Текст книги "Тайное становится явным"
Автор книги: Федор Волков
Жанры:
История
,сообщить о нарушении
Текущая страница: 23 (всего у книги 27 страниц)
Вечером того же дня состоялись предварительные встречи руководителей глав делегаций СССР, Англии и США.
На следующий день, во вторник 17 июля, в 17 часов, в центральном зале дворца Цецилиен-хоф за большим круглым столом, сделанным в Москве, открылась Берлинская (Потсдамская) конференция глав трех правительств – СССР, США и Англии. Если Тегеранская конференция продолжалась всего четыре дня, Крымская – восемь дней, то Берлинская длилась более двух недель – с 17 июля по 2 августа (с двухдневным перерывом 26–27 июля, связанным с парламентскими выборами в Англии). Было проведено 13 пленарных заседаний глав трех правительств, сопровождаемых министрами иностранных дел. Имели место ежедневные совещания министров иностранных дел и комиссий для предварительной подготовки вопросов[825]825
См.: Берлинская конференция…, с. 37, 303, 481–482.
[Закрыть].
В состав делегации СССР на Берлинской конференции входили И. В. Сталин, В. М. Молотов, А. А. Громыко, Ф. Т. Гусев, С. И. Кавтарадзе, К. В. Новиков, С. К. Царапкин, А. А. Лаврищев, А. А. Соболев, Г. К. Жуков, А. И. Антонов, Н. Г. Кузнецов и другие[826]826
См.: Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны, т. 3, с. 355.
[Закрыть].
Делегацию Англии возглавляли до 25 июля Уинстон Черчилль в сопровождении Антони Идена. После поражения консерваторов на парламентских выборах с 28 июля ее возглавил новый премьер лейбористского правительства Клемент Эттли. Его сопровождал министр иностранных дел Эрнест Бевин.
Американскую делегацию возглавил новый президент США Гарри С. Трумэн. Его сопровождал государственный секретарь Джеймс X. Бирнс.
Дипломатические сражения в Потсдаме
На первом заседании конференции по предложению главы советской делегации, поддержанному Черчиллем, постоянным председателем был избран Г. Трумэн. Тот скромно заметил, что он не может заменить «человека, которого невозможно заменить, – бывшего президента Рузвельта»[827]827
Берлинская конференция…, с. 48.
[Закрыть]. Действительно, замена оказалась неравноценной.
С первых же шагов работы конференции начались настоящие дипломатические сражения, продолжавшиеся две недели; обнаружились большие трудности и разногласия в подходе к решению важнейших политических проблем. Дамоклов меч атомного шантажа не мог не наложить отпечатка на работу конференции. Серьезные разногласия, а они обусловливались общей международной обстановкой, духом занимавшейся «холодной войны», нежеланием политиков Англии и США идти на уступки СССР, возникли прежде всего при решении германского вопроса, определении будущего Германии, вопроса о новых германских границах на востоке, по репарационной и другим проблемам.
Прошло лишь пять с небольшим месяцев после Крымской конференции, а разногласия между союзными державами становились все более и более заметными. В Потсдаме гораздо явственнее, чем в Тегеране и Крыму, проявились тенденции США и Англии диктовать свою волю.
Советская делегация в Потсдаме встретилась с тактикой шантажа, давления, обструкцией вместо поисков компромисса. «Первое время, – вспоминал участник конференции Маршал Советского Союза Г. К. Жуков, – конференция проходила очень напряженно. Советской делегации пришлось столкнуться с единым фронтом и заранее согласованной позицией США и Англии»[828]828
Жуков Г. К. Цит. соч., с. 727.
[Закрыть].
Дело доходило до угроз со стороны Трумэна немедленно покинуть конференцию, как когда-то на Генуэзской конференции 1922 г. Ллойд Джордж заказывал специальный поезд для отъезда, оказывая давление на советских делегатов. Правда, этот прием Трумэна не имел успеха – ему было спокойно сказано главой советской делегации, что и советской делегации хочется домой.
