Текст книги "История Индии"

Автор книги: Григорий Бонгард-Левин

Соавторы: Григорий Котовский,Кока Антонова
сообщить о нарушении

Текущая страница: 46 (всего у книги 48 страниц)

Рабочее движение. Компартия Индии в 1952–1962 гг.

Наряду с крестьянским движением важнейшей формой массовых выступлений трудящихся в независимой Индии была экономическая и политическая борьба рабочего класса. Экономическая борьба пролетариата за годы независимости значительно возросла: по сравнению с предвоенным десятилетием (1930–1939 гг.) среднегодовое число стачек в 50-е годы (1950–1959 гг.) увеличилось более чем в 5 раз, а относительное число бастующих – в среднем в 1,3 раза.

В забастовочную борьбу стали активно втягиваться индийские служащие. Крупнейшие стачки второй половины 50-х годов имели общеиндийское значение. Это всеобщая забастовка на заводе Тата в Джамшедпуре (1958 г.), всеобщая забастовка плантационных рабочих (1958 г.) и трамвайщиков Калькутты (1958 г.). В 1959 г. прошли всеобщие забастовки рабочих джутовой промышленности, учителей – в Западной Бенгалии, в 1960 г. – крупные забастовки текстильщиков, рабочих копровой промышленности и пятидневная всеобщая забастовка рабочих и служащих государственных предприятий центрального подчинения.

Наряду с экономическими стачками рабочие все более активно стали участвовать в массовых политических кампаниях: в демонстрациях и митингах, организованных компартией против продовольственной политики конгрессистских правительств в 1959 г., в поддержку Кералы в том же году и т. д.

Рост стачечной борьбы свидетельствовал о значительной активизации профсоюзов. За 12 лет независимого развития число членов индийских профсоюзов возросло более чем в 2 раза. Только с 1956/57 по 1958/59 г. численность членов профсоюза увеличилась на 35 %. За эти годы организованность рабочего класса росла плавным образом за счет сельскохозяйственных рабочих, в том числе и плантационных, рабочих транспорта и связи и фабричного пролетариата.

По официальным данным, в 1958/59 г. в профсоюзы было объединено около 3 млн. рабочих крупных производств, или 40 % от общего числа.

Развитию профсоюзного движения огромный ущерб нанес раскол ВИКП в 1947–1949 гг. В 1949–1951 гг. наибольшим влиянием пользовалась Хинд маздур сабха, так как, несмотря на свою реформистскую политику, этот профцентр рассматривался рабочими как более независимая организация по сравнению с Индийским национальным конгрессом профсоюзов, который в то время стоял на позициях решительного отказа от стачечной борьбы.

Примерно с конца 1951 г. по мере демократизации внутреннего положения в стране, а вместе с тем и по мере изживания сектантства со стороны ряда руководителей профсоюзов начинают восстанавливаться профсоюзы ВИКП. Уже к середине 1953 г. ВИКП значительно укрепил свою массовую базу.

К 1954 г. в профдвижении Индии снова произошла известная перегруппировка сил.

Заметно утратила свои позиции Ханд маздур сабха; в этом нашел свое отражение кризис, который переживала Социалистическая партия Индии. Выросло влияние двух профсоюзов – ВИКП и ИНКП. К этому времени ИНКП превосходил своей численностью и ВИКП, и ХМС. (ХМС уступал ВИКП как по силе влияния, так и по количеству членов.)

В середине 1956 г. лидеры ХМС выступили за достижение всеобщего профсоюзного единства и восстановление единого профсоюзного центра для всей страны. ВИКП и КОП, а также независимые отраслевые профобъединения приветствовали инициативу ХМС. Руководство ИНКП в то время не обратилось с официальным заявлением по этому вопросу, а отдельные заявления лидеров ИНКП в печати свидетельствовали о том, что руководство этого профцентра соглашалось на организационное сближение с ХМС. Однако они были против единства с ВИКП, хотя допускали сотрудничество профсоюзов этих профцентров в отраслевых национальных федерациях.

Следует отметить, что в 1954/55—1956/57 гг. ИНКП вынужден был несколько изменить свою тактику. Именно в эти годы деятели ИНКП иногда поддерживали и даже возглавляли выступления рабочих в защиту их непосредственных экономических требований.

