Текст книги "Теория права и государства: учебник"

Автор книги: Анатолий Васильев

сообщить о нарушении

Текущая страница: 12 (всего у книги 32 страниц) [доступный отрывок для чтения: 12 страниц]

2. Правовые нормы в системе социальных норм

Правовые нормы имеют существенное отличие от других социальных норм.

1. Правовые нормы, как правило, создаются государством в качестве властных предписаний, которые не могут быть изменены или отменены гражданами, общественными или другими организациями. Их могут изменить или отменить только соответствующие государственные органы.

Другие социальные нормы создают сами люди, общественные организации и они же могут их изменить или отменить. Эти нормы может изменить или отменить и государство, если они противоречат нормам права. Поэтому можно сказать, что нормы права являются главными по отношению к другим социальным нормам.

2. Исполнение норм права обеспечивается властной силой государства, а исполнение других социальных норм – либо самим обществом, людьми, либо соответствующими общественными, религиозными и иными формированиями.

3. В случае нарушения норм права государство властно привлекает к юридической ответственности правонарушителей, применяет к ним различные меры наказания, включая смертную казнь, лишение свободы, используя при этом специальные правоохранительные органы, вооруженные отряды людей.

Нарушение других социальных норм не влечет за собой подобной деятельности государства и его органов. Меры воздействия на нарушителей принимают либо сами граждане (например, моральное осуждение), либо организации в соответствии со своими уставами. Эти меры не являются такими жесткими и принудительными, какие применяет государство в отношении правонарушителей.

4. Нормы права всегда выражаются в определенных письменных актах, например, законах. Так, нормы трудового права содержатся в трудовом законодательстве, семейного права – в семейном законодательстве и т. д.

Другие социальные нормы, например нормы морали, нравственности не закрепляются письменно, а содержатся в сознании людей. Некоторые неправовые нормы, например нормы общественных и иных организаций, могут выражаться в их письменных уставах, в религиозных текстах.

5. Нормы права образуют единую иерархическую и взаимосвязанную систему. Другие социальные нормы не имеют такой системы. Они разделены на обособленные и самостоятельные группы, относящиеся к различным видам социальных норм. Так, например, существуют нормы морали, нравственные, обычаи, традиции, нормы внешней культуры, общественных организаций, различных религий и т. д. В связи с этим они имеют существенные различия и даже противоречия, например, нормы религий и религиозных сект, нормы поведения честных людей и преступников и т. д.

6. Нормы права регулируют поведение граждан, общественных и иных организаций, предпринимательских структур, органов государства и даже государства в целом, т. е. имеют всеобщий характер.

Другие социальные нормы регулируют только поведение граждан. Например, взаимоотношения мужчины и женщины, стариков и молодых людей, членов общественной организации, поведение граждан за столом, в общественных местах, при ведении дискуссий, проведении религиозных обрядов и т. д.

7. Нормы права регулируют наиболее важные, главные общественные отношения, такие, как устройство органов государственной власти, права и свободы граждан, а также поведение и деятельность людей, представляющие опасность для нормальной спокойной жизни общества. Так, они запрещают под угрозой наказания опасные и вредные для общества, жизни граждан, действия, такие, как кражи, разбой, убийства.

Другие социальные нормы регулируют менее значимые общественные отношения, например, взаимное поведение граждан в общественном транспорте, на собрании членов общественной организации, в процессе богослужения, коллективной молитвы и т. д.

В реальной жизни правовые и иные социальные нормы тесно взаимодействуют между собой. Нормы права не существуют отдельно от других норм. Более того, они появились на основе других социальных норм.

Исторически первыми в обществе сложились и функционировали обычаи, традиции, нормы морали, нравственности, религиозные правила и др. С появлением государства часть этих норм была санкционирована, т. е. одобрена государством и взята им под свою защиту. В результате эти нормы стали правовыми.