О будущем Германии
Центральное место в работе Берлинской конференции заняла германская проблема. Ее решение являлось завершающим этапом многочисленных переговоров между правительствами СССР, Англии и США в ходе войны в Европейской консультативной комиссии. Об ожесточенности дискуссий по вопросу о будущем Германии, о репарациях, о германском флоте свидетельствует то, что соответствующие решения были приняты лишь на последних пленарных заседаниях конференции[829]829
См.: Берлинская конференция…, с. 224–225, 291–300.
[Закрыть]. Речь шла о том, пойдет ли развитие Германии по демократическому пути, или она снова превратится в милитаристское государство, вынашивающее идеи реванша, как это было после окончания первой мировой войны.
Делегация США, поддержанная Англией, как это было и в Крыму, вновь выступила с планом расчленения Германии на три государства: южногерманское со столицей в Вене, северогерманское со столицей в Берлине и западногерманское, включавшее Рур и Саар[830]830
Leahy W. Op. cit., p. 389–390, 399, 401, 405, 424.
[Закрыть].
Эти расчлененные государства, где были бы реставрированы старые порядки, оказались бы в политической и экономической зависимости от США и Англии, стали бы рассадником реваншистских сил. По словам Моргентау, некоторые политики США считали: «Германия нужна нам как оплот против России и коммунизма»[831]831
Morgentau H. Op. cit., p. 89.
[Закрыть].
Советская делегация выступала против расчленения или уничтожения Германии, твердо настаивая на том, что нельзя отождествлять германский народ с гитлеровской кликой и проводить по отношению к нему политику мести, национального унижения и гнета. Напротив, необходимо обеспечить надлежащие условия для развития Германии как единого, миролюбивого, демократического государства.
Решающий вклад советского народа в победу над фашизмом, мощь Советского государства обусловили крупные успехи советской дипломатии в Потсдаме, хотя обстановка была, как мы отметили, очень сложной и трудной и сопротивление дипломатов Англии и США советским предложениям весьма сильным. Тем не менее в конечном итоге главы правительств СССР, Англии и США согласовали решения, предусматривавшие в дальнейшем осуществление жизни немецкого народа «на демократической и мирной основе».
Участники конференции заявляли о своей решимости искоренить германский милитаризм и нацизм, уничтожить германский военный потенциал, с тем чтобы «Германия никогда больше не угрожала своим соседям или сохранению мира во всем мире»[832]832
Берлинская конференция…, с. 484.
[Закрыть].
В соответствии с целями оккупации должно быть осуществлено полное разоружение и демилитаризация Германии, ликвидирована вся германская военная промышленность, полностью и окончательно упразднены все сухопутные, морские и воздушные вооруженные силы Германии, уничтожен генеральный штаб и другие военные или, полувоенные организации, с тем чтобы навсегда предупредить возрождение германского милитаризма и нацизма. Потсдамские соглашения предусматривали уничтожение фашистской партии, роспуск всех нацистских организаций: СС, CA, СД, гестапо[833]833
См. там же, с. 485.
[Закрыть].
Главы правительств трех держав решили также ликвидировать германские монополии, картели, синдикаты, тресты, являвшиеся носителями милитаризма и реваншизма[834]834
См.: Берлинская конференция…, с. 487.
[Закрыть]. Именно пушечные короли круппы, тиссены, стиннесы и другие монополисты Германии вдохновляли Гитлера на разбойничьи походы, финансировали фашизм.
В итоге обсуждения германского вопроса союзники согласовали принципы, предусматривавшие развитие Германии как единого, демократического и миролюбивого государства.
Острые дискуссии развернулись в Потсдаме по вопросу о репарациях с Германии. Было справедливо и законно, чтобы Германия возместила хотя бы малую часть ущерба, нанесенного СССР и другим странам. Только сумма ущерба Советской стране от прямого уничтожения имущества на ее территории исчислялась в 679 млрд рублей[835]835
См.: Правда, 1957, 15 сентября.
[Закрыть], а общие потери составляли гигантскую цифру в 4 трлн долларов. СССР требовал уплаты минимальной суммы – 20 млрд долларов. Однако из-за неуступчивой позиции, в первую очередь английской делегации и нового министра иностранных дел лейбористского правительства Эрнеста Бевина, поддержанного делегацией США, сумма репараций так и не была определена в Потсдаме[836]836
См.: Берлинская конференция…, с. 233.
