Текст книги "«Грязное белье» Кремля. Разоблачение высших чиновников РФ"

Автор книги: Алексей Челноков

сообщить о нарушении

Текущая страница: 18 (всего у книги 19 страниц)

«Простой, как Ленин»
(В. А. Зубков, вице-премьер, бывший премьер-министр)

В питерской мэрии Виктор Зубков осуществлял «смычку» между городом и деревней. А в Москве он становится главным финансовым разведчиком, имея лишь диплом об окончании Ленинградского сельскохозяйственного института. Это произошло в самом начале «нулевых» годов, когда Россия угодила в «черный список» FATF (Межправительственной комиссии по борьбе с отмыванием криминальных капиталов). Президент Владимир Путин был крайне озабочен этим фактом и поставил Зубкова во главе нового государственного органа – Комитета по финансовому мониторингу (КФМ), который, согласно требованиям FATF, должен был бороться с отмыванием денег.

Министру финансов Алексею Кудрину осталось только придумывать объяснение столь странному назначению: бывший специалист по сельскому хозяйству и питерский налоговый инспектор (то есть даже не налоговый полицейский) – и в финансовую разведку. Особой изобретательности министр финансов не проявил, связав назначение исключительно с выдающимися профессиональными качествами Виктора Алексеевича.

По слухам, исключительно гражданскому КФМ далеко не сразу удалось наладить отношения с силовиками. Но словечко за Зубкова перед коллегами замолвил заместитель главы президентской администрации и негласный руководитель ее «чекистского» крыла Виктор Иванов, якобы приятельствующий с Зубковым еще с питерских времен.

За шесть лет работы в Росфинмониторинге чиновник допустил единственный серьезный прокол. В мае 2004 года, находясь в Париже на сессии FATF, Зубков заявил, что его служба подозревает порядка 10 российских банков в нарушении закона о противодействии отмыванию преступных доходов. «Мы знаем эти банки и считаем, что через них проходят нелегальные финансовые средства», – сказал он. И добавил, что недавний отзыв лицензии у Содбизнесбанка за «грубейшее нарушение» этого закона является одним из результатов работы Росфинмониторинга. На российском межбанковском рынке разразился кризис доверия, вкладчики в панике забирали свои деньги из ряда частных банков, включая Альфа-банк и Гута-банк (последний кризиса не пережил и был поглощен Внешторгбанком). Заявление Зубкова о наличии списка из 10 банков, у которых могут быть отозваны лицензии из-за несоблюдения законодательства, стало катализатором кризиса, разразившегося на межбанковском рынке в 2004 году.

Личное дело

Зубков Виктор Алексеевич. Родился 15 сентября 1941 года в поселке Арбат Кушвинского района Свердловской области. В 1958–1960 годах работал слесарем Мончегорского ремонтно-механического завода (Мурманская область). В 1965 году окончил экономический факультет Ленинградского сельскохозяйственного института.

С 1967 года работал в совхозах Приозерского района Ленинградской области: управляющим отделением, замдиректора совхоза «Красная славянка», директором совхоза «Раздолье», гендиректором объединения совхозов «Первомайское».

С 1985 года – председатель Приозерского горисполкома, первый секретарь горкома КПСС, заведующий отделом сельского хозяйства и пищевой промышленности и аграрным отделом Ленинградского обкома партии. В 1989–1991 годах – первый заместитель председателя Ленинградского облисполкома (структурой руководил будущий вице-премьер Юрий Яров).

С января 1992 года по ноябрь 1993 года – первый заместитель председателя Комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга, который возглавлял Владимир Путин.

В ноябре 1993 года назначен заместителем руководителя Федеральной налоговой службы – начальником Государственной налоговой инспекции по Санкт-Петербургу.

С июля 1999 года по ноябрь 2001 года был заместителем министра по налогам и сборам – руководителем управления Министерства по налогам и сборам по Санкт-Петербургу и Ленобласти. В 1999 году баллотировался в губернаторы Ленобласти (руководителем его избирательного штаба был Борис Грызлов). Занял четвертое место, набрав 8,64 % голосов.

В ноябре 2001 года назначен руководителем Комитета по финансовому мониторингу при Минфине, первым замминистра финансов. С 16 марта 2004 года, после реформы правительства, руководил Федеральной службой по финансовому мониторингу (в структуре Минфина).

