Текст книги "Теория права и государства: учебник"

Автор книги: Анатолий Васильев

сообщить о нарушении

Текущая страница: 11 (всего у книги 32 страниц) [доступный отрывок для чтения: 12 страниц]

2. Субъекты правоотношений. Правоспособность, дееспособность, деликтоспособность, правосубъектность и правовой статус

Субъектами правоотношений могут быть только те граждане или организации, которые являются субъектами права.

Субъекты права – это государство в целом, его органы, общественные и иные организации, предприятия, должностные лица, граждане, другие физические и юридические лица, о которых имеется указание в законе или ином нормативном правовом акте.

Нужно иметь в виду, что в законе не дается точное определение субъекта правоотношения, т. е. не называется фамилия гражданина или наименование предприятия. Например, субъектами правоотношения купли – продажи являются покупатель и продавец, которыми могут быть самые различные юридические и физические лица.

Как участники или субъекты правоотношений, граждане и организации обладают субъективными правами и несут юридические обязанности. Признавая юридические и физические лица субъектами права и правоотношений, государство, с помощью норм права, наделяет их правоспособностью, дееспособностью и деликтоспособностью.

Правоспособность – это способность физических и юридических лиц иметь права и обязанности.

Способность своими действиями осуществлять права и выполнять обязанности называется дееспособностью.

Деликтоспособность представляет собой способность лица совершать правонарушения и нести за них юридическую ответственность.

Наличие у лица правоспособности, дееспособности и деликтоспособности образует его правосубъектность.

Правосубъектность, правоспособность, дееспособность и деликтоспособность – юридические свойства, присущие только субъекту права.

Объем и время наступления правоспособности, дееспособности и деликтоспособности субъектов права устанавливается законодательством. В разных отраслях права эти вопросы регулируются по-разному.

В большинстве отраслей права время наступления правоспособности, дееспособности и деликтоспособности совпадает. Так, в трудовом праве правоспособность, дееспособность и деликтоспособность наступают в пятнадцать лет. С согласия родителей, усыновителей, попечителей допускается прием на работу достигших четырнадцати лет обучающихся подростков для выполнения легкого труда. Согласно Уголовному кодексу, уголовная деликтоспособность наступает с шестнадцати лет, а за особо опасные и тяжкие преступления – с четырнадцати. Общая полная правоспособность, дееспособность и деликтоспособность по российскому законодательству наступает в восемнадцать лет.

Особое положение с правоспособностью, дееспособностью и деликтоспособностью физических лиц имеет место в гражданском праве. Здесь правоспособность лица, как правило, наступает с момента рождения, а полная гражданская дееспособность и деликтоспособность – с восемнадцати лет. Дети в возрасте от шести до восемнадцати лет обладают неполной гражданской дееспособностью в различной степени. Так, дети от шести до четырнадцати лет могут вступать в правоотношения и совершать мелкие бытовые сделки, получать подарки. Дети в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет могут распоряжаться своим заработком, стипендией, вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, вступать в некоторые другие правоотношения.

Физические лица могут быть полностью дееспособными, частично дееспособными и полностью недееспособными.

Полностью дееспособными признаются лица, достигшие восемнадцати лет и не страдающие психическими заболеваниями.

Частично дееспособными являются дети в возрасте от шести до восемнадцати лет, лица, злоупотребляющие спиртными напитками или наркотическими средствами и признанные судом ограниченно дееспособными, осужденные, отбывающие наказание в местах лишения свободы, беженцы, переселенцы, иностранцы.

Полностью недееспособными считаются дети в возрасте до шести лет, лица, страдающие психическими заболеваниями и признанные судом недееспособными.

С целью восполнения дееспособности малолетних и несовершеннолетних, а также лиц, страдающих психическими заболеваниями, в гражданском праве существуют такие правовые институты как опека и попечительство. Опекуны и попечители назначаются органами опеки и попечительства. Они от имени опекаемых и подопечных и в их интересах совершают различные гражданско-правовые сделки.

Опека устанавливается над полностью недееспособными, а попечительство – над частично недееспособными.

Попечительство также может устанавливаться и над дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности, например, инвалиды по зрению. Такая форма попечительства называется патронажем. Патронаж также назначается органом опеки и попечительства на основании договора, заключаемого попечителем с лицом, над которым учреждается патронаж. В договоре указываются условия осуществления патронажа.