[Закрыть]. Не было принято и советское предложение об установлении совместного четырехстороннего контроля над кузницей оружия – Руром. В будущем Англия и США надеялись использовать Рур как арсенал союзников и Германии.
Однако, несмотря на разногласия, в Потсдаме были приняты важнейшие решения, предусматривавшие широкую программу демократизации, демилитаризации, денацификации и декартелизации Германии, создававшие предпосылки для ее мирного и демократического развития в будущем.
Споры о странах Центральной и Юго-Восточной Европы
Острая борьба в Потсдаме развернулась по польскому вопросу, обсуждавшемуся на нескольких заседаниях. При этом политики Англии и США – Трумэн и Бирнс, Черчилль и Иден, Эттли и Бевин наглядно продемонстрировали свое открыто враждебное отношение к народно-демократической власти в странах Центральной и Юго-Восточной Европы.
Английская и американская делегации на конференции фактически пытались ревизовать ялтинские решения о границах Польши на севере и западе. В частности, Черчилль и Трумэн выступили вопреки решениям, принятым в Крыму, против «существенного приращения территории» Польши на севере и западе, против границы, идущей по реке Западная Нейсе с включением Свинемюнде и Штеттина (Шецина)[837]837
Churchill W. Op. cit., vol. 6, p. 568, 572.
[Закрыть].
Черчилль отступил от решений, которые были приняты английским правительством по вопросу о Польше еще в 1944 г. Об этих решениях свидетельствует письмо тогдашнего постоянного заместителя министра иностранных дел Англии А. Кадогана, направленное 2 ноября 1944 г. министру иностранных дел польского эмигрантского правительства в Лондоне Ромеру. Письмо излагало часть дипломатических переговоров СССР, Польши и Англии. Черчилль поручил Кадогану сообщить Ромеру – и это подтвердил Бевин в 1947 году, – что в вопросе о польской западной границе правительство Англии придерживалось такого мнения: Польша должна иметь право «передвинуть польскую границу по линии Одера, включая штеттинский порт»[838]838
Poland, Germany and European Peace. L.. 1948. p. 105.
[Закрыть]. Правительство Англии совместно с правительством СССР готово было «гарантировать независимость и неприкосновенность новой Польши»[839]839
Hoffman F. Die Oder-Neisse Line. F/M., 1949. S. 39.
[Закрыть]. Англия была готова тогда сделать это даже и в том случае, если бы правительство США не поддержало требования Польши о новой границе и независимости страны.
Однако в Потсдаме Трумэн и Черчилль настаивали, чтобы вопрос о западной границе Польши был отложен до мирной конференции. Более того, делегация США не обещала «поддерживать на Германской мирной конференции какую-либо определенную линию в виде западной границы Польши»[840]840
The Conference of Berlin…, vol. 1, p. 355–357.
[Закрыть].
В Потсдам по настоянию советской делегации были приглашены представители польского Временного правительства национального единства во главе с президентом Болеславом Берутом. Они дали глубокое историческое, социальное и экономическое обоснование законных прав польского народа на западные земли, в разное время захваченные немецкими завоевателями и превращенные ими в базу германского империализма.
Черчилль, встретившийся утром 25 июля с Болеславом Берутом в своей резиденции на Рингштрассе, с беспокойством спрашивал его: «Не собирается ли Польша перейти к коммунизму?» Берут ответил: Польша хочет поддерживать дружеские отношения с Советским Союзом и учиться у него[841]841
Churchill W. Op. cit., vol. 6, p. 575.
[Закрыть]. В беседе с Черчиллем Берут резонно заявил: Великобритания, которая в свое время вступила в войну ради Польши, совершила бы грубейшую ошибку, если бы она теперь не проявила понимания ее требований. Однако Черчилль считал законные требования поляков «чрезмерными». Разумеется, он не считал бы их таковыми, если бы был уверен, что развитие Польши пойдет не по демократическому пути, а по пути реставрации буржуазно-помещичьего строя в стране.
