои нагрузки, да и потом, одному из них 84, другому 87 лет. На грустные мысли наводит и судьба «младшего брата» люцернской гвардии, болонского Оркестра Моцарта, также собранного Аббадо: за несколько дней до смерти маэстро объявлено, что из-за нехватки денег у правительства Италии деятельность оркестра «временно приостанавливается». Но даже если оркестры, собранные Аббадо, и не переживут своего создателя, они уже состоялись и их не забудут. Эпоха симфонического исполнительства, которую нужно будет назвать эпохой Аббадо, только началась. Не сейчас, так через десять лет – не через десять, так через сто – она, возможно, и продолжится.
А сам Аббадо уже занял своё бесспорное место – не в результатах рейтингового голосования, а в истории. Где-то среди больших легенд, рядом с ненавидевшими друг друга Фуртвенглером и Тосканини.
Никаких компромиссов
Только жесткая позиция Минэнерго и «Газпрома» в спорах с Европой по поводу законности строительства газопровода «Южный поток» сможет обеспечить его эффективное использование
section class="box-today"
Сюжеты
Экспансия «Газпрома»:
Газпром раскошелился за безопасный транзит через Украину
«Газпром» расширяет деятельность в Калининградской области
/section section class="tags"
Теги
Экспансия "Газпрома"
Газпром
Газовая отрасль
Бизнес и власть
Тянем трубу
Россия и Европа
/section
Вокруг строительства газопровода «Южный поток» разгорается международный конфликт. Еврокомиссия, до последнего времени весьма холодно относившаяся к этому проекту, неожиданно начала с ним открыто бороться. Еще в декабре комиссар по энергетике ЕС Гюнтер Эттингер направил письмо главе Минэнерго Александру Новаку с требованием пересмотреть все межправительственные соглашения, заключенные со странами, через которые пройдут «Южный поток» и его отводы. Это Болгария, Венгрия, Словения, Хорватия и не входящая в ЕС Сербия.
figure class="banner-right"
figcaption class="cutline" Реклама /figcaption /figure
Как заявила представитель Еврокомиссии Марлене Хольцнер , соглашения не соответствуют европейскому законодательству, противоречат Третьему энергопакету ЕС. Этот свод правил, в частности, предусматривает необходимость выполнения трех основных условий. Во-первых, недискриминационный доступ к трубе, то есть возможность прокачивать газ должны иметь все желающие. Во-вторых, функции поставщика топлива и оператора газопровода должны быть разделены. Причем это не могут быть компании, хоть как-то аффилированные друг с другом. И наконец, в-третьих, тарифы на транспортировку газа независимый оператор должен устанавливать на уровне экономической эффективности и только по согласованию с регулятором. Иными словами, все должно быть устроено так, чтобы активно развивалась конкуренция, а ни о какой монополии не могло быть и речи.
В случае с «Южным потоком» ни одно из этих требований не соблюдается. Морским участком газопровода будет владеть и управлять компания South Stream, в которой 50% акций принадлежит «Газпрому», 20% – Eni и еще по 15% – Wintershall и EDF. Что же касается сухопутных участков трубы, то они будут контролироваться все тем же «Газпромом» и уполномоченными национальными компаниями стран – участниц проекта на паритетных началах. Причем в Сербии «Газпром» даже получит 51% в местной компании, а «Сербиягаз» – только 49%. Но все это легко объяснимо. «Газпром» инвестирует в строительство «Южного потока» гигантские средства, в общей сложности более 22,5 млрд долларов, и должен быть уверен, что вложения окупятся. А для этого концерну необходимо полностью контролировать всю цепочку издержек, включая тариф на транспортировку, и не зависеть от прихоти регуляторов, которые так или иначе отстаивают национальные интересы своих стран и стремятся снизить цену на российский газ любым способом. Более того, всем известно, что на момент заключения межправительственных соглашений документы полностью соответствовали всем нормам ЕС. А закон, как известно, обратной силы не имеет. Во всяком случае базовый принцип международного права гласит, что при введении новых законодательных актов ухудшение стартовых условий уже действующих соглашений не допускается. Наконец, сами межправительственные соглашения, подписанные Россией со странами – участницами «Южного потока», должны иметь приоритет над законодательством ЕС. Все эти аргументы на прошлой неделе Александр Новак привел Гюнтеру Эттингеру на переговорах в Москве. Но убедить его не смог. Стороны лишь договорились создать рабочую группу и заново обсудить технические и правовые вопросы проекта.