Помимо правоспособности, дееспособности, деликтоспособности и правосубъектности существует также такое правовое положение субъекта права, которое называется правовым статусом. Правовой статус – это закрепленная в законодательстве совокупность всех принадлежащих гражданину прав, свобод и обязанностей, определяющих его правовое положение в обществе.

Правовой статус гражданина раскрывает правовые возможности субъекта права в экономической, политической, культурной, семейной и иных сферах жизни.

На основе закрепленного в законодательстве правового статуса гражданина складывается правовой статус конкретного лица. У разных граждан правовой статус неодинаков. Он зависит от того, участником каких конкретно правоотношений он является. В связи с различным семейным положением, возрастом, трудовой и иной деятельностью каждый человек имеет конкретный персональный правовой статус, который может изменяться в зависимости от изменения реального положения, а именно: поступлением на работу, выходом замуж, переходом на пенсию и т. д.

Правовой статус гражданина возникает с момента его рождения и прекращается с наступлением смерти.

Юридические лица как субъекты права имеют некоторые особенности. Права и обязанности юридического лица записаны в его Уставе. Они зависят от характера и вида деятельности предприятия или организации.

Правоспособность и дееспособность юридических лиц возникает одновременно с момента их государственной регистрации. Правоспособность юридического лица называется целевой, уставной или специальной, а дееспособность осуществляется его руководящими органами и представителями по доверенности. У физических лиц правоспособность называется общей, поскольку они могут быть участниками семейных, уголовных и иных правоотношений. Юридические лица не имеют таких возможностей.

Юридические лица возникают и прекращают свою деятельность в установленном законом порядке. Подробно правовое положение юридических лиц регулируется гражданским правом.

3. Содержание правоотношений. Юридические факты. Объекты правоотношений

Содержание правоотношений состоит из нескольких частей, которые могут быть разделены на две группы: основные и второстепенные или сопутствующие.

К основным относятся субъективные права и юридические обязанности сторон. Субъективное право – это указанная в законе и гарантированная государством возможность для лица, наделенного правом, вести себя определенным образом. Например, право получить конкретную индивидуальную вещь является субъективным правом лица, заключившего договор купли – продажи этой вещи и оплатившего ее стоимость.

Субъективное право – это не поведение или деятельность субъекта права, а лишь возможность такого поведения или деятельности. Если человек действует, то имеет место реализация его субъективного права. Субъективное право характеризуется тремя чертами:

1) оно закреплено в законе или ином нормативном правовом акте;

2) оно принадлежит конкретному лицу и является его персональной возможностью вести себя соответствующим образом;

3) исполнение его гарантируется и охраняется государством. Субъективное право гражданина, предусматривающее

охраняемую государством возможность требовать от другой стороны выполнения определенных действий, называется правомочием.

Юридическая обязанность представляет собой установленную нормами права необходимость определенного лица вести себя соответствующим образом. Выполнение юридической обязанности государство может обеспечить принудительно.

Юридическая обязанность не является действием или поведением гражданина, на которого эта обязанность возложена, а лишь необходимостью такого действия. Если имеет место деятельность, то речь идет о выполнении обязанности. Юридическая обязанность характеризуется следующими чертами:

1) она закреплена или вытекает из правовой нормы;

2) представляет собой необходимость вести себя определенным образом;

3) предполагает возможность применения государственного принуждения;

4) имеет персональное значение и исполняется либо по инициативе уполномоченной стороны, либо в связи с прямым указанием в законе (например, обязанность защищать Родину в случае нападения на нее).

К неосновным чертам правоотношения могут быть отнесены юридические факты, правоспособность и дееспособность сторон и объекты правоотношений. Хотя названные черты не входят непосредственно в правоотношение, но без них оно не может возникнуть, существовать, изменяться или прекращаться.

Юридические факты – это указанные в законе конкретные фактические жизненные обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений.

Право не создает эти факты. Они существуют самостоятельно, нередко независимо от людей. Законодатель лишь выбирает из многих фактов один и связывает с ним наступление определенных юридических последствий. В результате эти факты становятся юридически значимыми.