С сентября 2007 года по май 2008 года – председатель Правительства РФ, в настоящее время – вице-премьер, курирует сельское хозяйство.

Дочь Юлия замужем за министром обороны Анатолием Сердюковым».

Именно Виктор Зубков помог Владимиру Путину и ряду его знакомых, которые сейчас играют первые роли в политике и бизнесе страны, приобрести дачные участки в Приозерском районе Ленобласти, где был создан дачный кооператив «Озеро».

Владимир Путин сам приезжал в Приозерск, чтобы найти дачу в живописном районе на берегу озера. Зубков взялся оформить документы через старых знакомых. Владимир Кармановский, бывший председатель Приозерского горисполкома, вспоминал: «Да, я помогал по просьбе Виктора Алексеевича провести документы на эту дачу. Но все было исключительно по закону. Помню, мы как-то втроем посидели в ресторане, поужинали, поговорили. Я и в мэрии у Путина бывал, он меня виски со льдом угощал. В общем, дачей в Приозерском районе я занимался, следил за ней. И вот как-то я обошел владения, сижу вечером дома. Вдруг звонок: «Володя, это Путин. У меня дача сгорела». Хорошо, что никто не пострадал. Между прочим, жена Владимира Владимировича Людмила во время пожара была в доме, и ей пришлось спускаться по простыням».

Сосед по подъезду в доме на Васильевском острове считал Зубкова «простым, как Ленин». Впоследствии совсем рядом, на 2-й линии, разместился Владимир Путин.

В те годы помощь Зубкова была необходима Путину не только для приобретения дачи. Сохранился «Отчет рабочей депутатской группы Комитета по международным и внешним связям, постоянных комиссий по продовольствию, торговле и сфере бытовых услуг Санкт-Петербургского городского совета народных депутатов по вопросу квотирования и лицензирования экспорта и импорта товаров на территории Санкт-Петербурга», подготовленный в марте 1992 года, в котором, в частности, сообщалось, что «в условиях чрезвычайной ситуации с обеспечением населения города продовольствием» российское правительство пошло на крайнюю меру – закупки продуктов по бартеру за рубежом в обмен на природные ресурсы.

В январе 1992 г. Виктора Зубкова назначили заместителем Владимира Путина по сельскому хозяйству в КВС питерской мэрии. В тот период, как следовало из письма комитета, «единственно возможным источником поступления продовольствия в регион в январе – феврале (…) могут быть поставки по импорту». В то время как раз разразился скандал вокруг бартерных сделок, по которым нефтепродукты, редкоземельные металлы и лес отдавали в обмен на детское питание, мясо, масло, сахар и сухое молоко.

Право на экспорт природных ресурсов выдавали фирмам-посредникам, которые иногда регистрировались всего за несколько дней до получения лицензии. В отчете указывалось на связь фирм-однодневок с чиновниками мэрии и на то, что в критический период городу недопоставили продовольствия на 11,5 млн долларов. В «Новой газете» прокомментировали так: «Питерские депутаты также отмечали, что анализ ситуации, сложившейся вокруг экспортно-импортных операций по обеспечению населения продовольствием, существенно затруднял Владимир Путин, который либо не предоставлял документы в ответ на запросы, либо отделывался отписками. В связи с этим депутаты рекомендовали отстранить Путина от работы и передать материалы рабочей группы в прокуратуру».

Вот, собственно, для чего понадобился в международном отделе мэрии специалист по сельскому хозяйству. Но все могло быть и по-другому. В те годы из Германии выводили Западную группу войск. Немцы выделили кредиты, на которые, по замыслу, демобилизовавшиеся советские офицеры должны были организовать фермерские хозяйства. В Питере даже была создана фермерская ассоциация, которую возглавил Владимир Путин.

Однако в борьбу за немецкие деньги активно включились чиновники Ленинградской области, не без основания полагавшие, что в Питере сельского хозяйства нет, а следовательно, и фермеров быть не может. Зубков обладал солидным влиянием в области, и Собчак, назначив его замом Путина, таким образом привлекал на свою сторону чиновника, который мог бы ему помешать, играя за «областную» команду.

