Текст книги "Социальная система"
Автор книги: Александр Шаров
сообщить о нарушении
Текущая страница: 4 (всего у книги 4 страниц)
Решение финансовых проблем за счет налогоплательщиков не меняет ресурсную базу производства и не стимулирует рост производительности, а позволяет продолжать производство на том уровне, который был до кризиса, точнее потреблять ресурсы и инвестиции, при этом, не меняя совокупного спроса. Кроме всего прочего, если производство направлено на государственный заказ (например, вооружение) то потребление ресурсов и инвестиций не возвращаются в экономику, что усугубляет кризисную ситуацию. Вряд ли такие затраты хоть как-то приблизят государство к выходу из состояния кризиса.
Другой крайностью является резкое сокращение бюджетов, опираясь на экономические показатели сегодняшней ситуации, а не на оценки реальных потребностей. В некоторых случаях увеличение бюджетов государства дает положительные результаты, а в некоторых наоборот ухудшает ситуацию. В зависимости от того, в какой области эти бюджеты сокращаются, в области ресурсов или области потребления. Так сокращение бюджета на науку может быть крайне нежелательным, а сокращение производства вооружения дать возможность высвободить средства на поддержания потребительского спроса. Важно заметить, что выход из кризиса связан с определением ресурсов, недостаток которых вызвал кризисное состояние системы. Например: недостаток инвестиционных средств, нехватка трудовых ресурсов, чрезмерное налоговое бремя, потеря доверия к правительству по вопросу сохранения инвестиций, законодательные ресурсы. Правительство является крупным экономическим субъектом, владельцем ресурсов, владельцем и исполнителем законов, что возлагает на него всю ответственность за возникновение кризисной ситуации. Правительство устанавливает правила взаимодействия между элементами и следит за их исполнением. Любые кризисные ситуации и сбои в работе социальной системы являются следствием ошибок правительства. За плохое представление чиновника о функционировании системы отвечает население и владельцы активов. К сожалению, оценить грамотность чиновника не представляется возможным, а выбор правительства связан с обещаниями повышения уровня жизни, а не со способностью и грамотностью кандидатов на управление государством.
Другими состояниями, граничащими с кризисом, являются экономический рост и экономический спад. Оба этих состояния могут привезти в конечном итоге к кризису. Экономический рост вызван высокой активностью владельцев активов в производство по причине достаточного количества ресурсов, предоставляемых правительством. Экономический рост характеризуется ростом производства и совокупного спроса. Хотя совсем не обязательно, что при этом рост собственности элементов будет расти в равных пропорциях. Как правило, инициатором изменений пропорций обмена выступает правительство. Экономический рост вызывает у правительства желание увеличить государственные расходы и налоги. Государственный бюджет деформируется в сторону потребления и безвозвратных трат. Результатом роста производства становятся исчерпания одного из ресурсов и (или) перераспределение собственности между элементами социальной системы. Подобным ресурсом может стать совокупный спрос. Нехватка трудовых ресурсов или их низкое качество приведет к снижению производства и снижению инвестиционной активности. Экономический рост может вызвать раздутие государственных бюджетов и изменение ресурсной политики правительства. Что все в конечном итоге приведет к экономическому спаду и кризису. Экономический рост всегда ограничивается одним из ресурсов. Экономический рост сменяется экономическим спадом и кризисом.
Экономический спад является следствием ограниченности ресурсов для владельцев активов. Ограничение ресурсов приводит к постепенному снижению отдачи на инвестиции в расширение производства, а стремление владельцев активов компенсировать падение прибыли ростом производительности приводит к относительному падению совокупного спроса. Падение совокупного спроса ограничивает производство, что в конечном итоге приводит к кризисному состоянию. В любом случае любое состояние системы связано с дисбалансом ресурсов, инвестиций и труда.
