Текст книги "Менты. Разоблачение главных беспредельщиков МВД"

Автор книги: Алексей Челноков

сообщить о нарушении

Текущая страница: 4 (всего у книги 19 страниц)

Трое сотрудников заключили досудебные соглашения о сотрудничестве со следствием, им приговоры были вынесены ранее. Еще три уголовных дела будут рассматривать в районных судах, поскольку участие троих инспекторов в организованной преступной группе не доказано, они обвиняются только в превышении должностных полномочий.

Как пояснили в Следственном комитете СКР по Астраханской области, преступная группа из сотрудников ГИБДД была создана в начале 2008 года. Инспекторы вымогали деньги у водителей, проезжающих через посты «Новый мост», «Старый мост» и «Кири-Кили» на выезде из Астрахани, а затем передавались старшим смен и командиру роты. Так, к примеру, в конце шестидневной рабочей недели старший поста «Старый мост» должен был сдавать для передачи Кирсанову 1 тыс. 800 рублей, на остальных постах тариф был вдвое выше. Деньги, собранные сверх установленных сумм, распределялись между остальными сотрудниками.

В феврале 2010 года сотрудники ФСБ совместно со службой собственной безопасности МВД провели спецоперацию, в которой участвовал подставной автомобиль без номеров. На двух постах его отпустили за плату в 100 рублей, на третьем водителя заподозрили в употреблении спиртного и потребовали 4 тыс. рублей.

В ходе судебного заседания сторона защиты выдвигала версию о том, что собранные сотрудниками ГИБДД суммы направлялись на хозяйственные нужды. Однако следствию удалось доказать, что финансирование на хозяйственные нужды выделялось в полном объеме из бюджета.

Схожее уголовное дело в настоящее время расследуется в отношении ряда сотрудников ГИБДД Волгоградской области.

Колесование безвинных

По Москве прокатилась новая волна громких ДТП. Следователи выводят из-под удара виновников аварии, даже несмотря на очевидность их преступных деяний. Расследование ДТП со смертельным исходом в России ведется чаще всего с нарушениями закона.

Что касается VIP-аварий, в восьми случаях из десяти решение выносится в пользу владельцев мигалок, констатируют эксперты. В качестве примера настоящего фарса вместо расследования аварии газета «Московский комсомолец» приводит ДТП на проспекте Вернадского в Москве, когда в служебный автомобиль «ГАЗ-31023», неожиданно заглохший на проезжей части, врезался «Hyundai Santa Fe» под управлением Светланы Щербаковой. От удара «Волгу» отбросило на 80 метров вперед. В итоге 35-летний водитель Руслан Керимов, который копался в капоте стоявшей машины, получил тяжелые травмы и скончался в больнице через три недели.

Прибывшие на место происшествия сотрудники ГИБДД установили, что виновата Щербакова. Сама женщина позже призналась жене погибшего, что, увидев стоящую на дороге машину, просто перепутала педаль газа с тормозом. Однако следователь 3-го отдела следственной части по РОПД СУ при УВД по ЮЗАО Москвы майор юстиции Федосеев, как предполагает газета, вероятно, под давлением веских обстоятельств, пришел к выводу, что водитель «Hyundai» ехала с разрешенной скоростью и у нее просто не было возможности предотвратить наезд.

Как установило издание, следственный эксперимент вообще не проводился. Кроме того, к делу не были приобщены фотографии с места происшествия. Федосеев, проведя расследование, признал, что в ДТП виновен погибший. По мнению следователя, он не включил аварийную сигнализацию, не выставил знак аварийной остановки и не обеспечил исправное состояние автомобиля.

В то же время, отмечает «МК», факт наличия аварийного знака на проезжей части подтверждается протоколом осмотра места ДТП и показаниями очевидцев. «Аварийку» же было невозможно включить из-за отказа электрооборудования «Волги».

Газета указывает, что первоначально начальство Федосеева отменило по представлению прокуратуры ЮЗАО столицы постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Щербаковой. И хотя потом в материалах дела не появилось ничего нового, в возбуждении дела снова было отказано, и во второй раз прокуратура признала правомерность отказа.

