Текст книги "Феномен Собянина. Кто делает президентов"

Автор книги: Алексей Кунгуров

сообщить о нарушении

Текущая страница: 10 (всего у книги 14 страниц)

2.4. Откуда деньжата? Со стройки, вестимо

Самое время задаться вопросом: откуда у Собянина брались деньги на проведение бесплатных лотерей и материальное поощрение членов избиркомов всех уровней (не задарма же они отшивают неугодных кандидатов и «правильно» считают голоса?). Некоторые думают, что дело тут нехитрое –  коли в распоряжении 100-миллиардный бюджет, так можно чудить как угодно. На самом деле напрямую тратить бюджетные деньги на подобные проекты крайне затруднительно, ибо соответствующие статьи расходов в нем не предусмотрены. Можно, конечно, изыскать какие-то средства на премирование сотрудников избирательных комиссий, но не на бесплатную же лотерею для миллиона человек!

Нет, бюджет надо сначала освоить, деньги отмыть и только потом уже распоряжаться ими по своему усмотрению. Чтобы понять, как Собянин это делал, предлагаю прочесть отрывок из моей статьи, опубликованной в газете «Вольный город»:

«Вот и отгремели очередные торжества: в Тюмени месяц назад с помпой отпраздновали 60-летие области. К праздникам, как водится, принято дарить подарки. Однако в этом году власти осчастливили нас весьма сомнительными подарками. Один из них – уничтожение городского сада. Помнится, в начале года почти вся тюменская пресса в радостном угаре расписывала прелести чудо-проекта – пешеходного бульвара, который обустроят на месте горсада, а проектировщики даже бумажный макет демонстрировали. Губернатор Собянин торжественно поклялся, что к 14 августа сказка станет былью.

Сказка не состоялась. Дело к зиме, а конца строительным работам на бульваре не видно. То, что Собянин – брехун, было известно и раньше. Но одно дело, когда пообещал, да не смог выполнить, и совсем другое, когда губернатор цинично и нагло врет, прекрасно это осознавая. Дело в том, что, затевая в январе 2004 года на месте горсада и стадиона «стройку века», он знал, что нереально завершить ее к августу. Просто потому, что только на проектно-изыскательские работы и всевозможные экспертизы и согласования обычно требуется от б до 12 месяцев. Непосредственно строительные работы даже в пожарном режиме осуществить в течение года невозможно.

Врал губернатор не только нам, но и вышестоящему начальству. Информагентство «NewsProm.Ru» уже 23 июня «обрадовало» горожан: «Сейчас на месте стройки бульвара ежедневно трудятся около 300 человек. «Однако к юбилею области закончить эти объекты на пешеходном бульваре не удастся», – заявил начальник управления автомобильных дорог Тюменской области Алмаз Закиев». А вот какую информацию распространила пресс-служба губернатора через две недели: «Вчера в Тюменской области работал полномочный представитель президента в УрФО Петр Латышев. Началось посещение с пешеходной зоны в городском саду. Губернатор рассказал, что строительство планируют завершить к юбилею области».

Но если бы все ограничивалось этими шалостями… На самом деле пешеходный бульвар имеет очень нехороший душок. Здесь попахивает воровством, масштаб которого очень нехилый – несколько сотен миллионов рублей. Причем воровство здесь даже многослойное. Основных пласта два. Первый – это те триста миллионов рублей собственно на строительство бульвара в 2004 году. По словам людей, бывших техническими исполнителями махинации, непосредственно на строительство пошло 50 миллионов рублей. Остальные деньги потребовались Собянину, чтобы провести президентские выборы в марте этого года с хорошими результатами. Не секрет, что Сергей Семенович стремится перебраться в Москву на какую-нибудь очень высокую должность. Вот он и пытался выслужиться перед Путиным, обеспечив ему самый высокий процент голосов. Задача это была не из легких: стимулов идти голосовать на безальтернативных выборах у избирателей было мало. И тогда политтехнологи предложили заманить людей на участки бесплатной лотереей, что и было сделано. А лотерея для сотен тысяч избирателей стоит дорого. Плюс ко всему надо было материально заинтересовать чиновников на местах, чтобы те обеспечили нужную явку. А это еще миллионы.

