Текст книги "Трудовое право"
Автор книги: Олег Желтов
Жанр:
Юриспруденция
сообщить о нарушении
Текущая страница: 3 (всего у книги 29 страниц) [доступный отрывок для чтения: 11 страниц]
1. Сформулируйте понятие предмета трудового права.
2. Какие общественные отношения включаются в предмет трудового права?
3. Что такое система трудового права?
4. Определите понятие и выделите особенности метода трудового права.
Глава 2. СИСТЕМА ИСТОЧНИКОВ ТРУДОВОГО ПРАВА
§ 1. Понятие источника трудового права.
§ 2. Классификация источников трудового права по юридической силе.
§ 3. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по категориям работников.
§ 1. Понятие источника трудового праваИсточник права в общей теории права определяется неоднозначно[43]43
Разумович Н.Я. Источник и формы права // Сов. государство и право. 1988. № 3.
[Закрыть]. Источник права можно рассматривать с материалистической точки зрения как объективный фактор материальной жизни общества (например, космос, Интернет), порождающий право как социальное явление, – материальный источник формирования права. Формирование материальных источников в правосознании людей служит идеалистическим источником права. А в формальном юридическом смысле понимание источника права связано с деятельностью уполномоченных субъектов права по формированию права и ведущих нормотворческую деятельность. В общей теории права нет единого мнения об идентичности терминов «форма права» или «источник права»[44]44
Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько. М.: Юристъ, 2000. С. 375.
[Закрыть].
Источники трудового права можно классифицировать (в зависимости от основания классификации): по юридической силе, по органам, принимающим акты, по форме актов, по сфере действия, по степени обобщенности и т. д.
Независимо от классификации все источники объединяются в систему источников трудового законодательства. Деление в зависимости от юридической силы является основной и наиболее совершенной классификацией. Все источники трудового права состоят из двух форм права: основную группу составляют нормативно-правовые акты, а вторую – нормативные договоры.
§ 2. Классификация источников трудового права по юридической силеВ первой группе нормативно-правовые акты распределяются по юридической силе:
1) Конституция РФ;
2) ТК РФ;
3) федеральные законы;
4) указы Президента РФ;
5) постановления Правительства РФ и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти;
6) конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ;
7) акты органов местного самоуправления;
8) локальные нормативные акты организаций, содержащие нормы трудового права.
Отдельную группу составляют нормативные договоры, которые также можно распределить по юридической силе: 1) правовые акты международных организаций, в которых участвует РФ (например, МОТ), международные договоры и соглашения с участием РФ; 2) правовые акты социального партнерства: генеральное соглашение, межрегиональное соглашение, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в двух и более субъектах Российской Федерации; региональное соглашение, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в субъекте Российской Федерации; отраслевое соглашение, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях); территориальное соглашение, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании; коллективный договор.
Рассмотрим подробнее виды нормативных правовых актов, являющихся источниками трудового права.
1. Конституция РФ. Основным источником трудового права является Конституция РФ 1993 г. Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Она законодательно закрепила равноправие каждого перед законом и судом (ст. 19), право на создание профсоюзов для защиты своих интересов (ст. 30), право на равный доступ к государственной службе (ст. 32), в ст. 37 – свободу труда, запрет на принудительный труд, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного в федеральном законе минимального размера заработной платы, право на защиту от безработицы. Она закрепила право работников на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
Конституция гарантирует каждому право на отдых. Работнику, который заключил трудовой договор, гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Конституция РФ относит трудовое законодательство к совместному ведению РФ и ее субъектов (ст. 72).
2. Трудовой кодекс РФ. Трудовой кодекс является основным кодифицированным источником трудового права. Он был принят и вступил в силу с 1 февраля 2002 г., действует с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами. Он состоит из 6 частей, 14 разделов, 62 глав.
В соответствии со ст. 424 Трудовой кодекс РФ применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие. Если правоотношения возникли до введения в действие ТК РФ, то он применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие. Такое же правило действует и с вступлением в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 30.06.2006 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»[45]45
Российская газета. 2006. № 146.
[Закрыть].
Нормы трудового права, содержащиеся в иных нормативно-правовых актах, должны соответствовать ТК РФ. В случае противоречий между ТК РФ и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется ТК РФ. Если вновь принятый федеральный закон, содержащий нормы трудового права, противоречит ТК РФ, то этот федеральный закон применяется при условии внесения соответствующих изменений в ТК РФ.
