Текст книги "Повседневная жизнь Кремля при президентах"

Автор книги: Владимир Шевченко

сообщить о нарушении

Текущая страница: 14 (всего у книги 17 страниц)

Правда, Горбачев все же мог выбиться из графика в ходе продолжительной дискуссии, но мы его обязательно подстраховывали. На то и существует команда президента, чтобы вовремя подсказать ему, каким должен быть его следующий ход. Впрочем, так было и с Ельциным.

Обычно в начале встречи мы договаривались о рамках. И когда запланированное время подходило к концу, я просто появлялся в зале и президент, видя меня, говорил: «Мы продолжаем» или: «Сейчас заканчиваем». В первом случае я тут же уходил и спокойно дожидался окончания встречи. Так бывало довольно часто. Но в этом смысле мне очень повезло, поскольку ни с Горбачевым, ни с Ельциным серьезного срыва графика у нас ни разу не было. Надо сказать, что, составляя программу, мы на всякий случай оставляли небольшие зазоры в виде личного времени между началом следующего мероприятия и окончанием предыдущего. И если президент выбивался из графика, он сам за это и расплачивался, так как нам приходилось сокращать его личное предназначенное для отдыха время.

Борис Николаевич и Наина Иосифовна никогда никуда не опаздывали. Не могу привести ни одного примера, чтобы из-за них задерживалось начало какого-либо мероприятия. Но и других дожидаться Ельцин не любил. Малейшее опоздание гостя или хозяина вызывало у него недоумение.

Во время рабочего визита Ельцина в Англию в 1994 году нас принимал в Чекерсе премьер-министр Мейджор. Было назначено вечернее мероприятие, довольно светское. Как было оговорено заранее, мы надели смокинги. Мероприятие начиналось по английскому обыкновению в восемь вечера, что для нас непривычно (как правило, мы вечерние мероприятия начинаем не позднее 19 00), плюс разница во времени, по московскому времени было уже 23 часа. К тому же мы прилетели в тот же день. А впереди еще довольно длинный вечер. Гости собрались, идет светский разговор в кулуарах, перед тем как сесть за стол. Проходят 10, 15 минут. Меня подзывает Ельцин и говорит: наверное, пора начинать. Я отвечаю: мероприятие не наше, мы начать не можем. «Тогда узнайте, в чем дело». Я подхожу к шефу протокола министерства иностранных дел Великобритании и спрашиваю, в чем задержка. Он отвечает: одной из центральных фигур сегодняшнего вечера является принцесса Анна, а она задерживается. Королевская семья в Англии очень почитаема, к тому же все может быть в жизни. Проходит еще минут 10. Явно заметно, что Мейджор тоже нервничает. И тут английская сторона дает пояснения. Они сообщают нам, что принцесса была остановлена полицейским на пути из Лондона в Чекере за превышение скорости. Пока составляли протокол, пока она платила штраф, время было упущено. Наконец появилась сама принцесса. Были извинения, шутки. С нашей стороны она встретила очень доброжелательное отношение. Потом Борис Николаевич и принцесса Анна сидели вместе, о многом беседовали. Нас всех поразило, во-первых, что принцесса, член королевской семьи, направляясь на такое ответственное мероприятие, сама была за рулем, а во-вторых, что полицейский, что называется, невзирая на лица, ее оштрафовал.

Даже сейчас, когда Ельцин вышел в отставку, его пунктуальность остается в силе. И выезды, и поездки, и встречи должны проходить строго по запланированному времени. Его домашние за долгие годы к этому привыкли и относятся с пониманием.

Мне вспоминается совсем другой случай, из советской жизни. В 1987 году Михаила Сергеевича и Раису Максимовну принимали в Румынии. Михаил Сергеевич уехал на переговоры. Женская программа начиналась обычно минут на 10–15 позже, чтобы Раиса Максимовна вначале могла проводить мужа. За ней приехала Илонка Чаушеску, человек номер два в партии, а на деле и неизвестно, кто был главнее. Проходит 5 минут, а Раисы Максимовны нет, не успела собраться. Я поднимаюсь к ней и говорю: пора. Она: иду-иду. Ждем еще несколько минут. Тут подбегает ко мне охранник и на полном серьезе говорит: меня расстреляют. Я бегу за Раисой Максимовной. Она вышла и разыграла растерянность: одни колготки надеваю – рвутся, вторые – рвутся. Разыграла удачно, и атмосфера сразу разрядилась.