Значительным достижением рабочего класса явились решения 15-й трехсторонней Всеиндийской конференции по труду в июле 1957 г. Представители рабочих добились на этой конференции принятия специальной резолюции «О политике в области заработной платы во втором пятилетнем плане», содержащей более радикальные рекомендации по этому вопросу по сравнению с теми, которые предусматривались в проекте плана.

С 1957 г. требование о проведении в жизнь решений 15-й конференции по труду было поставлено во главу угла деятельности индийских профсоюзов. Борьба велась в парламенте, в трехсторонних организациях. Проводились забастовки, демонстрации и другие массовые выступления за осуществление нового принципа заработной платы.

К 1957 г. ведущие позиции в профдвижении страны заняли два профцентра – Всеиндийский конгресс профсоюзов и Индийский национальный конгресс профсоюзов.

Выступления ВИКП в защиту насущных требований рабочих, его ведущая роль в массовых политических кампаниях трудящихся и последовательная линия в борьбе за единство рабочего класса, а также деятельность его профсоюзов в независимых отраслевых федерациях во многом способствовали тому, что влияние ВИКП значительно упрочилось и расширилось.

В конце 1957 г. в Эрнакуламе (штат Керала) на 25-й юбилейной сессии Всеиндийский конгресс профсоюзов выступил с поддержкой курса на индустриализацию страны.

Известно, что рекомендации второго пятилетнего плана по индустриализации страны с преимущественным развитием государственного сектора и отраслей тяжелой промышленности подвергались в это время резким нападкам со стороны реакционных элементов. Рассматривая осуществление задач в области развития тяжелой индустрии в качестве необходимых предпосылок для укрепления национального суверенитета, ВИКП заявил о своей готовности поддерживать этот путь развития, но с тем, однако, чтобы это развитие происходило не за счет трудящихся.

Призывая рабочих к дальнейшей борьбе за улучшение своего экономического положения и расширение профсоюзных прав, ВИКП предложил расширить формы борьбы – активнее использовать парламентскую трибуну, переговоры, консультации, печать, демонстрации протеста, а в качестве крайнего средства прибегать к забастовкам.

Укрепление позиции компартии в рабочем движении к 1957 г. было особенно разительным на фоне известного ослабления влияния конгрессистских и особенно правосоциалистических профсоюзов.

Однако успехи рабочего движения серьезно обеспокоили предпринимателей. Под давлением правых сил в 1958 г. был принят «Устав о дисциплине», который ограничивал права профсоюзов на проведение забастовок, а также ставил в привилегированное положение профцентр ИНКП, поддерживавший правительство. В последующие три года этому профцентру при поддержке правительственных департаментов по труду удалось укрепить свои позиции в ущерб Всеиндийскому конгрессу профсоюзов, Хинд маздур сабха и Конгрессу объединенных профсоюзов.

Укреплению союзов ИНКП содействовали также и специальные меры, предпринятые партией Индийский национальный конгресс для нейтрализации влияния левых сил в рабочем движении.

В сентябре 1960 г. состоялось специальное совместное совещание лидеров Национального конгресса и ИНКП, к которому руководство Индийского национального конгресса готовилось в течение года совместно с министрами по труду Западной Бенгалии, Уттар Прадеша, Бихара и др.

На этом совещании было принято решение, что отныне вся деятельность правящей партии в области рабочей политики будет осуществляться только через Индийский национальный конгресс профсоюзов.

Участники совещания рекомендовали членам Национального конгресса не создавать каких-либо профсоюзов без консультации с местными отделениями ИНКП и принять меры к тому, чтобы конгрессисты присоединялись только к профсоюзам ИНКП.

С 1958 г. руководство ИНКП стало решительно отвергать всякие предложения о профсоюзном единстве.

Особенно резкая антикоммунистическая и раскольническая пропаганда среди рабочих проводилась руководством ИНКП в 1958–1959 гг.

Трудности в организованном рабочем движении, связанные с антикоммунистической, раскольнической позицией, занятой руководством ИНКП, усугублялись внутренним кризисом проф-центров, находившихся под влиянием социалистов. В 1959 г произошел раскол в Конгрессе объединенных; профсоюзов, а в 1961 г. – в Хинд маздур сабха.