3. Федеральные законы. Среди федеральных законов, содержащих нормы трудового права, необходимо отметить те, которые относятся к отдельным институтам отрасли трудового права. К их числу можно отнести Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ (с изм. и допол.) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»[46]46
СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148.
[Закрыть], Федеральный закон от 01.05.1999 № 92-ФЗ (с изм. и допол.) «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»[47]47
Российская газета. 1999. № 90.
[Закрыть], Федеральный закон от 27.11.2002 № 156-ФЗ (с изм. и допол.) «Об объединениях работодателей»[48]48
Российская газета. 2002. № 228.
[Закрыть] и др.
4. Среди источников трудового права следующее место занимают подзаконные акты, среди которых Указы Президента РФ, содержащие нормы трудового права, обладают высшей юридической силой среди подзаконных нормативных актов, и они не должны противоречить ТК РФ и иным федеральным законам.
5. К подзаконным актам как источникам трудового права относят нормативно-правовые акты Правительства РФ. Постановления Правительства РФ, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить ТК РФ, иным федеральным законам и указам Президента РФ.
Например, Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях исчисления средней заработной платы»[49]49
Российская газета. 2007. № 47.
[Закрыть] и др.
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, как правило, издаются с целью реализации законов и указов Президента РФ, для закрепления соответствующих положений на федеральном уровне, обеспечения правильного единообразного толкования и применения, разъяснения трудового законодательства.
Федеральная служба по труду и занятости[50]50
Постановление Правительства РФ от 06.04.2004 № 156 (с изм. и допол.) «Вопросы Федеральной службы по труду и занятости» //Российская газета. 2004. № 74. Ст. 1448.
[Закрыть] является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, функции по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о занятости населения, об альтернативной гражданской службе, функции по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров. Федеральная служба по труду и занятости находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ[51]51
Постановление Правительства РФ от 06.04.2004 № 153 (с изм. и допол.) «Вопросы Министерства здравоохранения и социального развития РФ» // СЗ РФ. 2004. № 15. Ст. 1445.
[Закрыть].
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить ТК РФ, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации и постановлениям Правительства Российской Федерации.
6. Следующий источник – это нормативно-правовые акты субъектов федерации. Нормативно-правовые акты субъектов РФ, содержащие нормы трудового права, располагаются по юридической силе, также как и вышеуказанные федеральные.
Законы субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить ТК РФ и иным федеральным законам. Сопоставляя по юридической силе указы Президента РФ и законы субъекта РФ (ч. 6 и 9 ст. 5 ТК РФ), содержащие нормы трудового права, следует заметить, что указы Президента РФ принимаются во исполнение федеральных законов, по вопросам отнесенных ч. 1 ст. 6 ТК РФ к ведению федеральных органов власти, а законы субъектов РФ могут приниматься в соответствии с ч. 2 ст. 6 ТК РФ только по вопросам не отнесенных к ведению федеральных органов государственной власти. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не должны противоречить ТК РФ, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти. В качестве примера законов субъектов РФ можно указать на Закон Московской области от 31.03.1999 № 15/99-03 «О социальном партнерстве в Московской области»[52]52
Подмосковные известия от 18, 19, 20, 21, 26, 27 мая 1999 г., № 87, 88, 89, 90, 93, 94.
[Закрыть] и др.
7. Ниже по иерархии источников трудового права располагаются акты органов местного самоуправления субъектов РФ. Органы местного самоуправления имеют право принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч. 10 ст. 5 ТК РФ).
8. Локально-нормативные акты, содержащие нормы трудового права, принимаются работодателем в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями. Можно выделить следующие отличия этого вида источника трудового права: 1) они действуют в пределах конкретной организации (включая филиалы и представительства); 2) в основном действие их ограничено по времени; 3) они не должны противоречить нормативно-правовым актам, снижать установленный там уровень правовых и социальных гарантий работников; 4) локальные акты отражают специфику производства, характер и профиль деятельности организаций и учитывают их экономические возможности. Например, правила внутреннего трудового распорядка, положение о премировании или положение организации о вознаграждении по итогам работы за год и т. д.
Правовые акты международных организаций, международные договоры и соглашения в сфере труда. Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ «общепризнанные принципы[53]53
Например, Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда (принята в г. Женева 18.06.1998) // Российская газета. 1998. № 238.
[Закрыть] и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрено законом, то применяются правила международного договора». В ч. 2 ст. 10 ТК РФ уточняется, что если международным договором Российской Федерации установлены другие правила, чем предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного договора.
Пленум Верховного суда РФ в п. 9 Постановления № 63 от 28.12.2006[54]54
Российская газета. 2006. № 297.
