Текст книги "Феномен Собянина. Кто делает президентов"

Автор книги: Алексей Кунгуров

сообщить о нарушении

Текущая страница: 12 (всего у книги 14 страниц)

Другие же допущенные до трибуны деятели гражданского общества сочли за лучшее выразить твердую уверенность в правильности выбранного руководством курса и готовность этим курсом следовать куда угодно. Руководитель объединения Светлана Ярославова в верноподданническом порыве провозглашала: «Сегодня даже дети хотят маршировать, топать ножкой, сажать цветы…» Ну, уж тут либо то, либо другое – если хочется маршировать и топать ножкой, то добро пожаловать в организацию тюменских скинхэдов, ежели приспичило сажать цветочки, то перед вами приветливо распахнет двери станция юных натуралистов (ах, пардон, ее давно уже оптимизировали).

В общем, все прошло просто замечательно, конструктивно, в духе времени. Те, кто помнит заседания обкома партии или съезды комсомола, были растроганы до глубины души, периодически сглатывая подступающий к горлу ностальгический комок.

Но нашлись и такие, кто явно хотел подпортить нам всем этот праздник единения общества с властью, смазать впечатление от взаимных лобызаний и искренних уверений в преданности общему делу. Некоторые лидеры тюменских НКО уж слишком буквально восприняли слова чиновников о том, что те готовы конструктивно сотрудничать с общественными объединениями, и, даже не дождавшись торжественного открытия губернаторского форума, объявили о созыве Гражданского собрания Тюменской области и образовали оргкомитет по его проведению. Оргкомитет выдал на-гора документ под названием «Наши принципы», ознакомившись с которым, клерки из областной администрации пришли в дикий ужас. И есть от чего – такие крамольные принципы кого угодно заставят содрогнуться. Например, порядок участия в гражданском собрании – заявительный и никакой возможности для отсечения нежелательных элементов не предусмотрено. Круг рассматриваемых вопросов определяют сами общественные организации, следовательно, они могут поднять там вопросы крайне неприятные для власти, например о коррупции. А самое гнусное – это то, что работа собрания будет проходить не в виде пленарных заседаний с президиумом и торжественными речами, а путем проведения тематических «круглых столов», куда будут приглашаться представители власти для обсуждения конкретных проектов, предложенных общественными организациями. Попробуй не приди на такую встречу – подумают, что власть боится, а придешь – придется вести с этими чертовыми общественниками переговоры, а этому нынешних чиновников ни в комсомоле, ни в горкомах партии не учили. Это ведь гораздо сложнее, чем просто отдавать распоряжения.

Потому определяющим фактором в отношении номенклатуры к этой инициативе снизу является страх. Страх оказаться в дураках, страх показать свою некомпетентность, страх потерять контроль. Пока власть пытается действовать привычными административными методами – не пущать. Так оргкомитету по проведению Гражданского собрания было отказано в предоставлении большого зала городской администрации 10 ноября. Мотивировка руководителя аппарата главы города Юрьиной была следующей: зал потребуется через два дня, 12 числа, а потому 10 мы его вам не дадим. Что ж, логично, вот только членов оргкомитета это нисколько не смутило, и они заверили, что все равно соберут Гражданское собрание, пусть даже на ступеньках тюменской мэрии».

* * *

Фрондирующую общественность города поддержал депутат Госдумы Вадим Бондарь. Он специально прилетел в Тюмень 12 ноября и заранее уведомил мэрию, что зал городской администрации потребуется ему для встречи с избирателями. Ведь все участники Гражданского собрания – это его избиратели.

