Текст книги "Эксперт № 17 (2014)"
Автор книги: Стас Никонов
Жанр:
Публицистика
сообщить о нарушении
Текущая страница: 2 (всего у книги 7 страниц)
Мы заслужили право быть с Россией Геворг Мирзаян
О событиях на юго-востоке Украины «Эксперт» на условиях анонимности побеседовал с одним из руководителей организации «Донецкая республика».
section class="box-today"
Сюжеты
Кризис на Украине:
Фиксация подозрений
"Может, не такая уж она и мохнатая, эта российская лапа?"
Славянский пасьянс
/section section class="tags"
Теги
Кризис на Украине
Ситуация в Донецке
Вокруг идеологии
Долгосрочные прогнозы
Украина
Политика
/section
– Что у вас за организация? Какое участие вы принимали в нынешних протестных акциях?
– «Донецкая республика» действует с 2005 года и выступает за вхождение Донецкой и Луганской областей в состав России. В мирное время в нашей организации состояло 30 человек очень активных, 30 не очень активных и около 100 пассивных (кто выходил на акции лишь раз в полгода). Однако события в Киеве мобилизовали население Донбасса. 23 февраля во время шествия к Донецкой облгосадминистрации только одна наша колонна состояла из 200 человек. За март—апрель число активных представителей нашей организации выросло в несколько раз, это уже не менее тысячи человек только из Донецка, Макеевки, Горловки и других близлежащих городов густонаселенной Донецкой области. Наконец, именно флаг нашей организации (запрещенный с 2010 года) стал наряду с российским триколором главным символом антибандеровского сопротивления в Донбассе (Донецкой и Луганской областях).
figure class="banner-right"
figcaption class="cutline" Реклама /figcaption /figure
– Какие цели вы декларируете?
– Наши требования с 2005 года заключались в федерализации Украины с образованием в ее составе Донецкой (Донецко-Криворожской) республики в тех границах, в каких была ДКР в 1918–1919 годах в составе РСФСР. Тогда в нее входили нынешние Донецкая, Луганская, Днепропетровская, Запорожская, Харьковская, Херсонская области Украины, а также ряд территорий нынешней Российской Федерации (часть Воронежской, Курской, Белгородской и Ростовской областей), на которые мы, естественно, не претендуем. Мы также выступали за придание русскому языку статуса государственного на территориях, входивших в состав ДКР в 1918–1919 годах, и, естественно, против насильственной украинизации вузов, школ, сферы образования, телерадиовещания, против переписывания истории на бандеровский лад, за сохранение памяти о Победе в Великой Отечественной войне.
7 апреля в здании Донецкой облгосадминистрации депутатами облсовета и представителями общественных организаций всех райцентров Донецкой области провозглашен Акт о государственном суверенитете Донецкой Народной Республики. Мы боремся за признание Донецкой Народной Республики как суверенного государства в границах (пока) Донецкой области. Далее, надеемся, подключится и Луганская область, а также Харьковская, где протесты идут с переменным успехом. А далее слово за народом. Они могут как выбрать создание независимого государства с вхождением в Таможенный союз, так и проголосовать за вхождение Донецкой Народной Республики в состав России. Лично я и большинство активистов – за второй вариант. В Москве много говорят об исправлении исторической несправедливости в связи с Крымом, однако в случае с Донбассом произошла такая же несправедливость. Нас в 1922 году Украинской ССР подарили большевики с формулировкой «для повышения доли пролетариата в населении братской республики».
– Почему основные боевые действия разворачиваются вокруг Славянска, Краматорска и Мариуполя?
– Это стратегические точки, и, будь я на месте хунты, занимал бы именно их. Через первые два города (расположенные рядом друг с другом) идут важнейшие автомобильные и железнодорожные магистрали, а в Мариуполе расположен порт. Экономика Украины держится на ее горно-металлургическом комплексе. Одно предприятие ГМК дает работу десятку смежников. Большая часть предприятий украинского ГМК находится в Донбассе, а также в Днепропетровской и Запорожской областях. Продукция ГМК идет на экспорт, и ее вывозят в основном через мариупольский порт. Кроме того, в Мариуполе есть важный аэродром, три стратегических завода («Азовсталь», «Азовмаш», а также Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича). Наконец, недалеко от города проходит граница с Россией.
— Что вообще произошло в Мариуполе в середине прошлой недели? Информация поступает крайне противоречивая.