Теперь, надеюсь, понятно, отчего была такая спешка с «пропихиванием» проекта бульвара, почему не было общественных слушаний, экологической и градостроительной экспертизы, почему в горсаду начали копать траншеи, даже не имея плана подземных коммуникаций (!). Ведь вполне могли перерезать ковшом экскаватора высоковольтный кабель и обесточить несколько кварталов. Вот почему Собянин врал нам, что бульвар – это подарок тюменцам к 14 августа. Ему просто нужны были НАШИ деньги, чтобы устроить СВОЮ политическую карьеру в Москве.

Кстати, по закону Собянин вообще не имел права распоряжаться нашим горсадом. Это муниципальная земля, и вопросы благоустройства территории находятся в компетенции Городской думы и главы города. Принимать решение о землеотводе и давать разрешение на строительство должны были органы местного самоуправления, но в Тюмени их нет. По ул. Первомайской, 20, располагается филиал Администрации области, возглавляемый недоМЭРком Киричуком. Правда, даже наш кисельный недомэрок публично возроптал против «стройки века», чем несказанно удивил общественность. Но боролся он вовсе не за наши интересы, а за наши деньги. После того как с ним поделились, он стал убежденным сторонником уничтожения горсада и центрального стадиона путем закатки этой территории в брусчатку. Какую «премию» получил Киричук за путинские выборы, нам не известно, но даже мелким сошкам из городского избиркома официально выписали вознаграждение, превышающее сотню тысяч рублей.

«Ну, а на какие деньги строится бульвар, если бюджет украли?» – спросит дотошный читатель. Все очень просто – пешеходный бульвар собираются сделать торговой площадью, отчего его уже сегодня в народе именуют «пивной бульвар». И желающим разместить там свои торговые павильоны поставили условие – финансировать строительство. Это как раз и есть те самые «частные инвесторы», которых власти обещали привлечь к проекту. И тут имеется маленький нюанс – желающих вложить деньги в выгодную торговлю много, но «инвесторы» определялись не путем открытого конкурса, а, как всегда, кулуарно и за взятку. Но это уже тюменская традиция – у нас все так делается.

Есть и второй пласт воровства – еще более глубокий. Оказывается, тырить деньги чиновники стали за два года до эпопеи со строительством бульвара. Но тогда воровали средства, выделенные на реконструкцию стадиона «Центральный». Инициатором, как нетрудно догадаться, был все тот же Собянин. А генеральным подрядчиком (непосредственным отмывателем денег) управление автомобильных дорог областной администрации в лице Алмаза Закиева. Последний известен тем, что контролирует самую криминальную статью расходов областного бюджета –  дорожное строительство, и умудрился взвинтить цену дорожного полотна до 50 миллионов рублей за километр, хотя, например, в Москве укладываются в 15 миллионов при сопоставимых объемах и значительно лучшем качестве»…». [ «Вольный город» № 1 (12) от 16 сентября 2004 г.].

Возможно, не все впечатлились суммами собянинского отмыва –  максимум с описанного проекта он мог наварить полмиллиарда рублей. Но, во-первых, это лишь один эпизод откатной тюменской экономики, а во-вторых, интерес здесь вызывает не количество оприходованных налево бюджетных денег, а то, на какие цели они были потрачены. Доподлинно известно, что губернатор ни копеечки из них не положил в свой карман, а все использовал их для того, чтобы обеспечить Путину триумфальную победу на выборах. Это ярко характеризует Сергея Семеновича: для него приоритетом является именно карьера, ради ее дальнейшего развития ему даже полмиллиарда не жалко истратить на один прогиб перед верховным вождем.

Впрочем, что такое полмиллиарда для Собянина, учитывая масштабы финансовых афер, закрученных им в Тюмени?

2.5. Дорога к большим деньгам

Технологии распилинга, откатинга и офшоринга отшлифованы представителями российской утилизационной элиты до совершенства. Поэтому вряд ли Сергей Собянин сильно удивит москвичей виртуозностью своих баблоотмывочных схем. Вот только объемы отмыва вырастут многократно! Чтобы понять это, достаточно ознакомиться лишь с одним эпизодом из его славного тюменского прошлого.

