Текст книги "Трудовое право России. Учебник"

Автор книги: Юрий Орловский

Соавторы: Алия Нуртдинова
сообщить о нарушении

Текущая страница: 42 (всего у книги 49 страниц)

Профессиональная подготовка молодежи на производстве по работам и профессиям, включенным в Перечень, допускается для лиц не моложе 17 лет при условии достижения к моменту окончания обучения 18-летнего возраста. Указанное выше требование нахождения на работах, включенных в Перечень, в отношении продолжительности и условий обучения распространяется также и на данную форму профессиональной подготовки.

6. Выпускники образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, закончившие профессиональную подготовку со сроком обучения не менее трех лет по профессиям, включенным в Перечень, и не достигшие 18-летнего возраста, могут допускаться к работе по этим профессиям на аттестованных рабочих местах при условии строгого соблюдения в этих производствах и на работах санитарных правил и норм и правил по охране труда.

При создании в организациях для лиц моложе 18 лет безопасных условий труда, что должно быть подтверждено результатами аттестации рабочих мест и соответствующим заключением государственной экспертизы условий труда и органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, работодатель вправе принять решение о применении труда указанных лиц на работах, включенных в Перечень. В решении перечисленных вопросов могут принимать участие и профессиональные союзы.

Помимо производств, работ и профессий, включенных в указанный Перечень, имеются и другие работы, на которых запрещается труд лиц моложе 18 лет. В частности, лиц, не достигших 18-летнего возраста, нельзя привлекать к работам, выполняемым вахтовым методом (ст. 298 ТК), а также по совместительству (ст. 282 ТК). Они не могут заключать трудовой договор с религиозной организацией (ст. 342 ТК). Лишь по достижении 18-летнего возраста граждане могут поступать на государственную и муниципальную службу и заниматься деятельностью по обеспечению исполнения полномочий государственных и муниципальных органов, на работу в ведомственную охрану, где требуется готовность к действиям, связанным с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, и на некоторые другие работы.

7. С лицами, принятыми на работу, связанную с применением или иным использованием материальных ценностей, письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, т.е. о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, заключаются только по достижении ими 18 лет (ст. 244 ТК).

На отдельных работах труд юношей и девушек не может применяться и при достижении ими 18-летнего возраста. Так, согласно п. 2076 разд. XLIII рассмотренного выше Перечня к работам с токсичными химикатами, относящимися к химическому оружию, допускаются граждане, достигшие возраста 20 лет, отвечающие квалификационным требованиям и не имеющие медицинских противопоказаний. Кроме того, согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами категории «Д» (автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие, помимо сиденья водителя, более 8 сидячих мест; трамваи и троллейбусы), а следовательно, и прием на работу, связанную с управлением названными транспортными средствами, допускается лишь граждан, достигших 20-летнего возраста, хотя пп. 1947 и 1948 названного Перечня сформулированы без учета этого требования.

8.Ограничения для граждан из числа молодежи при приеме их на работу не являются дискриминационными, поскольку обусловлены особой заботой об этих лицах как нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите (см. ч. 3 ст. 3 ТК).

Необходимостью особой правовой защиты лиц моложе 18 лет обусловлены и другие особенности регулирования их труда.

Так, помимо запрещения для лиц моложе 18 лет работ, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию, в законодательстве предусмотрено, что при подборе подходящих для молодежи работ необходимо учитывать, чтобы предоставляемая молодым гражданам работа соответствовала их возрастным и психофизиологическим особенностям, способствовала профессиональному росту, продвижению по службе, формированию и развитию их личности (подп. 1 п. 9 постановления Верховного Совета СССР от 10.04.90 № 1420-I «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и детства, укреплению семьи»).

9. Для осуществления подбора подходящей работы лицам моложе 18 лет большое значение имеют утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04.04.97 № 5 Гигиенические критерии допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и труда подростков (СанПиН 2.4.6.664-97) и Медико-биологические критерии оценки условий труда с целью определения противопоказаний и показаний к применению труда подростков (МУ2.4.6.665-97, утвержденные постановлением Минздрава России от 14.04.97 № 7). В этих актах сформулированы главные принципы подбора работы для несовершеннолетних. К таким принципам относятся: соответствие работы возрастным и функциональным возможностям организма подростков; отсутствие неблагоприятного влияния на рост, развитие и состояние их здоровья; исключение повышенной опасности травматизма для них самих и окружающих; учет повышенной чувствительности организма к действию производственной среды; исключение работ, которые способны оказать влияние на психическое и моральное состояние молодежи.