Неожиданные сложности, возникавшие на переговорах, порождали большие проблемы для протоколистов. Лидеры крупнейших стран проводили двусторонние встречи в рамках «восьмерки», заседаний Совета Безопасности ООН, участия в Генеральной Ассамблее ООН или больших саммитах. Такие встречи были расписаны буквально по минутам. Поскольку встреч предстояло очень много, на каждую отводилось не более 15–20 минут. Это было связано в том числе с проблемой соответствующих помещений, каждое было расписано по графику. Условно, в 11 часов у нас встреча с Клинтоном, а в 11.30 или 11.35 здесь же должна пройти встреча премьер-министра Канады Кретьена с премьером Италии Берлускони.

Дело было в Бирмингеме. Подошло время нашей встречи с американским президентом Клинтоном, а его все не было. Борис Николаевич попросил меня выяснить, в чем дело. Я подошел к шефу протокола Клинтона и заметил ему: вы опаздываете. Он никак не отреагировал на мои слова. И тут я получил информацию, что Клинтон неторопливо движется в нашу сторону по длиннейшему коридору гостиницы с чашкой кофе в руке. Я вынужден был выйти ему навстречу и деликатно заметить, что у нас очень мало времени и мы боимся опоздать на следующую встречу. Только тогда Клинтон прибавил шагу.

Японский премьер Хасимото опоздал почти на 10 минут. Борис Николаевич не стал его дожидаться и вышел из комнаты, где должны были идти переговоры, зайдя в соседнюю. Хасимото передали, что российская делегация уходит, и японцы буквально вбежали в помещение, отведенное для переговоров. А вслед за ними спокойно вошли и мы.

Мы старались постоянно держать график встреч и никогда не нарушать его. Четкость работы каждой делегации способствует успешной работе принимающей стороны, особенно когда проходят большие мероприятия, на которые съезжаются главы 10–35 стран. На принимающую сторону ложатся огромные нагрузки: по организации движения, проездов, проходов, расселения. Они составляют точнейший график прибытия делегации на место с интервалом, как правило, не более минуты, а то и 45 секунд: главы государств подъезжают почти одновременно, и ни один не желает стоять в очереди.

Когда визит отменяется

Визиты могут отменяться по разным причинам. Одной из них может быть нездоровье президента. Принимающую сторону необходимо предупредить об этом не позднее чем за две недели – неделю до условленного числа, поскольку подготовка к встрече высокого гостя – очень сложная работа, и технически, и физически, к тому же затратная.

Бывают случаи, когда в рамках состоявшегося визита сокращаются дальние поездки, снимается какой-то объект посещения. Такой случай был у нас в Китае в 1992 году. Президент Ельцин должен был посетить город Шеньжэнь, столицу одной из наиболее экономически развитых провинций Китая. Лету туда было около трех часов, большие перепады давления. А у Бориса Николаевича поднялась температура, и врачи настаивали на том, чтобы на юг не лететь. Мы знали, что там очень нас ждали. Для того чтобы не срывать поездку, туда на резервном самолете направилась основная часть делегации во главе с руководителем аппарата президента Ю. В. Петровым, а мы срочно вернулись в Москву.

Такие и подобные решения в любой ситуации принимает первое лицо государства. Естественно, прежде чем его принять, этот вопрос обсуждается со всеми заинтересованными службами и ведомствами. Свое слово говорят врачи. Затем мы пытаемся просчитать, какие в результате отмены визита понесем потери. Посещение Шеньжэня носило ознакомительный характер, так как нам хотелось посмотреть, как в Китае развиваются свободные экономические зоны.