Позиция ЕС пока остается неизменной. Глава энергетического департамента Еврокомиссии Клаус-Дитер Борхард прямо заявил, что если соглашения не будут пересмотрены, то они должны быть расторгнуты. Если же европейские страны не сделают этого, то ЕС найдет способ обязать их разорвать контракты, в том числе через суд.
Впрочем, реальных рычагов, чтобы запретить строительство «Южного потока», у ЕС нет. И в Москве это отлично понимают. Премьер-министр Дмитрий Медведев предельно ясно дал понять: «Юридическая позиция России сильна, Европа получит газ, не сомневайтесь». А глава «Газпрома» Алексей Миллер уверенно пообещал, что «проект должен быть сдан в срок и будет работать». Вопрос лишь в том, на каких условиях это произойдет и принесет ли это выгоду «Газпрому».
Немецкий прецедент
То, что Европа не сможет помешать прокладке «Южного потока», признают даже в самой Еврокомиссии. Но вот сильно ограничить использование этого газопровода, сделав его работу низкорентабельной, европейские бюрократы очень даже могут.
Именно так произошло с другим нашим газопроводом, «Северным потоком», а точнее, с двумя его ответвлениями – OPAL и NEL. Первый из них проходит от Грайфсвальда (конечная точка «Северного потока») до границы с Чехией, а второй из того же Грайфсвальда идет до Нижней Саксонии, соединяя таким образом трансбалтийскую магистраль с газораспределительными сетями Германии. Оба эти ответвления частично принадлежат компании Wingas – одному из крупнейших поставщиков газа в Германии, который контролируется «Газпромом».
Еще на стадии проектирования этих газопроводов Wingas и E.ON Ruhrgas обратились к регулятору с просьбой об их исключении из антимонопольных правил, принятых в ЕС. Но ничего не добились. В результате OPAL, рассчитанный на 35 млрд кубометров газа в год, загружен лишь наполовину, а оставшиеся 50% мощности Еврокомиссия потребовала зарезервировать для других поставщиков газа. И хотя всем понятно, что взяться им просто неоткуда, требование до последнего времени неукоснительно выполнялось. Больше всего от этого страдает «Газпром», который вынужден оплачивать акционерам «Северного потока» (а самой газовой монополии там принадлежит только 51% акций) полную транзитную мощность газопровода на условиях «качай или плати». А это около 500 млн долларов в год. И еще примерно столько же составляют косвенные потери нашего газового гиганта, который, несмотря на полупустую трубу, вынужден пользоваться услугами Украины, прокачивая через эту страну дополнительные объемы газа и, соответственно, оплачивая его транзит.
Александр Новак уже обращался в Еврокомиссию с просьбой вывести OPAL из-под действия Третьего энергопакета, но получил отказ. Правда, кое-какие послабления европейские бюрократы этому газопроводу все же предоставляли. Так, прошлой зимой в сильные холода чиновники разрешили на время увеличить прокачку газа, в результате чего в отдельные дни «Газпром» использовал до 80% мощностей OPAL.
Но в любом случае это было временное решение, а требуется постоянное. И такое решение будет найдено в конце февраля – это предельный срок, к которому Еврокомиссия должна дать ответ нашему Минэнерго. «Что касается OPAL, то будет договоренность об использовании 100 процентов мощности в обмен на выделение какого-то количества газа для реализации на открытом рынке», – заявил посол России в ЕС Владимир Чижов . Вопрос лишь в объеме. Речь идет минимум о 10, а максимум о 50% газа. «В любом случае это будет прецедент, – говорит аналитик “Сбербанк CIB” Валерий Нестеров , – “Газпрому” придется идти на компромиссы, и он, конечно, постарается максимально загрузить трубопроводы, так как в нынешних условиях транзит через Украину обходится дешевле». Судя по всему, схожая судьба ждет и NEL. Решено, что этот газопровод будет работать 20 лет по общим правилам, которые не запрещают «Газпрому» контрактовать мощности в ходе открытого аукциона. Кроме того, через NEL пойдут объемы газа и других владельцев «Северного потока», законтрактовавших часть сырья, поступающего по дну Балтийского моря.