Отказать депутату чиновники никак не могли, и не отказали. Однако в зал ни самого Бондаря, ни представителей общественности не пустили. На всякий случай даже двери здания мэрии были закрыты, а в холле дежурили менты. Прессы, несмотря на клятвенные заверения многих представителей СМИ быть и осветить, не было вообще. Ни один из приглашенных чиновников не пришел. Поэтому собравшиеся немного потусовались на ступеньках, пообщались с депутатом Бондарем, несколько комсомольцев покричали проклятия в адрес антинародного режима, после чего все разошлись, поняв, что с такой властью придется говорить уже ставшими привычными методами –  путем перекрытий улиц, объявлением голодовок, забастовками, приковыванием себя к деревьям и распространением диффамационных листовок. Чем они и занимались следующие два года, впрочем, без какого-либо видимого результата.

2.8. Единомышленники или подельники?

Принципы собянинской кадровой политики сформулировать невозможно, потому что какие-либо принципы у него отсутствуют в принципе. Своей команды у него никогда не было, и нужды в ней он не испытывал. Ему необходимы были только исполнители его воли. Так что нашествия в столицу тюменских по примеру питерских москвичам бояться совершенно не следует. Сергей Семенович и местных чинуш выдрессирует в соответствии со своими представлениями. А если кто-то не будет соответствовать им, то его ССС без всякой жалости вышвырнет. Но все же, думаю, любопытно будет рассмотреть некоторые пируэты собянинского тимбилдинга (в переводе с английского языка Team Building – построение команды), хотя вряд ли имена его тюменских соратников известны по ту сторону Уральских гор.

* * *

ВЛАДИМИР ЯКУШЕВ. Нынешний «типа» губернатор, совершенно безвольная собянинская шестерка. Один тюменский журналист, допущенный к верхам, дал в приватной беседе Владимиру Владимировичу такую характеристику: «Хороший мальчик из хорошей семьи, который учился в хорошей школе, хорошем вузе, после его пристроили на хорошую работу. У него все и всегда в жизни было так хорошо, что о реальной жизни он ровным счетом ничего не знает. Например, искренне удивляется, когда слышит, что бюджетники, получающие зарплату 5–7 тысяч рублей, голодают. «Пусть устроятся на дополнительную работу» –  пожимает он плечами. А проблемы матерей-одиночек для него столь же понятны, как проблемы марсиан».

Зато Якушев всегда с большим пониманием относился к желаниям своего шефа и даже готов был подставляться ради него. Вот, скажем, принятая и подписанная губернатором, кажется в 2002 г., программа жилищного строительства подразумевала отведение земельных участков под застройку доступного жилья для жителей областного центра. Согласно «расписанию программы» все это жилье должно возводиться Областным фондом жилищного строительства, а впоследствии – распределяться в рамках выданных ипотечных кредитов. Однако сама программа ипотеки для простых тюменцев в установленный срок так и не была запущена. А вот земля, отведенная Областному фонду жилищного строительства, оказалась распределенной под постройки офисной и элитной недвижимости. В освоении особо лакомых участков преуспел такой приближенный к телу застройщик, как Владимир Шевчик, муж заместителя губернатора Натальи Шевчик. Так вот, правильную и популистскую ипотечную программу инициировал Собянин, а отвечал за ее исполнение Якушев. Случись что, претензии будут к нему, а Собянин тут совсем ни при чем, не он же отдавал участки левым девелоперам.

* * *

ПАША ПИЛОРАМА. Так в Тюмени прозвали первого заместителя губернатора Павла Петровича Митрофанова, причем его фамилия была известна меньше, чем его прозвище. Да, пилить Паша любил и делал это с размахом. Опыт в этом деле приобрел на посту главы Советского района ХМАО, куда он пробился с комсомольской работы (как и Собянин). Вот как описывается один из этапов его карьеры пилильщика на сайте «Компромат. ру»:

«26 мая 2000 года П. Митрофанов создает ООО «Советсклеспром». Уставный капитал – 21 000 рублей. В учредителях – его коммерческий банк – 49,5 % и его некоммерческая организация – 49,5 %. Еще один процент принадлежит также ему – но в лице администрации Советского района, которую в то время он возглавляет…

И именно в это весьма скромное, фактически – частное предприятие Правительство Ханты-Мансийского округа направило на развитие целевой займ в размере 1 миллиарда 782 миллионов 318 тысяч.

