Текст книги "Газета Завтра 941 (48 2011)"
Автор книги: Газета Завтра Газета
Жанр:
Публицистика
сообщить о нарушении
Текущая страница: 3 (всего у книги 7 страниц)
Еще более странная ситуация сложилась с «легкими» бригадами. Такие части и подразделения есть во многих армиях стран мира. Оно и понятно: действия в гористой, сложно пересеченной местности, а также в городских условиях накладывают определенные требования на пехотные формирования. Легко-пехотные части и подразделения по минимуму оснащены техникой (к примеру, в пехотном батальоне армии США техники предусмотрено только на перевозку не более одной роты и тыла батальона), а боевые действия ведут без опоры на бронетехнику. В этом и суть легкой пехоты – вести боевые действия практически без поддержки бронетехники. Понятно, что в случае общевойскового боя ценность таких подразделений и частей очень маленькая. Но в лесу, городе, горах и т.д. они гораздо эффективнее мотострелковых частей и подразделений. Ключевая фраза тут – «минимум техники». Но, по странному решению руководства МО РФ, «легкие» бригады ВС РФ – должны быть… полностью на автомобилях. То есть, всё организовано по старому принципу: самое главное – это техника. По замыслу ГОМУ и СВ, основным автомобилем для «легкой» бригады должен стать итальянский бронеавтомобиль ИВЕКО М-65 «Линкс». Но во время проведения эксперимента в 56-й бригаде их заменяли обыкновенные УАЗики. На учениях бригада показала очень низкий результат. И причиной тому стали именно автомобили. Стрелковые отделения формировались по количеству посадочных мест в машине (в УАЗе их не более 7 с учётом водителя). Получается, что активных стрелков всего 6 (водителя никуда не денешь, машину нельзя бросить). Тогда стрелковая рота – не более 85 человек, а если выкинуть водителей, то активных стрелков, ведущих бой, – не более 60 человек. Для сравнения: в роте пехотного батальона армии США – не менее 110 человек, из которых не менее 90 человек – это стрелки, ведущие боевые действия. Понятно, что боеспособность российской «лёгкой» бригады очень низкая. А если учесть, что в «Линксе» посадочных мест всего 4, а пятое – это стрелок, стоящий в люке, то тут уже стоит призадуматься: нужны ли такие бригады, где пехоты будет очень мало, зато будет куча автомобилей?
Не всё гладко и с «тяжелыми» бригадами, но, по крайней мере, здесь опыта, накопленного за время Советской Армии, достаточно, чтобы довести всё до логического завершения, – ведь её основу и составляли мотострелковые и танковые части и соединения.
Но как бы то ни было, обещанного перехода на новые штаты ожидать не приходится. Все это означает, что вся выстраиваемая сейчас система управления «ГШ—округ (оперативное командование)—армия—бригада» при введении новых штатов должна быть полностью перестроена. Это – как строить дом, для которого еще не заложен фундамент. То есть, следует ожидать, что с переходом на новые штаты также полностью будут изменены штаты военных округов и армий. А это означает, что реформы 2008 года будут повторены снова, с такими же финансовыми затратами (если не больше).
Реформа продолжается, и конца ей не видно. То, что сейчас происходит, говорит только об одном: всё это продлится еще не один год. Проработав малый срок, армия «нового облика» всё чаще и чаще показывает свои проблемы и недостатки, которые надо устранять. А это – следствие того, что первый этап реформы был начат слишком резко и необдуманно. Но, увы, руководство МО РФ не делает из этого никаких выводов, а только усугубляет ситуацию необдуманными решениями.
Александр Азаров – Пустота в «руке дающей»
Сегодня все средства массовой информации активно обсуждают Федеральный закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Ну, казалось бы, что тут непонятного? Всё – во благо государства и его служилых людей. Всё – для военных, они же берегут мирный сон жителей страны. Тем более, что разговор об этих повышениях ходил уже давно.