Юридические факты имеют важное значение для правового регулирования. От наличия или отсутствия такого факта зависит возникновение или невозникновение правоотношения, субъективных прав и обязанностей сторон.

Юридические факты разнообразны. Прежде всего они делятся на события и действия. События – это такие юридические факты, наступление которых не зависит от воли и сознания человека, для которого наступают юридические последствия. К их числу относятся, например, наводнения или землетрясения, в результате которых погибло застрахованное имущество и возникло правоотношение по получению страховой суммы.

Действия – это юридические факты, наступление которых зависит от воли и сознания лица, для которого возникают юридические последствия.

Юридические факты – действия делятся на правомерные и неправомерные.

Правомерные действия – это такие юридические факты, которые совершены в соответствии с законом и влекут за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношения.

Действия могут не иметь цели вызвать правовой результат (например, находка), а могут быть направлены специально на достижение юридических последствий. Последние делятся на сделки и административные акты.

Сделки – это действия субъектов права, которые совершаются специально с целью вызвать возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Например, заключение договора купли – продажи порождает правоотношение купли – продажи.

Административные акты имеют ту же цель, что и сделки, только носят властный характер. Например, постановление пожарной инспекции о наложении штрафа за нарушение правил пожарной безопасности является властным административным актом, вызывающим правоотношение: у одной стороны возникает право взыскать штраф, а у другой – обязанность его оплатить.

Неправомерные действия представляют собой правонарушения, которые могут быть уголовными, гражданскими, административными и др. В результате их совершения возникают охранительные правоотношения либо отношения юридической ответственности. Например, при невыполнении условий договора сторона, нарушившая договор, принуждается к выполнению своих обязательств. Она может быть также привлечена к ответственности. Так, в случае неоплаты покупателем покупаемой им вещи, суд может взыскать с него стоимость этой вещи принудительно и наложить на него штраф за невыполнение своего обязательства по договору.

В качестве юридических фактов некоторыми учеными признаются юридические презумпции и фикции.

Юридические презумпции представляют собой имеющие юридическое значение предположения, которые правом признаются как реально существующие. Это предположение и его юридическое закрепление порождают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Например, презумпция невиновности предполагает, что человек невиновен в совершении какого-либо правонарушения пока в суде не будет доказано обратное и не состоится соответствующее решение или приговор суда, признающие его виновным. До этого времени не может возникнуть правоотношение ответственности. И только после принятия судебного решения возникает такое правоотношение. К презумпциям относятся также предположения о том, что отцом ребенка является законный муж, что вклады супругов в совместно нажитое имущество являются одинаковыми и поэтому они делятся поровну.

Юридические фикции – это признание юридически значимым какого-либо события, которое реально, возможно, не существует. Например, объявление судом человека умершим, хотя на самом деле он может быть живым. Такое признание влечет за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношений, в которых он состоял, например, открытие наследства, прекращение брака и др.

К юридическим фикциям относится также положение п. 3 ст. 192 ГК РФ, в котором говорится, что срок, определенный в полмесяца, считается равным пятнадцати дням. На самом деле полмесяца может быть и четырнадцать, и пятнадцать с половиной дней. Существуют и другие фикции.

Юридические факты в зависимости от количества обстоятельств, с которыми закон связывает наступление, изменение или прекращение юридических последствий, делятся на простые и сложные.

Простой юридический факт образуется одним обстоятельством. Например, смерть человека является простым юридическим фактом. К сложным относятся, например, совокупность обстоятельств, необходимых для получения пенсии. Так, для возникновения пенсионного правоотношения необходимо наличие трудового стажа, достижение пенсионного возраста, подача заявления о назначении пенсии и решение государственного органа о назначении пенсии.

Сложный юридический факт принято называть юридическим составом.

В зависимости от последствий, которые вызывают юридические факты, они делятся на правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие. Примером правообразующего юридического факта может служить заключение договора, правоизменяющим является внесение изменений в договор, правопрекращающим – выполнение условий договора либо принятие сторонами решения о его расторжении.

Правоспособность и дееспособность являются юридическими предпосылками правоотношения. Отсутствие правоспособности и дееспособности у сторон исключает возможность возникновения между ними правоотношения. В этом случае, как уже отмечалось выше, правоотношение может иметь место при наличии у физических лиц опекунов или попечителей, а у юридических лиц – законных представителей, в результате действий которых у сторон возникают определенные юридические права и обязанности.