Дисбаланс ресурсов и инвестиций связан с развитием производства, и избежать одного из состояний кризиса, роста или спада практически невозможно. Реальной может быть только ситуация при которой правительство контролирует или стремится поддержать состояние баланса ресурсов и взаимоотношения между элементами системы в соответствии с требованиями ее элементов, предоставляя необходимый ресурс владельцам активов. Что само по себе требует изменения системы контроля и управления социальной системой. Для этого государства должны располагать системой контроля ресурсов, труда и инвестиций, и взаимоотношений внутри государства. Экономические показатели не всегда, в большинстве своем, дают представления о состоянии системы. Разработка эффективных показателей – это сложный вопрос для сегодняшнего уровня государственного управления и требует пересмотра самого подхода к управлению.
Возможными действиями, как реакция на новые показатели состояния государства, являются: своевременное изменение налоговой и законодательной базы, прогнозирование потребности в ресурсах и инвестициях и их виды, контроль занятости и потребности в труде и его качества в будущем. Критерием будет рост инвестиций в производство и производительность.
Последнее состояние системы – стабильность. В стабильном состоянии социальная система находиться только непродолжительное время. Причина кроется в неудовлетворенности владельцев активов в стагнации своего состояния. Владельцы активов в поисках отдачи на свой капитал, выводят социальную систему из равновесия. Потребность в росте прибыли толкает их на поиск возможности повысить ее. Способы для роста отдачи на инвестиции выбираются в разное время разные, но их набор не так и велик.
– Рост производительности – как средство получения дополнительной прибыли и захват рынков сбыта.
– Удешевление ресурсов, которое зависит по большей части от правительства.
Иными словами или дешевое производство или дешевые ресурсы. Не важно, какими средствами воспользуются владельцы активов, важно то, что социальная система выходит из стабильного состояния. Стабильное состояние нарушается при перераспределении собственности между элементами социальной системы. Удерживать социальную систему в стабильном состоянии невозможно и это условие ее жизнеспособности. Социальная система сохраняет себя, стремясь к устойчивому состоянию, но как только она попадает в стабильное состояние, то тут же теряет свою устойчивость. Такой парадокс только подтверждает, что социальная система, имея стабильную структуру, постоянно развивается, выходя и возвращаясь в устойчивое состояние. Как только движение велосипеда придает ему устойчивость, так и смена состояний социальной системы является источником ее развития. Получается, что избежать кризисных состояний в государстве невозможно, что, согласитесь, не внушает оптимизма. Но все не так плохо, если уметь контролировать и управлять состояниями системы, не позволяя системе входить в депрессии. Для этого надо только определить показатели состояния системы и взаимоотношения между ее элементами, выработать механизмы воздействия на социальную систему со стороны правительства, о чем и будет описано во второй части книги.
Взаимоотношения социальных систем
Любая социальная система находится в окружении других социальных систем. Социальная система в силу природных, климатических, исторических и прочих условий отличается от других социальных систем. Кроме всего прочего, социальные системы могут находиться на разных уровнях развития, с разным уровнем производительности и в разных экономических циклах. Социальные системы отличаются и своими ресурсами, различными методами управления и различными представлениями о жизнеспособности, которые определяются ментальностью граждан. Потребность социальных систем в большем наборе ресурсов, чем они обладают в отдельности, заставляет их взаимодействовать друг с другом, а, следовательно, и конфликтовать. Необходимо заметить, что ресурсы – основная причина контактов социальных систем, является прерогативой правительств. Правительства могут испытывать потребности в ресурсах или иметь их излишки, что заставляет правительства идти на контакты друг с другом для обмена, продажи, покупки и военного захвата ресурсов. Для владельцев активов ресурсы всегда товар, который они покупают у своего или другого правительства. Для населения ресурсы не имеют значения, их не покупают, не продают, скорее всего, население становится само ресурсом, как владелец труда.
Каждая социальная система предпочитает нести затраты на обеспечение своей безопасности. Но войны между системами все равно происходят, и основной причиной нападения одной системы на другую является исключительно ресурсы. Если обмен ресурсами между системами невозможен или не является, по мнению правительств, равнозначным, то обмен может перестать носить мирный характер. Конечно, совсем не обязательно, что неравнозначный обмен ресурсами приводит к военным действиям. Для правительства всегда существуют альтернатива получения необходимых ресурсов и не всегда затраты на ведения войны оправдываются. Но возникновение ситуаций, при которых между правительствами конфликт по поводу определенного ресурса разрешается только военными действиями, не редкость.