Сейчас руководство Министерства обороны пытается реализовать два очень амбициозных проекта. Это полное изменение системы военного образования, отказ от высшего образования, а также попытка возродить ФЦП и заново создать контрактную армию. Эти проекты и должны определить будущее Вооруженных Сил, которые переориентируются на западные стандарты. Так, основная нагрузка в работе с личным составом ложится на сержантов (старшин)-профессионалов, офицер же должен как можно меньше отвлекаться на эту работу, а осуществлять общее руководство и планирование. Вводимая система обучения курсантов подразумевает, что выпускник-лейтенант не получит высшего образования, и лишь уже в ходе службы, окончив академические курсы (взамен упраздненных академий и университетов), а также пройдя переподготовку, он станет обладателем диплома о высшем образовании. Но создание контрактной армии невозможно без резкого увеличения денежного довольствия, особенно на территории МВО, СКВО и ЛВО (ныне Западного и Южного военных округов), а в военные ВУЗы никто не пойдет учиться ради сомнительного образования. И, опять-таки, всё упирается в денежное довольствие и социальное обеспечение.
Первые проекты увеличения денежного довольствия появились в середине 2010 года, но выглядели они слишком уж оптимистичными. Судя по тому, что появилось в СМИ и Интернете, командир взвода должен был получать не менее 50 тысяч, а командир бригады – более 100 тысяч рублей.
Необходимо объяснить один важный момент. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат. То есть денежное довольствие военнослужащего не представляется одной единой суммой, а состоит из нескольких частей. Сумму ежемесячной выплаты определяет тарифный разряд по должности. У каждой воинской должности есть свой тариф, единый для всех видов и родов ВС РФ. К примеру, командир взвода – это 10-11-й тарифный разряд, у заместителя командира бригады – 24-й, у командира бригады – 26-й и т.д. Есть нетиповые воинские должности, к примеру, начальник группы в оперативном отделе (24-й тарифный разряд) и т.д., по таким должностям тарифы приравниваются к уже известным. Грубо говоря, тариф определяет всё.
С началом 2011 года тема увеличения денежного довольствия военнослужащим опять стала активно обсуждаться, и 21 октября 2011 года законопроект «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» был принят Думой, а уже 26 октября – и Советом Федерации. СМИ не успевали за развитием событий. Только прошла информация о принятии законопроекта Думой, как уже 7 ноября президент РФ Д. Медведев подписал закон.
Казалось бы, то, чего ждали с 2008 года военнослужащие, свершилось. Впереди ждет светлое, безоблачное будущее. Но сами военнослужащие этому не рады. Почему? Чтобы это понять, не надо далеко ходить, а нужно просто открыть закон. Первое, что бросается в глаза, – в нём не прописаны тарифы ни по должностям, ни по воинским званиям, ни по чему-то еще. Там вообще очень мало цифр. Всё предельно лаконично:
"6. Размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
7. Размеры окладов по нетиповым воинским должностям военнослужащих устанавливаются руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, применительно к размерам окладов по типовым воинским должностям."
Вот и всё повышение, которого и нет вовсе. На основании этого закона предстоит еще выработать тарифы. Президент РФ, Государственная дума, Совет Федерации приняли закон, который просто регламентирует, КАК надо платить денежное довольствие военнослужащим. Но НЕ определяет никаких сумм. Теперь остается ждать, какие же тарифы будут установлены правительством. На основании закона оно должно издать Указ, на основании Указа правительства и во исполнение Федерального Закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» Министерство обороны разработает приказ министра обороны и подаст предложения в правительство.