Всеиндийский конгресс профсоюзов, несмотря на сопротивление правооппортунистических лидеров параллельных профобъединений, продолжал вести упорную борьбу за профсоюзное единство.

Развертывание массового рабочего и крестьянского движения в стране во многом определялось расширением влияния Компартии Индии (КПИ). В декабре 1953 – январе 1954 г. прошел III съезд КПИ, на котором были не только подведены итоги борьбы за преодоление левосектантского уклона, но и намечена широкая программа действий по осуществлению задач создания общедемократического фронта. Вместе с тем партия подходила упрощенно к пониманию расстановки классовых сил в стране, считала, что в стране происходит нарастание экономического и политического кризиса и (выдвигала лозунг замены правительства Дж Неру правительством демократического единства во главе с рабочим классом. Такая позиция препятствовала установлению «контактов с массами, находившимися под влиянием Национального конгресса.

В июне 1955 г на пленуме ЦК КПИ, а затем на IV съезде КПИ в 1956 г. эта позиция была пересмотрена Съезд наметил программу ближайших требований, в основу которых положена работа с массами по созданию действенного демократического фронта Лозунг о смене правительства как непосредственной задаче борьбы был снят. Это способствовало расширению влияния коммунистов в массах, что проявилось в период подготовки и проведения в стране всеобщих выборов весной 1957 г.

Вторые всеобщие выборы. Первое правительство коммунистов в Керале

Результаты вторых всеобщих выборов (в парламент и законодательные собрания) отразили изменения в расстановке социально-политических сил в Индии, которые произошли в стране в первой половине 50-х годов. Внутренняя политика правительства Неру, в конечном счете направленная на создание экономического фундамента независимости и преодоление колониального наследия в социальной, культурной и политической жизни Индии, упрочила популярность Национального конгресса. Это обстоятельство, а также умело проведенная предвыборная агитационная кампания обеспечили правящей партии как абсолютное, так и относительное (с 45 % в 1952 г. до 47,8 % в 1957 г.) увеличение голосов на выборах в парламент, а также в законодательные собрания штатов. В Народной палате парламента Индии Конгресс расширил свое абсолютное большинство, а в законодательных собраниях штатов завоевал 65,1 % всех мест.

Народно-социалистическая партия, а также другие правосоциалистические группировки потерпели сокрушительное поражение на выборах в центральный парламент, хотя и заняли второе место после Национального конгресса по общему числу мест в законодательных органах штатов (195 из общего числа 2901, Национальный конгресс – 1889, компартия – 162). Народно-социалистическая партия не сумела выдвинуть ясной политической альтернативы Конгрессу. Она расплачивалась также за свои антикоммунистические позиции. Поражение на выборах НСП усилило разногласия и разброд в социалистическом движении Индии.

Консолидация буржуазных и мелкобуржуазных элементов вокруг Национального конгресса, значительное ослабление в партии влияния феодально-помещичьих групп сопровождались известным усилением как правой, так и левой оппозиции. Утратившую поддержку избирателей партию Хинду маха сабха сменил образованный в 1951 г. «Джан сангх» («Народный союз») – реакционная религиозно-шовинистическая политическая организация, воспринявшая идеи индусского коммунализма. «Джан сангху» удалось провести в парламент четырех, а в законодательные собрания штатов 46 депутатов. Эта партия опиралась в основном на мелких и средних торговцев, религиозно-шовинистически настроенную часть интеллигенции и других городских средних слоев, часть крестьянской верхушки.

В штате Орисса, одном из наиболее отсталых в экономическом и политическом отношении, где сохранялось значительное влияние бывших многочисленных князей и их окружения, Национальный конгресс вошел в коалиционное правительство с реакционной партией «Ганатантра паришад» («Народная партия»).

В то же время укрепились и позиции левой оппозиции, которая стала рассматриваться руководством Конгресса как наиболее серьезная угроза его политической монополии. Наибольших успехов компартия добилась в штатах Керала, Западная Бенгалия и Андхра Прадеш. Историческим событием в развитии коммунистического движения в Индии стало образование в начале апреля 1957 г. в Керале правительства компартии, которая завоевала на выборах абсолютное большинство в законодательном собрании штата.