Другой стороной проблемы военного взаимодействия социальных систем является неспособность правительства оценить потребность в ресурсе, его ценности для социальной системы и стоимости, часто выражаемой не только в деньгах, но и в человеческих жизнях.
Оценку взаимоотношений социальных систем надо начинать с мотивации правительств. Каждое правительство стремится сохранить свою власть и контроль над ресурсами государства. Для этого правительства стремятся обеспечить себя ресурсами, обеспечить населению высокий уровень жизни и привлекательность инвестиций для владельцев активов. А так как социальная система проживает разные экономические периоды, то потребность в ресурсах у них меняется. Потребность в ресурсах и высоком совокупном спросе возрастают в период роста инвестиции в расширение производства. Социальные системы с низким уровнем производительности обладают более дешевыми ресурсами и потребностью в росте производительности. При всем этом правительства должны обеспечить определенный уровень жизни для населения. Теоретически, обмен между системами ресурсами, покупкой или продажей, выгоден всем социальным системам, и контакты между социальными системами должны носить мирный характер. Но интересы двух социальных систем могут пересекаться на ресурсах третьей стороны. Возникают ситуации спекуляции ресурсами и ценовой дискриминации. Реальная стоимость ресурсов искажается, цепочки обмена ресурсов удлиняются, усложняя взаимоотношения между системами. В игру вступает политика и интересы крупных производителей оружия. Но при всем этом, данной ситуацией можно управлять, необходима только система оценки ресурсов и прогноз их потребностей. На мирные взаимоотношения между социальными системами огромное влияние оказывают владельцы активов. Если социальные системы открыты друг для друга в обмене инвестициями и трудовыми ресурсами, то противоречия социальных систем в вопросах ресурсов низкие. Свободный капитал и свободный труд будут перемещаться вслед за дешевыми ресурсами, снижая для правительства необходимость разнообразия ресурсов.
Взаимодействие между социальными системами может завершаться объединением нескольких социальных систем в одну или разделением одной социальной системы. И тот и другой процесс основан на обмене ресурсами между системами.
Соединение систем объединяет ресурсы. Основным набором ресурсов является совокупный спрос, природные и трудовые ресурсы. Социальные системы, находящиеся на разных уровнях развития, объединяются по инициативе наиболее развитой. Для развитой социальной системы выше потребность в ресурсах и совокупном спросе, что дает социальная система с низким уровнем развития. В обмен на ресурсы социальная система с низким уровнем развития получает приток инвестиций, расширение производства и рост занятости населения. Такое объединение выгодно двум социальным системам. Объединение равных систем является выгодным, если каждая из них обладает ресурсом, необходимым другой. Такое объединение выражается в торговле, военной сфере и политике. Объединение может носить долгосрочный или краткосрочный характер. Если социальные системы, после объединения, устанавливают неравнозначный обмен ресурсами, то новая социальная система недолговечна. В худших условиях находится социальные системы, которые при объединении не обмениваются ресурсами, вызывающее их обоюдное развитие. Как только вновь образованная социальная система нарушает обмен ресурсами между ее новыми частями, то начинается ее экономическое разобщение. Неравнозначный обмен ресурсами влечет и неравнозначный обмен инвестициями. Если между частями существуют национальные и ментальные различия, то социальная система может распасться.
Распад систем на части тоже происходит на почве ресурсов. Нехватка ресурсов в одной части возникает по причине неравномерного его распределения. Одна часть социальной системы становится донором, что сильно снижает ее развитие. Когда внутри одной социальной системы существуют разные по развитию части, то возникает противоречие между частями, которые, по сути, являются отдельными социальными системами. После распада социальной системы на части, между вновь образованными частями возникает равноправный обмен ресурсами. Новые социальные системы получают большую свободу во взаимообмене с другими системами, что расширяет возможности системы.