Помните, как все закончилось? «Советсклеспрм» обанкрочен. Деньги государству не возвращены. Митрофанов – ушел на повышение на должность заместителя губернатора Тюменской области. Правда, как показало время, не надолго. Сказался, очевидно, тот факт, что окружная прокуратура все-таки обратила внимание на странный заем 2000 года и непонятное банкротство…

В октябре 2005 года производственные мощности «Советсклеспрома» – оборудование на сумму 860 миллионов рублей – были отчуждены в пользу вновь созданного предприятия «Югорские лесопильные заводы», руководит которым… бывший сослуживец Митрофанова.

А у этого сослуживца зарегистрирована в Екатеринбурге маленькая фирмочка, тоже ООО, «Пик-сервис» называется.

Но что интересно? Этот «Пик-сервис» и «Югорские лесопильные заводы» имеют определенные договорные отношения. И, как утверждают инсайдеры (это мы обязательно проверим), именно «Пик-сервис» занимается продажей продукции ЮЛЗ на внешнем рынке. Не поэтому ли до сих пор работники лесопромышленного комплекса Советского района получают мизерную зарплату, а сами предприятия, входящие в холдинг, – фактически не существуют, так как до сих пор официально не введены в эксплуатацию, а следовательно, осуществляют производственную деятельность незаконно». [http://www.compromat.ru/page_19 306.htm.].

Однажды я, работая в Югре, столкнулся с пенсионером, бывшим следователем Советской прокуратуры, который расследовал дело о Пашиных хищениях. По его словам, дело было похоронено под курганом, насыпанным из пачек купюр. Даже после ухода Митрофанова в Тюмень он продолжал неформально фактически руководить Советским районом через своих ставленников во власти и используя свои мощные экономические рычаги.

Своим заместителем Собянин назначил Пашу Пилораму за то, что тот, будучи депутатом областной думы и выступая на губернаторских выборах в качестве конкурента ССС, снял свою кандидатуру в его пользу. Сразу после своей победы Собянин отдал ему в распоряжение департаменты ТЭК и недропользования, департамент промышленности, департамент внешних связей и торговли, департамент инвестиционно-кредитной политики и поддержки предпринимательства (включая областной фонд поддержки предпринимательства), департамент по охране окружающей среды. Митрофанов тут же оброс регалиями члена правления госпредприятий, а в его полномочиях было выделение госкредитов этим предприятиям и льготирование по налогам… Ну как тут можно не попользовать такие шикарные возможности в собственных интересах? Приобретя начальный капитал на распиле районного бюджета и хорошенько подоив бюджет областной, Митрофанов построил довольно успешный и многопрофильный бизнес, основным активом его является нефтяная компания 000 «Бурнефтегаз».

ОЛЕГ ЧЕМЕЗОВ. Фигура бывшего вице-губернатора во многом загадочная: врач-психотерапевт, ставший вице-президентом «ТНК-ВР». Известен он, главным образом, не как администратор, хотя являлся заместителем губернаторов ХМАОи Тюменской области, а как бизнесмен высокого полета. Впрочем, его бизнес всегда был не то чтобы теневым, но, скажем так, был замаскирован. Стартовый капитал он приобрел, как нетрудно догадаться, ознакомившись с его биографией, в период 1993–1998 гг., возглавляя Ханты-Мансийский окружной фонд обязательного медицинского страхования – весьма хлебное место. Потом Чемезов до своего перехода под начало Собянина в 2004 г. являлся заместителем губернатора ХМАО. В этот период он беспрецедентно нарастил свое экономическое могущество. Но, повторюсь, его участие в большом бизнесе было большей частью неформальным. Например, расследуя скандалы, сопровождавшие передел энергорынка в югорском городе Нягани, я постоянно слышал от своих собеседников о том, что весь сыр-бор разгорелся после того, как электроэнергетика была отдана под контроль Чемезова, который стал своего рода смотрящим за Няганью.

