Текст книги "Русское правоведение: «юридическая чума» на Руси — вылечим"
Автор книги: (ВП СССР) Внутренний Предиктор СССР
Жанры:
Политика
,сообщить о нарушении
Текущая страница: 18 (всего у книги 21 страниц)
Кроме того и кодифицированное международное право под воздействием глобальной политики Российского государства должно целенаправленно видоизменяться так, чтобы и в сотрудничестве различных государств реализовывалась циклика решения управленческих задач, представленная на рис. 1 – как в глобальных масштабах, так и в границах регионов планеты, процессы в которых оказывают воздействие на жизнь каждого из них.
Тем не менее и в случае построения такого законодательства сохранится действие не знающего исключений принципа «закон – что дышло: куда повернул – туда и вышло», но порядок применения законодательства должен быть исключительно нормальным.
Кроме того, как уже неоднократно отмечалось ранее, всё, что необходимо делать в процессе осуществления государственного управления и общественного самоуправления, не может быть детально прописано в базовом законодательстве и сопутствующих ему руководящих документах. Что-то неизбежно будет оставаться в умолчаниях («само собой разумениях»), т.е. останется некодифицированным в писаном Законе. Нравственно-этическое единство общества в праведности – это то, что способно обеспечить бесконфликтное сочетание в управленческой практике оглашений писаного кодифицированного права и умолчаний – «само собой разумений», свойственных обществу. Поэтому нравственно-этическое единство общества в праведности – это то, к чему общество и каждый человек должны стремиться: «Говорю вам, если праведность ваша не превзойдёт праведности книжников и фарисеев, то вы не войдёте в Царство Божие».[446]446
Матфей, 5:20. В синодальном переводе смысл искажён: «говорю вам, если праведность ваша не превзойдёт праведности книжников и фарисеев, то вы не войдёте в Царство Небесное».
[Закрыть]
Тем не менее, встаёт ещё один вопрос, который не ставится в юриспруденции библейской кривды и на который в ней не даётся прямых мотивированных ответов. Дело в том, что если первейшая функция законодательства – описание принципов и алгоритмики осуществления стандартного управления, то это означает, что неизбежны ситуации:
• когда сложившиеся в жизни обстоятельства таковы, что нет кодифицированного рецепта разрешения ситуации, и это означает, что в сложившихся обстоятельствах связанные с ними проблемы могут быть разрешены только произвольно – по совести и уму-разуму, т.е. без нарушения нравственно-этических норм праведности[447]447
В системе библейской кривды в этом случае совесть гасится и вседозволенность действует в пределах «права силы», как то описано в разделе 1.
[Закрыть];
• когда в силу разного рода стечения обстоятельств перед необходимостью выработать и осуществить управленческие действия, так или иначе затрагивающие более или менее широкий круг людей помимо их самих, оказываются люди, которые не знакомы с узаконенным стандартом решения соответствующих управленческих задач;
• когда темпы течения событий не позволяют разрешать проблемы способами, предусмотренными законодательством, по причине недопустимо низкого быстродействия узаконенных процедур выработки и реализации управленческих решений[448]448
Не редко возникающая в России ситуация: вождение автомобиля в состоянии алкогольного опьянения с целью доставки в медучреждение внезапно заболевшего или получившего травмы человека где-нибудь в сельской глубинке. Тупое соблюдение норм ПДД, запрещающих вождение в состоянии опьянения, без прав и т.п., и ожидание скорой помощи в таких ситуациях может повлечь за собой смерть внезапно заболевшего или получившего травмы. Когда такое происходит, то некоторые водители, доехав до ближайшего поста ГИБДД или встретив патрульную машину, передают управление гаишникам. Те в ряде случаев «закрывают глаза» на факт вождения в состоянии опьянения и оказывают необходимую помощь в доставке заболевшего к медикам.
[Закрыть];
• когда следование «букве и духу» закона, с точки зрения участников ситуации, неизбежно повлечёт за собой вред – Природе, человечеству, обществу, государственности, более или менее широкому кругу лиц, а возможно, что – исключительно им самим;
• когда во избежание вреда, который могут (готовятся) нанести тот или иной человек (или группа лиц) Природе, человечеству, обществу, государственности, более или менее широкому кругу лиц, – необходимо совершить преступление, предусмотренное законом, потому, что законные средства либо не работоспособны в принципе, либо ими злоупотребляют состоявшиеся мерзавцы и проходимцы[449]449
Дело Веры Засулич, сюжет фильма «Ворошиловский стрелок», деятельность многих борцов за освобождение от классового и национального угнетения и эксплуатации «человека человеком», партизанские движения – относятся к этой категории случаев.