Черчилль и Трумэн открыто шантажировали советскую делегацию по польскому вопросу. Если не будет принято решение по Польше в духе, угодном Англии и США, Черчилль угрожал не допустить принятия решений о репарациях, по вопросу о зонах оккупации Германии[842]842
См.: Берлинская конференция…, с. 193, 247.
[Закрыть]. Эти планы Черчиллю и Трумэну осуществить не удалось. Последовательная борьба СССР за интересы демократической Польши привела к тому, что западные державы обязались на конференции объявить о признании польского Временного правительства национального единства, созданного в соответствии с решениями Крымской конференции 28 июня 1945 г. Советский Союз также добился в Потсдаме справедливого решения по вопросу о западных границах Польши: западная граница Польши должна проходить «от Балтийского моря чуть западнее Свинемюнде и оттуда по реке Одер до впадения реки Западная Нейсе и по Западной Нейсе до чехословацкой границы»[843]843
Там же, с. 494.
[Закрыть].
В состав Польши также включались часть Восточной Пруссии и город Данциг (Гданьск). Перемещение немецкого населения с отходящих Польше территорий Германии предопределяло окончательное решение вопроса о западной границе Польши еще до мирной конференции, которая лишь формально закрепила существующее положение[844]844
См.: История второй мировой войны, 1939–1945, т. 8, с. 481.
[Закрыть]. (Позднее решения о границе были закреплены в договоре между Польской Народной Республикой и ГДР от 6 июля 1950 г. и от 21 декабря 1972 г. между ГДР и ФРГ.)
Демократическая Польша одержала победу. Временное правительство национального единства получило международное признание. Лондонское эмигрантское правительство Арцишевского прекратило свои функции. Польша добилась справедливых границ. Многолетняя дискуссия по вопросу о Польше между СССР, Англией и США привела к торжеству демократии в этой стране.
Конференция согласилась с предложением Советского правительства о передаче СССР города Кенигсберга (ныне Калининград) и прилегающих к нему районов Восточной Пруссии – этого центра и опорной базы прусской военщины. Тем самым был ликвидирован опасный очаг агрессии.
Потерпели неудачу и попытки, предпринятые в Потсдаме английской и американской сторонами, вмешаться во внутренние дела других стран Восточной Европы, в частности Болгарии и Румынии, помешать их демократическому развитию. Политики Англии и США выступали с фальшивым лозунгом защиты демократических свобод в этих странах, но на деле их заботили лишь собственные империалистические интересы.
Черчилль и Трумэн внесли предложения о реорганизации правительств, созданных в Болгарии в сентябре 1944 г. и в Румынии в марте 1945 г. Они предлагали реорганизацию на мнимо демократической основе, иными словами, на основе реставрации буржуазных порядков. Англия и США объявили, что они не установят дипломатических отношений с правительствами этих стран и не будут заключать с ними мирные договоры[845]845
См.: Берлинская конференция…, с. 180, 185.
[Закрыть], пока они не будут «реорганизованы», так, как это угодно Западу.
Однако попытки не допустить укрепления народно-демократического строя в Польше, Болгарии, Румынии, Венгрии, Чехословакии, Югославии, Албании успеха не имели. СССР отверг необоснованные домогательства США и Англии, помог народам Восточной Европы отстоять свое право на демократический путь развития.
Покушаясь на суверенитет и независимость Болгарии, Румынии, Венгрии, Черчилль и Трумэн вместе с тем настойчиво отстаивали интересы Италии, сражавшейся до 1943 г. на стороне фашистской Германии. Итальянские войска заливали кровью русские земли на юге страны, дошли до Волги, воевали против Англии и США в Африке. Несмотря на все это, политики Англии и США склонны были амнистировать военные преступления итальянского фашизма.
Англия и США признали итальянское правительство, установленное в стране после свержения режима Муссолини. В Потсдаме они выдвигали предложение о вступлении Италии в Организацию Объединенных Наций, а также о том, чтобы она не платила репарации союзникам. Тем самым Италия получала своеобразную «премию за войну»[846]846
См. там же, с. 224, 226, 228.
[Закрыть].