СМИ также указывают, что расследования аварий с участием высокопоставленных чиновников или сотрудников правоохранительных органов ведутся таким же образом – в подавляющем большинстве случаев виновники остаются безнаказанными.

Между тем за три дня в столице произошло сразу три ДТП с участием представителей органов государственной власти. В центре Москвы машина с мигалкой наехала на постового ДПС, на северо-западе столицы милиционер сбил женщину с коляской, в которой находился ребенок, на юге города виновником аварии стал пьяный полковник ГИБДД. Как пишет газета «Новые известия», по словам экспертов, главной проблемой является не то, что VIР-персоны попадают в ДТП чаще, а в том, как ведется расследование таких дел.

Первый инцидент произошел 16 января рядом с метро «Выхино». 25-летний Денис Петренко переходил дорогу, когда в него врезался внедорожник «Kia Mohave». Удар был такой силы, что Денис подлетел на полтора метра, а потом ударился об асфальт. Виновник наезда с места происшествия скрылся, но его вскоре задержали. Им оказался 39-летний заместитель начальника контрольно-разрешительного отдела Управления ГИБДД Москвы Алексей Фомин. Экспертиза показала, что в момент ДТП водитель был пьян. Молодой человек, которого сбил Фомин, сейчас находится в больнице с травмами различной степени тяжести.

Позже выяснилось, что к моменту аварии Фомин уже не являлся сотрудником ГИБДД. Согласно документам, он уволился по собственному желанию за несколько дней до случившегося. Как выяснили СМИ, день увольнения странным образом совпал с днем присвоения Фомину звания полковника милиции. Как уверяют в ГИБДД, Фомин действительно уволился 13 января, а при оформлении ДТП просто забыл сказать об этом инспекторам.

Одновременно в ведомстве отмечают, что процедура присвоения звания и увольнения никак не связаны, ведь звание могут давать и за выслугу лет. Однако, по данным экспертов, сотрудники милиции, поступая на службу, подают сразу же заявление об уходе с открытой датой. Как раз для таких случаев, как, например, ДТП, для того чтобы не скомпрометировать органы.

Вторая авария произошла 18 января на Новом Арбате. 38-летний инспектор ДПС, старший лейтенант милиции переходил дорогу для регулировки движения. В этот момент на него и налетел автомобиль «Audi-A8» с проблесковым маячком, который двигался по резервной полосе. Старший лейтенант был госпитализирован с закрытой черепно-мозговой травмой и переломом ноги. Позже выяснилось, что сбившая милиционера машина принадлежит правительству Мурманской области.

Третье ДТП было зафиксировано на северо-западе Москвы. Также 18 января на улице Маршала Василевского 31 – летний оперуполномоченный ОВД по району Щукино, управляя личной машиной «Volvo S60», наехал на женщину с коляской. В результате аварии полуторагодовалый ребенок был госпитализирован с черепно-мозговой травмой. Мать выдвинула на проезжую часть коляску из-за огромного сугроба, в который сгребли снег коммунальные службы. Слишком поздно увидев коляску, милиционер, чтобы не наехать на нее, вильнул в сторону и столкнулся с двигавшейся по встречной полосе машиной. Тем не менее машина задела коляску по касательной, маленький Ярослав вывалился из нее и ударился головой об асфальт, сообщает «МК».

Как закончится расследование всех этих дел, пока неизвестно, однако практика показывает, что если сотрудников правоохранительных органов и наказывают, то самым щадящим образом. Например, они отделываются условным сроком.

Грабеж средь бела дня

«Ловушка» у Павелецкого вокзала приносит инспекторам ДПС до 100 тысяч рублей за смену, писала «Новая газета» в номере от 21 февраля 2011 года. Эта точка стала «черной дырой» для водителей после начала здесь реконструкционных работ.

Подобных ловушек только в Москве в течение года устраивается больше тысячи, как говорят эксперты и юристы. Павелецкая – типичная. В настоящее время, по данным наблюдений активистов-автовладельцев, в Москве действует около 100 ловушек. Примерный доход в среднем с одной точки за смену – от 20 до 100 тысяч рублей. Таким образом, по неофициальной статистике, общий суточный оборот московских точек может составлять от 2 до 10 млн рублей, а годовой – от 730 млн до 3,6 млрд рублей. Как пишет «Новая газета», проезжая мимо Павелецкого вокзала, неискушенные водители, как правило, не предполагают, что на участке «Павелецкая площадь, 2, строение 2» их может ждать сюрприз в виде инспекторов ДПС, утверждающих: «Только что вы совершили выезд на полосу встречного движения». А дальше – или взятка, или лишение прав.