– Шестнадцатого апреля в двадцать ноль-ноль неизвестные лица на площади возле горисполкома призывали людей в мегафон идти к воинской части. Многие не поддались на провокацию, но некоторые пошли. Одновременно на улице Апатова начали стягиваться молодые люди в масках, с битами и желтыми повязками на руках (такие носит «Правый сектор»). Примечательно, что, когда в воинской части вдруг упали ворота, которые сразу заблокировали автозаками, там уже было телевидение. Затем, со слов вэвэшников, в их сторону кто-то выстрелил, они тоже стали стрелять в воздух. Однако, по нашей информации, солдаты внутренних войск стреляли первыми, и прямо во время блокирования ворот. Провокаторы стали кидать «Молотова», тогда военные открыли огонь на поражение, пули попали в автомобиль, в стены подъезда, в газовую колонку в квартире. Из людей, которые стали съезжаться на выстрелы, было убито два человека, двенадцать раненых. «Скорые» туда не пускали. Одновременно стали сразу летать самолеты, а журналисты начали снимать хорошую «картинку» для хунты и ее сторонников. Затем по ТВ объявили, что штурм военной части сепаратистами был провален… Хотя его никто и не собирался проводить, потому что пару дней назад активисты и эта военная часть заключили «мировую о ненападении».
– Кто со стороны киевской власти участвует в операции в Донбассе?
– Тут много людей в форме украинской армии, однако многие из них без погон и отличительных знаков. Есть и наемники. Если считать ими тех, кто был экипирован в черную форму и англоговорящих, пойманных ранее у Доноблвоенкомата, а также базирующихся в здании воинской части внутренних войск, то наемников, по-моему, половина от общего контингента, прибывшего сюда за последнюю неделю. Недавно мы поймали в Краматорске боевиков из Камбоджи. Украинских призывников на первый взгляд около 20 процентов от контингента. По «Правому сектору» и Нацгвардии данных нет.
– Каково отношение в Донбассе к так называемым кандидатам в президенты от юго-востока – Олегу Цареву и Михаилу Добкину?
– Они мошенники, как и большинство представителей Партии регионов. Участие Добкина и Царева в президентских выборах лишь легитимирует хунту. Регионалы никогда не поддерживали пророссийские организации в своей вотчине Донбассе. Парадоксально, но нам здесь всегда было тяжелее всего сражаться. Местная СБУ прикормлена регионалами, и только на нас с 2007 года возбуждалось четыре уголовных дела из 11 томов. СМИ тоже контролировались регионалами. Поэтому, например, россиянам кажется, что тот же назначенный народом губернатором Донецкой области Павел Губарев возник ниоткуда, а я его знаю как активного пророссийского активиста уже шесть лет. Отчасти Россия сама виновата в своем незнании: в отличие от тех же американцев Москва всегда предпочитала работать с местными чиновниками, а не с народом. В ином случае Донбасс и Крым могли отделиться еще в 2004 году, сразу же после оранжевого переворота в Киеве.
– Чего вы хотите от России?
– Прежде всего содействия в проведении референдума и ввода миротворческого контингента в Донбасс. Сергей Тарута (назначенный Киевом глава Донецкой области. – «Эксперт»), Ринат Ахметов и хунта не дадут нам его провести. У них колоссальные деньги. А мы нищие и не имеем своих СМИ. Но считаем, что РФ должна помогать тем, кто борется и хочет быть в составе России. А это только Крым и Донбасс, которые жертвами и борьбой заслужили это право. Остальные регионы юго-востока еще не готовы к воссоединению: они слабо действуют и там много нацистов.
Геворг Мирзаян при содействии аналитического агентства «Внешняя политика»
О крымском варианте налогообложения Александр Привалов
section class="box-today"
Сюжеты
Законодательные инициативы:
Сплотить ряды
Не тормозите локомотив модернизации
/section section class="tags"
Теги
Законодательные инициативы
Вокруг идеологии
Налоги
Экономика
Крым
Ситуация в Крыму
/section
Единственное, что в этой куче проблем было вполне очевидно, – так это невозможность и ненужность для новых властей взыскивать налоговые задолженности, штрафы и прочие санкции, наложенные на крымских налогоплательщиков властью прежней. Это очевидное уже, считай, сделано – законопроект почти готов. А дальше всё менее понятно. Официальные лица, успевшие высказаться по этому поводу, согласно утверждают, что налоги в Крыму должны быть полегче обычного, – например, в рамках особой экономической зоны вроде Калининградской. Мысль с двойным дном: Калининградскую-то ОЭЗ вскоре придётся упразднить в соответствии с требованиями ВТО, а чтобы предъявить претензии по зоне крымской, участникам ВТО придётся сначала признать вхождение Крыма в состав РФ. Какие именно поблажки будут особостьюнамечаемой зоны, пока не решено, но поблажки требуются большие.