♦ Работникам в возрасте до 18 лет запрещаются переноска и передвижение тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы (ч. 2 ст. 265 ТК). Такие нормы подлежат утверждению в порядке, установленном Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии (ч. 3 ст. 265 ТК). До утверждения новых норм в указанном порядке сохраняют свое значение Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную, утвержденные постановлением Минтруда России от 07.04.99 № 7. Нормы дифференцированы в зависимости от пола, возраста несовершеннолетних и других факторов (постоянно осуществляются подъем и перемещение груза или при чередовании с другой работой, с рабочей поверхности или с пола, вручную или на тележках либо в контейнерах).

♦ Лица моложе 18 лет принимаются на работу лишь после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем до достижения возраста 18 лет подлежат ежегодному обязательному медицинскому осмотру для определения их пригодности по состоянию здоровья к поручаемой работе. Такие осмотры осуществляются за счет средств работодателя (ст. 266 ТК).

При приеме этих лиц на работу испытание с целью проверки их соответствия поручаемой работе не устанавливается (ч. 4 ст. 70 ТК).

♦ Для лиц моложе 18 лет установлены сокращенная продолжительность рабочего времени: для работников в возрасте до 16 лет – не более 24 часов в неделю; в возрасте от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины указанных выше норм (ст. 92 ТК).

Продолжительность ежедневной работы (смены) для работников в возрасте от 15 до 16 лет не может превышать 5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет – 7 часов; для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет – 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет – 4 часов (ч. 1 ст. 94 ТК).

Для лиц моложе 18 лет из числа творческих работников организаций кинематографии, теле– и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемых Правительством РФ с учетом мнения РТК, продолжительность ежедневной работы (смены) может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором (ч. 4 ст. 94 ТК). Указанный Перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 252.

♦ Работников, не достигших 18-летнего возраста, запрещается направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Исключение из этого правила делается только для творческих работников, работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей, установленными названным выше постановлением Правительства РФ.

♦ Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам, не достигшим 18-летнего возраста, предоставляется продолжительностью 31 календарный день в любое удобное для них время. Причем реализовать свое право на отпуск за первый год работы они могут и до истечения 6 месяцев непрерывной работы, требуемой согласно общему правилу, предусмотренному ст. 122 ТК. Кроме того, отпуск лицам моложе 18 лет должен предоставляться ежегодно. Перенесение отпуска на следующий год запрещается (ст. 124 ТК). Не допускается и досрочный отзыв таких работников из отпуска (ст. 125 ТК), а также замена им отпуска денежной компенсацией (ст. 126 ТК).

Если работник реализует свое право на указанный отпуск после того, как он уже достиг 18-летнего возраста, то его продолжительность определяется пропорционально отработанному времени до и после совершеннолетия.

♦ Нормы выработки для работников в возрасте до 18 лет устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени (ч. 1 ст. 270 ТК). Например, если взрослый работник за 8-часовую рабочую смену должен сделать 80 деталей, то для подростка в возрасте от 16 до 18 лет норма выработки пропорционально 7-часовой рабочей смене будет составлять 70 деталей, а в возрасте от 15 до 16 лет – 50 деталей. В таком же порядке осуществляется нормирование труда учащихся и школьников, работающих на производстве в свободное от учебы время.

Для работников моложе 18 лет, поступающих на работу после окончания общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений начального профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в случаях и порядке, которые установлены законами и иными нормативными правовыми актами, могут утверждаться пониженные нормы выработки (ч. 2 ст. 270 ТК).

Нормативными правовыми актами бывшего Союза ССР разрешалось, например, на станочных работах в организациях машиностроительной промышленности устанавливать указанным категориям работников пониженные нормы выработки, но не более чем на 40% в течение 3 месяцев самостоятельной работы и не более чем на 20% в течение последующих 3 месяцев.

Российское законодательство по данному вопросу еще не сложилось.

На практике по этим вопросам работодателем принимаются локальные нормативные акты с учетом мнения представительного органа работников либо соответствующие нормы закрепляются в коллективных договорах или соглашениях.

♦ Порядок оплаты труда работников в возрасте до 18 лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы зависит от вида оплаты труда.

При повременной оплате труда заработная плата указанным работникам выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы, т.е. пропорционально отработанному рабочему времени. Однако работодателю разрешено за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы (ч. 1 ст. 271 ТК).

Труд работников моложе 18 лет, допущенных к сдельным работам , оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может производить им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их работы (ч. 2 ст. 271 ТК).