Даже если поверить на слово руководству МО РФ и представить, что всё уже готово, осталось только напечатать, утвердить в Министерстве юстиции и издать, то всё это появится не раньше середины декабря. Более того, по странному стечению обстоятельств, Министерство обороны перенесло сроки выплаты денежного довольствия военнослужащим. До августа этого года военнослужащие получали денежное довольствие за текущий месяц с 20-го по 25-е число. К примеру, денежное довольствие за июнь перечислялось на карты или выдавалось на руки с 20 по 25 июня. Такая система выплаты денежного довольствия есть во всех силовых ведомствах. И полиция, и МЧС, и ФСБ получают деньги за текущий месяц. Но теперь военнослужащие получают денежное довольствие за прошедший месяц с 10 по 20 число следующего месяца. Выглядит это так. За октябрь денежное довольствие будет выплачено с 10 по 20 ноября. Так было в государственных учреждения и предприятиях во времена СССР, не хватает только аванса. Для чего это сделано, не совсем понятно. Не может на это дать ответ и само Минобороны в лице недавно созданного Управления финансового обеспечения (УФО) военнослужащих. Такой резкий переход на новые сроки выплат привел к тому, что в ноябре денежное довольствие военнослужащие не получат. Получат они его в декабре, а также получат денежное довольствие за декабрь, так как сроки выплат в январе попадают на новогодние праздники. А всё это означает, что первое денежное довольствие по новому закону военнослужащие получат не ранее февраля 2012 года. Стоит вспомнить, что 4 декабря 2011 года состоятся выборы в Государственную думу РФ. И эти выборы более важны для руководства страны, чем президентские, тем более, что будущий президент уже известен, а вот «Единой России» опять необходимо парламентское большинство. Это означает, что на выборы военнослужащие и члены их семей пойдут с полной уверенностью, что в следующем году они будут уже получать денежное довольствие в 2-3 раза выше, чем сейчас. Но реально они увидят деньги по новым приказам и законам только в феврале, когда уже про выборы все забудут. И возникает вопрос: а каким же будет это денежное довольствие? Не появится ли ВДРУГ в бюджете дырка (о чем и предупреждал А. Кудрин), и правительству тогда придется снизить тарифные разряды, а не увеличить их? Увы, сказать, как всё будет в феврале, пока сложно.
В завершение стоит отметить еще несколько очень интересных пунктов в новом законе. «9. Размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям ежегодно увеличиваются (индексируются) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания военнослужащих принимается Правительством Российской Федерации». Речь об индексации денежного довольствия идет уже давно. Если быть честным, то ежегодные повышения денежного довольствия на 15-17% и есть индексация. Теперь она прописана и законодательно, но очень интересно. «Решение об увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания военнослужащих принимается правительством Российской Федерации». То есть, как бы индексация есть, а как бы её и нет. Захочет правительство – даст, не захочет – не даст. В законе-то нет четких критериев, когда индексировать, а когда нет.
Ну, и самое главное. Решены многочисленные споры и судебные тяжбы с военнослужащими, находящимися в распоряжении «28. В период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба». Не надо больше судиться и тратить деньги МО РФ, теперь все четко установлено, как выплачивать ДД «заштатникам».
Февраль 2012 года еще не наступил, и пока еще неизвестно, насколько увеличится денежное довольствие. Но уже сейчас ясно закон очень удобный и для Правительства РФ, и для Министерства обороны. Никаких проблем с выплатами ДД теперь не возникнет. Постановление правительства – это не федеральный закон, оно имеет обратную силу. Как дали, так и забрали. Увы, эта поговорка имеет отношение и к новому закону. А Минобороны теперь самостоятельно может решать, без оглядки на правительство и законы, как, когда и в каком объёме выплачивать денежное довольствие. Получается, что федеральный закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» выгоден всем, кроме самих военнослужащих, которых он должен защищать.
Джульетто Кьеза: – «Монстр пожирает всех»
«Завтра». Господин Кьеза, то, что происходит в Италии, – это кризис или это временные трудности?
Джульетто Кьеза. Это большой кризис, и не только Европы, но всей мировой финансовой системы. Поскольку руководство нынешней Европы находится практически в союзе с Соединёнными Штатами Америки и Федеральным резервом, это означает, что налицо глобальный финансовый кризис, который будет сказываться на будущем всего мира, включая Россию.
«Завтра». Почему у Италии накопились такие долги? Уход Берлускони что-то решает? Исправится ли положение в лучшую сторону?