Когда советской делегацией на конференции был поставлен вопрос о разрыве отношений с профашистским правительством Франко, помогавшим в войне Гитлеру и Муссолини, пославшим на советско-германский фронт «голубую дивизию», Черчилль выступил ярым защитником франкистского режима. Британский премьер считал вполне возможным вмешиваться во внутренние дела Польши, Болгарии, Югославии, но осуждение франкистской Испании, ее реакционного режима он считал недопустимым[847]847
См. там же, с. 81.
[Закрыть].
Профашистский режим Франко запятнал себя многими преступлениями. Около 2 млн испанцев по вине фашистского диктатора погибли в гражданской войне, сотни тысяч патриотов в стране были казнены, брошены в тюрьмы. Франко укрывал в стране недобитых немецких и итальянских нацистов. Тем не менее Черчилль не допустил осуждения преступного режима Франко, принятия какой-либо декларации по этому вопросу.
Другие проблемы конференции
В развитие постановлений, принятых в Крыму, конференция решила создать Совет министров иностранных дел в составе СССР, США, Англии, Китая и Франции. На Совет была возложена подготовительная работа по составлению проектов мирных договоров для Италии, Румынии, Болгарии, Венгрии и Финляндии и выработка предложений по урегулированию территориальных вопросов. Совет также должен был подготовить мирное урегулирование для Германии.
Конференция создавала условия для установления длительного мира в Европе после победоносного завершения войны. В Потсдаме было принято решение распустить Европейскую консультативную комиссию, успешно справившуюся со своими задачами. Дальнейшая работа по координации политики союзников в отношении контроля над Германией и Австрией возлагалась на Контрольный Совет в Берлине и Союзническую Комиссию в Вене[848]848
См.: Берлинская конференция…, с. 482.
[Закрыть].
Было установлено четырехстороннее управление Берлином Межсоюзнической комендатурой. Берлин был намечен для местопребывания верховного органа власти союзников в Германии – Контрольного Совета, который должен был осуществлять согласованную политику в период оккупации страны.
На одном из первых пленарных заседаний конференции между главой советской делегации и Черчиллем возник резкий спор по вопросу о трофейном немецком флоте. Черчилль весьма болезненно воспринял даже сам факт постановки этой проблемы, не допуская и мысли о разделе флота между союзниками на том основании, что Англия понесла самые большие потери флота от немецких подводных лодок. Премьер, разумеется, учитывал, что значительная часть немецкого флота оказалась в портах Англии или в занятых ею базах Германии, Франции, Норвегии, Дании.
Но Черчиллю пришлось уступить и в этом вопросе. Было принято решение разделить поровну между СССР, Англией и США весь германский надводный военно-морской флот, включая суда, находящиеся в постройке и ремонте[849]849
См. там же, с. 468–469.
[Закрыть]. Большая часть германского подводного флота должна быть потоплена.
СССР получил в итоге раздела немецкого флота 155 боевых кораблей, в числе их крейсер «Нюрнберг», четыре эсминца, шесть миноносцев, несколько подводных лодок[850]850
См.: 9 мая 1945 года, с. 238.
[Закрыть].
Три правительства, в развитие Московской декларации 1943 г., подтвердили свое намерение предать главных военных преступников «скорому и справедливому суду»[851]851
Берлинская конференция…, с. 471.
[Закрыть].
Советская делегация предложила назвать в числе главных военных преступников Геринга, Гесса, Риббентропа, Розенберга, Кейтеля и других, но Эттли и Бирнс считали «нецелесообразным называть определенных лиц»[852]852
Там же, с. 264–266.
[Закрыть] или определять их виновность. Было решено опубликовать через месяц первый список немецких военных преступников.
Если зачинщики Первой мировой войны главные немецкие военные преступники кайзер Вильгельм II, Гинденбург, Людендорф, пушечные короли круппы, тиссены и другие избежали справедливого возмездия, то конференция в Потсдаме создала прецедент об ответственности за военные преступления. Важность этого поистине трудно переоценить.