В 1992 году был отменен визит Ельцина в Японию. Поводом послужило нежелание японцев пойти навстречу требованиям, выдвигаемым службой безопасности президента. Но причин, и серьезных, было несколько: в это самое время, что у нас, что в Японии, слишком накалились страсти вокруг островов, подготовленные документы по ряду позиций были не проработаны. То есть налицо была самая главная причина: визит не был бы плодотворным, а напротив, мог привести к обострению напряженности между нашими странами. В таких случаях его действительно лучше отменить, чем проводить, оставляя множество нерешенных вопросов.

Прошло совсем немного времени, и наш визит в Японию состоялся в июне 1993 года, в рамках встречи «семь плюс один», а затем с 11 по 13 октября того же года прошел и официальный визит.

Когда в мае 1996-го в Лионе проходило заседание «восьмерки», а президент Ельцин был болен, российскую делегацию возглавил председатель правительства Виктор Степанович Черномырдин, о чем наши партнеры были заблаговременно извещены.

На осень 2002 года была запланирована поездка президента В. В. Путина в Данию, в тот период столицу ЕЭС. Так совпало, что она должна была состояться вскоре после теракта на Дубровке. Датчане повели себя, на наш взгляд, некорректно: не отменили съезд, который в это же время проводили в Копенгагене чеченские сепаратисты. Естественно, что визит президента России был отменен.

Из-за теракта в Тушине, случившегося в июле 2003 года, был на месяц перенесен визит В. В. Путина в Малайзию.

Когда происходят такие трагические события, глава государства ставит в известность принимающую сторону, принося свои извинения. Это обычная международная практика, в любом государстве в неурочный час что-нибудь может стрястись, землетрясение ли, тайфун или наводнение, как летом 2002 года в Европе, – все мы под Богом ходим.

ПРИЕМ ИНОСТРАННЫХ ГОСТЕЙ

Визиты государственных деятелей – наивысшая форма международного общения, они свидетельствуют о качественном состоянии политических, экономических и иных отношений двух государств. Визит может быть государственным, официальным, рабочим, неофициальным или визит проездом.

После того как президент принимает решение о приеме зарубежной делегации, управление протокола и департамент государственного протокола МИДа разрабатывают организационные меры в соответствии с характером запланированного визита и подготавливают проект распоряжения президента о его проведении.

Подготовка программы пребывания гостя при всех формах визита одинакова. Однако государственные визиты как визиты высшей категории осуществляются в особых случаях и не более одного раза за время пребывания главы государства у власти. При государственном визите обеспечивается высокий и почетный уровень встречи и проводов гостя: в аэропорту (или на вокзале) главу зарубежного государства встречают председатель правительства и министр иностранных дел, президент Российской Федерации проводит в Кремле официальную церемонию встречи и проводов.

Кроме того, в ходе визита гостя сопровождает высокое официальное лицо, как правило, на уровне вице-премьера.

После того как окончательно уточняются сроки визита, управление протокола администрации президента и департамент протокола МИДа разрабатывают проект программы пребывания высокого гостя, с учетом его пожеланий, затем проект согласовывается с посольством и так называемыми передовыми группами, выезжающими в Россию в ходе подготовки визита.

Готовясь к прибытию своего руководителя в Россию, за 30–40 дней до начала визита в Москву приезжает передовая группа, состоящая из представителей протокола, безопасности, связи, медицины и т. д. В некоторых странах считается целесообразным высылать несколько передовых групп с интервалом в 2–3 недели.

Встреча с передовой группой проходит в Кремле, в ней принимают участие представители всех служб, задействованных в подготовке и проведении визита с нашей стороны.

В ходе встречи обсуждаются детали церемоний встречи и проводов; состав участников переговоров; подробности проведения официального приема, подписания совместных документов, обмена подарками. Члены передовой группы знакомятся с местом проведения официальных церемоний, переговоров, осматривают резиденцию, предоставляемую высокому гостю в Кремле. После ознакомления с программой в целом члены передовой группы проводят переговоры «по интересам» – протокол с протоколом, безопасность с безопасностью и т. д.