Правительству Кералы, которое возглавил лидер организации компартии в штате Э. М. Ш. Намбудрипад, приходилось действовать в сложных условиях. Штат Керала, в котором основу экономики составляет производство ценных тропических культур (колосовые орехи, орехи кэшью, чай, каучук, пряности и пр.) и который дает немалую долю экспортной выручки Индии, является в то же время дефицитным в области продовольствия и зависит от поставок риса, основного продукта питания местного населения, из других штатов. В промышленном отношении Керала также относится к наименее развитым штатам Индии. Как центральное правительство, так и правительства соседних штатов обладали мощными рычагами воздействия на правительство левой оппозиции в Керале.

Правительство Намбудрипада должно было действовать в рамках буржуазной конституции, что также весьма ограничивало его возможности в проведении коренных социально-экономических преобразований. Поэтому намеченные общедемократические реформы в общем не выходили за рамки программы самого Национального конгресса. Был национализирован междугородный пассажирский транспорт, начата реформа государственного аппарата, проводилась борьба с коррупцией чиновничества и спекуляцией. Принятые в области оздоровления государственных финансов меры позволили впервые за много лет сбалансировать бюджет штата.

Но важнейшие реформы были намечены в сфере сельского хозяйства и народного образования. Правительство издало указ, запрещавший сгон арендаторов с их земельных участков, а также провело законодательство о ликвидации помещичьего землевладения заминдарского типа – дженми. Среди безземельных крестьян были распределены земли из государственного фонда. Одновременно был подготовлен и внесен на рассмотрение законодательного собрания всеобъемлющий закон об аграрной реформе, направленный на ограничение помещичьего землевладения, передачу прав собственности арендаторам и наделение землей батраков.

В области народного образования правительство попыталось поставить под государственный контроль частные школы и колледжи.

Аграрная реформа и меры в области просвещения вызвали яростные нападки со стороны правой оппозиции, в особенности католической церкви, имеющей в Керале самые твердые позиции, а также индусских шовинистов, объединявшихся вокруг организации «Общество служения наярам» (одна из высших каст в Керале).

Оппозиция, возглавлявшаяся местной организацией Конгресса, не ограничивалась ведением антиправительственной агитации. Она организовала в течение 1957–1959 гг. многочисленные (митинги, демонстрации, харталы протеста и т. д., стремясь нарушить нормальную жизнь в штате, спровоцировать беспорядки и тем самым создать предлог для вмешательства центральных властей.

Летом 1959 г. объединенной оппозиции во главе с Конгрессом, при поддержке как местных реакционных сил, так и центра удалось спровоцировать беспорядки и частично нарушить нормальное функционирование государственного аппарата. В июле 1959 г. под предлогом нарушения «закона и порядка» было введено так называемое президентское правление, Законодательное собрание распущено, правительство смещено, а на смену ему пришел «кабинет чиновников», назначенный губернатором, который обладал полномочиями до следующих досрочных выборов в законодательные органы штата, назначенные на 1960 г.

События 1957–1959 гг. в Керале имели громадное значение для коммунистического движения Индии, ибо открыли перспективу завоевания власти мирным путем. Этот вопрос был главным на V чрезвычайном съезде компартии, который происходил в апреле 1958 г. в городе Амритсаре (Пенджаб). Съезд был в основном посвящен организационным вопросам, проблемам выработки таких форм и методов партийной работы, которые превратили бы ее в массовую партию и обеспечили прочное руководство профсоюзами и крестьянскими организациями. На съезде был сделан глубокий анализ деятельности партии в предшествующий период, дана самокритическая переоценка работы как центрального аппарата, так и низовых организаций компартии. Съезд принял новый устав, а также важную резолюцию по организационным вопросам.

На решения V съезда КПП, выработавшего курс на мирное развитие революции, большое влияние оказали решения XX съезда КПСС и московского Совещания представителей коммунистических и рабочих партий социалистических стран. Партия нацеливалась на важную работу по созданию единого общедемократического фронта, однако в практической деятельности партийных организаций вскоре проявились как реформистский, так и сектантский уклоны, что было впоследствии отмечено на следующем партийном съезде, в 1961 г.