[Закрыть].
Во всех такого рода случаях совершаются действия, которые квалифицируются как административные правонарушения или уголовные преступления, если соотноситься с кодифицированным правом. Но поскольку во всех такого рода случаях кодифицированное право неработоспособно в большей или меньшей мере, то рассмотрение такого рода нестандартных дел требует особого порядка вынесения вердикта – без соотнесения действий с законодательством либо полностью, либо в каких-то определённых аспектах, а на основе анализа обстановки, возможных вариантов её развития, анализа последствий незаконных действий. И соответственно, если в ходе такого анализа выявляется, что незаконные действия позволили достичь блага, избежать ущерба, уменьшить ущерб, то совершившие такого рода действия признаются оправданными и неподсудными по закону; если же намерения были благими, а фактически полученный результат не соответствует намерениям, то оценка вины и наказание за совершённое также проистекают из произвольного анализа ситуации по совести и уму безотносительно к кодифицированному праву.
Соответственно тому, что кодифицированное право далеко не во всех случаях работоспособно и неизбежны ситуации, в которых разрешение проблем возможно только на основе произвола, который реально тоже не всегда может быть безупречным, И.А.Ефремов, моделируя варианты будущего человечества в романах «Туманность Андромеды» (1957 г.) и «Час быка» (1968 г.), ввёл в систему самоуправления единого будущего человечества иерархию Советов Чести и Права, назначение которых – рассмотрение безотносительно к действующему законодательству разного рода нестандартных случаев нарушения законности или иных произвольных действий, особенно в случаях, повлекших тот или иной вред. Отличие от суда профессиональных судей-юристов и суда присяжных в том, что члены Советов Чести и Права сами должны быть компетентны в той сфере деятельности, к которой относится рассматриваемое дело[450]450
Т.е. судить врача, рискнувшего каких-то в чрезвычайных обстоятельствах провести некую чрезвычайную нестандартную операцию, в праве только профессионально состоявшиеся врачи и т.п. Юристы – профессионалы-кабинетчики – не в праве его судить, вынося вердикт со ссылками на мнения экспертов и статьи законодательства. Капитанов теплоходов «Арбат» и «Дунайский 66», прошедших мимо места гибели пассажирского теплохода «Булгария» (10 июля 2011 г.), в праве судить только судоводители с соответствующим опытом, которые обладают знаниями и навыками, позволяющими адекватно оценить обстановку и реальные возможности действия в ней. Объяснения каждым из капитанов своих действия таковы:
• «Арбат», как видно по его фотографиям в интернете, вообще не имеет шлюпок (в его комплектацию входят только спасательные плоты и моторная лодка, не обладающая мореходностью и вместимостью, позволяющими использовать её для спасения людей с поверхности воды в шторм: ему нечем было спасать людей с поверхности воды), но именно «Арбат» уведомил по радио диспетчерскую службу и «Дунайский 66» о трагедии, и его сообщение было первым.
• «Дунайский 66» это – буксир-толкач, шедший с составом барж, в силу чего не обладал манёвренностью, позволяющей безопасно осуществить спасение людей с поверхности воды (на нём была одна шлюпка, которую на ходу не спустишь на воду, и ему для остановки, постановки барж на якорь, разъединения с ними – требовалось более часа, а за это время успевала подойти и спустить шлюпки «Арабелла»).
• Капитаны названных судов и «Арабеллы» договорились по радио, что помощь будет оказывать «Арабелла», но если бы рядом не оказалось более пригодной к оказанию помощи «Арабеллы», то «Арбат» и «Дунайский 66» безусловно начали бы оказывать помощь самостоятельно. И «Арабелла» спасла 79 человек.
Тем не менее, чтобы продемонстрировать некомпетентной эмоционально возбудившейся толпе «неотвратимость наказания» и дабы замазать истинные причины трагедии и увести от ответственности собственников «Булгарии» (ООО «Камское речное пароходство», председатель его Совета директоров – Михаил Антонов, как сообщалось, один из российских второстортных «олигархов», член «Единой России», владевший на момент катастрофы практически всеми акциями пароходства), – юридическая система, устроила судилище в отношении капитанов «Арбата» и «Дунайского 66» и признала их виновными. Справедливость этого вердикта вызывает сомнения у всякого, кто хоть немного понимает в морском деле.