Большое значение имеет блок организационных, технических и хозяйственных вопросов, требующий особой скрупулезности и учета всех мелочей. Так, например, сотрудники российского и иностранного протокола договариваются о числе лиц из состава делегации гостя, расходы по пребыванию которых в России берет на себя российская сторона. Нормы расходов финансовых средств учитываются российской стороной и при определении количества и уровня услуг, предоставляемых иностранным гостям, включая размещение в резиденции и гостиницах, предоставление автомобильного транспорта и авиационное обеспечение (для перелета в один из городов Российской Федерации, если это предусмотрено программой визита).

При государственных и официальных визитах главе зарубежной делегации предоставляется гостевая резиденция в Кремле, при рабочих визитах – один из особняков на Воробьевых горах. Для официальных сопровождающих лиц российской стороной могут быть предоставлены номера в гостиницах «Президент-отель» или «Золотое кольцо». Кремлевская резиденция расположена неподалеку от Боровицких ворот, чуть дальше Оружейной палаты. Эти апартаменты существуют с давних времен. Здесь, как правило, останавливаются все приезжающие в Москву главы государств и монархи. Здесь в октябре 1994 года останавливались английская королева Елизавета II и ее супруг принц Филипп, герцог Эдинбургский. В эпоху холодной войны многие главы государств предпочитали останавливаться в своих посольствах, как, например, американские президенты Ричард Никсон и Рональд Рейган. Но уже Билл Клинтон, принимая приглашение нашей протокольной службы, останавливался в Кремле. Всякий может обратить внимание: когда над резиденцией развевается флаг иностранного государства, это означает, что здесь в настоящий момент расположился высокий гость, которого принимает российский президент.

С представителями передовой группы оговариваются число и тип предоставляемых российской стороной автомобилей. Обычно главе государства и его супруге подаются автомобили класса «лимузин», а для сопровождающих лиц – легковые автомашины или микроавтобусы представительского класса. Для доставки багажа из аэропорта и обратно выделяется специальный автотранспорт.

Итоги встречи с передовой группой принято подводить во время рабочего завтрака, в ходе которого делаются последние уточнения.

После того как президент подписывает распоряжение о принятии высокого гостя, управление протокола и департамент протокола МИДа приступают к подготовке справочных материалов: программы визита, которую печатают в виде брошюры на русском языке и языке страны гостя; схем рассадки участников переговоров и официального обеда (завтрака); плана размещения гостей с адресами проживания и номерами закрепленных за ними автомашин. В типографии заказываются именные карточки на двух языках: большого формата – для обозначения мест за столом переговоров и малого формата, так называемые кувертные, которые устанавливают на столах для приглашенных на обед (завтрак). Для каждого приглашенного изготавливается карточка «Ваше место за столом» с необходимыми для такого случая ориентирами. В типографию также сдаются в печать бланки приглашений, тексты меню и обложки к ним, программы спектаклей и концертов в рамках культурной программы, обложки речей.

В преддверии визита для гостей готовятся памятные подарки и сувениры, соответствующие подразделения Министерства иностранных дел назначают переводчиков для высокого гостя и его супруги, протоколисты администрации президента и МИДа контролируют подготовку аэропорта к церемонии встречи и ее атрибутов – государственных флагов, почетного караула и оркестра. Президентский оркестр разучивает гимн страны гостя. Участники церемоний встреч, переговоров и протокольных мероприятий оповещаются о времени и месте их проведения, соответствующие службы заказывают букеты цветов, резервируют автомобили и номера в гостинице.

Встреча и проводы в аэропорту

При государственном визите высокого гостя встречают председатель правительства Российской Федерации, министр иностранных дел и посол России в стране гостя, при официальном – заместитель председателя правительства, заместитель министра иностранных дел России и посол России в стране гостя.

Государственный и официальные визиты предполагают торжественную церемонию встречи и проводов в аэропорту с воинскими почестями, за исключением тех случаев, когда гость прибывает в Москву поздно вечером или ранним утром. В других случаях, например во время рабочего визита, визита проездом и т. д., торжественных церемоний по прибытии высокого гостя не предусматривается.

При встрече в аэропорту поднимают государственные флаги страны гостя и Российской Федерации, на летном поле выстраивается почетный караул трех видов Вооруженных сил. К трапу подходят председатель правительства или один из его заместителей, посол гостя в Москве и директор департамента государственного протокола МИДа.