Д.К. Нет, никакой лучшей стороны не будет. Конечно, правительство Берлускони было самым смешным и бездарным руководством послевоенного периода. Но решение, принятое президентом Наполитано, по существу, равно перевороту. Потому что президент Республики создал своими руками новое правительство, но не на базе интересов страны, а на базе интересов международного капитала, инвестиционных центров, которые хотят решить свои проблемы за счёт народов Европы. Поэтому уход Берлускони от власти означает приход к власти в прямом смысле слова финансовой структуры. Италия уже стремительно теряет суверенитет, находится под диктатом Международного валютного фонда и Центрального банка Европы. А оба эти финансовых инструмента работают на 9-10 крупнейших инвестиционных банков, которые на сегодня управляют, и плохо управляют, западным миром. Я давно говорю, что они потеряли контроль над движением капиталов, практически обанкротились в конце 2007 года, и уже три года пытаются воспроизвести предыдущее положение. Кризис Италии объясняется именно этими причинами.
Италия – не потерянная страна. Это большая держава и с точки зрения индустриальной структуры, и богатого интеллектульного и культурного потенциала. Всё, что происходит с итальянским долгом, – это прямое следствие атаки против нашего долга, организованной из-за рубежа.
Италия находится под серьёзной угрозой финансовой войны.
Вначале пробная атака была проведена против Греции. Затем атаковали Италию, использовав аномальную ситуацию: долг очень высок. Но есть данные, что экономика Италии здорова. Например, частный долг Италии (долг частных лиц) составляет лишь 42% от ВВП, тогда как частный долг Франции намного выше, а частный долг Великобритании – 103% от ВВП. Если смотреть совокупность частного и публичного (государственного) долга, ситуация Италии намного лучше, чем ситуация Испании, Франции. Бельгии, Португалии, Греции и так далее. Единственная страна в Европе, которая с этой точки зрения находится в лучшей ситуации, – Германия. Поэтому манёвр, который направлен на формирование общественного мнения, будто Италия находится на грани банкротства, – это фальсификация.
Назначение Марио Монти главой правительства означает, что Италию хотят взять под свой контроль. Можно сказать, что правительство Марио Монти и Джорджио Наполитано – это, фактически, правительство «Голден Сакс» над Италией, управляющее страной. Значит, Италия сразу пойдёт по пути, когда приватизация будет проведена, как везде: Италия будет дёшево продана под предлогом оздоровления экономики. Хотя в этом нет необходимости. Будут уменьшены пенсии, зарплаты людей, произойдёт сокращение государственных и частных служащих, сокращение больниц, школ, всех социальных служб. И всё это делается на базе заявления, что, якобы, после этого произойдёт рост экономики. Но это полный абсурд! Потому что в таких условиях никакого роста экономики не может быть ни в Италии, ни в Европе. Все европейские данные говорят, что будет рецессия – откат назад не только в Италии, но и во всей Европе.
Мы находимся перед гигантским обманом. Кто организует этот обман? Я уже говорил – Международный валютный центр во главе с американским Уолл-стрит и другими финансовыми центрами, которые на сегодняшний день управляют миром.
А почему обманывают? Потому что обанкротились. Они, конечно, могут придумать новые искусственные фантомные деньги, которые не существуют в реальности. Они будут рекапитализировать все эти банки, как уже делали один раз в течение последних трёх лет. Не получилось. Они сейчас опять предпримут попытку рекапитализировать банки, чтобы народы Европы заплатили. Но не получится, как не получилось и в первый раз. Не получится во второй, потому что кризис имеет системный характер. Я думаю, что через год-полтора мы, западный мир, будем переживать самый большой кризис в истории капитализма, который будет намного драматичнее, чем кризис 1929 года.
Поэтому на весь этот манёвр, на ухищрения, надо сказать «нет». Я со своими союзниками организую движение «Альтернатива», главным лозунгом которого будет «Не надо платить этот долг». Мы будем призывать итальянский народ, работающих людей, не платить этот долг. И организовать, чтобы государство рухнуло немедленно, когда оно начинает осуществлять указы, поступающие из финансовых центров, из Франкфурта.