Правовые нормы различны по силе, способам воздействия на людей, по жесткости регулирования их поведения. Наиболее «мягкие» нормы права ближе стоят к другим, неправовым социальным нормам. В результате в общей системе социальных норм образуется плавный переход от социальных неправовых норм, регулирующих поведение человека, как правило, без какого-либо принуждения, к правовым нормам, нарушение которых может караться очень строго.

Наиболее «мягкими» правовыми нормами являются гражданские, регулирующие имущественные отношения. Гражданско-правовая ответственность представляет собой, как правило, материальное возмещение убытков, упущенной выгоды, взыскание пени. Данная ответственность существовала, например, в древнеримском обществе и до создания норм права. Тогда виновное лицо, причинившее ущерб другому лицу, также было обязано возместить ущерб и упущенную выгоду. В последующем это правило получило правовое закрепление.

Следующими по степени жесткости являются нормы права, предусматривающие дисциплинарную и административную ответственность, которая заключается в основном в виде отстранения от должности, выговора, штрафа и др.

Санкции уголовного права, которое признается наиболее жестким, также неодинаковы. За незначительные уголовные правонарушения ответственность аналогична административной, т. е. в виде штрафа, отстранения от должности. За тяжкие, опасные преступления возможно лишение свободы и даже смертная казнь.

Таким образом, правовые нормы, находясь в общей системе социальных норм, отличаются от них тем, что являются наиболее определенными и жесткими. Они более четко и жестко регулируют поведение людей. В связи с тем, что правовые и иные социальные нормы тесно взаимосвязаны, находятся в одной системе и определяются едиными социальными условиями жизни общества, нередко одно и то же поведение человека регулируется ими одновременно. Например, деятельность общественных организаций, их членов регулируется уставом общественной организации и законом об общественных объединениях, кража чужого имущества запрещается нормами права, морали и религии.

3. Взаимодействие норм права и морали

Нормы морали и нравственности – один из видов социальных норм. Одновременно они являются частью морали и нравственности как вида общественного сознания.

Мораль и нравственность оперируют такими понятиями и категориями как добро и зло, плохо и хорошо, нравственно и безнравственно, честь и бесчестье, добродетель и порок. Эти оценочные понятия применяются к поведению и деятельности человека. С их помощью формулируются нормы морали и нравственности, которые регулируют поведение человека, оценивая его как моральное или аморальное. Нормы морали представляют собой формализованную часть морали и нравственности, определенные правила поведения.

Мораль, нравственность, их нормы исторически формировались в реальной жизни, в практических отношениях людей между собой. То, что причиняло вред обществу, отдельному человеку, группе людей, осуждалось и запрещалось, а что было полезно и целесообразно для них, не разжигало споров, раздоров, столкновений, что способствовало согласию, мирному сосуществованию людей, оценивалось положительно и одобрялось. Такие оценки формировались в общественном сознании и использовались на практике, характеризуя поведение и деятельность человека.

Носителем общественной морали и нравственности являются общество и отдельные люди. Придерживаясь положительных моральных норм и принципов, человек руководствуется ими в своих действиях и поступках и осуждает тех, кто нарушает эти нормы и принципы.

Нормы права регулируют и некоторые моральные отношения. В этом случае объект регулирования нормы права и нормы морали совпадают. Однако нормы права имеют определенные особенности по сравнению с нормами морали.

Во-первых, они отличаются по способу регулирующего воздействия. Нормы морали, нравственные правила поведения представляют собой внутреннее убеждение человека, его моральные качества, которые соединены с его чувствами. Человек руководствуется ими в своей деятельности в силу внутренней потребности, морального психологического состояния, которое формируется в человеке вместе с его сознанием и составляет неотъемлемую часть его характера.

Нормы права вносятся в уже сформированное сознание, являются для него внешними, формальными правилами и исполняются им в связи с государственным требованием выполнять данное предписание. Если нормы права совпадают с моральными принципами человека, тогда их исполнение происходит по его внутреннему убеждению и не требует дополнительного внешнего воздействия.