В администрации Собянина Чемезов проработал недолго, но ушел от Филиппенко он в очень важный для последнего момент – когда противостояние областного центра с автономными округами достигло пика. В Тюмени Чемезов курировал экономику, внешнеэкономические и межрегиональные связи, осуществлял стратегическое планирование, участвовал в формировании рынка ценных бумаг. В его ведении находились лицензирование и ценообразование, закуп товаров для государственных нужд. Вместе с Олегом Леонидовичем в Тюмень также по личному приглашению Собянина перебрался еще один заместитель югорского губернатора – Сергей Сарычев (кстати, в прошлом он был заместителем у врага Собянина – Леонида Рокецкого). Уход очень влиятельных функционеров в критический для него момент очень сильно ослабил позиции Филиппенко и, соответственно, усилил Собянина. И хотя Александр Васильевич всячески подчеркивал, что расстался со своими замами по-хорошему, со стороны их уход выглядел как предательство.

В 2005 г. имя Чемезова всплыло в связи с убийством в Москве депутата Нижневартовской городской думы Мамуки Чжинчарадзе. Нет, боже упаси, я не хочу сказать, что это Олег Леонидович заказал вартовского коммерсанта. Причиной его убийства, скорее всего, стало то, что он хотел продать Чемезову контролируемый им бизнес – сеть кабельного телевидения «Коминтел», но не нашел взаимопонимания со своим деловым партнером и коллегой по городской думе Александром Петерманом, известным в криминальной среде под кличкой Ганс. Так или иначе, но вскоре Петерман вынужден был покинуть родной город, а «Коминтел», как говорят, перешел под контроль Чемезова (вроде как через его брата). По крайней мере сам Петерман был уверен, что отобрать прибыльный актив у него хочет заместитель тюменского губернатора, и в запале борьбы между двумя хозяйствующими субъектами он даже вывесил в городе баннер с надписью «Чемезов, верни украденное!».

После того, как имя Олега Чемезова стало слишком часто всплывать в связи с бизнес-разборками, Собянин предложил ему покинуть областное правительство и пристроил его на должность вице-президента «ТНК-ВР», где бывший врач-психиатр курирует разработку Уватских месторождений.

АРХИЕПИСКОП ДИМИТРИЙ и СЕРГЕЙ СМЕТАНЮК. Бывший федеральный инспектор по Тюменской области, бывший глава города Тюмени (назначен по личному указанию Собянина), бывший исполняющий обязанности губернатора Тюменской области, бывший депутат Госдумы и нынешний заместитель полпреда в Уральском федеральном округе Сергей Сметанюк активно поддерживал идею передачи РПЦ территории бывшего женского монастыря, где размещался винно-водочный завод, а потом, когда женский монастырь был там воссоздан, проявлял к его нуждам очень большое внимание. Почему? Мне почему-то кажется, что проблемы возрождения духовности и православной нравственности его волновали мало.

Кое-какая ясность появилась в связи с громким скандалом, взбудоражившим тюменскую общественность в 2006 г. Тогда достоянием гласности стали факты издевательств над девочками в созданном при монастыре приюте «Отрада». Матушка-настоятельница Нина (Марина Схулухиа), явно страдающая психическими отклонениями, издевалась над своими подопечными, избивала (одной девочке сломала нос, другим ломали руки и ноги), лишала сна и пищи, запросто могла закрыть на ночь в козлятнике и т. д. Вот фрагмент из статьи, который не осмелилась опубликовать ни одна из тюменских газет:

«– Нас запирали в этом козлятнике, если мы не слушались, – говорит 12-летняя Катя. – Там было холодно и очень воняло.

Когда Маша улыбается, ее сломанный носик особенно заметен – правое крыло заметно выше левого.

– А еще нас в трусах и майках выгоняли на мороз.

– За что?

– Мы вообще редко знали, за что нас наказывают. Собак на нас спускали, Полкан и этот, как его?

– Они кого-то укусили?

– Не знаю, меня – нет. Мы очень быстро убегали.