figure class="banner-right"
figcaption class="cutline" Реклама /figcaption /figure
Бизнес в Крыму чрезвычайно слаб. Мало того что подушевой региональный продукт там меньше, чем в любом из регионов России, кроме Ингушетии; там и динамика отрицательная. В ходе недавнего опроса почти половина тамошних предпринимателей сообщила о падении выручки за последние пять лет. Из двух возможных объяснений – спад и нарастающий уход в тень – верны оба. Говорить в таких условиях о немедленном введении российского налогового режима в полном объёме просто бессмысленно. Бизнес-омбудсмен Титов, подготовивший для президента доклад о проблемах тамошнего бизнеса, предлагает ввести налоговые каникулы на первые 10–50 млн рублей налогов для производственных, инновационных и социальных предприятий, а также освободить малые предприятия от уплаты первых 10 млн рублей налогов. Минэкономики в своём проекте готово пойти гораздо дальше: нулевая ставка страховых взносов, а равно и налогов на прибыль, имущество, землю, транспорт – на десятилетний период. Через десять лет региональная часть налога на прибыль должна будет вырасти до 10%, федеральная же доля останется нулевой. (И Титов, и МЭР предлагают дать крымчанам и другие благостыни, но здесь мы говорим только о налогах.) Столь щедрые намерения кажутся просто невероятными на фоне привычной налоговой политики, но заметный успех в Крыму очень нужен; поэтому вполне вероятно, что не всё, так большую часть предложенного в самом деле утвердят.
Но тогда не очень понятно, как объяснять другим регионам, почему же ничего подобного не полагается им. Разве экономический успех нужен нам только на вновь присоединённом полуострове? Разумеется, проблемы перехода из одной налоговой среды в другую, перехода непростого даже для специалистов и каторжно трудного для всех прочих, есть только там, но во всём-то остальном – чем ситуация в Вологодской или, там, Курганской области так уж сильно отличается? Заметное отличие лишь в том, что в Крыму малые и средние предприятия дают более 80 процентов ВРП, что в разы больше, чем в обычае у нас, но это и значит, что тут смягчение убийственно жестокой с малым бизнесом налоговой политики требуется ещё настоятельнее. Тот же бизнес-омбудсмен, только уже в готовящемся для президента ежегодном докладе о проблемах бизнеса всейРоссии, указывает, например, что нагрузка на отечественный бизнес примерно на четверть выше среднемировой и по уровню налоговой нагрузки наша страна на 143-м месте из 189. Почти половина отечественных бизнесменов указывает на высокие налоги как на главное препятствие для развития своих компаний. Число предпринимателей в стране с каждым годом сокращается – прежде всего из-за растущего налогового давления на малые и средние компании. Если прибавить к этому, что стоимость кредитов у нас в два-три раза выше, чем в развитых странах, и малый и средний бизнес фактически лишены доступа к длинным деньгам, то не скажешь, что бизнес в остальных регионах России нуждается в налоговых послаблениях меньше, чем бизнес в Крыму.
Получить их, притворившись крымчанами, вряд ли удастся. В упомянутом проекте Минэкономики предусмотрен, правда, режим «портфельных инвесторов», в котором «российские и иностранные компании, непосредственно не осуществляющие деятельность на территории ОЭЗ» смогут пользоваться почти всеми льготами зоны, если выразят «готовность уплатить регистрационный сбор в размере не менее 150 млн рублей в течение трёх лет». Но это, по-видимому, рассчитано скорее на крупняк, сегодня работающий из офшоров; среднему же бизнесу из других регионов вряд ли тут что-нибудь светит – во всяком случае, в Думе уже говорят вполне определённо, что Крым не долженстать внутренним офшором, куда, прячась от налогов, побегут регистрироваться компании из других частей страны. Но и не притворяясь крымчанами, льгот не получишь: министр финансов Силуанов как раз теперь счёл необходимым потребовать моратория – не на ужесточение налогообложения, как хотел бы бизнес, а на введение новых налоговых льгот. Очевидно, в Минфине понимают, что от введения льгот в Крыму им не отбиться, и заранее оговаривают, что больше – ни-ни.