Труба для себя
Вроде бы логично предположить, что примерно так же будет развиваться ситуация и с «Южным потоком». Тем более что Гюнтер Эттингер уже смягчил риторику, заявив, что «этот газопровод является важной частью европейской энергетической системы, и Еврокомиссия не выступает против него, а просто хочет быть уверена в соблюдении законов». Такие примирительные высказывания объясняются трезвым расчетом. После краха конкурирующего с «Южным потоком» проекта Nabucco, по которому предполагалось поставлять газ из Туркмении и Азербайджана в Австрию и Германию, у Европы просто нет серьезной альтернативы нашему новому газопроводу. Но дать возможность использовать его на полную мощность (63 млрд кубометров) только в интересах «Газпрома» ЕС не желает. И понятно почему.
В Азии пять стран хотят прорваться на европейский рынок газа. «Как только будет введена вторая очередь месторождения Шах-Дениз, у Азербайджана появится возможность поставлять в Европу не менее десяти миллиардов кубометров в год, – говорит партнер RusEnergy Михаил Крутихин . – Еще по десять миллиардов кубометров смогут выделить для экспорта Израиль и Кипр после ввода в строй месторождения в Средиземном море. И кроме того, до 30 миллиардов кубометров уже сейчас готов поставлять Ирак». Если же к этому добавить гигантские возможности Туркмении и Ирана, то становится ясно, что российский газ, транспортируемый по «Южному потоку», при наличии дешевого топлива из Азии будет неконкурентоспособен.
Проблема Европы, однако, в том, что никто, кроме «Газпрома», построить мощный газопровод на Запад не в состоянии. У Азербайджана есть два проекта газопроводов для доставки газа в Европу через Турцию. Но ясно, что, во-первых, сразу две трубы Азербайджан не потянет, а во-вторых, их мощности невелики – 10–12 млрд кубометров в год. Очевидно, что в такой ситуации Еврокомиссия в конце концов даст «Газпрому» построить «Южный поток», после чего попытается заставить его выставить 50% мощности на открытые торги. Ясно и то, что в самом «Газпроме» это знают и поэтому ни на какие компромиссы не идут.
Показательно, что ни Минэнерго, ни «Газпром» ни с какими просьбами об исключениях для этого газопровода в Еврокомиссию не обращались. Более того, президент России Владимир Путин открыто призвал экспортеров газа «не идти на уступки Европе и сообща противостоять требованиям Третьего энергопакета». А Дмитрий Медведев и вовсе предложил европейцам документ изменить, так как он создает излишнюю напряженность. И это принесло свои плоды. Три члена ЕС – Болгария, Венгрия и Словения – официально подтвердили, что «Южный поток» продолжает пользоваться их политической поддержкой. Так, министр энергетики Болгарии Драгомир Стойнев сказал, что останавливать проект его страна ни при каких обстоятельствах не собирается. В правительстве Словении подчеркнули, что соглашение с Россией будет соответствовать европейским законам даже после имплементации в стране норм Третьего энергопакета. А власти Сербии и вовсе наделили «Южный поток» статусом нацпроекта, то есть трансграничной европейской сети, и таким образом вывели его из-под действия Третьего энергопакета. Если то же самое сделают страны – члены ЕС, то требование доступа к газопроводу третьих лиц отпадет само собой. А даже если этого сделано не будет, у «Газпрома» остается еще одна лазейка – продать 50% транспортируемого по «Южному потоку» газа на входе в Варну какой-нибудь дружественной компании. И тогда никаких формальных претензий у Еврокомиссии возникнуть просто не должно.
Впрочем, независимо от того, по какому из этих вариантов будут развиваться события, «Южный поток» начнет работать уже в конце 2015 года, а к 2018-му выйдет на полную мощность, что вкупе с эффективным использованием «Северного потока» позволит «Газпрому» полностью отказаться от транзита газа через Украину, составляющего сегодня чуть более 86 млрд кубометров в год.