«Завтра». Революции в арабских странах произошли по внешним или внутренним причинам? Когда бомбили Югославию, вы говорили, что при таком развитии событий могут начать бомбить и любое другое европейское государство.
Д.К. Бомбардировки Италии я не предвидел. Сейчас начинают другого вида бомбардировки – против наших социальных структур. Метафорически это можно назвать атакой и бомбардировкой.
Не думаю, что эти волнения – следствие только внешних манёвров. Хотя попытки извне управлять данными движениями были, это очевидно.
Но события «арабской весны» имеют, прежде всего, внутренние причины – и особенно, я думаю, причины демографические. Посмотрите на возрастной состав в египетском обществе: там более половины населения – моложе 22 лет. Новое поколение не имеет опыта отцов, у которых, к тому же, не было телевидения. Молодое поколение смотрит телевидение и сравнивает свою жизнь с западной. Когда они живут менее чем на один доллар в день и видят, как живут в Лондоне, Риме, Москве и так далее, – они хотят жить так же и возмущаются, что не имеют всего этого.
Нам рассказали красивую сказку, что эти молодые взбунтовавшиеся люди стремятся к западной демократии. Это смешно. Они не могут хотеть этого, потому что западной демократии не знают. Но они хотят наши товары, наш уровень жизни, который видят опять-таки по телевидению, наш люкс, наших полуголых женщин и так далее. Поэтому всё, что нам рассказывали о стремлении к демократии, – ерунда. Но очевидно, что происходят кардинальные изменения в представлениях о жизни миллионов молодых людей. И события в арабском мире – это один из признаков, что империя не может управлять миром старыми методами.
Думаю, там быстро извлекли урок, что старые методы не годятся. И будут создавать новые системы, чтобы управлять миром, вероятно, насильственными методами. Предположение о том, что мы вскоре увидим большую войну, очень реалистично. Вероятно, в течение полутора лет, не более, начнётся война против Ирана.
Мы находимся на повороте истории, я давно предвидел этот драматический поворот – потерю контроля и попытку со стороны некоторых стран, определённых групп в этих странах, вновь захватить власть, которую они теряют. Но это иллюзия, напрасные надежды. Потому что такие страны, как Индия, Бразилия, Турция, уже живут, развиваются самостоятельно. И трудно будет ими управлять. Однако попытку, попытку кровавую, жаждущие реванша предпримут.
«Завтра». В условиях, когда Запад будет переживать такой кризис, как поведёт себя Китай: попробует себя обезопасить или воспользоваться моментом и прибрать к рукам экономику, которая рушится?
Д.К. Трудно предвидеть все возможные события. До сих пор Китай действовал очень осторожно. Он, конечно, будет защищаться. Но пока я вижу только стратегию Соединённых Штатов Америки, которые пытаются ограничить действия Китая. Хотя у американцев нет пока полномасштабной стратегии, как вести дела и китайцами. Потому что слишком стремительно и трудно происходит кризис на Западе. Такое впечатление, что они пока не сделали реального анализа ситуации и действуют по преимуществу панически: все действия, осуществляемые в Европе, – это эффект панического состояния.
Пока сложно предвидеть развитие событий, кроме одного: всё развивается стремительно, быстрее, чем я ожидал. Единственное, в чём я ошибся за последние десять лет, анализируя ситуацию в мире, это в том, что думал, будто у нас больше времени, чтобы подготовиться и защититься.
А ситуация ухудшается стремительно. Я думаю, этот грандиозный кризис произойдёт в ближайшие 3-4 года, максимум через 5 лет. Посмотрим. Вижу, что они ведут себя не только насильственно, предпринимают агрессивные шаги, но возможно, будут прибегать к войне. Это очевидно, если в Америке выиграют республиканцы. Эти партии, движения – правый фланг республиканцев – сумасшедшие люди, от которых можно ожидать чего угодно. Они могут осуществить самые невероятные глупости в ситуации кризиса. Поэтому опасность войны очень высока.