Во-вторых, нормы права конкретизируют моральное отношение и наряду с моральной ответственностью устанавливают правовую, гарантированную государством. Например, мораль запрещает и осуждает присвоение чужого имущества. Право устанавливает конкретные формы присвоения в виде кражи, грабежа, разбоя и устанавливает за их совершение уголовную ответственность.

В-третьих, моральные нормы регулируют очень широкую сферу общественных отношений. Нормы права регулируют только часть их, поскольку основная масса моральных отношений не представляет общественной опасности из-за их малозначительности. Право регулирует наиболее общественно опасные аморальные действия.

Однако в обществе имеются нормы, в том числе и правовые, нейтральные в моральном отношении. Например, не является аморальным поведение человека, который не занимается утренней гимнастикой. Право гарантирует в течение определенного срока бесплатный ремонт или замену купленных некачественных вещей, но если покупатель пропускает этот срок и теряет данное право, никакая моральная норма при этом не нарушается.

Нейтральными в моральном отношении являются некоторые нормы процессуального права. Например, правила Оформления и предъявления гражданского иска, основания для отказа в его принятии и др. Однако нормы процессуального права, предусматривающие равенство сторон в судебном заседании, состязательность процесса, предоставление равного права его участникам на обжалование решения суда, некоторые другие имеют и моральное, нравственное значение, поскольку совпадают с нормами морали и нравственности, которые одобряют и поддерживают равенство людей и осуждают их неравноправие.

В-четвертых, нормы права в современном демократическом государстве едины для всех групп, слоев, классов, а нормы морали могут быть различными. Это обстоятельство объясняется тем, что различные социальные образования людей могут иметь различные интересы, исторические, национальные и иные условия существования и т. д. Например, нормы и правила поведения членов преступных группировок, как правило, аморальны и безнравственны. У защитников животных и устроителей собачьих, петушиных боев различное нравственное отношение к животным.

Закон может запретить жестокое обращение с животными и тогда проведение петушиных или собачьих боев будет считаться правонарушением, независимо от отношения к ним различных людей.

Нормы морали и права исторически подвижны. Это обстоятельство определяется изменениями социальных условий, структуры общества, научно-техническим прогрессом, другими обстоятельствами. Например, после ликвидации советской власти в России исчезли нормы права, предусматривавшие ответственность за спекуляцию, за занятие частным предпринимательством, которые раньше осуждались и социалистической моралью.

Данное положение объясняется тем, что социалистическое право и мораль были идеологизированы. Они основывались на марксистско-ленинском учении, согласно которому господствующими в обществе были право и мораль господствующего класса. При социализме господствующим признавался рабочий класс, которому якобы были чужды частная собственность и получение так называемых нетрудовых доходов, эксплуатация человека человеком. Спекуляция, т. е. покупка товаров по одной цене и продажа их по другой, более высокой, признавалась способом получения нетрудовых доходов. Частнопредпринимательская деятельность по этой теории считалась эксплуатацией человека человеком. Поэтому они осуждались социалистической моралью и запрещались законодательством.

В настоящее время в условиях развития рыночных отношений и право и мораль изменились. Правом разрешена частная собственность, частное предпринимательство, в том числе и торговая деятельность с целью получения прибыли за счет разницы покупной и продажной цен, хотя некоторые слои общества морально осуждают данные правовые положения.

Между нормами морали и правовыми нормами существуют определенные различия. Во-первых, нормы права устанавливаются государством, нормы морали – самими гражданами. Во-вторых, нормы права выражаются в письменных актах, нормы морали содержатся в сознании людей. В-третьих, исполнение норм права гарантируется государством, норм морали – общественным мнением.