Виктор Зубков принадлежит к той тончайшей прослойке российских чиновников, которые допущены к участию в праздновании дня рождения российского президента. В свое время это вызывало немалое удивление. Действительно, Зубков не чекист. И даже не юрист. А свечи на праздничном пироге президенту тушить помогает.

Несмотря на возраст и тот факт, что Зубков занимал не самые видные должности, он давно и основательно входит в ближайший круг Путина. Он «питерский» не по рождению, но по месту учебы и службы с 1965-го по 1999 год. Он более чем дружески знаком со всеми представителями кремлевских «ястребов» – замглавы Администрации Президента Игорем Сечиным, помощником Путина Виктором Ивановым, министром обороны Анатолием Сердюковым, спикером Госдумы и лидером «Единой России» Борисом Грызловым.

Считается, что Виктор Зубков является ставленником «кремлевских силовиков». Его связь с лидером «кремлевских силовиков» прослеживается через его зятя Анатолия Сердюкова – самого верного «сечинца» в нынешнем правительстве. Связь же с «кремлевским силовиком № 2» – помощником президента Виктором Ивановым (бывшим полковником питерского КГБ) – прослеживается через Бориса Грызлова (который учился вместе с Виктором Ивановым в Ленинградском электротехническом институте связи и в 1990-е годы учреждал с ним фирмы). Грызлов, в частности, возглавлял штаб губернатора Ленобласти в 1999 году.

Те же самые выборы в 1999 году позволяют отследить и еще ряд интересных связей нынешнего премьера. Дело в том, что главным спонсором губернаторской кампании Зубкова тогда была компания «Киришинефтеоргсинтез».

Ее гендиректор – вице-президент «Сургутнефтегаза» Вадим Сомов, который в 1995–1999 годах был членом политсовета ленинградской областной НДР, в 2000–2002 годах – членом политсовета «Воли Петербурга» Сергея Миронова, а в 2004 году – доверенным лицом Путина на президентских выборах. А владельцем «Киришинефтеоргсинтеза» был и остается Геннадий Тимченко, который контролирует экспорт нефти «Сургутнефтегаза» и является акционером банка «Россия», принадлежащего Юрию Ковальчуку (его сын Борис сейчас является главой департамента правительства РФ по реализации нацпроектов).

Зубков и по возрасту, и по стилю, и по подбору своих сотрудников – явный представитель «людей старой закалки»: «В Росфинмониторинге у Зубкова работают два типа людей: отставные военные, толстые пожилые тетки в кофтах. Первые – решают вопросы, вторые – вкалывают, вообще у Зубкова все очень патриархально», – поведал «URA.Ru» источник, близкий к Росфинмониторингу.

Однако главной для Кремля характеристикой Зубкова все эксперты и политики считают другое: у него отсутствуют собственные политические амбиции, вследствие чего, стань он преемником, Зубков идеально подходит на роль «промежуточного звена» перед возвращением Путина к власти или для реализации замыслов так называемого коллективного Путина – ближайшего круга президента.

Операция «Преемник» пошла самым неожиданным образом. Премьером РФ с перспективой стать временным преемником президента был определен Виктор Зубков, пожилой начальник финансовой разведки, лишенный политических амбиций, зато долгие годы связанный семейными в прямом и переносном смысле узами с ближайшим окружением Владимира Путина.

Строгая конспирация, которой сопровождаются почти все крупные кадровые решения времен Путина, не дала ни единого сбоя. Кандидатура Зубкова стала полной неожиданностью для всех, кроме ограниченного круга первых лиц. Главный финансовый контролер не упоминался ни в едином перечне возможных преемников, социологи не делали открытых замеров его популярности, политологи не включали в списки кандидатов.

В канун его номинации была запущена операция прикрытия. Источники в Совете Федерации сообщили в понедельник, что Зубков, которому давно прочили почетную ссылку в качестве сенатора, станет представителем Ленинградской области в СФ. Близкий к Зубкову чиновник сообщил «Газете. Ру», что тот вернулся в Москву из поездки только минувшей ночью. В приемной Зубкова в Росфинмониторинге уточнили, что шеф был в командировке в Черногории.