По статистике специалистов московского отделения Федерации автовладельцев, 1.8 человек из 20 решают проблему на месте без протокола. А оставшиеся попадают к мировому судье, который, если повезет, услышит вас и лишь оштрафует, если же нет – лишит прав на срок от 4 до 6 месяцев.

Днем 28 ноября 2010 года адвокат Ольга Натапова поворачивала с Валовой улицы (Садовое кольцо) в сторону Дубининской, ее автомобиль следовал прямо за пассажирским автобусом, и данная ситуация не казалась женщине с многолетним стажем вождения в чем-либо странной, рассказывает «Новая газета». Однако около вокзала на участке «Павелецкая площадь, 2, строение 2» сотрудники 3-го отдела батальона полка ДПС ГИБДД УВД ЦАО г. Москвы усмотрели в этом маневре нарушения части 4 статьи 12.15: «Выезд в нарушение Правил дорожного движения на сторону дороги, предназначенную для встречного Движения…» – с перспективой лишения прав. Составили протокол. И как ни пыталась адвокат Натапова разъяснить инспекторам, что не двигалась по встречной полосе и если допустила нарушение правил дорожного движения, то нарушила лишь требование знака 3.1 «Въезд запрещен» (ч. 1 ст. 12.16 КоАП, штраф 300 руб.), – всё без толку. Знание закона, ПДД и принцип не давать взятки гаишникам ни при каких обстоятельствах исключали вариант «разобраться на месте», о чем, как рассказывает Ольга, она потом даже успела пожалеть.

«Повернув после пересечения трамвайных путей в сторону Дубининской за двигавшимся автобусом и проехав через трамвайные пути, проходящие поперек моего движения, я не заметила сразу знак „Объезд препятствия справа“». Возможно, именно из-за автобуса. Я двигалась за ним в среднем ряду. Направо под знак «Направление движения по полосе» передо мной никто не уходил. Когда автобус, проехав левее препятствия, повернул налево на зеленый знак светофора, я поравнялась со знаком 3.1 («Въезд запрещен») и знаком 4.2.1 («Объезд препятствия справа»). Остановила машину и начала разбираться в этой запутанной дорожной знаковой разметке. Когда подошел сотрудник ГИБДД, я ему сразу же сказала, что не увидела знак 3.1 из-за автобуса, на что он мне ответил: «На такси надо ездить, женщина».

Накануне судебного слушания Ольга Натапова провела свое расследование. Особенности движения и знаки на Павелецкой были дотошно зафиксированы на фото. На нескольких видно, как на данном участке дороги маршрутное такси свободно едет прямо, на знак 3.1, как пассажирский транспорт выезжает на «полосу встречного движения», на что сотрудники ГИБДД явно внимания не обращают.

Но Семену Ломазову, судье 102-го участка района Замоскворечье, доводы инспектора ДПС, отраженные в рапорте и схемах из протокола, показались более убедительными, нежели факты, представленные Ольгой Натаповой. Суд признал доводы адвоката «несостоятельными, связанными с неправильным толкованием закона и дорожной ситуации» и лишил Ольгу прав сроком на 4 месяца.

То, что аналогичные постановления о лишении прав водителей, совершивших правонарушение на данном участке дороги у Павелецкого вокзала, судья Ломазов выносит часто (около 50 постановлений), становится понятно, если зайти на сайт мирового судьи. «Еще при составлении протокола у меня возникла мысль, что это место – обычная „кормушка“ для сотрудников ГАИ, но я не предполагала, что суд эту „кормушку“ может так тщательно оберегать. А ведь он обязан содействовать устранению причин и условий правонарушений, систематически происходящих из-за неправильной организации дорожного движения на Павелецкой», – говорит Ольга.