4. Право и обычаи, деловые обыкновения, традиции, нормы внешней культуры

Обычаи – это нормы или правила поведения, сложившиеся в быту, в семейных и иных отношениях и вошедшие в привычку в связи с многократным их применением на протяжении длительного времени и выполняющиеся автоматически.

Обычаи сложились на основе практического поведения и деятельности людей, которые уходят в глубокую доисторическую древность, когда действия человека диктовались не столько разумом, сколько реальными обстоятельствами его жизни. Так, например, сезонная миграция племени, действия людей во время собирания пищи, охоты, способы обеспечения безопасности от диких хищных животных, спасение от погодных и иных природных явлений, другие обстоятельства объективно обусловливали определенное поведение первобытного человека. Поскольку все эти события происходили постоянно и повторялись бесчисленное количество раз и люди не могли им противостоять, они были вынуждены вести себя в соответствии с требованиями объективных, не зависящих от них обстоятельств.

На начальном этапе формирования обычаев люди не отделяли порядок деятельности от самой деятельности. Постепенно осознавая смысл своего поведения, они стали разумно использовать сложившиеся правила поведения и руководствоваться ими в своей жизни и деятельности. Но, несмотря на это, сложившиеся правила выполнялись в основном автоматически, в силу привычки, хотя одновременно находились под определенным разумным контролем первобытных людей, которые сознательно поддерживали выполнение этих правил.

До появления государства сложившиеся в первобытном обществе правила существовали в форме обычая. В последующем, при появлении государства, многие обычаи, полезные для общества, были санкционированы (утверждены) государством и стали правовыми нормами.

Некоторые обычаи тормозили развитие общества, оказывали на него отрицательное воздействие, поэтому были запрещены государством. Так, например, умыкание (похищение) жен, предусмотренное обычаем, было запрещено государством под угрозой наказания.

Обычаи до сих пор складываются в обществе и некоторые из них санкционируются государством и становятся правовыми нормами. Так, например, в ст. 434 ГК РФ закреплен порядок заключения договора путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, который сложился на практике и применяется до законодательного его закрепления. Данные правила называются также деловыми обыкновениями.

Традиции являются разновидностью обычаев. Но они менее связаны с привычкой, эмоциями. В них большую роль играют рациональные, разумные факторы. Например, по традиции первое заседание вновь избранного законодательного органа открывает старейший депутат. Традиции широко распространены в религии – в форме одежды священников, ритуалах и порядке ведения церковной службы. В изобразительном искусстве существует традиционная и новаторская живопись, имеющая свои правила.

Отдельные традиции могут приобретать правовое значение, становиться нормой права. В частности, в некоторых странах законодательно закреплена названная традиция открывать первое заседание законодательного органа старейшим депутатом.

Нормы внешней культуры (манеры) – это правила приличия, благопристойности, хорошего тона, составляющие в обществе этикет. Эти нормы включают в себя правила ведения дискуссий, поведения за столом, личной гигиены, манеры одеваться и т. п. И, как правило, не приобретают правового значения. Хотя встречаются и исключения. Так, например, муниципалитет одного курортного итальянского города своим правовым актом запретил отдыхающим посещать кинотеатры в купальных костюмах. Правом регулируется характер одежды военных, других государственных служащих, имеющих определенную форменную одежду.

5. Нормы права и корпоративные, социально-технические нормы, правила социального общежития

В обществе существуют и действуют различные общественные организации: политические партии, профсоюзы, кооперативные объединения, молодежные, творческие организации и союзы, различные добровольные общества, например, спортивные, предпринимательские структуры и др.

Каждая из этих организаций имеет свои нормы, которые называются корпоративными. Они определяют полномочия, порядок деятельности, процедуру формирования руководящих органов, права и обязанности членов этих организаций, их взаимодействие и т. д.

Корпоративные нормы делятся на внутриорганизационные, регулирующие внутреннюю жизнь данного сообщества, и нормы внешнего действия, которые определяют его отношения с другими формированиями, государственными органами и гражданами.