– Может, только самым плохим девочкам доставалось?

– Всем. Кристинка, например, один раз всю ночь простояла с табуреткой в руках вместо сна.

– А еще матушка Нина всех заставляла каяться в грехе рукоблудия, – рассказывает мама Маши. – А кто не знал, что это такое, – объясняла. Наказывала их без свидетелей, даже по разным этажам для этого разводила.

Надо сказать, следователи, пытаясь на себе понять, что такое «50,100 или 300 земных поклонов» (стандартное наказание в приюте) немало позабавили друг друга. Больше 25 не смог сделать никто».

Благодаря стараниям Сметанюка и правоохранительных органов дело удалось замять. Как? Да самым элементарным образом: прокуратура «потеряла» собранные районной инспекцией по делам несовершеннолетних в отношении Марины Схулухиа материалы. Вот с утра они еще лежали в сейфе, а к обеду глядь – а их нет. Ну а на нет, как говорится, и суда нет. Приют «Отрада», так старательно оберегаемый властями, действует до сих пор.

Спрашивается, какая нужда Сметанюку, бывшему тогда главой города, так подставляться, отмазывая от тюрьмы монашек-садисток, истязавших детей, самым младшим из которых было всего по два года? Для этого нужны более чем веские причины.

Одна журналистка, расследующая это дело, столкнулась с удивительным фактом: в среде тюменских бизнесменов почему-то очень модно было оказывать монастырю спонсорскую помощь. Только несколько лично знакомых ей предпринимателей, по ее подсчетам, облагодетельствовали сиротский приют более чем на четыре миллиона рублей. Куда пошли эти деньги, совершенно неведомо, потому что обстановка в нем была самая спартанская, никаких бытовых излишеств, например кроватей, не было. То есть кровати были, но всего 10 на 15 детей.

На самом деле монастырь выступал, да и поныне, наверное, выступает, удобной «прачечной» по отмыву взяток. Ведь чиновнику опасно брать подношения от предпринимателя напрямую и даже через посредника опасно. Вдруг подстава? Атак все выглядит пристойно и благочинно: просителю ненавязчиво намекают, что энную сумму неплохо бы пожертвовать женскому монастырю и тогда глава города быстро и положительно решит любой вопрос. А если надо решить вопрос с губернатором, то следует еще немножечко помеценатствовать, и глава города, известный как ставленник Собянина, решит с главой региона вопрос в нужном ключе.

Но монастырская касса, разумеется, выполняла лишь посредническую роль. Куда уходила «благотворительная помощь», не известно, да и попробуй выясни – церковь не государственный орган, отчитываться не обязана. Тем более что пожертвования принимаются зачастую наличными и документально не оформляются. Можно ли придумать более удобную ширму для темных денежных потоков, чем церковь? В этой связи можно предположить и то, почему у Собянина теплые отношения сложились с архиепископом тюменским и тобольским Димитрием (Капалиным), который при содействии губернатора получил в свое распоряжение колоссальное количество объектов недвижимости, да и помощь епархии из бюджета выделалась регулярно.

Сметанюк, как считают наблюдатели, якобы крышевал монастырь не корысти ради, а по причине своей религиозности. Это мне представляется сомнительным, конечно, хотя его жена действительно является фанатично верующей. В любом случае поведение Сметанюка, крышующего садисток, измывавшихся над детьми, – это поведение негодяя, а был ли этот негодяй мотивирован материально или только морально – не суть важно.

Кстати, еще о Сметанюке. Тюмень однажды была взбудоражена слухом о том, что его задержали в аэропорту после того, как во время посадки в самолет на Москву у него сломалась застежка на чемодане и оттуда высыпались пачки денег. Это, конечно, вряд ли, но трения с правоохранительными органами у него возникли, поскольку, как считается, он в бытность главой областного центра способствовал передачи муниципальной собственности под контроль одной московской финансово-промышленной группировки. Вероятно, конкурирующей группировке это не понравилось, и на него таким образом было оказано давление. Так или иначе, но Сметанюк поспешно оставил пост главы городской администрации по собственному желанию без какого-либо внятного объяснения.