К моменту обращения в «Новую» адвокат Натапова направила жалобы на действия судьи Ломазова в квалификационную коллегию судей Москвы и на сотрудников ДПС ГИБДД УВД ЦАО – в Департамент обеспечения безопасности дорожного движения.

Корреспонденты «Новой» выяснили, что проблемной точке у Павелецкого как минимум полтора года, о чем свидетельствуют многочисленные сообщения водителей в Интернете. Вот типичное. Пишет Данияр в июле 2010-го: «…Тоже попал 30.06.2010 в 5.00 утра (в ловушку на Павелецкой). Сам из Уфы, так и не понял ничего. 60 у.е. предложил, сказали: мало – и составили протокол… 14.07.2010 – суд… Не знаю, что делать, подскажите, буду очень признателен».

Истории большинства водителей, которых в аналогичной ситуации тормозили сотрудники ГИБДД на Павелецкой, показательны и лишний раз подчеркивают, что, не меняя подобную конфигурацию дорожного движения, да еще с учетом припаркованных автомобилей, лишить прав за езду по встречным трамвайным путям при желании можно будет кого угодно. Это попросту Клондайк для дорожных инспекторов. А судьи почему-то находят такое положение приемлемым.

По данным судебного мониторинга, проведенного автовладельцами, только судья Ольга Киреева всего за полгода лишила прав 214 человек за аналогичное нарушение на Павелецкой. Вывод наблюдателей: «Количество лишений 200–260 в месяц, что может говорить о наличии плана на лишения». Одним из конкретных шагов по сопротивлению произвольному применению дорожной ситуации сотрудниками ДПС стало проведение независимой экспертизы. Ее выводы: в связи с реконструкцией Павелецкого вокзала организация движения, утвержденная до реконструкции Павелецкого вокзала, противоречит требованиям ГОСТ Р 52289–2004 – «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Летом 2010 года один из федеральных каналов показал сюжет о ловушке на Павелецкой, пишет «Новая газета». Очевидцы говорят, что на некоторое время активность инспекторов уменьшилась. Вскоре участникам московского отделения ФАР после коллективных жалоб и обращений удалось получить отклик из ГИБДД. Руководство ведомства в лице заместителя начальника В.В. Коваленко признало наличие сложной конфигурации перекрестка, вынуждающей водителей непреднамеренно нарушать ПДД. Документ выставлен на сайте организации http://www.far-msk.ru/?p=8646. «4 августа 2010 года мною был отдан устный приказ руководителям 3-го батальона полка ДПС ГИБДД УВД по ЦАО г. Москвы о прекращении возбуждения дел об административных нарушениях по части 4 статьи 12.15 КРФоАП по указанному адресу до принятия окончательного решения по организации движения», – сказано в документе.

Ольга Натапова попала в ловушку на Павелецкой в конце ноября 2010 года, что дает повод предполагать: ситуация кардинально не изменилась.

КОММЕНТАРИЙ ЮРИСТА

Юрий Шулипа, один из активистов Московского отделения ФАР: «В Москве устраивается более тысячи ловушек в год».

– Эта история началась года полтора назад. Из-за реконструкции Павелецкого вокзала было изменено дорожное движение. Дорожная инфраструктура установлена там с нарушением технических норм. Водители стали в массовом порядке совершать неумышленные административные правонарушения.

По нашей инициативе сделано два экспертных заключения. Одно из них – независимое, выполнено специальной экспертной компанией «Аверс». Этот участок является «классической ловушкой ГИБДД», потому что водитель, выполняя требования одних дорожных знаков, нарушает требования других, причем близко расположенных. Создается впечатление, что существует план по «лишенческим» статьям.

– Сколько, по вашим данным, таких ловушек может быть в Москве и каков в среднем нелегальный доход на них?

– По Москве с 2008 года нами выявляется больше тысячи ловушек в год. Среди них, например в ЦАО, такие участки движения, как Большой Спасоглинищевский переулок, Земляной Вал, Уланский и Панкратьевский переулки, Большой Каретный, площадь Трех вокзалов и другие (карта ловушек постоянно обновляется на сайте Московского отделения ФАР). Из-за частой реконструкции в Москве временные знаки ставятся с нарушением технических требований. Есть места, где «лишенческие» статьи практически безальтернативны: там сумма взятки обычно вырастает от 30 тысяч до 70 тысяч рублей с человека. По наблюдениям экспертов ФАР, только в отношении двух из 20 автовладельцев составляются протоколы. Остальные банально откупаются. Примерный доход с точки в среднем за смену – от 20 до 100 тысяч рублей. Если же взять спецтрассу (Рублевско-Успенское шоссе, например), то там теоретически может выходить и до 1 млн рублей в сутки. Потому что иной контингент.