Иначе говоря, судить профессионала в праве только профессионал, знающий дело: различие подходов и вердиктов будет разительным. Жизненный пример на эту тему, найденный в интернете:
«Мне довелось прожить несколько недель (в купе поезда, каюте, гостинице) с очень интересным человеком. Дважды Герой Советского Союза (в действительности однократно: наше замечание при цитировании), один из самых популярных и любимых в армии военачальников (я никогда не слышал о нем никаких отзывов, кроме очень хороших), генерал-полковник Иван Михайлович Чистяков выступал перед военными и их семьями, а мы – артисты затем давали концерт. На сцене Иван Михайлович, в основном, повторял то, что было написано о нем в книгах, а мне он часто рассказывал истории, которые тогда напечатать было нельзя, да, наверное, и рассказывать не рекомендовалось. И если я уже, признаюсь, забыл: с какого именно плацдарма и в котором часу утра началось то или иное наступление (можно посмотреть в книге), то вот все эти истории помню, как будто бы опять слышу голос рассказчика: «Приносит мне председатель трибунала бумагу: «Подпишите, Иван Михайлович! Завтра в 09:00 хотим новобранца у Вас тут перед строем расстрелять». – За что, спрашиваю, расстрелять? – «Бежал с поля боя. Всем другим трусам в назидание». А я эти расстрелы, скажу тебе, терпеть не мог. Я же понимаю, что этот молокосос вчера за материну юбку держался, дальше соседней деревни никогда не путешествовал. А тут его вдруг схватили, привезли на фронт, не обучив как следует, и сразу под огонь. Я ведь тоже (даже в книжке своей об этом пишу) с поля боя по молодости бегал. И не раз, пока дядя (я под его началом был) своими руками пристрелить не пообещал – и я был уверен, что пристрелит. Это же стра-а-ашно! Взрывы, огонь, вокруг тебя людей убивают, они кричат: с разорванными животами, с оторванными ногами-руками... Вроде и мысли в голове о бегстве не было, а ноги тебя сами несут, и все дальше и дальше. Ох, как же трудно со своим страхом справиться! Огромная воля нужна, самообладание, а они с опытом только приходят. С ними люди не родятся. И вот этого мальчишку завтра в 09:00 возле моего КП убьют перед строем... Спрашиваю председателя трибунала: «А вы разобрались во всех деталях его воинского преступления? » Тот мне: «А чего тут разбираться? Бежал – значит, расстрел, о чем тут еще можно разговаривать? Все ясно». Говорю: «А вот мне не ясно из твоей бумаги: куда он бежал? Направо бежал, налево бежал? А, может быть, он на врага бежал и хотел других за собой увлечь! А ну, сажай свой трибунал в машину и следуй за мной – поедем в эту часть разбираться». А чтобы в эту часть проехать, нужно было обязательно пересечь лощину, которая немцем простреливалась. Ну мы уже приспособились и знали, что если скорость резко менять, то немецкий артиллерист не сможет правильно снаряд положить: один обычно разрывается позади тебя, другой впереди, а третий он не успевает – ты уже проскочил. Ну вот выскочили мы из-за бугра и вперед. Бах-бах, – пронесло и на этот раз. Остановились в перелеске, ждем – а трибунала-то нашего нет, не едут и не едут. Спрашиваю шофера: «Ты точно видел, что немец мимо попал?» – «Точно, – говорит – оба разрыва даже не на дороге были! » Подождали мы их с полчаса и поехали дальше сами. Ну все я там выяснил, насчет новобранца: бежал в тыл, кричал «Мама», сеял панику и т.д. Поехали обратно. Приезжаем на КП. «Что случилось с трибуналом?», – спрашиваю. – «Ничего не случилось», – мне говорят. «Они сейчас в столовой чай пьют». Вызываю командира комендантского взвода, приказываю немедленно доставить трибунал ко мне. Через пять минут приводят ко мне эту троицу. Один еще печенье дожевывает. Спрашиваю: «Куда вы делись? Почему не ехали за мной, как я приказал?» – «Так ведь обстрел начался, товарищ генерал-полковник, поэтому мы назад и повернули». Говорю им: «Обстрел начался, значит, бой начался. А вы меня бросили в этом бою, струсили. Кто из вас законы военного времени знает? Что полагается за оставление командира в бою и бегство с поля боя?» Побелели. Молчат. Приказываю командиру комендантского взвода: «Отберите у этих дезертиров оружие! Под усиленную охрану, а завтра в 09:00 расстреляйте всех этих троих перед строем!» Тот: «Есть! Сдать оружие! На выход!» В 3 часа ночи звонит Хрущев (член Военного Совета нашего фронта). «Иван Михайлович, ты что вправду собираешься завтра трибунал расстреливать? Не делай этого. Они там уже Сталину собрались докладывать. Я тебе прямо завтра других пришлю взамен этого трибунала». «Ну уж нет, – я Хрущеву говорю. – Мне теперь никаких других не нужно! Только этих же хочу». Тот засмеялся, говорит: «Ладно, держи их у себя, раз хочешь». И вот аж до самого конца войны мне ни одного смертного приговора больше на подпись не приносили».