Как уже отмечалось, Черчилль утверждал в Потсдаме, что правительства Англии и США с изобретением атомной бомбы не нуждались в помощи СССР для достижения победы над Японией. В действительности это было не так. Военные профессионалы по-прежнему считали: Японию можно поставить на колени, только разгромив ее вооруженные силы, а без помощи СССР это сделать невозможно. Поэтому Объединенный комитет начальников штабов в докладе Трумэну и Черчиллю указывал: «Вступление России в войну против Японии должно быть поощрено»[853]853
Truman H. Memoirs. N. Y. 1955, vol. 1, p. 411.
[Закрыть].
Трумэн пишет в своих мемуарах, что одной из наиболее важных причин его поездки в Потсдам было получение подтверждения решения Советского правительства, принятого на Крымской конференции, о вступлении СССР в войну с Японией. Трумэн получил это подтверждение в первый же день работы конференции[854]854
Truman H. Op. cit., vol. 1, p. 382.
[Закрыть].
Крайняя заинтересованность США в помощи со стороны СССР в войне против милитаристской Японии, несомненно, способствовала более успешному решению сложных проблем в Потсдаме, сдерживала пыл сторонников «холодной войны».
Неудавшийся атомный шантаж
Когда конференция подходила к концу, президент США, по-видимому, решил ошеломить главу Советского правительства необычным сообщением. 24 июля после окончания пленарного заседания конференции, когда делегаты поднялись из-за стола и стали расходиться, Трумэн с важным видом подошел к Сталину вместе со своим переводчиком и сообщил ему о наличии у США страшного, «исключительной разрушительной силы» оружия, не назвав его атомной бомбой.
Черчилль заранее знал, о чем Трумэн будет беседовать со Сталиным, и впился глазами в лицо главы советской делегации, ожидая, какая будет реакция. Однако Сталин внешне воспринял слова Трумэна как самое обычное сообщение. Беседа на этом закончилась.
Черчилль, ожидавший президента близ своей машины, подошел к нему и спросил:
– Ну как, сошло?
– Он не задал мне, – ответил Трумэн, – ни одного вопроса.
Черчилль сделал неверный вывод – якобы глава Советского правительства «не имел ни малейшего представления о той революции в международных делах, которая совершилась»[855]855
Churchill W. Op. cit., vol. 6, p. 579–580.
[Закрыть].
По свидетельству маршала Аллана Брука, Черчилль «уже видел себя способным уничтожить все центры русской промышленности и население. Он немедленно нарисовал чудесную картину, на которой он фигурировал… обладателем этих бомб, способным сбрасывать их там, где он пожелает»[856]856
Bryant A. Triumph in the West. 1943–1946. L., 1959, p. 478
[Закрыть].
В свою очередь глава лейбористского правительства Эттли вскоре после Потсдама сообщал в письме фельдмаршалу Смэтсу (ЮАР): «Создание атомной бомбы означает, что мы должны рассматривать под новым углом большинство проблем внешней политики и обороны и многие принципы, до сих пор принятые за аксиому, должны быть пересмотрены или отброшены»[857]857
PRO, Premier, 3/430/13, p. 7.
[Закрыть].
Руководители Форин-офис разрабатывали проблемы «влияния атомной бомбы на международные отношения и деятельность ООН». Симптомы «атомной дипломатии» США и Англии стали все явственнее ощущаться в мировой политике.
Что касается главы Советского правительства, то он прекрасно понял смысл заявления Трумэна и сделал соответствующие выводы.
Вернувшись с заседания, Сталин в присутствии Жукова рассказал Молотову о состоявшемся разговоре с Трумэном, заметив: «Надо будет переговорить с Курчатовым об ускорении нашей работы»[858]858
Жуков Г. К. Цит. соч., с. 685.
[Закрыть].
Попытка атомного шантажа потерпела неудачу.
Вскоре усилиями советских ученых во главе с И. Н. Курчатовым, инженеров, рабочих монополия США на атомное оружие закончилась. В июле 1949 г. в СССР было произведено испытание атомной бомбы. Но это было орудие защиты, а не агрессии.
Рассмотрев ряд других важных вопросов, поздно вечером 2 августа 1945 г. Берлинская конференция закончила работу. Закрывая конференцию, председатель ее выразил пожелание о следующей встрече глав правительств в скором времени[859]859
См.: Берлинская конференция…, с. 299.