Но годы берут свое. Год назад в одном питерском издании появилось сообщение о том, что первый вице-премьер Правительства РФ Виктор Зубков был тем чиновником, который лишил жителей Сестрорецка реанимобиля почти на полмесяца. «По слухам, это был вице-премьер Виктор Зубков. В этот период реанимобиль действительно обслуживал только одного чиновника», – заявил ЗАКС.Ру сотрудник бригады медиков. Кроме того, он подтвердил информацию о том, что реанимобиль является единственным в Курортном районе. «Были серьезные случаи, которые требовали обслуживания реанимобилем, мы тогда связывались с дежурным врачом по городу, тот, в свою очередь, обращался в Федеральную охранную службу, которая давала разрешение ехать на вызов под контролем, рацией и вызывать другую машину».

Бегство во власть
(Ю. П. Трутнев, министр природных ресурсов)

Как становятся начальником недр? Обычный путь на самый верх хорошо известен: комсомол – бизнес – власть. Для министра природных ресурсов РФ Юрия Трутнева – то же самое плюс карате, нефть и много-много шоколада.

Возможно, пермский губернатор стал министром природных ресурсов за успешное объединение Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа. Возможно, президенту Путину хотелось министра, увлекающегося восточными единоборствами. Возможно, назначение Трутнева стало своеобразным «откатом» «ЛУКОЙЛу» за какие-то услуги Кремлю. А у Трутнева были налаженные особые контакты с «ЛУКОЙЛом» – основным разработчиком пермских нефтяных скважин. Примечательно, что сотрудничество с нефтяной компанией выходило далеко за рамки исключительно делового. До того как начать распоряжаться природными богатствами страны, Трутнев позаботился о своих собственных. Он был самый богатый министр в правительстве: его официальные доходы только за 2005 год составили 211 млн рублей.

…Юрий Петрович Трутнев родился 1 марта 1956 года в Перми в семье нефтяников. В 1978 году окончил Пермский политехнический институт, работал инженером, младшим научным сотрудником Пермского НИИ нефтяной промышленности. С 1981 года перешел работать в пермский горком, а затем и обком ВЛКСМ.

В конце 1986 года инструктор обкома Юрий Трутнев был приглашен на работу в областной спорткомитет. Он в разное время занимался спортивным туризмом, вольной борьбой, самбо, а потом карате.

В 1988 году Трутнев, как большинство комсомольских активистов, воспользовавшись легализацией кооперативного движения, возглавил региональный Союз кооператоров и создал собственный кооператив «Контакт». Занимался поставками спортивного инвентаря. Спортивный чиновник стал продавать тренажеры разным учреждениям области. По слухам, первый его «офис» находился в бане.

На тренажерах Трутнев заработал стартовый капитал, но по-настоящему бизнес развернулся, когда знакомый Трутнева по комсомольской работе Олег Чиркунов предложил развернуть торговлю швейцарскими шоколадками «Нестле». Концепция была беспроигрышной, поскольку комсомольский друг работал к тому времени в торгпредстве Швейцарии. Трутнев и Чиркунов стали первыми, кто завалил российский рынок импортными шоколадными батончиками.

С этого момента в биографии Трутнева все стало шоколадно. Появился продуктовый магазин в Перми, за свои размеры прозванный «Стометровкой». Потом – сеть магазинов. Бешеная инфляция способствовала умопомрачительному обогащению. Трутнев и партнеры продавали все, что приносило доход, – от лекарств до автомобилей.

В начале 1990-х он был одним из самых богатых людей Перми. Тогда же на основе кооператива «Контакт» была создана фирма «ЭКС Лимитед», занимавшаяся поставкой продуктов в Пермь из-за рубежа. Приятельские отношения Трутнева с местным милицейским начальством, прежде всего с тогдашним замом начальника УВД Пермской области и будущим президентским полпредом в Уральском федеральном округе Петром Латышевым, помогали отбиваться от криминальных наездов.

(Владение приемами карате и даже собственная группа «спортсменов» не могли гарантировать в лихие годы полную безопасность.)

На базе «ЭКС Лимитед» вскоре возникли другие компании, в том числе «Доктор ЭКС», занимавшийся поставками в Пермь импортных медикаментов. В 1994 году Трутнев стал депутатом Пермской городской Думы, возглавил комитет по экономической политике и налогам и одновременно управлял крупнейшей в Прикамье оптово-розничной структурой. В 1996 году стал президентом АО «Э.К.С. Интернешнл», объединившего предприятия группы «ЭКС».