[Закрыть].
Важно обратить внимание на то обстоятельство, что в «Туманности Андромеды» И.А.Ефремов определяет состав глобального Совета Чести и Права в количестве 22 человек – 11 из северного полушария, 11 из южного. Чётное количество участников и равенство их полномочий исключает принятие решение «по воле случая», и фактически подразумевает выявление истины и справедливую оценку действий на основе тандемного и политандемного принципов деятельности [451]451
О тандемном и политандемном принципах деятельности см. работу ВП СССР «Основы социологии» (Часть 1).
[Закрыть] – наиболее эффективного средства выявления и исправления ошибок субъективизма людей.
Кроме того, поскольку всё общество оказывается в зависимости от деятельности управленцев и представителей правоохранительных органов, для этой категории должностных лиц юридической системы (следователей, прокуроров, судей) необходим особый кодекс о правонарушениях в этой сфере, и особые суды, состоящие из представителей общества, в компетенции которых были бы только дела о правонарушениях должностных лиц государственности и юридической системы.
Однако есть закон взаимного соответствия объекта управления и системы управления. И это означает, что России предстоит довольно продолжительный период развития культуры для того, чтобы она смогла отказаться от юридической системы библейской кривды перейти к юридической системе, действующей в русле Правды Божией на основе объективных закономерностей шести категорий в их взаимосвязи.
Заключение
Ну и как жить с такой проеденной «гнилостными бактериями» концепцией? – явно нужна альтернатива…
Внутренний Предиктор СССР 13 декабря 2013 г. – 2 апреля 2014 г.
Приложение 1. Зарплаты московских юристов
«Компания Norton Caine подготовила очередной ежегодный обзор зарплат юристов, работающих в ведущих юридических фирмах, а также корпоративных юристов Москвы.
Консалтинг
В 2012 г. динамика роста зарплат и прекращения сокращений сотрудников столичных юридических фирм по сравнению с 2011 г. несколько замедлилась, что особенно заметно по найму новых юристов. Таким образом, рынок юридических услуг из стадии посткризисного восстановления и роста перешел в более спокойную фазу развития. Наблюдался относительно незначительный рост уровня оплаты (в среднем около 10–15%) по сравнению со значениями прошлого года.
Данный обзор зарплат юристов московских юридических фирм включает данные по доходам квалифицированных юристов всех уровней, исключая советников и партнеров. Как и в других аналогичных исследованиях компании Norton Caine, проведенных в 2008–2011 гг., все фирмы были разделены на шесть условных групп в зависимости от размера, происхождения и занимаемых на рынке позиций. (Размер годового дохода до вычета налогов)
Небольшие российские юридические фирмы
Младший юрист (2011–2009 гг.) → 20 000–40 000 $.
Юрист среднего уровня (2008–2005 гг.) → 40 000–70 000 $.
Старший юрист (с 2005 г.) → 80 000–120 000 $.
Юридические практики «большой четверки»
Младший юрист (2011–2009 гг.) → 24 000–50 000 $.
Юрист среднего уровня (2008–2005 гг.) → 40 000–80 000 $.
Старший юрист (с 2005 г.) → 90 000–180 000 $.
Средние по численности английские, европейские, а также ведущие российские юридические фирмы
Младший юрист (2011–2009 гг.) → 30 000–60 000 $.
Юрист среднего уровня (2008–2005 гг.) → 60 000–100 000 $.
Старший юрист (с 2005 г.) → 120 000–160 000 $.
Ведущие американские юридические фирмы
Младший юрист (2011–2009 гг.) → 40 000–120 000 $.
Юрист среднего уровня (2008–2005 г.) → 80 000–160 000 $.
Старший юрист (с 2005 г.) → 180 000–240 000 $.