В таком же порядке решается вопрос о начислении заработной платы и установлении доплат несовершеннолетним, обучающимся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающим в свободное от учебы время.

В соответствии с гражданским законодательством несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителей распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами (подп. 1 п. 2 ст. 26 ГК). Однако при наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей и попечителя либо органа опеки или попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с п. 2 ст. 21 и ст. 27 ГК.

♦ В целях защиты трудовых прав работников, не достигших 18-летнего возраста, расторжение с ними трудового договора допускается помимо соблюдения общего порядка лишь с учетом особых требований.

Так, расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) может иметь место только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 269 ТК). Причем согласие указанных органов должно быть получено работодателем до издания приказа об увольнении.

Во всех случаях подачи несовершеннолетними заявления о расторжении трудового договора по собственному желанию работодатель обязан сообщить об этом в 3-дневный срок в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, чтобы она могла разобраться в действительных причинах подачи заявления об увольнении и принять меры к его оставлению на прежней работе либо к его трудоустройству в другую организацию (ст. 11 Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.06.67).

Работникам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата работников, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организации (ст. 9 Федерального закона от 21.12.96 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Учитывая, что прием на работу учащихся, достигших возраста 14 лет, для выполнения легкого труда в свободное от учебы время и заключение трудового договора с лицами моложе этого возраста для участия в создании и (или) исполнении произведений в театральных, концертных и других зрелищных организациях допускается с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства, трудовой договор с несовершеннолетними может быть расторгнут по требованию их законных представителей и органа опеки и попечительства.

При наличии оснований считать увольнение с работы незаконным работник в возрасте до 18 лет вправе, как и совершеннолетний, обратиться в суд с иском о восстановлении на работе, об оплате вынужденного прогула и о взыскании в его пользу денежной компенсации морального вреда, причиненного ему незаконными действиями работодателя.

§ 4. Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

1. Особенности регулирования труда в северных регионах России определяются спецификой условий работы и жизни в них. В северных регионах существенно увеличиваются энергетические затраты для выполнения одинаковой работы, что необходимо компенсировать соответствующим увеличением рациона питания. В зонах с суровым климатом предъявляются повышенные требования к одежде, обуви, жилью, его отоплению и освещению, в связи с чем расходы на эти цели возрастают в 1,5-2 раза. Суровый климат осложняет трудовой процесс, являясь непосредственной причиной возникновения одних заболеваний и обострения других.

Поэтому правовые нормы, устанавливающие условия труда в северных районах, имеют целью: компенсировать повышенные затраты и стоимость жизни; ограничить, а там, где возможно, и устранить негативное воздействие природно-климатических факторов на здоровье человека; содействовать решению специфических задач хозяйственного развития этих регионов.

1.1. Средством достижения этих целей служит система государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных затрат и физиологической нагрузки гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера. Они предназначены для выравнивания уровня жизни лиц, работающих в районах Севера, по сравнению со средним уровнем жизни в РФ.

♦ Государственные гарантии и компенсации для лиц, работающих в районах Севера, установлены не только Трудовым кодексом, но и другими федеральными законами, основной из которых – Закон РФ от 19.02.93 № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Начиная с 1930-х гг. предоставление гарантий и компенсаций регламентировалось в централизованном порядке. Лишь в последние годы в связи с расширением прав субъектов РФ и работодателей объем некоторых гарантий и компенсаций стал в той или иной степени корректироваться ими.

Кардинальные изменения в порядок предоставления гарантий и компенсаций внесены Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ, в соответствии с которым федеральными законами устанавливаются гарантии и компенсации только для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых из федерального бюджета. В то же время в других организациях они теперь устанавливаются иначе: в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, – законами этих субъектов; в организациях, финансируемых из местных бюджетов, – муниципальными правовыми актами; а в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, – работодателем (ст. 26 Закона). Отдельные исключения из этого общего правила предусмотрены указанным Законом.

Гарантии и компенсации распространяются на лиц, работающих по трудовым договорам на постоянной, временной, сезонной работе в организациях северных районов независимо от форм собственности. Отдельные гарантии и компенсации предоставляются лицам, не проживающим на Севере, но выполняющим здесь работы вахтовым методом. Кроме того, они предоставляются лицам, не работающим, но проживающим в этих районах – пенсионерам; безработным; обучающимся в высших учебных заведениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования; членам семей, прибывшим на Север вместе с работником.