По формальным, внешним признакам корпоративные нормы имеют сходство с правовыми. Они содержатся в определенных письменных актах – уставах, положениях, принимаются при соблюдении определенной процедуры, систематизированы. Основное отличие от правовых норм заключается в том, что они не являются общеобязательными и их исполнение не гарантируется государством.

Исполнение корпоративных норм обеспечивается самими общественными или иными организациями, их руководящими органами с помощью применения мер общественного характера. Высшей мерой воздействия на членов общественной организации является исключение из состава этой организации.

Некоторые корпоративные нормы закрепляются государством в качестве правовых. В этом случае исполнение их обеспечивает государство. Например, Законом «Об общественных объединениях» предусмотрен порядок формирования руководящих органов общественных организаций, который раньше регулировался уставами. Теперь этот порядок носит правовой характер.

После придания корпоративным нормам правового значения, их исполнение становится обязательным и для организаций. В этом случае несоответствие деятельности общественных или иных организаций правовым нормам представляет собой правонарушение и влечет за собой юридическую ответственность.

Следует также иметь в виду, что некоторые корпоративные нормы являются изначально правовыми, поскольку они основаны на нормах права. Например, нарушение прав акционеров, указанных в уставе акционерного общества, может быть обжаловано в суд, поскольку их права закреплены в законодательстве об акционерных обществах.

Кроме того, сами сообщества могут создавать так называемые локальные нормативные правовые акты. Они принимаются по полномочию государства, признаются им и охраняются от нарушений. К числу таких нормативных правовых актов, содержащих нормы права, относится, например, коллективный договор, заключенный на предприятиях между наемными работниками и руководителями или собственниками.

В процессе взаимодействия человека с природой, различными техническими сооружениями, оборудованием, машинами, механизмами формируются правила этого взаимодействия. Они выражаются в различных инструкциях, положениях, правилах. Эти правила получили название технических норм.

В технических нормах основное место занимают производственно-технические требования и условия обращения с техникой. Данные нормы являются общими для всех людей, соприкасающихся в своей деятельности с теми или иными природными объектами и техникой.

Некоторые из этих норм санкционируются государством в качестве правовых либо нормы права предписывают обязательное выполнение технических норм и устанавливают юридическую ответственность за их нарушение. Примером первого случая могут служить утвержденные государством правила управления автотранспортом на улицах и дорогах, а второго – установленная юридическая ответственность за несоблюдение правил техники безопасности на производстве.

Нормы социального общежития включают в себя неправовые правила поведения лиц, проживающих в одном доме, подъезде, на лестничной площадке, на одной улице, в одном селе, деревне по отношению друг к другу. Эти нормы регулируют взаимную материальную и иную разовую или временную помощь, оказание различных услуг, передачу во временное пользование бытовых вещей, оказание временной помощи в домашней работе и т. д. Некоторые из этих отношений могут быть урегулированы нормами права. Так, например, гражданским законодательством предусмотрен договор займа, оказания услуг и т. д. Однако в связи с тем, что данные действия носят малозначительный характер, соседи пользуются доверием друг у друга, они не основывают свои отношения на нормах права, а руководствуются правилами добрососедства, взаимопомощи, совместного решения вопросов без обращения к нормам права.

Контрольные вопросы и задания

1. Что такое социальная норма? Каковы основные черты социальных норм?

2. Определите соотношение права и морали, права и религии.

3. Что представляют собой деловые обычаи, деловые обыкновения и правовые нормы?

4. Что представляют собой корпоративные, социально-технические нормы, правила социального общежития?

Литература

Бобнева М. И. Социальные корни и регулирование поведения. М., 1978.

Масон В. М. Право, традиции, обычаи. Л., 1976.

Нерсесянц B. C. Право в системе социальной регуляции. М., 1986.

Пеньков Е. М. Социальные нормы – регуляторы поведения личности. М., 1972.