Ведущие английские юридические фирмы
В данную группу входят ведущие английские юридические фирмы (Magic Circle law firms), которые характеризуются офисами с большим штатом юристов (от 60 до 100 сотрудников), наличием четкого разделения на практики, а также широким спектром предоставляемых юридических услуг. «Зарплатная вилка» зависит от опыта юриста.
Младший юрист 2011–2009 гг. → 60 000–120 000 $.
Юрист среднего уровня 2008–2005 г. → 120 000–180 000 $.
Старший юрист (с 2005 г.) → 200 000–350 000 $.
Американские фирмы высшего эшелона
К данной группе относятся американские фирмы высшего эшелона (top US law firms) или так называемого премиум-сегмента. Уровень оплаты труда сотрудников таких фирм зависит от года получения диплома или квалификации.
2011 г. → 100 000–160 000 $
2010 г. → 130 000–170 000 $
2009 г. → 150 000–185 000 $
2008 г. → 180 000–210 000 $
2007 г. → 200 000–230 000 $
2006 г. → 220 000–250 000 $
2005 г. → 230 000–265 000 $
2004 г. → 240 000–280 000 $
In house
К началу 2012 г. уровень оплаты труда корпоративных юристов практически вернулся к докризисным показателям, за исключением бонусной составляющий. Последняя по-прежнему носит негарантированный характер, рассчитывается исходя из уровня годового дохода в зависимости от выполнения индивидуальных планов и достижения поставленных целей (KPI) и выплачивается по усмотрению руководителя юридического департамента.
Инвестиционные компании и фонды
Традиционно предлагают сотрудникам наиболее высокую компенсацию. Однако специфика доходов юристов в данном случае заключается в том, что компенсация делится на базовую ежемесячную зарплату и бонусы. Последние обычно составляют существенную часть дохода, но при этом являются негарантированной компенсационной выплатой, которая зависит от финансовой успешности компании.
Инвестиционные компании предпочитают нанимать юристов с опытом работы по сопровождению сделок из ведущих юридических фирм. (Здесь и далее указан размер месячного дохода до вычета налогов)
Глава юридического департамента → 600 000–900 000 руб.;
Бонусы → 100 %.
Зачастую частично выплачиваются в виде акций компании. При этом часть средств выплачивается с отсрочкой. В случае финансовых потерь компании либо неблагоприятной рыночной ситуации, а также при увольнении сотрудника подобные выплаты могут не состояться.
Старший юрист → 350 000–500 000 руб.
Бонусы → 30–50 %.
Юрист → 120 000–250 000 руб.
Возможна годовая премия в размере одного–двух окладов по усмотрению руководителя.
Младший юрист → 70 000–100 000 руб.
Международные корпорации
Предлагают сотрудникам более скромную, но более стабильную оплату труда, а также разнообразные компенсационные пакеты.
С точки зрения карьерного роста и профессионального развития международные корпорации наиболее привлекательны. Работа в них часто предусматривает стажировку в зарубежном офисе и программу корпоративного обучения, а также возможность перехода в другой офис с изменением служебной позиции.
Глава юридического департамента → 400 000–700 000 руб.
Бонусы → 20–30 %.
Старший юрист → 150 000–250 000 руб.
Юрист → 100 000–150 000 руб.
Младший юрист → 40 000–70 000 руб.
Годовые бонусы → 10–20 %.
В некоторых случаях используются «виртуальные деньги» – фиксированная сумма, которую сотрудник может потратить по своему усмотрению на профессиональное обучение или занятия фитнесом. В дополнение к этому может быть предоставлена возможность льготного кредитования (для сотрудников банка) либо автомобиль по привлекательной цене (для сотрудников компаний автоиндустрии).
Представительства международных компаний
Глава юридического департамента → 220 000– 400 000 руб.
Бонусы → 10–30%.
Старший юрист → 100 000–200 000 руб.
Юрист → 70 000–100 000 руб.
Младший юрист → 30 000–60 000 руб.
Годовые бонусы → 10–15 %.
Крупные российские холдинги
Оплата труда в крупных российских холдингах может существенно различаться в зависимости от департамента и роли юриста. Крупные холдинги все чаще нанимают специалистов из консалтинговых фирм для проектной работы по сделкам M&A. Доходы таких сотрудников нередко существенно выше зарплат юристов, занимающихся текущей корпоративной и договорной работой.
Глава юридического департамента → 600 000–1 200 000 руб.
Бонусы → 50–100 %.
Старший юрист → 200 000–450 000 руб.