* * *

ВЛАДИМИР НАЗАРОВ. Вообще Сергей Семенович уверен, что спасение утопающих – дело рук самого утопающего, и я не знаю ни одного человека, ранее знакомого с ССС, который бы сказал, что обращался к Собянину за помощью и получил ее. Обратных примеров масса. Чувство личной благодарности вообще чуждо Семенычу. Поэтому он без всякого сочувствия взирал на то, как топят его бывших подельников. Например, в 2009 г. на семь лет строгого режима был осужден бывший управляющий делами администрации Тюменской области, бывший руководитель избирательного штаба Собянина в 2001 г. Владимир Назаров. Следствие вменяло ему в вину то, что в течение трех лет Назаров, используя служебное положение, активно лоббировал интересы своего «партнера» – ЗАО «Сантехпласт», создавая ему все условия для размещения госзаказа без проведения тендеров.

Заказчик Назаров завышал объемы выполненных работ на объектах администрации Тюменской области до 20 %. Акты о приемке выполненных работ Назаров утверждал лично. Сумма похищенных таким образом средств составила около 10 миллионов рублей. Собянину достаточно было пальцем пошевелить, чтобы спасти своего бывшего подчиненного. Но он этого не сделал, поскольку Назаров уже был ему совершенно не интересен. Как организатор коррупционных схем, он оказался тупым и недееспособным. Все что мог – так это тупо воровать, на чем и попался.

Вся Тюмень знала еще до прихода Собянина, что если управляющий делами представительства Ямало-Ненецкого автономного округа что-то закупает для «посольства», значит он получил взятку. Он даже картины для ямальских апартаментов выбирал, руководствуясь исключительно ценой (от нее зависела величина отката), но никак не художественной ценностью. Владельца салона, продавшего ему картины, он потом подтянул на работу в администрацию области.

АЛЕКСАНДР ГОНЦОВ и НАТАЛЬЯ ШЕВЧИК. Для того чтобы собянинские социальные реформы претворить в жизнь, очень потребны такие специалисты, как Александр Гонцов, рыночник до глубины души, коррупционер от бога и оптимизатор по призванию. Однако ССС нельзя назвать инициатором назначения Александра Анатольевича главным медицинским начальником области. Кто конкретно пролоббировал его кандидатуру, можно лишь гадать (подозревают в том числе Олега Чемезова), однако внакладе этот благодетель явно не остался. Впрочем, о том, кто такой Гонцов, Собянин должен был знать (и не сомневаюсь, что знал) еще по Югре. Там Гонцов крупно проворовался при строительстве лечебно-хирургического комплекса окружной больницы в Нягани, откуда он сбежал под шелест уголовного дела по очень популярной у коррупционеров части 2 статьи 160 Уголовного кодекса. Как шутили няганские медики, похоронить эти дела Гонцову стоило по 100-долларовой купюре на каждую страницу каждого тома дела, а томов там было… В общем, в Тюмень наш герой вернулся изрядно поиздержавшимся. Но тут перед ним открылись такие горизонты…

В системе областного здравоохранения было два основных источника финансирования – собственно бюджет и денежные потоки Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС). Кое-какой опыт в распиле Александр Анатольевич приобрел еще в бытность губернатором области Леонида Рокецкого. Занимая должность руководителя городского управления здравоохранения Тюмени, он вошел в особые отношения с губернаторским сыном Андреем Рокецким (владельцем страховой компании «Евразия-М») и Валерием Казаковым (директором Фонда обязательного медицинского страхования). «Евразия-М» в считаные месяцы подобрала под себя 60–70 % рынка «обязательного медицинского страхования» и предложила всем остальным работать по новым правилам. Желающих возражать не нашлось…