Поскольку воздействие региональных факторов максимально в высокоширотных районах Крайнего Севера и постепенно – по мере продвижения к югу – снижается, объем гарантий и компенсаций поставлен в зависимость от суровости природно-климатических условий и степени освоенности тех или иных районов. Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденный в 1967 г., продолжает действовать и в настоящее время, но с дополнениями и изменениями, внесенными уже российским законодательством.

♦ Основанием для предоставления гарантий и компенсаций для лиц, работающих в районах Севера, является трудовой договор, в связи с чем граждане, выполняющие работы по гражданско-правовым договорам (подряда, поручения, возмездного оказания услуг и др.), их не получают. Право на все гарантии и компенсации в равном объеме имеют лица, заключившие как срочные трудовые договоры, так и договоры на неопределенный срок. В содержании трудового договора о работе на Севере помимо общих условий, характерных для любого трудового договора, определяются конкретные гарантии и компенсации, которые должны быть предоставлены работнику и членам его семьи. В связи с тем что к членам семьи относятся жена (муж), дети и родители обоих супругов, находящиеся на иждивении работника, состав семьи с указанием родственных отношений фиксируется в трудовом договоре.

Поскольку жизнь и работа в условиях Севера предъявляют повышенные требования к психофизическому состоянию организма человека, заключение трудовых договоров с лицами, прибывающими в районы Севера, допускается при наличии у них медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в этих районах и местностях, которое выдается после предварительного медицинского освидетельствования.

1.2. Труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере (ст. 146 ТК), что в районах Севера обеспечивается с помощью применения районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. 315 ТК).

♦ Районные коэффициенты имеют целью компенсировать дополнительные материальные затраты и физиологическую нагрузку в связи с работой и проживанием в неблагоприятных природно-климатических условиях и представляют собой показатели относительного увеличения заработной платы для установления равенства в оплате за равный труд в зависимости от степени тяжести таких условий. Размер этого коэффициента (от 1,1 до 2,0) показывает, на какую величину должен быть увеличен заработок в соответствующем районе.

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников всех организаций, расположенных в районах Севера, устанавливаются Правительством РФ (ст. 316 ТК). До принятия нормативных правовых актов РФ применяются районные коэффициенты, установленные нормативными актами бывшего Союза ССР (с дополнениями и изменениями, внесенными постановлениями Правительства РФ).

Кроме того, органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления северных регионов предоставлено право устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов РФ и муниципальных бюджетов за счет средств этих бюджетов. При этом нормативным правовым актом субъекта РФ может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта РФ муниципальными образованиями.

Правила применения районных коэффициентов в северных районах сводятся к следующему. Коэффициенты применяются по месту фактической работы независимо от местонахождения организации, с которой работник заключил трудовой договор, к заработку всех лиц, работающих по трудовым договорам в соответствующем регионе, в том числе сезонных и временных работников, лиц, работающих по совместительству. Коэффициенты начисляются ежемесячно на фактический месячный заработок работника, за исключением процентных надбавок за работу в районах Севера, единовременных поощрительных выплат, не предусмотренных системой оплаты труда организации и всех видов выплат по среднему заработку. Величина заработка, на который он начисляется, предельным размером не ограничена. Районный коэффициент не образует новых тарифных ставок и должностных окладов. Поэтому в случаях, когда те или иные выплаты должны производиться из расчета тарифной ставки или должностного оклада, коэффициент не применяется (например, при определении размера единовременного пособия при переезде на работу в районы Севера). Предусмотрено применение районных коэффициентов не только к заработной плате, но и к пособиям по безработице, стипендиям лиц, не имеющих работы в период их профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению службы занятости.

Выплата по районному коэффициенту учитывается во всех случаях начисления среднего заработка (например, для оплаты отпуска, пособия по временной нетрудоспособности, назначения государственной пенсии).

♦ Процентные надбавки к заработной плате за стаж работы на Севере являются одной из гарантий по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в суровых природно-климатических условиях. Размер надбавки и порядок ее выплаты устанавливается в том же порядке, который определен для районных коэффициентов (ст. 317 ТК). До принятия соответствующих нормативных правовых актов надбавки продолжают начисляться и выплачиваться по нормам, предусмотренным законодательством бывшего Союза ССР. Надбавки дифференцированы по четырем группам районов, отличающихся степенью тяжести природно-климатических условий:

✓в наиболее суровых районах Крайнего Севера – Чукотском автономном округе и Северо-Эвенкийском районе Магаданской области, Корякском автономном округе и Алеутском районе Камчатской области, а также на островах Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря) – 10% заработка по истечении первых 6 месяцев с увеличением на 10% за каждые последующие 6 месяцев работы при максимальном размере надбавки, составляющем 100% заработка;

✓в остальных районах Крайнего Севера – 10% заработка по истечении первых 6 месяцев с увеличением на 10% за каждые последующие 6 месяцев работы, а по достижении 60-процентной надбавки – 10% заработка за каждый последующий год. Предельный размер надбавок для данной группы районов составляет 80% заработка;

✓в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 10% заработка – по истечении первого года с увеличением на 1,0% за каждый последующий год работы при максимуме надбавок, равном 50% заработка;

✓в южных районах европейского Севера, Сибири и Дальнего Востока (не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям) – 10% по истечении первого года с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% заработка.