Бонусы → 30–50 %.
Юрист → 100 000–200 000 руб.
Младший юрист → 40 000–80 000 руб.
Возможна годовая премия в размере одного-двух окладов.
Средние российские компании
Такие компании часто являются ведущим активом в структуре холдинга либо лидерами отрасли, вовлечёнными в международную деятельность.
Глава юридического департамента → 350 000– 500 000 руб.
Годовые бонусы → 30–50 %.
Старший юрист → 120 000–250 000 руб.
Юрист → 70 000–120 000 руб.
Младший юрист → 40 000–70 000 руб.
Возможна годовая премия в размере одного-двух окладов по усмотрению руководителя.
Небольшие российские компании
Компании, работающие исключительно на местном рынке, в отличие от международных, не предлагают сотрудникам конкурентной оплаты труда и компенсационного пакета, а соответственно, не столь привлекательны для построения юридической карьеры. Оплата труда в этих компаниях чаще всего носит договорной характер.
Зарплата директора юридического департамента или юриста в такой компании обычно не превышает 300 000 руб. в месяц. Социальный пакет может отсутствовать»[452]452
По публикации от 23 октября 2012 г. на сайте «Корпоративный юрист»: http://www.clj.ru/news/3583/.
[Закрыть].
* * *
Из этого можно понять, что главный смысл такого многократного превосходства юридической «элиты» над рядовыми юристами и действительно работающим населением в доходах состоит в обеспечении беспрепятственной эксплуатации населения страны и её ресурсов. Это хорошо прикормленное юридическое сообщество – просто бесстыжие и бессовестные наёмники, которым всё равно, что происходит в России: ни один из этих негодяев не выступил против сформированной либералами системы эксплуатации страны, а соучаствует в ней и получает свою долю.
Приложение 2. Доходы управленцев и качество управленияВопреки мнению И.И.Шувалова (см. сноску в разделе 3.2) преимущество в доходах управленцев над остальным сферами трудовой деятельности влечёт за собой падение качества управления в масштабах общества. По данным «Инженерной газеты» («Не заглядывай в карман начальства», № 45, 1992) к 1980 г. соотношение зарплаты высшей администрации к среднестатистической составляло: в США – 110 раз; в ФРГ – 21 раз; в Японии – 17 раз. Если оценить стоимость гособеспечения высших партийных и государственных чиновников в СССР в период 1970‑х – 1980‑х гг., то в этом списке СССР окажется впереди США.
По качеству управления, выражающемуся в производительности общественного труда, в качестве выпускаемой продукции и темпах разработки и освоения новых видов продукции в массовом производстве, названные страны уже тогда следовали в обратном порядке.
За прошедшие 30 лет «рейтинги» названных стран и тенденции их дальнейшего развития не изменились: СССР рухнул, а Россия увязла в кризисе, сохраняя многократное превосходство всевозможных «топ-менеджеров» и чиновников в доходах над среднестатистическим уровнем (Россия по этому показателю в 2006 г. входила в тройку мировых лидеров, хотя была где-то в хвосте мирового списка по уровням производства продукции в расчёте на душу населения – а в этом показателе выражается качество управления) и продолжает наращивать их превосходство; в США научно-технический прогресс во многом – следствие «скупки мозгов» по всему миру и нарастают проблемы с долларом, утратившим позиции монопольно неоспоримой мировой валюты; ФРГ в среднем была благополучна до начала финансово-экономического кризиса 2008 и последующих годов; Япония – до начала этого кризиса была успешна при том, что не имеет своей сырьевой и энергетической базы.
Это означает, что в названных странах ошибки управления в масштабах общества в целом по своей тяжести пропорциональны кратности отношения зарплаты высших управленцев к среднестатистической, а качество управления – обратно пропорционально.
Об этом же пишет и нынешний президент США Б.Х.Обама в своей книге “Дерзость надежды. Мысли о возрождении американской мечты” (СПБ, издательство «Азбука-классика», 2008 г.)[453]453
Она анализируется в аналитической записке “Бюрократическая безнадёга в России и глобальный проект «Обама»” из серии «О текущем моменте» № 11 (83), 2008 г.
[Закрыть]:
«… самые высокооплачиваемые руководители за последние годы допустили серьёзные провалы в росте доходов своих компаний, уменьшение стоимости их акций, массовые увольнения, сокращение размеров пенсионных фондов.