[Закрыть]. Однако новых встреч руководителей трех союзных держав – СССР, Англии и США – в первые послевоенные годы не произошло, английские и американские политики взяли курс на отход от сотрудничества с Советской страной.
Решения, принятые в Потсдаме, явились важным этапом в истории международных отношений. Несмотря на серьезные разногласия по ряду проблем, конференция показала возможность позитивного решения сложнейших международных проблем.
Успех конференции означал крупную победу советской дипломатии, боровшейся за осуществление демократических принципов послевоенного устройства мира. Значение Потсдама состоит прежде всего в создании необходимых условий, не допускающих повторения германской агрессии. Поэтому решения конференции приветствовали простые люди Лондона и Вашингтона, Парижа и Брюсселя, Москвы и Ленинграда – все люди доброй воли, внесшие свой вклад в борьбу с фашизмом.
Смэтс пугает «русской угрозой»
Иную оценку решений Берлинской конференции дал тогдашний премьер Южно-Африканского Союза фельдмаршал Смэтс, крайний реакционер в политике.
В ответ на послание Эттли Смэтсу от 1 августа 1945 г., в котором лейбористский премьер спрашивал его мнение о решениях, только что принятых в Потсдаме, последний нарисовал мрачную картину грядущей ситуации в Европе и как она будет развиваться после войны.
Что особенно волновало Смэтса – это возрастание силы и мощи СССР, его международного влияния. «Россия займет столь прочные позиции в мире, – пророчествовал Смэтс, – что это будет означать еще большую опасность для континента и всего мира… Я не являюсь русофобом, но твердо уверен и сильно опасаюсь того, что несбалансированная, хаотичная, приниженная войной Европа в будущем встретится с еще большей опасностью для наших лучших надежд»[860]860
PRO, Premier, 3/430/13, p. 38.
[Закрыть].
Смэтс пугал мир «грядущей русской угрозой», «угрозой коммунизма», новыми «испытаниями, которые выпадут на долю Европы в предстоящую зиму и подорвут доверие к нашему руководству и политике союзников». Рисуя мрачные картины будущего мира, определяемого Потсдамом, Смэтс видел единственное светлое пятно в том, что «Великобритания будет новым образцом мировой силы» и перспективы, «которые мы будем иметь в будущем для США и Британского содружества наций в целом, будут означать их превращение в ведущий головной отряд продвижения человечества к счастливому, свободному будущему для всего мира»[861]861
PRO, Premier, 3/430/13, p. 38.
[Закрыть].
По поручению Эттли Форин-офис долго и тщательно готовил ответ Смэтсу. Первый вариант проекта ответа был забракован Эттли, поскольку в нем не было четкого ответа на главный тезис Смэтса о «русской угрозе»[862]862
Ibid., p. 9, 30.
[Закрыть]. Лишь 31 августа ответ Эттли был направлен Смэтсу. Приветствуя выражение точки зрения фельдмаршала по Потсдаму, Эттли в то же время отмечал: «Я не согласен с Вашим диагнозом о создании угрожающего положения в Европе, в особенности в восточных странах. Рост англо-русских противоречий на континенте и создание сфер влияния было бы несчастьем для Европы… Я думаю, что мы должны сделать все, чтобы избежать лечения болезни путем возрождения Германии (нацистской. – Ф. В.) или создавая блоки, направленные против России».
Попытки использовать Германию для борьбы с СССР или возродить ее, справедливо предупреждал Эттли, «были бы очевидной угрозой для России», «усилили бы позиции Советского правительства в Восточной Европе».
Эттли делал вывод: «Мы верим, что единственный путь к безопасности лежит в поддержании доверия и взаимопонимания между великими державами… через ООН, на успехах которой базируются наши надежды на будущее». И хотя политика СССР отличается от нашей, «поддержание единства союзников имеет первостепенное значение»[863]863
Ibid., p. 4–5, 6.
[Закрыть].
Однако единство трех великих держав, о котором так хорошо сказано в письме, было нарушено именно действиями политиков США и Англии, и в их числе лейбористским правительством Эттли – Бевина.