Объектами правоотношений являются предусмотренные законодательством предметы, вещи, действия и поведение людей, по поводу которых субъекты права вступают в правовые отношения и приобретают соответствующие права и обязанности.

Объекты правоотношений не являются частью правоотношений, но тесно с ними связаны. Они делятся на имущественные, культурные, интеллектуальные и др.

К имущественным относятся различные материальные ценности – земля, полезные ископаемые, здания, сооружения, средства производства, транспорт, жилые дома, промышленные товары, продукты питания, другие веди и предметы, т. е. все, что в гражданском праве охватывается понятием имущество.

Объектами культурных, интеллектуальных правоотношений являются соответственно культурные и интеллектуальные ценности, а именно: произведения науки, литературы, живописи, скульптуры, музыкального искусства, кинематографии и телевидения, результаты политической, идеологической деятельности и удовлетворяющие культурные и интеллектуальные потребности людей.

Под поведением и деятельностью людей как объектами правоотношений понимаются указанные в законодательстве различного рода услуги, труд человека, а также его результат. Например, труд учителя, обучающего детей, конструктора, конструирующего различные машины и механизмы, деятельность транспортного предприятия по перевозке грузов, а также полученный результат труда человека или деятельности предприятия.

Результатом труда в качестве объекта правоотношения, могут быть построенный дом, созданная производственная продукция, например, товары народного потребления, одежда, обувь и т. д.

Объектами правоотношений могут быть также закрепленные в законодательстве права и свободы граждан, их личная неприкосновенность. Так, граждане, наделенные определенными правами и свободами, вправе пользоваться ими по своему усмотрению, а другие граждане, государственные и иные органы и организации обязаны не препятствовать им и не ограничивать их прав и свобод.

Контрольные вопросы и задания

1. Каковы признаки правоотношений? Какова классификация правоотношений?

2. Из каких элементов складывается состав правоотношения?

3. Что такое юридические факты? Какова их классификация?

Литература

Гревцов Ю. П. Проблемы теории правового отношения. Л., 1982.

Дудин А. П. Объект правоотношения (вопросы теории). Саратов, 1980.

Исаков В. Б. Юридические факты в советском праве. М., 1984.

Ткаченко Ю. Г. Методологические вопросы теории правоотношений. М., 1980.

Халфина P. O. Общее учение о правоотношениях. М., 1974.

Глава X
Право и другие социальные нормы

1. Понятие и виды социальных норм

Человеческое общество представляет собой сложное социальное образование. Оно состоит из отдельных индивидов и создаваемых ими различных коллективных образований – государственных и общественных органов и организаций, религиозных и национальных объединений, политических партий, творческих, самодеятельных и иных формирований, коммерческих структур. В обществе также формируются и действуют семьи, различного рода неформальные организации, – кланы, группы и слои населения, имеющие общие интересы.

Перечисленные и иные структуры и граждане в процессе жизни и деятельности непосредственно взаимодействуют между собой. При этом взаимодействие происходит не хаотично, беспорядочно, а по определенным правилам или нормам, благодаря которым общество функционирует как упорядоченная система.

В обществе действует огромное количество норм. Они регулируют поведение и деятельность отдельных людей, государственных органов, общественных организаций в различных социальных сферах – экономической, культурной, семейной, политической, межличностной. Все нормы могут быть разделены на две большие группы: а) природные или стихийные регуляторы, не зависящие от воли и сознания человека и б) социальные нормы, созданные самими людьми.

К природным или стихийным регуляторам относятся те явления природы, которые оказывают влияние на жизнь и деятельность людей, определяют их поведение в определенной ситуации. Так, например, при наводнении люди вынуждены заниматься спасением своего имущества, детей, а порой и собственной жизни. Если наводнения бывают регулярными, граждане строят дамбы, другие сооружения, защищающие их жилища, посевы от наводнения.