Однако в середине 90-х у Трутнева появились серьезные проблемы, сопряженные с риском для жизни. Злые языки говорили, что из-за Трутнева обанкротилось несколько местных банков. Схема этого банкротства описывается следующим образом. Трутнев входил в состав правления банка, затем его фирма брала в этом банке солидный кредит под поставку ходовых товаров, например тех же продуктов питания. Однако высокие темпы инфляции, с помощью которых предполагалось окупить издержки и вернуть все долги, вдруг замедлились, и у бизнесмена Трутнева возникли серьезные проблемы с возвращением кредитов.

Выход один, рассудил Трутнев, – бежать. Но бежать он решил во власть. Пост градоначальника Перми, богатейшего города Урала, гарантировал личную неприкосновенность, ведь городские банки не требуют долги с мэра. В декабре 1996 года Трутнев был избран на пост мэра Перми, а через четыре года победил на губернаторских выборах действующего главу Пермской области Геннадия Игумнова. Пресса обвиняла Трутнева в агрессивных методах ведения предвыборной борьбы и разнообразных нарушениях закона, но это было делом обычным…

Мэр Перми Владимир Филь запомнился горожанам своим изречением: «Снег сам нападал, сам и растает». Конечно, молодой бизнесмен и спортсмен-каратист легко выиграл выборы, набрав в первом же туре 61 процент голосов.

В «Собеседнике» описаны некоторые подробности той предвыборной баталии. Некая частная типография взялась напечатать антитрутневские листовки. По заказу конкурентов, конечно.

– Шел 1996 год, разгул черного пиара еще не начался, поэтому и текст у нас был, по сегодняшним понятиям, вполне невинный, – вспоминает один из пострадавших в той истории. – Просто сатирически обыграли текст трутневской предвыборной листовки. У него было: «Если у вас нет тепла, требуйте по телефону такого-то, нет воды – звоните туда-то, света – туда-то». И напечатаны телефоны всех чиновников, которые за это отвечают. Сильный был ход, но мы придумали, как на него ответить. «У вас нет тепла? Купите обогреватели «Филипс» в магазинах Юрия Трутнева за 300 долларов и выше! Нет света? В магазинах Трутнева есть лампочки «всего» по 100 рублей!» Ну и так далее. Там, где в оригинальной листовке было написано «Женат. Двое детей», мы заменили «Женат. Разведен. Снова женат. Двое детей».

В ночь, когда начали печатать эти листовки, к дому директора типографии подъехали пять джипов, вызвали «шутника» поговорить, отвезли его в офис «Экса». Наутро ни одна листовка не попала на улицы Перми.

Натерпевшийся страху директор типографии написал заявление в прокуратуру. В офисе «Экса» полиграфиста обрабатывали по схеме «Ты не бойся, мы тебя небольно зарежем». Физической силы не применяли, просто задавали вопросы, а ответы записывали на видео – кто заказал компромат на Трутнева и сколько заплатил…

На следующий день о подробностях предвыборной ночи знал весь город. Но уставшая от слабых и пассивных руководителей Пермь все равно дружно проголосовала за мышцы и характер нового кандидата. А уголовное дело против членов избирательного штаба действующего мэра вскоре закрыли.

Мэра Трутнева в Перми вспоминают добрым словом. Он начал убирать на улицах снег, поставил красивые остановки, дал отмашку градостроительству, затеял чистку рядов в городской администрации. Говорят, что не забыл «подчистить хвосты» и своего бизнеса – один за другим обанкротились и позакрывались банки, у которых «Экс» брал кредиты. Главный кредитор – банк «Заря Урала» – и вовсе таинственным образом сгорел вместе со всей документацией. Претензий по суду к «Эксу» не было никаких. Тем более что большая часть разорившихся банкиров потом с комфортом расселись по теплым кабинетам администрации города и других неплохих структур. А банк «Заря Урала» в народе навсегда переименовали в банк «Заря Украла».