Внутриполитическое развитие Индии после вторых всеобщих выборов

Успехи левых сил на вторых всеобщих выборах, образование и деятельность правительства коммунистов в Керале оказали всеобщих выборов воздействие на расстановку в стране социально-политических сил. Непосредственной реакцией правого крыла внутри правящей партии был выход из нее некоторых консервативно настроенных лидеров (Ч. Раджагопалачария, Н. Г. Ранга и др.) и основание ими в августе 1959 г. новой правой политической организации – реакционной партии «Сватантра» («Независимая»). Во главе партии встали Раджагопалачария, Ранга, а также бывший правый социалист Масани. Лидеры новой партии с самого начала открыто выступили против многих демократических начинаний правительства Неру, включая проведение аграрных реформ, преимущественное расширение государственного сектора и др. Они решительно возражали против внедрения планового начала в руководство экономической жизнью Индии, рьяно защищая частную собственность и «свободу предпринимательства». В области внешней политики они ратовали за пересмотр курса позитивного нейтрализма, за переориентацию на Запад. «Сватантра», представлявшая политическую организацию крупной буржуазии, помещиков и бывших князей, стала притягательным центром всех реакционных сил в Индии.

Консолидация сил правой оппозиции сопровождалась оживлением деятельности индусских и мусульманских коммуналистских организаций.

Особую роль в разжигании религиозного фанатизма среди индусов и нетерпимости к иноверцам, прежде всего к мусульманам, стала играть активизировавшаяся во второй половине 50-х подов партия «Джан сангх», опиравшаяся на военизированную организацию откровенно фашистского толка «Раштрия сваям севак сангх» («Союз служения родине») во главе с мракобесом и обскурантистом Гольвалкаром. «Джан сангх» выступила против демократического развития Индии. В своей пропаганде и агитации она апеллировала к религиозным чувствам индусов, умело используя крайнюю политическую и социально-культурную отсталость значительной части населения, в большинстве своем неграмотного. Демагогически объявив себя защитницей «истинного национализма», партия открыто выступила против прогрессивных начал внутри– и внешнеполитического «курса Неру».

Активизация «Джан сангха» и других индусских коммуналистских организаций способствовала расширению деятельности мусульманских реакционных религиозно-общинных организаций, в первую очередь «Джамаат-и-ислами хинд» («Совет индийских мусульман») и «Маджлис иттихад уль-муслимин» («Союз воинствующих мусульман»), которые, так же как и «Джан сангх», выступили против прогрессивных социально-экономических преобразований в промышленности и сельском хозяйстве.

Наряду с возрастанием активности индусских и мусульманских коммуналистских организаций усилилось и вмешательство в политическую жизнь христианской церкви. Католический конгресс Кералы, выступающий как общественная организация христианской церкви в этом районе Индии, сыграл весьма существенную роль в борьбе против правительства коммунистов в 1957–1959 гг.

Параллельно с ростом коммунализма в Индии стали обостряться конфликты на кастовой основе. Дело в том, что после достижения независимости (но при сохранении господства полуфеодальной социально-экономической структуры в деревне и слабости политической организации народа) распространение образования, введение всеобщего избирательного права, особенно системы деревенского самоуправления (панчаятов), а следовательно, вовлечения в политическую жизнь широких масс населения способствовали росту значения касты как наиболее универсальной формы общественной организации.

На этой почве «доминирующие касты», т. е. сосредоточившие в своих руках большую часть земельной собственности и охватывающие основную массу собственнического крестьянства, используют кастовую солидарность для усиления своего влияния в органах государственного управления данного штата или района. Это обстоятельство в свою очередь ведет к обострению конфликтов как между соперничающими высшими кастами, так и между низшими, с одной стороны, и более высокими – с другой.

Особенно остро кастовые конфликты в деревне стали развиваться с середины 50-х годов. В них проявлялись классовые противоречия между деревенскими низами и помещичье-кулацкой верхушкой деревни.