Директор департамента государственного протокола МИДа и посол страны гостя поднимаются на борт самолета и приглашают главу государства к выходу. У трапа главу иностранного государства приветствует председатель правительства или его заместитель. Этот момент фиксируется на фото-и кинокамеры. Если высокий гость прибывает с супругой, у трапа ее встречает супруга председателя правительства Российской Федерации, которая вручает гостье букет цветов. После исполнения государственных гимнов супруга гостя занимает место среди официальных лиц, сопровождающих главу иностранного государства.

Директор департамента государственного протокола МИДа Российской Федерации приглашает главу иностранного государства и председателя правительства пройти к почетному караулу. Они занимают места на ковре лицом к зданию аэропорта, и начальник почетного караула отдает им рапорт. Затем глава иностранного государства и российский премьер поворачиваются лицом к строю почетного караула, и оркестр исполняет государственные гимны обеих стран.

Глава иностранного государства и премьер-министр делают несколько шагов по направлению к знамени почетного караула и приветствуют его легким наклоном головы, после чего обходят строй, затем прощаются с начальником почетного караула и направляются к зданию аэропорта. Российский премьер приветствует сопровождающих гостя лиц, а глава иностранного государства – российских официальных лиц, глав диппредставительств и сотрудников посольства своей страны.

Шеф протокола МИДа приглашает высокого гостя и главу российского правительства пройти на ковер, и перед ними торжественным маршем проходит почетный караул.

Если высокий гость направляется в резиденцию, предоставленную российской стороной, председатель правительства или его заместитель следует с ним до резиденции в одной автомашине.

На автомашине устанавливаются флажки страны гостя и Российской Федерации. При государственном и официальном визитах автомашину сопровождает почетный эскорт из 9 мотоциклистов.

Улицы города в 3–4 пунктах по пути следования гостя до резиденции должны быть украшены государственными флагами страны гостя и Российской Федерации.

У входа в кремлевскую резиденцию главу иностранного государства приветствует комендант Кремля. Председатель правительства поднимается вместе с гостем на третий этаж, провожая его до самой резиденции, затем прощается с ним.

Та же церемония проводится при отъезде высокого гостя из Москвы.

Даже при столь отработанной церемонии случаются неожиданности, например, когда прибывающий самолет по погодным условиям направляется диспетчером на посадку не в правительственный аэропорт Внуково-2, а в какой-либо другой. В таких случаях всем встречающим приходится принимать участие в импровизированных автомобильных гонках по дорогам Подмосковья, чтобы успеть к моменту подачи трапа к приземлившемуся самолету. Задача в таких ситуациях осложняется еще и тем, что гостю необходимо вовремя подать весь необходимый автотранспорт и успеть сформировать кортеж, проинформировав водителей о маршрутах движения и программе визита.

Встретив высокого гостя, сотрудники управления протокола рассаживают гостей по автомобилям в соответствии со схемой кортежа, оказывают содействие иностранным коллегам в оформлении пограничных и таможенных документов и отправке багажа делегации в резиденцию и гостиницу.

В резиденции и гостинице, где должна разместиться официальная делегация, создаются временные штабы из числа сотрудников протокола, безопасности и МИДа для оперативного решения вопросов пребывания иностранных гостей.

В аэропорту высоких гостей встречает и провожает рота почетного караула Московского гарнизона. Рота базируется в Москве, у нее есть своя казарма, свой плац, так как много времени она тратит на шагистику или так называемую муштру, что совершенно необходимо для того, чтобы в любую погоду и в любое время суток движения построенных в шеренги солдат были безупречны. Рота получает от Министерства иностранных дел заявку на проведение мероприятий встреч и проводов, она участвует также в церемониях возложения венков. У роты особые мундиры, напоминающие форму Российской армии петровских времен.

Не меньшая ответственность лежит и на президентском оркестре, непременном участнике церемоний встреч и проводов высоких гостей.