Зря, по-моему. В обсуждаемом сейчас сценарном прогнозе развития экономики до 2017 года привычные «консервативный» и «базовый» сценарии МЭР дополнило сценарием «ультраоптимистическим». В этом сценарии, по данным «Коммерсанта», для выхода на траекторию развития, позволяющую реализовать майские указы Путина, намечается в 2014–2015 годах увеличить инвестиции на 6 трлн рублей. А поскольку частным инвестициям расти вроде не с чего, для этого потребуется почти полностью израсходовать оба суверенных фонда. Предельная неубедительность такого сценария (не говоря ни о чём другом, реальных госпроектов на такие суммы просто нет) должна, по-видимому, доказать, что надо по одёжке протягивать ножки и удовлетворяться темпами роста в пределах статистической погрешности. Почему в таком случае нельзя дать хотя бы теоретическую возможность для нарастания частных инвестиций – пусть хотя бы в некоторых, наиболее сейчас придавленных, категориях бизнеса, вклад которых в бюджет всё равно мал и продолжает уменьшаться, – понять может только безоговорочный фанатик бюджетной консолидации.
Слишком много стали Кудияров Сергей
Кризис перепроизводства в массовых сегментах глобального рынка стали заставляет российских металлургов осваивать выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью
section class="box-today"
Сюжеты
Эффективное производство:
Пельмени на Москву
Оригами сложилось
Из лучших побуждений
/section section class="tags"
Теги
Эффективное производство
Металлургия
Черная металлургия
Конкуренция и монополии
Долгосрочные прогнозы
Русский бизнес
/section
Прошедший год для отечественной черной металлургии выдался тяжелым. Выплавка стали в стране сократилась на 2,3%, до 68,8 млн тонн, главным образом из-за сильного падения производства у «Мечела». Снизились объемы выручки и показатели прибыли крупнейших металлургических компаний (см. график 1). Несмотря на некоторое сокращение долговой нагрузки у большинства игроков отрасли (см. график 2), включая самую закредитованную компанию – «Мечел», отношение чистого долга к EBITDA по итогам года выросло (см. график 3).
figure class="banner-right"
figcaption class="cutline" Реклама /figcaption /figure
Источником проблем для отрасли, на которую в России приходится 10% промышленного производства и 660 тыс. рабочих мест, стала внешнеэкономическая конъюнктура, а именно существенный избыток мощностей, обусловивший нисходящий ценовой тренд. По оценке World Steel Association, в 2013 году в мире было произведено 1612 млн тонн стали. Эти показатели были достигнуты при загрузке существующих производственных мощностей всего на 76%. Но даже этого оказалось слишком много – уровень потребления в 2013 году составил лишь 1452 млн тонн (см. график 4).
В России ситуация чуть лучше. Загрузка мощностей для производства стали в нашей стране в 2013 году составила в среднем неплохие 85%. Однако рынок стали неоднороден. «Можно говорить о том, что давление на экспортный рынок тем слабее, чем выше добавленная стоимость продукции, – объясняет начальник управления корпоративной стратегии “Северстали” Андрей Лаптев. – Так, экспорт холоднокатаного листа из Китая на порядок ниже, чем горячекатаного. Некоторые виды узкоспециализированной продукции Китай даже импортирует. Проблема избыточных мощностей на мировом рынке касается в первую очередь массовой продукции: полуфабрикатов, горячекатаного проката». Именно такую номенклатуру экспортируют в основном наши металлурги, а потому они находятся в самом неприятном рыночном сегменте. «На экспорт сегодня идут фактически полуфабрикаты и рядовой прокат – горячекатаный лист. Фактически эти виды продукции не приносят прибыли отечественным производителям стали и выполняют лишь функцию загрузки производственных мощностей», – констатирует главный эксперт Центра экономического прогнозирования Газпромбанка Максим Худалов.