Нарастание классовой борьбы трудящихся, конфликтов на религиозной, общинной и кастовой основе, оживление деятельности реакционных политических организаций, создание партии «Сватантра» – все это свидетельствовало о развернувшемся процессе поляризации политических сил в стране.

Оценка сложившегося в Индии положения была дана в решениях VI съезда КПИ, состоявшегося в апреле 1961 г. Съезд одобрил выводы состоявшегося в ноябре 1960 г. московского Совещания представителей коммунистических и рабочих партий. На съезде была проведена переоценка отношения партии к основным политическим силам страны, дана характеристика двойственной позиции индийской национальной буржуазии. Руководящим органом партии, избранным на съезде, стал Национальный совет, который избрал в свою очередь Центральный секретариат во главе с Генеральным секретарем А. К. Гхошем (А. К. Гхош скончался в январе 1962 г.).

Съезд выработал линию на создание единого демократического фронта во главе с рабочим классом и его партией, который должен был включать в себя все основные классовые силы, в том числе не связанную с империализмом часть национальной буржуазии. Поэтому предполагалось осуществление тактики единого фронта с демократическим крылом Национального конгресса. Однако осуществление выработанной VI съездом КПИ генеральной линии затруднялось как позицией антикоммунизма, занятой руководством Конгресса и социалистических партий, так и обострившимися разногласиями внутри Коммунистической партии Индии.

Третьи выборы 1962 г. и обострение борьбы внутри Национального конгресса

Размежевание основных классовых сил Индии проявилось в период предвыборной кампании и на третьих всеобщих выборах в парламент и законодательные собрания штатов, происходивших в феврале 1962 г.

Выборы вновь подтвердили положение Конгресса как ведущей политической партии страны: из 520 мест в Народную палату центрального парламента он получил 361 место, за него проголосовало 46,02 % участвовавших в выборах. Однако уже в 1962 г. наметилась тенденция абсолютного и относительного снижения голосов, поданных за конгрессистских кандидатов: по сравнению с 1957 г. Национальный конгресс потерял свыше 6 млн. избирателей. Укрепила свои позиции КПИ, которая провела в Народную палату 29 депутатов, сохранив положение первой партии оппозиции. В то же время как в парламенте, так и в законодательных собраниях штатов значительно усилились партии правой оппозиции; в Народной палате «Сватантра» и «Джан сангх» вместе имели 32,2 % мест (получив 13,2 % поданных голосов против около 10 %, полученных КПИ).

Однако ни Компартия Индии, ни Национальный конгресс в тот период не оценили в должной степени нарастание правой опасности в стране.

Ослаблению позиций Конгресса в значительной степени способствовала развернувшаяся в партии фракционная борьба, которая имела двоякую подоплеку. С одной стороны, во многих штатах, в особенности в хиндиязычных районах и Западной Бенгалии, происходили острые конфликты между различными группировками в руководстве конгрессистскими организациями штатов, в парламентских фракциях и правительствах. Эти конфликты отражали глубокие противоречия между различными группами местной и общеиндийской буржуазии и другими имущими слоями индийского общества. С другой стороны, внутри Конгресса стал интенсивно развиваться процесс поляризации правых и левых сил. Фактически в партии образовались три основных фракции: центристская, объединившаяся вокруг Неру и его соратников: правая, поддерживавшая министров центрального правительства С. К. Патиля, Морарджи Десаи, а также некоторых лидеров крупных организаций Конгресса в различных штатах (например, А. Гхоша в Западной Бенгалии, Ч. Б. Гупту в Уттар Прадеше и т. д.); левая, наименее организованная, лидером которой стал министр центрального правительства К. Д. Малавия.

Фракционная борьба в Конгрессе усилилась после выборов 1962 г., на которых представители различных группировок внутри правящей партии зачастую фактически выступали против выдвинутых официальных конгрессистских кандидатов в депутаты.