В 2003 г. расходы на здравоохранение из областной казны были предусмотрены в размере чуть более 1,6 миллиарда рублей, и более 820 миллионов рублей следует прибавить по бюджетной строчке –  «обязательное медицинское страхование». В общем, пирог получился очень даже приличный. Вот как описывала уже упомянутая выше газета «Сибирский листок» гонцовскую схему освоения этого пирога:

«Пирамида Гонцова работает просто. В центре ее стоят два государственных предприятия – ГУП «Фармация» и ГУП «Медтехника», которые волевым решением Гонцова (согласованным, конечно, в вышестоящих инстанциях) играют нынче важнейшую роль в обеспечении лечебно-профилактических учреждений необходимыми ресурсами. Скажем так, практически все лечебные учреждения области и города обязаны проводить свои закупки только через уполномоченные предприятия. Иногда это приобретает просто абсурдные черты: так, районные больницы, покупавшие часть продуктов питания (те же овощи/фрукты) буквально у себя под окнами, нынче вынуждены ездить за ними за несколько десятков километров для «централизованного отоваривания» (что существенно повышает затраты). Понятно, в ГУПах цены на продукцию и услуги, мягко говоря, не совсем оптимальные. Почему? А потому что эти предприятия, в свою очередь, закупают необходимую для лечебных учреждений продукцию тоже не у простачков. На этом уровне в игру вступают «главные игроки» – уполномоченные коммерческие фирмы, имеющие прописку как в Тюмени, так и за ее пределами, закупая не всегда качественный товар по завышенным ценам.

Какую роль в этом играет Наталья Александровна Шевчик? Во-первых, заместитель губернатора прекрасно понимает реальную расстановку сил в медицинской отрасли. Исходя из этого понимания она и готовит отчеты по отрасли для вышестоящего начальства, которое, в свою очередь, доверило Шевчик всю полноту власти по данному направлению. Кстати, очень хорошая управленческая черта Собянина – делегировать полномочия своим подчиненным – часто играет против самого Сергея Семеновича. Во-вторых, Владимир Шевчик – слишком яркий бизнесмен и он слишком тесно связан с социальной сферой, курируемой чиновником Натальей Шевчик. По меньшей мере, это настораживает. Как бы вскользь напомним, что Владимир Шевчик и был инициатором создания холдинга (де-факто) «Сибинтел» с последующими «дочерними ответвлениями – «Мидинтел», «Сибтехноцентр». Сам Шевчик много и плодотворно работает в Москве. Но нам, в связи с «пирамидой Гонцова», особое внимание следует обратить на челябинскую фирму «Медсервис-регион», которая два года подряд выигрывает тендер на исполнение функций «генерального поставщика» медтехники для здравоохранения Тюменской области.

Скажем прямо, все госзаказы распределяются через ГУПы (Фармация, Медтехника) по «своим» коммерческим фирмам. На выходе – больницы получают завышенные цены, низкое качество сервиса. А сами главные врачи (низовое звено пирамиды Гонцова) находятся в незавидном положении. Средняя зарплата главврачей по Югу области – 7–8 тысяч рублей. При этом их обязывают подписывать не совсем чистые бумаги и делать выбор в пользу «нужных» коммерческих фирм. Врачи обозлены – ведь уйти из «пирамиды» они не могут, и при этом не видят абсолютно никаких перспектив.

Полагаем, Наталью Александровну упрекнуть не в чем. Она работает в рамках собственного представления о путях развития отрасли. Нет в отрасли конкурентных отношений? Не проблема. Больницы не могут самостоятельно выбирать себе партнеров с более низкими ценами и качественными товарами? А разве они должны определять размеры потерь, которые несет бюджет от непродуманных закупок медикаментов? Интересно вот что. Почти все наши собеседники в один голос утверждают, что «пирамида» заработала в полную силу всего лишь год с небольшим назад. Шевчик не сразу согласилась с предложениями автора проекта «монополизация здравоохранения Тюмени». В итоге Наталья Александровна все-таки сдалась. Чего нельзя сказать о ее предшественнике на замгубернаторском посту Артюхове, который старался не допускать подобных перекосов…