Мне вспоминается курьезный случай, который произошел еще в советские времена, летом 1974 года, на церемонии проводов американского президента Никсона, который в последний раз приезжал в этом своем качестве в Москву. Визит его был омрачен развернувшейся тогда в США кампанией за импичмент президенту, в основу которой легло Уотергейтское дело. Тем не менее в ходе визита был подписан ряд важных документов, в том числе по сокращению стратегических вооружений. Президент прибыл в аэропорт в сопровождении председателя правительства А. Н. Косыгина. Оркестр сыграл гимны двух стран и далее, как это положено, стал исполнять марши в ожидании, когда заведутся двигатели нашего самолета Ил-62, который должен был доставить Никсона в Киев, откуда, в соответствии с программой, уже на своем самолете, он улетал в Вашингтон. Я был тогда в составе группы, участвовавшей в проводах американского президента. Оркестр все играл и играл, а двигатели все не заводились. Как потом стало известно, командир корабля доложил, что один из двигателей не заводится, и было принято решение пересесть на запасной самолет, который, как положено, стоял неподалеку. Тут же выяснилось, что на запасном самолете нет бортового питания. Тогда Косыгин и Бугаев, который был тогда министром гражданской авиации, поднялись на борт самолета и, принеся извинения, предложили высокому гостю перейти в зал ожидания, пока готовится резервный самолет. А наши девушки-стюардессы начали переносить на подносах подготовленные для американской делегации продукты. Когда одна из стюардесс вышла на трап с апельсинами, они скатились с подноса и рассыпались по полю. Весь мир потом смотрел кадры кинохроники с этими апельсинами. Нам их, конечно, не показали. И все время, пока американского президента пересаживали в другой самолет, до того момента, когда лайнер вырулил на взлетно-посадочную полосу, оркестр играл бодрые марши.

Прежде визиты высоких гостей длились 7–10 дней, и они имели возможность посетить несколько городов Советского Союза. Теперь не принято наносить длительные визиты, а потому гости лишь изредка посещают один из городов России.

При государственном и официальном визитах кортеж автомобилей, везущих высокого гостя, сопровождает эскорт мотоциклистов. Это происходит в любое время года, кроме зимы, когда движение по автотрассам затруднено из-за метеоусловий. Если вы когда-нибудь увидите на улице такой эскорт в то время, когда российский президент сам находится в поездке по стране или за рубежами нашей Родины, это означает, что вы наблюдаете тренировочный прогон, отработку каких-то параметров движения. Все мотоциклисты эскорта – сотрудники Гаража особого назначения, так же как и машины, которые подаются высоким гостям. В эскорте участвуют наши мотоциклы, созданные на Ижевском заводе, мощные машины с хорошей маневренностью. И хотя мотоциклисты, конечно, не каскадеры, они много чего умеют, и прежде всего отлично стрелять.

Схема встречи главы иностранного государства обязательно рассылается посольствам, чтобы они были в курсе и могли в ней поучаствовать. Обычно при государственном визите гостя встречает председатель правительства, если визит официальный – один из его заместителей. У нас в этом отношении всегда была четкая договоренность и такого, чтобы ответственные лица из правительства не приехали в аэропорт, никогда не было. Другое дело, что, бывало, приедут не в том, в чем положено. Все, наверное, помнят, как Немцов, будучи первым вице-премьером, встретил одного из высокопоставленных гостей в белых брюках.

Клинтон в свое время считался одним из перспективных молодых сенаторов, прежде чем стал президентом. Во время приема в честь Клинтона, указав на Немцова, Ельцин сказал: «У нас тоже подрастает молодой политик, ему только что за тридцать перевалило, может, и президентом будет!» Клинтон подозвал Немцова, чтобы поприветствовать его, а тот, не задумываясь, вместо того чтобы обойти, протянул ему руку через стол. Мне, конечно, пришлось потом объяснить ему, что он был не прав.

Когда в октябре 1994 года в Москву прибыла английская королева, президент Ельцин в порядке исключения сам поехал в аэропорт, чтобы ее встретить. А уже в 2003 году Жак Ширак лично встретил в аэропорту Владимира Владимировича Путина. Прежде у нас бывали случаи, когда нашего президента так же встречали и провожали главы государств. Это происходило спонтанно и показывало особое расположение президента к своему российскому гостю.