[Закрыть] указывает судам, что если суд при разрешении трудового спора установит, что нормативный правовой акт, подлежащий применению, не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, он принимает решение в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим наибольшую юридическую силу (ч. 2 ст. 120 Конституции РФ,ч. 2 ст. 11 ГПК РФ, ст. 5 ТК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что если международным договором РФ, регулирующим трудовые отношения, установлены иные правила, чем предусмотренные законами или другими нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, то суд применяет правила международного договора (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, ч. 2 ст. 10 ТК РФ, ч. 4 ст. 11 ГПК РФ).
При разрешении трудовых споров судам необходимо учитывать разъяснения Пленума Верховного суда РФ, данные в Постановлениях от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» и от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ»[55]55
Российская газета. 2003. № 244.
[Закрыть].
Другие виды нормативных договоров рассматриваются в главе 6 этой книги. Необходимо указать и на то, что некоторые нормативные положения, служащие источниками трудового права, могут содержаться в комплексных нормативных правовых актах. Например, Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (с изм. и допол.)[56]56
Российская газета. 1992. № 172.
[Закрыть], Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (с изм. и допол.) «О правовом положении иностранных граждан в РФ»[57]57
СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032
[Закрыть] и т. д.
В настоящее время продолжают действовать нормативные акты Союза ССР, которые также являются источниками трудового права. Они действуют в части, не противоречащей Конституции РФ и действующему трудовому законодательству. В соответствии со ст. 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с ТК РФ законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ.
Изданные до введения в действие ТК РФ нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по вопросам, которые в соответствии с ТК РФ могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов. Акты Верховного суда РФ и Конституционного суда РФ формально не являются источником трудового права, так как деятельность судов неформально является нормотворческой. Но если Конституционный суд РФ признает нормативный акт или его отдельные положения неконституционными, они утрачивают юридическую силу. Решения суда вступают в силу незамедлительно после их провозглашения, действуют непосредственно и не требуют подтверждения другими органами государства[58]58
Федеральный Конституционный Закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (с изм. и допол.) «О Конституционном суде Российской Федерации» // Российская газета. 1994. № 138–139.
[Закрыть]. Например, в п. 2 Постановления Конституционного суда РФ № 3-П от 15.03.2005 «По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 278 и статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона “Об акционерных обществах” в связи с запросами Волховского городского суда Ленинградской области, Октябрьского районного суда города Ставрополя и жалобами ряда граждан»[59]59
Российская газета. 2005. № 57.
[Закрыть] было указано: признать ст. 279 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае расторжения трудового договора с руководителем организации до истечения срока его действия по решению уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа) при отсутствии виновных действий (бездействия) руководите – ля ему выплачивается компенсация за досрочное расторжение с ним трудового договора в размере, определяемом трудовым договором, не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 37 (части 1 и 3) и 55 (часть 3), в той мере, в какой она, не устанавливая гарантированный минимальный размер компенсации, полагающейся руководителю организации в указанном случае, допускает досрочное расторжение с ним трудового договора без выплаты справедливой компенсации.
Применение нормативных актов о труде невозможно без знания правил, которыми определяется их действие: 1) во времени, 2) в пространстве 3) по категориям лиц.
Действие нормативных актов
1. Во времени
В ч. 1 ст. 12 ТК РФ порядок действия законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во времени определяется следующим образом. Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте, либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющих порядок введения в действие акта данного вида.
Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, либо отдельные их положения прекращают свое действие в связи с: 1) истечением срока действия; 2) вступлением в силу другого акта равной или высшей юридической силы; 3) отменой (признанием утратившими силу) данного акта либо отдельных его положений актом равной или высшей юридической силы.
Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.
Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
В отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Федеральный закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ (с изм. и допол.) «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания»[60]60
СЗ РФ. 1994. № 8. Ст. 801.
[Закрыть] определяет дату принятия, вступления в силу конституционных федеральных законов, федеральных законов, порядок их официального опубликования.
В соответствии со ст. 2 этого Закона датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной думой в окончательной редакции. Указанные акты должны быть опубликованы не позднее 7 дней после их подписания Президентом РФ. Акты палат Федерального собрания публикуются не позднее 10 дней после дня их принятия. Международные договоры, ратифицированные Федеральным собранием, публикуются одновременно с федеральными законами об их ратификации.