Эхо докризисного бума
Избыток предложения в отрасли образовался не вчера. Еще в 2012 году ОЭСР опубликовала отчет, в котором указала на переизбыток мощностей в мировой черной металлургии. Размер этих избыточных мощностей был оценен в 542 млн тонн, или в 20% глобальной установленной мощности. За прошедшие два года ситуация не улучшилась. Имеющиеся оценки избытка мощностей в мире по-прежнему варьируются вокруг отметки 500 млн тонн. По данным World Steel Dynamics, в мире каждый седьмой завод (за исключением Китая) неконкурентоспособен и несет убытки. Если в 1980–2007 годах средняя загрузка сталелитейных мощностей в мире составляла 86%, то в 2007–2012-м – лишь 77%. Были даже массовые закрытия. В США, например, в 2012–2013 годах были закрыты мощности для производства примерно 8 млн тонн листового проката.
Причиной оказался переоцененный потенциал рынка. До кризиса 2008 года потребление металлов росло быстрыми темпами, и металлурги вкладывали средства в наращивание мощностей. Особенно тут преуспел Китай (см. график 5). За последнее десятилетие в мире было введено около 1 млрд тонн новых мощностей, из которых 76% – в Китае.
Металлургическая отрасль капиталоемка, при этом строительство производственных объектов занимает пять лет и более. Так что новые мощности, строительство которых было начато в ожидании бурного докризисного роста, вступили в эксплуатацию уже в 2010–2012 годах, когда темпы роста спроса на сталь замедлились.
Некоторое время островком стабильного роста потребления стали в море кризиса был Китай. Но, похоже, период бурного роста, связанного с подъемом Китая, завершился. За счет большой (до 46%) доли КНР (см. график 6) в мировом потреблении этот период характеризовался сравнительно высокими ценами на сталь и сырье для нее, а также высокой рентабельностью для производителей. Тогда, в 2001–2011 годах, средний рост темпов потребления стали в Китае составлял 16%. Для сравнения: сейчас этот показатель находится на уровне 2–3%. А металлурги продолжали по инерции вкладывать средства в расширение мощностей.
«Сложившаяся за последние годы модель ведения бизнеса, которой придерживается большинство игроков мировой сталелитейной отрасли, нацелена на активное расширение мощностей и в долгосрочной перспективе неконкурентоспособна, – рассуждает Андрей Лаптев. – Уровень задолженности в отрасли весьма высок, но, несмотря на это, игроки в 2010–2013 годах продолжали много вкладывать в основные средства. В условиях низкой и падающей прибыльности и отрицательного денежного потока для большинства компаний это означает необходимость занимать деньги у банков и акционеров, то есть брать взаймы у будущего. При этом проблема отрасли не в спросе. Темпы роста потребления стали в мире неплохие, и перспективы у рынка хорошие. Спрос на сталь растет примерно теми же темпами, что и ВВП, даже немного выше, причем сейчас уже начали активно расти не только развивающиеся, но и развитые рынки, такие как США, Европа, Япония, где до недавнего времени отмечалась стагнация. Проблема в избыточном предложении, которого слишком много даже для существующего неплохого спроса».
Смена курса
Как рассказал «Эксперту» заместитель генерального директора по продажам Магнитогорского металлургического комбината (ММК) Николай Лядов, «в условиях сохранения “рынка покупателя” компании-производители и трейдеры борются за каждого клиента. По сути, поставщики конкурируют по издержкам. Поэтому уровень цен на рынке главным образом определяется уровнем цен на железорудное сырье. В последние месяцы мы наблюдаем снижение цен на основные сырьевые ресурсы и, как следствие, некоторое снижение цен на сталь. По прогнозам, эта тенденция сохранится в течение всего 2014 года».
В целом в мире производители могут какое-то время избегать ловушки низких цен за счет снижения издержек. Как отметили в «Евразе», прогнозируемый избыток предложения на рынке железорудного сырья из-за большого объема вновь вводимых мощностей приведет к устойчиво низкому уровню цен на это сырье в перспективе до 2017 года, что снизит издержки производителей стали (в том числе китайских). Однако для российских производителей куда важнее автономный рост таких составляющих затрат, как энергоресурсы и транспорт. В «Евразе» указали, что за последние шесть лет, с 2008-го по 2013-й, цены на природный газ для промышленных потребителей выросли в рублевом выражении в 2,6 раза, на электроэнергию – в 2,3 раза, тарифы на железнодорожные перевозки – в 1,75 раза.