Консолидация правых сил внутри партии усилилась в связи с обострением осенью 1962 г. китайско-индийского пограничного конфликта, спровоцированного Пекином. Они начали фактически блокироваться с консервативными силами вне партии, которые летом 1963 г. потребовали в парламенте отставки правительства Неру. С целью укрепления организационною единства партии в августе того же года по предложению главного министра штата Мадрас К. Камараджа был принят так называемый «план Камараджа», цель которого состояла в переходе ряда ведущих деятелей Конгресса с министерских постов на партийную работу. Хотя в результате осуществления этого плана несколько ослабли позиции правого крыла в реорганизованном центральном правительстве, ряд правых лидеров, включая С. К. Патиля и М. Десаи, образовали в руководстве Конгресса неофициальную группу «Синдикат», влияние которой на политику правящей партии в 60-е годы было весьма значительным. На сессии Всеиндийского комитета Конгресса в Джайпуре осенью 1963 г. К. Камарадж был избран председателем партии.

Острые разногласия в Конгрессе выявились на съезде партии в январе 1964 г. в Бхубанешваре (Орисса), на котором левая группировка во главе с К. Д. Малавия выдвинула свой вариант программы «Демократического социализма». Однако после упорной борьбы предложения левого крыла не были приняты, а в резолюцию о «демократическом социализме» включены формулировки, содержащие явные уступки правым силам внутри Конгресса.

Осложнения во внутренней и внешней политике в конце 50-х – начале 60-х годов, раздоры в правящей партии тяжело подействовали на национального лидера Джавахарлала Неру. 27 мая 1964 г. он скончался. С его смертью как бы завершился первый этап в истории независимой Индии, когда были созданы основы ее внутренней и внешней политики.

Внешняя политика Индии в 1950–1964 гг.

После образования Республики Индии в ходе внешнеполитических акций правительства и складывавшихся новых международных связей оформилась внешнеполитическая концепция Неру, определявшаяся как политика позитивного нейтрализма, основу которой составляет неприсоединение Индии к двум противостоящим друг другу мировым политическим блокам. Вместе с тем внешняя политика Индии не содержала в себе какого-либо элемента изоляционизма. Напротив, еще в годы доминиона Индия стремилась занять свое место в системе международных отношений, выступая с позиции освободившихся стран.

Линия поддержки национально-освободительного движения в афро-азиатском мире, защиты интересов суверенного экономического и политического развития стран «третьего мира» с большей или меньшей последовательностью проводилась и в годы, когда начал формироваться «курс Неру» в индийской политике.

Индия внесла определенный вклад в прекращение конфликта в Корее, хотя ее позиция как непостоянного члена Совета безопасности ООН на начальной стадии конфликта, в 1952 г., не всегда была последовательной. Индийское правительство выступило против обвинения Китая в агрессии в Корее, а затем активно содействовало установлению перемирия и урегулированию вопроса о военнопленных.

Еще более последовательно Индия выступила за прекращение войны в Индокитае, способствовала подписанию Женевских соглашений и последующему частичному урегулированию отношений в этом районе Юго-Восточной Азии в 1954–1956 гг.

На международной арене Индия неизменно активно выступала за прекращение различного рода локальных конфликтов, за всеобщий и длительный мир, против создания военных блоков и баз, пребывания иностранных войск на территории других государств.

Эти внешнеполитические позиции правительства Неру создавали определенные сложности в отношении Индии с западными странами. С одной стороны, Индия довольно последовательно выступала против политики колониализма и неоколониализма, с другой – испытывала постоянный и все возраставший нажим со стороны сил империализма, использовавших свои позиции в экономике страны. Хотя Индия отвергла американскую военную помощь, но в 1951–1952 гг. подписала ряд соглашений о техническом сотрудничестве с США, которые тем самым создали основу для американского проникновения в различные сферы внутренней жизни страны.

Отношения Индии с социалистическими странами развивались по линии все большего расширения сотрудничества во всех областях. В 1955 г. состоялся обмен визитами руководителей Индии и СССР, положивший начало регулярному обмену правительственными делегациями на различных уровнях. Столь же благоприятно развивались отношения Индии с другими социалистическими странами, включая КНР.

В 1954 г. было подписано соглашение между Индией и Китаем о Тибете, которое устраняло разногласия, существовавшие по вопросу о статусе этого района Центральной Азии, и содержало знаменитые пять принципов мирного сосуществования («панчашила»). За этим последовали взаимные визиты правительственных делегаций, укрепившие дружественные отношения между обеими странами.