– Вам удалось добиться приказа руководства ГИБДД в адрес 3-го батальона о запрещении применять прежнюю практику лишения водителей прав за нарушения на данном участке Павелецкой. Приказ уже не действует?

– Приказ соблюдается выборочно. Бывают случаи, когда протоколы составляются, то есть милиция нарушает приказы своего начальника, а это уже уголовная ответственность. Мы писали заявление в следственный отдел в отношении сотрудников милиции по факту неисполнения приказа начальника. Но следователи по разным причинам отказываются возбуждать уголовные дела. Мы обжалуем действия следователей в суде. Проблема в том, что суды не выполняют обязанностей, возложенных на них законом. Ими игнорируются экспертизы, заключения, а значит, не устраняются причины возникновения административных правонарушений.

– Какова реакция судей на ваши видеодокументы, где видно, что сотрудники ГАИ берут взятки?

– В судах абсолютно никакой реакции нет. Тут судебная власть слилась с исполнительной и обслуживает ее интересы, и мы пока ничего добиться не можем. 7 февраля мы обратились к мэру Москвы Сергею Собянину с просьбой об изменении дорожной инфраструктуры у Павелецкого вокзала.

– Против вас на днях пытались возбудить уголовное дело. Вы связываете это с вашей правовой работой?

– Да. Иначе трудно объяснить. Недавно мы пресекли «пастбище», которое было у ГАИ Северного административного округа на участке движения «Улица Вешних Вод, 14». Там гаишники брали взятки и составляли протоколы в отношении водителей буквально «не отходя от кассы». Там одностороннее движение, а знака не было. Удалось выяснить, что в одной связке с гаишниками работали убэповцы: то есть при попытке откупиться от инспекторов ГИБДД водители попадали под давление сотрудников УБЭПа, которые намекали, что сейчас поедут в отделение возбуждать уголовное дело о даче взятки. По некоторым данным, цена вопроса, чтобы откупиться, возрастала до 200 тысяч рублей. Инспекторам шло 10 %.

– Вы получали угрозы после этого случая?

– Все было еще более странно. 31 января моей маме позвонил оперуполномоченный района Строгино, который пытался говорить о том, что я – подозреваемый по уголовному делу, якобы против меня есть свидетельские показания. Некий потерпевший обвинил меня в ограблении его на сумму 30 тысяч рублей и краже мобильного телефона. Эта акция была разоблачена довольно быстро, моя супруга Ирина подтвердила, что в момент преступления я находился на съезде Федерации автовладельцев. Тогда меня стыдливо вписали в дело как свидетеля. Для меня совершенно очевидно, что с любым в нашей стране, кто пытается идти против коррумпированной системы, может произойти все что угодно.

АВТОРИТЕТНОЕ МНЕНИЕ

Юрий Гейко, обозреватель «Новой»: «Я дважды попадал в эту ловушку.»

Именно в этом месте, на Павелецкой, я дважды за прошлую осень совершенно неожиданно для себя попадал на встречку. И не мог понять: почему инспекторы, заглянув в мои документы, меня отпускали? Потом понял: запрет на оформление таких нарушений на этом участке уже действовал, а «решить вопрос» по-другому они, видимо, не решились.

Но недавно, уже зная, что существует распоряжение руководства ГИБДД ЦАО командиру 3-го батальона ДПС, обслуживающего этот участок: статью КоАП 12.15 ч. 4 для невольных нарушителей не оформлять, я стал свидетелем именно такого оформления. Только инспекторы стали хитрее, они уже не пишут в протоколах: «Выезд на трамвайные пути встречного направления», а пишут: «Обгон трамвая». И водитель никак этому произволу не может воспрепятствовать. А для судьи такая формулировка – приговор водителю: лишение прав.