…Схема ФОМСа работает еще проще. Во-первых, больные направляются в «свои больницы», ведь обязательное медицинское страхование закрепляет их по территориальному или производственному принципу. Во-вторых, больница составляет смету на покупку расходного материала, и в рамках сотрудничества с ФОМС ей предлагают не живые деньги, но готовый «контракт на поставку» с фирмой, которая базируется, скажем, в Москве и которая принадлежит неслучайным людям. Деньги – со 100-процентной предоплатой – уходят из Фонда. А вот оборудование (расходный материал) поставляется крайне медленно. Позже выясняется, что имеет место существенное завышение цен.

Хотите пример? Проверка Тюменской центральной районной больницы выявила «исчезновение части транша в 7 млн. рублей» (по нашей информации, исчезло 50 % вышеуказанной суммы). И это послужило причиной увольнения главного врача больницы Чеснокова. Кстати, это еще одна характерная черта «пирамиды Гонцова». Здесь нет партнеров – каждый сам за себя. Низовые звенья (типа главврачей) прямо подставляются, но их никто не спасает в случае «пожара». [ «Сибирский листок», спецвыпуск № 1,9 октября 2003 г.].

Осваивал бюджет Гонцов слишком активно даже по собянинским меркам. Проворовавшись в Тюмени, сбежал в Москву, где скрывался некоторое время от следствия. Когда дело замяли, стал преподавать в тюменской медакадемии. Но натырить этот скромный госслужащий успел так много, что даже после уплаты всех отступных за слив уголовных дел построил на личные сбережения церковь на территории областной больницы № 2. Думаете, он грехи отмаливать решил? Нет, Гонцов по привычке взятку боженьке дал за место в раю. Многие, тем не менее, брезгуют заходить в гонцовский храм.

* * *

АНАСТАСИЯ РАКОВА. Она трудится вместе с Собяниным с 1998 г., сразу после окончания юрфака Тюменского госуниверситета. Ее карьера абсолютно повторяет все перемещения Собянина. Сначала она работала в аппарате думы Ханты-Мансийского автономного округа, председателем которой был Собянин. Когда он стал губернатором Тюменской области, Ракова была его помощницей. Собянина назначили руководителем администрации президента – Ракова стала его замом, потом заместителем главы аппарата правительства, ныне она возглавляет аппарат московской мэрии, являясь заместителем московского градоначальника.

Ракова –  фигура непубличная, однако внимательные наблюдатели сразу замечали, что ее вес несоразмерен довольно скромному служебному положению. Влиятельный экспертный канал «УралПолит. ру» в июне 2004 г. включил Ракову в число ключевых политических фигур региона, дав ей такую характеристику: «Как большинство других персоналий нынешней тюменской политики, Анастасия прибыла на работу в Тюмень с Севера, из Ханты-Мансийска, где трудилась под руководством Собянина в правовом управлении хантыйской Думы. Работа губернатора Собянина в совместной рабочей группе правительства и администрации президента проходила при непосредственном участии Раковой. Ее задачей было юридическое сопровождение политических инициатив Сергея Собянина и Дмитрия Козака в ходе муниципальной, административной и федеративной реформ. Поговаривают, что именно Анастасия Ракова принимала участие в разработке федерального закона «ФЗ-95», согласно которому основные полномочия совместного ведения с Российской Федерацией в «матрешечных» субъектах уходят от автономий и передаются краям и областям. Анастасия Ракова – абсолютно непубличный чиновник, но никто из ближайшего окружения Собянина не пользуется большим доверием, чем она. Не обладая правом политических и законодательных инициатив, Анастасия Владимировна непосредственно участвует в выработке и принятии решений. Тем, кто хорошо ориентируется в аппаратных течениях тюменской администрации, известно, что ряд бумаг губернатор предпочитает подписывать после согласования со своей надежной помощницей». [http://www.compromat. ru/page_26 667.htm.].