«Завтра». Призыв вашего движения «Не будем платить долг» перекликается с лозунгом «Хватит кормить Уолл-Стрит». Это скоординированные действия или глобализация такова, что в Америке и Европе одинаково чувствуют на себе диктат финансовых структур?
Д.К. Да. Люди понимают, но не на уровне объяснения, а на уровне беспокойства. Они осознают, что картина мира, которую они до сих пор видели, не соответствует реальности, что есть другие силы, которые играют в их карты. Они интуитивно сегодня – на первой реакции защиты, инстинктивно это ощущают. Необходимо организовывать движение, которое будет ставить вопросы, опираясь на реальные тенденции и события.
Один из таких реальных пунктов, что эта система рухнула, хотя её пытаются спасти. Она всё равно рухнула. Надо менять правила игры. Лозунг «Мы платить не будем» означает в первую очередь, что мы требуем новые европейские правила, новую европейскую конституцию, потому что действующая конституция была ориентирована на банки, а не на людей. И первый шаг изменения правил игры – не платить долг, выйти из зоны евро. Я предлагаю инициировать выход из евро, создать национальный банк, национализировать ведущие инвестиционные банки Италии. Не платить долг и начинать переговоры, как вести себя? Это модель Аргентины и модель Исландии. Можно и необходимо это сделать. Потому что, если мы пойдём в том направлении, куда нас толкают, мы потеряем не только наш уровень жизни, но и все наши свободы. Мы превратимся в рабов, рабов капитала. Более того, станем рабами сумасшедшего капитала, который ведёт мир к трагедии.
«Завтра». В «холодной войне» победил Запад, но при помощи наших командующих, так сказать. Не была ли это «пиррова победа» Запада? Не показывает ли Китай, что социалистический путь более успешен?
Д.К. Социалистический путь тоже не привёл к благоденствию. К сожалению, не вижу альтернативы. Я бы не говорил о нынешнем пути Запада как пути капиталистическом, потому что в настоящее время ситуация другая. Это уже не капитализм, не рынок, это иная финансовая система. Можно это назвать капитализмом, но его трудно сравнить с тем, что существовал в Европе 50-60 лет назад. Это другая система, которая действует на уничтожение людей. И здесь не вопрос о терминологии, а о соотношении сил.
Надо взломать этого монстра, который образовался на базе победы западного капитализма: из победы вышел монстр.
Когда капитализм существовал в борьбе с социализмом, он был совершено другим. Его возможности и амбиции сдерживал СССР, капитализм был вынужден бороться с социализмом. А когда рухнул Советский Союз, этот Левиафан, гигантский монстр, уничтожает всех. Я хочу бороться против монстров.
«Завтра». Кто может стать победителями во время этой финансовой войны, кто может возглавить борьбу и повести к победе: экономисты, юристы, рабочие?
Д.К. Думаю, нужно соединение разного знания, не только по профессиям. Вопрос в том, что у нас, людей, исповедующих левые взгляды, нет теории состояния нынешнего общества. И у правых – тоже нет. У нас есть представление об обществе, которое давно не существует. Рабочий класс как таковой не существует. У рабочего класса уже нет психологии рабочего класса. Может, у китайских рабочих есть такая психология. А на Западе рабочими считают себя представители среднего класса, который не имеет вообще представления, в каком состоянии находится общество. Одно из достижений общества глобализации в том, что оно уничтожило все предыдущие социальные классы, изменив расклад сил.
Нужно срочно формулировать теорию общества. Иначе создать единый народный фронт против этого монстра не удастся. Когда я говорю это, мне аплодируют не только выразители левых взглядов, но и правых. Потому что все понимают: этот монстр пожирает всех. Надо отложить старые идеологические представления и формировать единый народный фронт против монстра финансовой системы Запада.
Беседовала Екатерина Глушик