Увеличение доходов руководства обусловлено вовсе не требованиями рыночной экономики, а культурой. В то время, когда у среднестатистического рабочего доходы практически не растут, многие представители руководства без зазрения совести кладут себе в карман всё, что разрешают им уступчивые приручённые советы корпораций. Американцы отдают себе отчёт в том, насколько пагубна такая этика корысти для нашей общественной жизни (выделено нами при цитировании: – отечественные бюрократы, как показывает мнение И.И.Шувалова приведённое в сноске в разделе 3.2, не отдают себе отчёта в том, что «пилят сук, на котором сидят»)[454]454
Б.Х.Обама сообщает, что соотношение доходов топ-менеджеров и средней зарплаты выросла в США за последние десятилетия: в 1980 г. оно составляла 42, в 2005 – 262 (стр. 73).
[Закрыть]; в одном из недавних обзоров они назвали коррупцию в государственных структурах и бизнесе, корыстолюбие и стремление к материальному благополучию двумя из трёх наиболее серьёзных моральных проблем, стоящих перед страной (первой оказалась проблема воспитания детей в правильной системе ценностей). Консерваторы, возможно, и правы, когда требуют, чтобы правительство не вмешивалось в систему, определяющую размеры вознаграждения руководителей. Но в то же время консерваторам стоило бы захотеть высказаться против неподобающего поведения на заседаниях советов директоров с тем же праведным гневом, с каким они обрушиваются на непристойные речёвки рэпа[455]455
Рэп – направление в музыкальной культуре, своеобразный речитатив – декламация под музыку. Изрядная доля рэпа – «песни беспросветности и протеста против неё», и потому в них действительно есть непристойные выражения и сопровождающие их жесты.
[Закрыть]» (стр. 73, 74).
Т.е. если мы хотим общественного и научно-технического прогресса и всеобщего благоденствия, то доходы начальства, и прежде всего – высшего, надо «поджимать» так, чтобы они не превосходили среднестатистических показателей.
В этом случае сфера управления не будет столь притягательной для рвачей, не способных организовать управление выявлением и разрешением проблем общества: высшие руководители должны работать на идею всеобщего благоденствия в преемственности поколений, получая достаточное для жизни денежное содержание, а не на идею личного и семейно-кланового – преимущественного по отношению к остальному обществу – обогащения и наследственной социальной «элитарной» статусности.
Присваивая себе десятки и сотни миллионов (кто рублей, а кто и долларов) на ими же узаконенных основаниях, даже благонамеренные высшие политики рвут обратные связи в контурах циркуляции информации в процессе социального управления на уровне четвёртого приоритета обобщённых средств управления[456]456
О приоритетах обобщённых средств управления / оружия см. в работах ВП СССР “Мёртвая вода”, “Основы социологии”.
[Закрыть]: они не могут прочувствовать на себе негативные последствия своей дурной политики – когда большинство живёт на несколько тысяч рублей в месяц, для присваивающего миллионы и сотни миллионов рублей и долларов житейские проблемы большинства – это гораздо дальше Канн или Куршавеля[457]457
Образчик такого рода отрыва от действительности явил Д.А.Медведев на встрече с преподавателями и студентами Лондонской школы экономики и политических наук в 2009 г.:
«ВОПРОС (как переведено): Мой вопрос касается экономического кризиса. Много говорится об увеличении роли государства в экономике. Прошлое России как командного государства облегчает или затрудняет увеличение государственного участия в экономике страны?
Д.МЕДВЕДЕВ: Блестящий вопрос. Вы знаете, у нас действительно есть свой опыт государственной экономики, плановой экономики, командной экономики, как бы её ни называть. Я думаю, что всё-таки он упрощает нам задачу. Несмотря на то, что моё становление как специалиста пришлось на период рыночной экономики, даже я неплохо помню о тех правилах, которые работали в тот период. Я отлично знаю все проблемы, которые были тогда, все родимые пятна плановой экономики и все те сложности, которые возникают у граждан, живущих в такой системе координат. Поэтому опыт, как самое бесценное достояние для любого человека, – всегда плюс. Если кто-то хочет попробовать, пусть читает учебники политэкономии социализма того периода, ну и конечно, бессмертное учение Карла Маркса» (http://www.kremlin.ru/text/appears/2009/04/214696.shtml).