Вотум недоверия Черчиллю
Еще до окончания Берлинской конференции, днем 25 июля, Черчилль вместе с дочерью Мэри вылетел в Лондон. На следующий день должны стать известны результаты парламентских выборов в Англии. Черчилль был уверен, что он, так много сделавший для спасения гибнущей Британской империи, победит с блеском и вернется триумфатором в Потсдам «к вечернему заседанию 27 июля». Однако английский народ выразил вотум недоверия Черчиллю, взявшему в политике резкий курс вправо. Английский избиратель проявил, по словам американского сенатора Ванденберга, «трагическую неблагодарность». Однако истина состоит в том, что английский избиратель был гораздо дальновиднее Черчилля и американского сенатора. Черчиллю пришлось сменить Чекерс на Чартуэлл[864]864
Чекерс – загородная правительственная резиденция премьера, Чартуэлл – личное имение Черчилля.
[Закрыть].
Курс Черчилля на резкое обострение отношений с СССР, угрозы Советской стране «третьей мировой войной», открыто антисоветская речь, произнесенная им 4 июня 1945 г., реставрация реакционных режимов в Греции и других странах – все это оттолкнуло рядовых английских избирателей от партии консерваторов, и они проголосовали за лейбористов. «Было всеобщее убеждение в том, – писал леволейбористский журнал „Трибюн“, – что Черчилль не является тем человеком, который установит отношения постоянной дружбы с Советским. Союзом. Народ же Британии верит, что дружба с Советским Союзом является краеугольным камнем международного мира»[865]865
Tribune, 1945, 3 July.
[Закрыть].
«Английский народ, голосуя за лейбористов, – сообщал в НКИД наш поверенный в делах в Лондоне, – голосовал против войны с СССР, за англо-советское сотрудничество»[866]866
Англо-советские отношения во время Великой Отечественной войны 1941–1945. М., 1983, т. 2, с. 416.
[Закрыть].
В предвыборной программе лейбористов «Лицом к будущему» говорилось: «В мирное время мы должны укреплять великий союз между Британским содружеством наций, США и СССР, созданный во время войны»[867]867
Let us Face the Future. L., 1945.
[Закрыть].
К. Эттли, Э. Бевин, Г. Моррисон клялись хранить дружбу между СССР и Англией, выкованную в войне, и укреплять ее в дни мира. Все это обеспечило победу лейбористской партии на выборах. Английские избиратели голосовали не просто за лейбористов. Они голосовали за тесные, дружественные отношения между Англией и СССР. Однако английские трудящиеся были обмануты в своих надеждах. Лейбористское правительство Эттли и Бевина стало проводить практически ту же внешнюю и внутреннюю политику, что и правительство Черчилля в конце Второй мировой войны.
Воплощение принципов Потсдама в жизнь
Берлинская (Потсдамская) конференция и ее решения имели большое международное значение. Прошло более 40 лет со времени принятия ее исторических решений, но они не утратили своей актуальности, значимости и юридической силы и в наши дни. И поныне благотворное влияние на развитие международных отношений решений, принятых в Ялте и Потсдаме, прослеживается в целом ряде договоров, соглашений и других международных документов.
Заключенные в 1970–1972 гг. Советским Союзом, Польшей, ГДР и Чехословакией договоры с ФРГ основываются на признании политических и территориальных реальностей, сложившихся после Второй мировой войны, и закрепляют нерушимость существующих европейских границ, включая границу между ГДР и ФРГ и западную границу Польской Народной Республики. Нерушимость границ всех государств в Европе признали 33 европейских государства, а также США и Канада – участники Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, состоявшегося в 1975 г. в столице Финляндии.
Исторический опыт учит тому, как надо – на реалистической основе – строить отношения государств двух общественных систем. «Именно с Московской конференции, Ялты и Потсдама начал прокладываться путь к Хельсинки»[868]868
Ялтинская конференция 1945. Уроки истории. М., 1985, с. 16.
[Закрыть].
В немалой степени детищем этих решений явилась Организация Объединенных Наций, ныне играющая весьма важную роль в поддержании всеобщего мира, решении проблем мирового сообщества. Несмотря на серьезные разногласия между союзниками по ряду вопросов, конференция показала возможность их позитивного решения путем переговоров на основе принципа мирного сосуществования.