В новых условиях о наращивании мощностей или о приобретении новых активов за рубежом придется забыть. Если в 2008–2013 годах ведущие отечественные металлургические компании вкладывали в производство по 1–1,5 млрд долларов в год, то теперь им придется пересмотреть инвестпрограммы в сторону сокращения. В российской черной металлургии на настоящий момент есть неудачный пример развития, когда чрезмерные амбиции фактически раздавили компанию. Это «Мечел». Компания набрала долгов почти на 10 млрд долларов, что сопоставимо с ее общей выручкой в лучшие времена. При этом у «Мечела» довольно низкая рентабельность бизнеса, а три четверти прибыли генерируется неметаллургическим, горнорудным сегментом.
В этой ситуации «Мечел» сделал логичный шаг: приступил к распродаже зарубежных активов. В прошлом году компания продала свои металлургические заводы в Румынии, Болгарии и Великобритании.
Аналогичные действия совершает «Евраз». В начале этого месяца была закрыта сделка по продаже чешского металлургического завода Vitkovice из-за убыточности предприятия. Ранее, в марте 2013 года, компания продала южноафриканскую Highveld Steel.
По словам Максима Худалова, «основную маржу российские производители стали зарабатывают на российском рынке. Свои североамериканские и европейские мощности российские металлурги частично оптимизировали. Те же компании, которые сохранились, демонстрируют достаточно сильные показатели. Так, американский рынок плоского и оцинкованного проката заметно оживился в 2013 году в связи с ростом строительного рынка и автопрома. При этом на руку заводам, расположенным в США, играют таможенные тарифы, которые позволяют держать цену на горячекатаные рулоны в США на 50–100 долларов за тонну выше цен на рынках ЕС».
Наконец, конъюнктурная встряска – отличный повод взять курс на освоение новых продуктовых ниш с большей добавленной стоимостью. К таковым относятся холоднокатаный прокат, лист с покрытием, метизы, трубы и т. п. В Минэкономразвития РФ считают, что триггером роста в отечественной металлургии до 2016 года будет именно продукция высоких переделов. Это было заметно уже в 2013-м: при общем падении объема выплавки стали производство товаров с высокой добавленной стоимостью росло. Металлургическим компаниям такая переориентация позволит увеличить маржу. И они это прекрасно понимают. В России только за последние три года доля продукции с высокой добавленной стоимостью в натуральном измерении выросла у «Северстали» с 44 до 49%, у ММК – с 36 до 49% (введен стан 2000 для холоднокатаного проката), у НЛМК – с 36 до 39%.
Максим Худалов полагает, что компаниям также нужно подумать о более узкой специализации и более тесной работе с потребителями стали на пути импортозамещения: «Сегодня нужна концентрация на определенных сегментах рынка. Известно, что частая переналадка стана с целью выпускать как можно более широкий спектр продукции существенно снижает производительность агрегатов, а значит, повышает себестоимость. Производители должны определить для себя те сегменты рынка, где они присутствуют, и концентрироваться исключительно на них. Кроме того, в России по-прежнему довольно высок объем скрытого импорта стали. Требуется теснее работать с производителями бытовой техники и автомобилестроителями с целью замены иностранной стали в узлах и агрегатах поставляемой на российский рынок техники».
Возможным подспорьем в развитии отечественной металлургии могло бы быть вмешательство государства. Как считают в «Евразе», было бы неплохо чтобы государство приняло такие меры, как предоставление льгот по НДПИ при освоении труднодоступных месторождений полезных ископаемых, совершенствование системы торговой защиты российских производителей, поддержка отечественного машиностроения, совершенствование природоохранного законодательства, улучшение обеспеченности отрасли ломом черных металлов.
Николай Лядов из ММК отметил, что у государства есть возможности поддержать внутренних производителей. Это могут быть меры таможенно-тарифного регулирования, чем, например, активно пользуются США. Напомним, что в США с 1999 года по инициативе американских металлургов практикуется обложение пошлинами импортной стальной продукции.
Такие пошлины могут достигать огромных размеров. Так, в 2003 году была назначена 185-процентная пошлина на горячекатаный прокат ММК, сейчас действует 99-процентная пошлина в отношении китайских труб для нефтегазовой промышленности. Это могут быть и меры правового регулирования – лицензии, квоты, локализация. Например, в США в 1999 году российские металлурги избежали обложения «данью» импорта своего холоднокатаного проката, только приняв обязательства ограничить размер поставок на местный рынок и снизив их до размеров установленной США квоты 373 тыс. тонн в год на всех.