Всё сказанное Д.А.Медведевым в ответе на этот вопрос – выражение некомпетентности и самодовольного верхоглядства: Если А.Н.Яковлев и М.С.Горбачёв были изменниками, а Н.И.Рыжков не понимал проблематики управления государством-суперконцерном СССР и оказался безвольной тряпкой, вследствие чего не смог организовать отстранение клики Яковлева – Горбачёва от власти, то это не означает, что плановая экономика – ошибка истории. Эта «ошибка» успешно провела индустриализацию и культурную революцию в конце 1920‑х – в 1930‑х гг., когда весь мир капитализма был в кризисе; создала основу для победы в тяжелейшей войне, после которой перевооружила армию и флот ещё раз, вышла первой в космос. И проблема была не в её принципах, а в «элитаризации» власти, в ходе которой власть, впала в барство. Ф.И.Чуев приводит признание В.М.Молотова:
«Конечно, я бы сказал, он (подразумевается И.В.Сталин: наше пояснение при цитировании) ему (К.Е.Ворошилову: наше пояснение при цитировании) не вполне доверял. Почему? Ну, мы все, конечно, такие слабости имели – барствовать. Приучили – это нельзя отрицать. Всё у нас готовое, всё у нас бесплатно. Вот он начинал барствовать (выделено нами при цитировании)» (Ф.И.Чуев, «Молотов: полудержавный властелин», Москва, «ОЛМА-ПРЕСС», 1999 г., с. 380). Вследствие этого правящая «элита» СССР безнадёжно дебилизировалась. Не говоря уж о том, что в СССР накануне перестройки проблемы были, но нищеты не было, и не было бомжей и беспризорников как статистически значимых социальных явлений.
Кроме того, читать Карла Маркса для того, чтобы организовать государственное управление макроэкономикой, – бесполезно (см. работу ВП СССР «Краткий курс…») – точно так же, как внимать бредням «гайдаровцев».
Но с высоты социального статуса, определяемого более, чем 4 миллионами годового нетрудового дохода, Д.А.Медведеву в бытность п-резидентом этого было не понять… «Страшно далеки они от народа», как характеризовал декабристов т. Ленин… Кроме того, приведённые высказывания бывшего президента и нынешнего премьера показывают, что В.И.Ленин был прав в другом вопросе: «каждая кухарка должна учиться управлять государством». Именно за нарушение этого его завета народы СССР расплачиваются в послесталинские времена.
[Закрыть].
И кроме того, это плохой стимул для борьбы с коррупцией: даже на 40 000-ную зарплату, примерно вдвое превосходящую среднестатистическую по стране, не могут быть решены такие проблемы семьи, как покупка полноценного жилья, воспитание и образование более, чем одного ребёнка.
Если на легальные доходы невозможно жить (т.е. решать проблемы развития семьи), то объективные потребности в их разрешении становятся генератором обогащения преступными путями, включая коррупцию, вследствие чего коррупция неизбежна и неустранима – вымогательство взяток лицами, «замещающими должности» в государственном аппарате и бизнесе, в системе образования и здравоохранения и т.п. – с одной стороны, и с другой стороны – предложение взяток лицам, «замещающим должности».
Иными словами высшие чиновники, публикуя свои декларации о доходах и имуществе и настаивая на их правомочности, ежегодно расписываются в том, что они, в отличие от нелегальных коррупционеров, – тоже коррупционеры, но легальные, поскольку их легальные доходы на порядки превосходят стоимость потребления продукции по демографически обусловленному спектру потребностей нравственно-этически здравой семьи[458]458
«Самым богатым чиновником Смольного, как сообщает “Фонтанка.ру”, стал Сергей Бодрунов, который пришёл в правительство города только в феврале 2009 года. За прошлый год он заработал больше 5 млн. рублей. Также у чиновника есть 9 квартир и два загородных дома в Московской области. Счёт в банке у Бодрунова превышает 81 млн. рублей» (http://www.newsru.com/russia/15apr2009/otchetmatvienko.html).
Спрашивается: Какой нормальной семье для жизни надо 9 квартир (8 в Петербурге и 1 в Москве: http://spb.kp.ru/daily/24279.4/474980/) и ещё два загородных дома? – но свихнувшемуся паразиту и этого будет мало… Но с 2009 г. ничего не изменилось: высокопоставленные топ-менеджеры, госчиновники и депутаты продолжают состязаться в узаконенном ими же потреблятстве.
Кроме того: история с назначением и снятием с должности С.Бодрунова показывает, что рецепт И.И.Шувалова (см. раздел 3.2) о полезности найма в качестве высших государственных управленцев высокооплачиваемых представителей бизнеса не подтверждается жизненной практикой, т.е. он действительно вздорен.
[Закрыть].