Постановлением Правительства РФ от 31.05.95 № 537 отменены предельные размеры заработка, на который начислялись надбавки, и в настоящее время они начисляются на полный фактический заработок, в который включается вознаграждение за выслугу лет, но не входит выплата по районному коэффициенту и все виды выплат по среднему заработку.

♦ Основанием для возникновения права на получение надбавок и увеличения их размера является трудовой стаж в районах Севера, порядок установления которого согласно ст. 314 ТК определяется Правительством РФ в соответствии с федеральным законом. В настоящее время такой порядок определен постановлением Совмина – Правительства РФ от 07.10.93 № 1012 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера», которым внесены принципиальные изменения в правила его подсчета. Дело в том, что размер надбавок до недавнего времени зависел от продолжительности непрерывного стажа работы в районах Севера. Постановление предусматривает суммирование стажа независимо от сроков перерыва в работе и мотивов увольнения (кроме увольнения за виновные действия), что, по существу, означает переход к начислению надбавок на основе общего стажа, т.е. всего времени работы на Севере.

Перечень оснований прекращения трудового договора в связи с виновными действиями определен в разъяснении Минтруда России от 16.05.94 № 37.

Прерванный стаж может быть восстановлен отдельным работникам по ходатайству работодателей перед органами исполнительной власти субъектов РФ, которые принимают решение по согласованию с соответствующими профсоюзными органами. В случае положительного решения у работника восстанавливается именно стаж, а не надбавки, которые он получал до перерыва. Надбавки с учетом восстановленного стажа пересчитываются с момента принятия решения о восстановлении.

При переходе работника, имеющего необходимый для получения процентной надбавки стаж, на работу в организацию, расположенную в другом районе или местности, пересчет процентной надбавки производится пропорционально времени, проработанному в соответствующих районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в южных районах Сибири и Дальнего Востока, в порядке, установленном по новому месту работы.

В случае отнесения отдельных территорий к северным трудовой стаж для получения процентной надбавки работающим и проживающим на этих территориях исчисляется со дня такого отнесения.

1.3. К числу гарантий и компенсаций при предоставлении отпусков работникам северных районов относятся:

✓ежегодные дополнительные отпуска;

✓возможность полного или частичного соединения отпусков не более чем за два года;

✓предоставление один раз в два года времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно;

✓оплата за счет организации один раз в два года стоимости такого проезда. Основное целевое назначение этих гарантий и компенсаций – предотвратить возможное воздействие на организм человека неблагоприятных природно-климатических условий.

♦ Продолжительность ежегодного дополнительного отпуска в районах Крайнего Севера – 24 календарных дня; в приравненных к ним местностях – 16 календарных дней. Право на ежегодный дополнительный отпуск возникает одновременно с правом на использование ежегодного отпуска – по истечении 6 месяцев работы в районах Севера.

Дополнительные отпуска за работу в районах Севера предоставляются сверх предусмотренных законодательством ежегодного основного и всех ежегодных дополнительных отпусков, указанных в ст. 116 ТК. Они суммируются и с удлиненными очередными отпусками (например, научным работникам, работникам образовательных учреждений и др.). Это значит, что при наличии у работника северных районов права на другие отпуска вначале определяется общая продолжительность отпуска с учетом всех иных дополнительных отпусков, а затем к ней прибавляется дополнительный отпуск за работу на Севере.

В отношении некоторых категорий работников применяются другие правила увеличения отпусков. Так, судьям, работающим в районах Крайнего Севера, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются продолжительностью 51 рабочий день, а в местностях, приравненных к ним, и местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, – 45 рабочих дней (ст. 19 Закона РФ от 26.06.92 № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации»). Прокурорам и следователям, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, установлены ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью: в районах Крайнего Севера – 54 календарных дня; в приравненных к ним местностях – 46 календарных дней (постановление Правительства РФ от 06.03.96 № 242 «О продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставляемого прокурорам и следователям органов прокуратуры, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями»).