Они вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста нормативного акта в «Парламентской газете» (официальное периодическое издание), «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации» (официальное периодическое издание). Существование такого количества официальных источников публикаций иногда приводит к неясности даты вступления федеральных законов в силу, поскольку они публикуют их в разное время, а дата вступления указана – через определенное число дней (например, 90 суток). В письме Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2006 № 1556-12 указывается, что, несмотря на публикацию в журнале «Собрание законодательства Российской Федерации» 03.07.2006 (№ 27, ст. 2878), а в «Российской газете» – 07.07.2006, датой вступления в силу Федерального закона от 30.06.2006 № 90-Ф9 является 06.10.2006 («Документы и комментарии» 2006. № 16).
Указ Президента РФ от 23.05.1996 № 819 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти»[61]61
СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2663.
[Закрыть] определяет порядок вступления в силу нормативно-правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти. Согласно этому Указу вышеуказанные акты (имеющие нормативно-правовой характер) вступают в силу единовременно по истечении семи дней после их официального опубликования на всей территории РФ и обязательны для всех граждан РФ. Президент РФ может установить и другую дату вступления в силу нормативно-правового акта.
Акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования. Остальные вступают в силу со дня их подписания Председателем Правительства РФ.
Акты федеральных органов исполнительной власти РФ, затрагивающие права и свободы граждан, устанавливающие правовой статус организаций и имеющие межведомственный характер, подлежат обязательной государственной регистрации в Минюсте РФ и официальному опубликованию. Официальное опубликование актов осуществляется не позднее 10 дней после их государственной регистрации.
Нормативные акты, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут за собой правовых последствий и не могут служить законным основанием для правоприменительной практики.
Действие коллективного договора, соглашения во времени определяется их сторонами в соответствии с ТК РФ.
Локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. В отношениях, возникших до введения в действие локального нормативного акта, указанный акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Локальный нормативный акт либо отдельные его положения прекращают свое действие в связи с: 1) истечением срока действия; 2) отменой (признанием утратившими силу) данного локального нормативного акта либо отдельных его положений другим локальным нормативным актом; 3) вступлением в силу закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, коллективного договора, соглашения (в случае, когда указанные акты устанавливают более высокий уровень гарантий работникам по сравнению с установленным локальным нормативным актом).
Течение сроков, с которыми ТК связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей.
Течение сроков, с которыми ТК связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений.
Сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока. В срок, исчисляемый в календарных неделях или днях, включаются и нерабочие дни.
Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
2. В пространстве
Российская Федерация, как и большинство других государств, действие правового регулирования трудовых отношений связывает с местом осуществления трудовой функции.
Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, действуют на всей территории Российской Федерации, если в этих законах и иных нормативных правовых актах не предусмотрено иное.
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах территории соответствующего муниципального образования.
Принимаемые работодателем локальные нормативные акты действуют в отношении работников данного работодателя независимо от места выполнения ими работы.
На территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Но трудовое законодательство и нормативно-правовые акты, содержащие нормы трудового права, могут распространяться не на всю территорию Российской Федерации, ее субъекта, а только на какую-либо часть, например на несовпадающую с территорией субъекта. Например, Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1 (с изм. и допол.) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»[62]62
Ведомости Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 16. Ст. 551.
[Закрыть].
Нормативно-правовые акты, содержащие нормы трудового права, могут распространяться на отдельные местности, к которым обычно относятся районы с особыми природно-климатическими условиями: пустынные, безводные, высокогорные.
3. По категориям работников
Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, распространяются на все категории физических лиц, которым адресовано действие норм о труде. Это могут быть работники, на которых распространяют свое действие нормы Общей и Особенной части, или отдельные категории работников, на которых распространяются нормы Специальной части. В сочетании действия специальных и общих норм находит свое выражение единство и дифференциация трудового права.
ТК РФ и федеральные законы обеспечивают единство правовой базы в регулировании трудовых отношений. Они устанавливают общие нормы, распространяющиеся на всех работников, в которых установлены необходимые для охраны жизни и здоровья минимально гарантированные условия труда. В соответствии с ч. 3 ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников, т. е. дифференциация правового регулирования труда руководителей организаций, лиц, работающих по совместительству, женщин, лиц с семейными обязанностями, молодежи и других устанавливаются в соответствии с ТК РФ (раздел XII ТК РФ).
Дифференциация в правовом регулировании труда работников должна учитывать профиль производства, физиологические особенности категорий работников (труд женщин, подростков, инвалидов, учителей и т. д.), характер и специфику труда и др. Специальные нормы могут устанавливать особые условия приема и увольнения работников, особенности регулирования рабочего времени и времени отдыха, льготы и преимущества в оплате труда, особенности в привлечении к дисциплинарной и материальной ответственности и т. д.