Протокол – дело очень тонкое. Встретил нас Миттеран – у моих французских партнеров появляется возможность намекнуть мне, что и нашему президенту теперь не мешало бы поехать в аэропорт встречать президента Франции. Но обычно, конечно, подобных предложений мне слышать не приходилось, поскольку такое решение остается исключительно на усмотрение принимающей стороны. Наши партнеры прекрасно понимают, что ими было сделано отступление от общего правила, подтвержденного международной практикой.

Короли и королевы, как правило, могут посетить страну лишь однажды. Представители королевских фамилий в основном встречаются между собой: на свадьбах, крестинах, похоронах. По поводу разрешения на визит своих монарших особ и выделения на него средств в одних странах открыто, в других – на закрытых заседаниях этот вопрос решается советом министров, так как речь идет о больших государственных расходах.

Визит английской королевы Елизаветы II в нашу страну был серьезным испытанием и для сотрудников соответствующих протокольных служб, и для наших высокопоставленных лиц. Президент сопровождал королеву в ее поездке в Санкт-Петербург. В ходе организации и проведения королевского приема на борту яхты «Британия» мы постарались учесть все особенности британского королевского протокола.

Расположение участников официальных бесед, переговоров, обедов

При расстановке или рассадке членов делегаций и сопровождающих лиц, а также приглашенных на различные официальные церемонии используется принцип протокольного старшинства, широко применяемый в современной международной практике.

В качестве ориентира обычно берется утвержденный президентом протокольный список высших должностных лиц государства, перечисленных в строго определенной последовательности в соответствии с конституцией. Первым в этом списке идет президент, вторым – председатель правительства, затем – руководители Совета Федерации и Государственной Думы, председатели Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов, генеральный прокурор. За ними следуют первые заместители председателя правительства, министр иностранных дел, заместители председателей палат парламента и т. д.

В последние годы впервые за послереволюционную историю России при проведении официальных мероприятий в протокольном старшинстве стали особо подчеркиваться заслуги российских граждан, награжденных высшими российскими орденами Святого Андрея Первозванного и «За заслуги перед Отечеством» II, III, IV степени.

Может показаться, что при расстановке участников церемоний необходимо всего лишь иметь списки делегаций и вовремя проводить приглашенных на отведенные им места. На самом деле в ходе любого визита неизменно возникает атмосфера торжественной нервозности: опоздания отдельных лиц из состава российской и иностранной делегации, желание стоящих в «линейке» перегруппироваться по своему усмотрению требуют от сотрудников протокола максимального внимания и такта.

По сложившейся российской протокольной традиции участников церемоний выстраивают в «линейку», как правило, на встрече и проводах в аэропорту, официальной встрече и проводах в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца и Екатерининском зале кремлевской резиденции российского президента.

На следующее утро после прибытия в Москву английской королевы Елизаветы II мы все ожидали ее выхода, но королева почему-то не появлялась. Она остановилась в кремлевской резиденции, а встреча с президентом Ельциным должна была проходить в Кремлевском дворце. Я отправил своего помощника Александра Маршева узнать, в чем дело. Он прибегает и говорит: «Главная гувернантка королевы проспала и не подготовила ей цветы. Пока не сделают букинетку, королева не выйдет».

Мы тогда впервые обратили внимание, что у Елизаветы II в руках всегда небольшой букетик цветов. Думаю, это не случайно. Немало бывает таких неловких моментов, когда, не соблюдая этикета, даме подают руку, не дожидаясь, когда она подаст ее сама. Видно, так случается не только в России, поэтому, оберегая королеву от неожиданных и неположенных рукопожатий, ее протокол и установил такое правило, что королева всегда должна держать в руках букинетку. Все видят, что у королевы руки заняты, а если нужно, она протянет руку сама.

Так что после некоторой заминки королева наконец вышла, извинилась и сказала: «Мои тоже временами меня подводят».

С этикетом в отношении королевы вообще непросто: нередко он отменяет общераспространенные и соблюдаемые правила хорошего тона. Например, королеву, в отличие от всякой другой женщины, нельзя поддерживать под локоть, когда она спускается с лестницы.