Кандидатуру губернатора Игумнова на выборах поддерживали Администрация Президента и собственные административные ресурсы. Трутнев противопоставил им солидную спонсорскую помощь. По слухам, поддержку ему оказывали крупнейшие бизнесмены области, к которым молва относила не только главу компании «Уралкалий» Дмитрия Рыболовлева, но и гендиректора компании «ЛУКОЙЛ-Пермь» Андрея Кузяева, также входившего в состав инициативной группы по выдвижению пермского мэра на губернаторских выборах. Говорили же, что некие «олигархические круги» хотели спровадить Игумнова на пенсию, на место которого якобы двигали «динамичного» Юрия Трутнева.

Два года губернаторства Трутнева в Перми не утихали слухи о его переезде в Москву. Говорят, президент Путин приехал в Пермский край и был очарован молодым губернским начальником, который образцово провел объединение Пермской области и Коми-Пермяцкого округа (бальзам на душу Кремля). Кроме того, привел в край компанию Вексельберга «Ренова», которая стала много строить в Перми, и потанинский «Интеррос», который получил одно из крупных предприятий края. «ЛУКОЙЛ» спонсировал автоувлечение Юрия Трутнева – участие в гонках… В общем, переезд губернатора, пришедшегося по сердцу Кремлю и нескольким ключевым олигархам, был всего лишь вопросом времени.

В 2001 году Трутнев выступил инициатором объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого АО. При этом в прессе публиковалась информация об активном использовании губернатором «административного ресурса» для обеспечения явки избирателей. Участники референдума, состоявшегося в декабре 2003 года, подавляющим большинством проголосовали за создание нового субъекта Федерации – Пермского края.

В 2004 году Трутнев стал главой Министерства природных ресурсов РФ. Первый день Юрия Трутнева в Минприроды напоминал стихийное бедствие. Это новый министр узнал, что его предшественник Виталий Артюхов в последний рабочий день умудрился подписать 62 лицензии на проведение геолого-разведочных работ в пяти регионах! Трутнев изъял все печати, опечатал кабинеты, начал увольнять людей, а бывшему министру пригрозил уголовным делом. Фрадков пообещал Артюхову: «Вы еще послужите государственному делу». Но после разноса, который устроил ему Трутнев, бывшему всесильному министру досталось только место в незаметном ФГУПе.

В 2005 году участвовал в разработке проекта закона «О недрах», добился включения в него пункта о запрете на участие иностранных компаний в разработке стратегически важных месторождений на территории России, а также того, чтобы право составлять перечень таких месторождений было передано его министерству. Еще дважды в 2005 году выступал с громкими предложениями – разрешить физическим лицам добывать золото и довести разрешенный объем вырубки российских лесов до мирового уровня.

В сентябре 2006 года ведомство Трутнева аннулировало положительное заключение государственной экологической экспертизы на деятельность компаний, осуществляющих проект «Сахалин-2», а сам министр заявил послу Японии в России, что оператор проекта, компания Sakhalin Energy, отказывается от сотрудничества с Росприроднадзором. Трутнев послал на остров заместителя главы этого ведомства Олега Митволя для проведения комплексной проверки деятельности Sakhalin Energy. Тот обнаружил множество недостатков, из-за которых, по словам самого Митволя, проект мог быть остановлен. Компания признала обоснованность претензий Росприроднадзора и приступила к их ликвидации.

Но в 2008 году Генпрокуратура обнаружила, что лицензии на добычу драгоценных металлов и природных камней выдавались «с нарушениями». «В ходе проверки выяснилось, что зачастую разрешительные документы оформляются без согласования объема добычи полезных ископаемых либо без утверждения их запасов, – заявили в Генпрокуратуре. – Нарушается порядок переоформления и регистрации лицензий. Допускаются случаи создания административных барьеров при реализации недропользователями своих прав путем введения не предусмотренных законом ограничений, процедур и платежей. В результате процедура согласования документации усложняется, сроки освоения месторождений полезных ископаемых увеличиваются, а хозяйствующие субъекты несут необоснованные дополнительные расходы».

«Во многих случаях это наносит ущерб экономическим интересам государства, а также вред окружающей среде», – подчеркнули в Генпрокуратуре.

В Минприроде заявили, что знают о найденных нарушениях в Роснедрах.