Важную роль естественные, природные регуляторы играют в условиях индустриализации, использования различных машин, механизмов, технических сооружений, деятельность которых основана на законах природы. В этих условиях поведение и деятельность людей во многом определяются работой заводов и фабрик, транспортных средств, которые хотя и создаются самими людьми, но используются в соответствии с их техническими параметрами. Например, эксплуатация атомных электростанций требует строго определенного поведения от обслуживающего их персонала. Нарушение технических правил и условий эксплуатации этих станций может привести к очень тяжелым последствиям. Достаточно вспомнить аварию на Чернобыльской АЭС.

Особенность социальных норм состоит в том, что они исторически создаются самим обществом, людьми в процессе их взаимоотношений, а будучи созданными, регулируют их поведение. Регулирование осуществляется путем разрешения, запрещения, обязывания людей действовать определенным образом в конкретной ситуации.

Социальные нормы характеризуются следующими основными чертами.

1. Они являются общими правилами, т. е. применяются неопределенное количество раз ко всем индивидам или их коллективам, поведение или деятельность которых подпадает под данную социальную норму. Кроме того, они действуют непрерывно во времени и постоянно.

2. Социальные нормы регулируют волевую и сознательную деятельность людей. Индивиды должны знать их и руководствоваться ими. Это означает, что социальные нормы адресованы лицам, достигшим определенного возраста и не страдающим психическими заболеваниями.

Исполнение социальных норм гарантируется определенными негативными последствиями, которые наступают для лиц, допустивших их нарушение. Негативные последствия могут быть различными по характеру и силе воздействия. Так, они могут представлять собой моральное или нравственное осуждение, исключение из членов общественной организации, отказ в удовлетворении просьбы, например, в принятии в членство какой-либо организации за неправильное поведение, привлечение к религиозной, уголовной или иной юридической ответственности.

4. Характер и содержание социальных норм, их направленность обусловлены объективными обстоятельствами существования данного общества, состоянием его экономики, материальной обеспеченностью населения, уровнем развития культуры, морали, нравственности, историческими традициями и обычаями, менталитетом нации, другими реальными факторами. Например, социальные нормы рабовладельческого общества отличаются от современных социальных норм, социальные нормы европейских стран от азиатских, правила одной религии от другой. Даже нормы одной страны могут быть неодинаковы в различные периоды ее существования. Например, многие социальные правила, существовавшие в России при советской власти, в настоящее время не действуют. Так, кодекс строителя коммунизма, имевший достаточно важное значение при советской власти, в настоящее время не играет никакой роли.

5. Социальные нормы, как правило, предписывают положительное поведение, полезное людям, соответствующее их общим интересам и целям. Они способствуют прогрессивному развитию общества.

Наряду с положительными в обществе могут существовать социальные нормы, направленные против честных людей, их добропорядочного, добросовестного поведения. К таким нормам относятся, например, правила различных преступных сообществ. Они осуждаются большинством граждан, не существуют открыто, имеют тайный и локальный характер. В общем количестве социальных норм они занимают незначительное место.

На основании изложенного можно сказать, что социальной нормой является обусловленное объективными обстоятельствами жизни данного общества правило поведения общего характера, регулирующее неопределенное количество раз поведение людей, оказавшихся в условиях, предусмотренных нормой, неисполнение которого влечет негативные последствия для нарушителей.

Социальные нормы выполняют несколько функций. Можно выделить три основные функции: регулятивную, оценочную, или контрольную, и воспитательную.

Регулятивная функция выражается в том, что социальные нормы, предписывая определенное поведение, регулируют деятельность человека. Данная функция также способствует созданию определенного порядка во взаимоотношениях членов общества, их взаимодействию по единым правилам.

Оценочная или контрольная функция дает возможность определять поведение и деятельность человека как правильное, т. е. соответствующее социальным нормам, или неправильное, т. е. не соответствующее им, и тем самым осуществлять контроль за его поступками.

Поведение граждан, в соответствии с положительными социальными нормами, воспитывает в людях честность, порядочность, уважение прав других граждан, трудолюбие и иные социально полезные качества. В этом выражается воспитательная функция социальных норм.

В зависимости от общественных обстоятельств, поведения людей, существуют различные нормы, отличающиеся друг от друга по характеру, силе и методам воздействия на деятельность человека. Различают следующие виды социальных норм: нормы морали, нравственности, внешней культуры, обычаи, традиции, нормы общественных организаций, политические нормы, социально-технические правила и др. Нормы права также представляют собой определенный вид социальных норм.