Ранее мы рассматривали болезненную для населения тему «оптимизации социальной сферы». Оптимизация по-собянински –  это грубое сокращение бюджетных расходов на школы, больницы, культуру, спорт.

У многих людей, компетентных в теме коррупции, по этому поводу возникало много вопросов. Ведь гораздо проще не сокращать финансирование бюджетной сферы, а наращивать его, и тем самым увеличивать базу для отмыва. Да, это проще, и многие высокопоставленные коррупционеры поступают именно так. Однако коэффициент отмыва в «социалке» не может быть рекордно высоким, ведь невозможно растырить все деньги, выделенные на содержание, скажем, больницы, и невозможно нарастить финансирование лечебного учреждения в 10 раз. Прекрасная возможность для хищений –  капитальный ремонт, но его нельзя делать в поликлинике каждый год. То есть возможности бюджетной сферы по прокорму коррупционеров, как ни крути, все же весьма ограничены.

Поэтому Собянин, проводя агрессивную оптимизацию социальной сферы, поступал как расчетливый экономист, который перераспределяет средства из малорентабельной (в смысле отмыва) сферы в сферу максимально рентабельную (какая сфера наиболее рентабельна для коррупционеров, поговорим чуть позже). Но нельзя же вот так просто взять и ликвидировать две из трех городских больниц в Тюмени, медиков сократить, а неходячих больных вышвырнуть (дескать, лечитесь амбулаторно)? Надо как-то объяснить электорату причину необходимости затянуть пояса. И Собянин объяснил, заявив, что областной бюджет в 2004 г. сократится на 2 миллиарда рублей, и на эту сумму следует «оптимизировать» расходную часть. Но разве такое возможно в регионе, чей бюджет более чем наполовину наполняется нефтегазовыми корпорациями, в условиях стремительного роста мировых цен на углеводороды? Конечно, невозможно, и даже весьма сдержанные прогнозы обещали рост налоговых поступлений, но бюджет верстался исходя из сильно заниженной прогнозной цены барреля. Поэтому только за первое полугодие 2004 г. профицит бюджета составил 7 миллиардов рублей.

В предыдущий год «социально ответственные» депутаты облдумы приняли очень «правильный» закон, по которому внеплановые доходы казны должны направляться на строительство социального жилья. Вот бы счастье привалило бездомным учителям и старичкам, живущим в ветхих и аварийных домишках! Но не тут-то было. ССС изъявил желание, чтобы б из 7 профицитных миллиардов срочно было брошено в топку дорожного строительства. Тюменские депутаты не только социально ответственны, но и понятливы, поэтому дружно проголосовали за губернаторское предложение.

Миллиарды, сэкономленные на «социалке», были стремительно освоены собянинскими дружками из татарской дорожной мафии (собственно, ради этого пресловутая «оптимизация» и проводилась, если оставить за кадром аспект большой политики, то есть необходимости утилизировать страну). Спонсором избирательной кампании Собянина был лукойловский функционер Валерий Лонцов. После победы своего протеже он переехал в Тюмень из Казани и привез с собой двух дружков – Алмаза Закиева и Равиля Генауллина. Закиев тут же был назначен начальником управления автомобильных дорог администрации Тюменской области. Сам Лонцов возглавил мутное 000 «Регион-Тендер». Закиев в качестве начальника управления выступал в роли заказчика на проведение дорожных работ, лонцовское 000 занималось организацией тендеров на поставки расходных материалов. В качестве главного подрядчика была использована ранее безвестная фирмешка – ЗАО «Аэродромдорстрой» (генеральный директор Сергей Солодовников).

Схема была следующей: Закиев в сговоре с Солодовниковым завышали стоимость всех работ (подчеркиваю, что именно работ, а не общей стоимости проекта) в среднем на 15 %. Далее порядка 10 % бюджета «экономилось» на этапе собственно строительства (прямые хищения, применение некондиционных материалов, недовыполнение объемов работ и т. д.). Но главная статья отмыва – поставка материалов. Дорожное строительство – очень материалоемкая сфера деятельности, более половины сметной стоимости приходится на гравий, песок, гудрон и т. д. Соответственно, основным звеном в производственной цепочке, где возникает сверхприбыль, является закупка материалов. Поскольку закупки контролировал Лонцов, то, например, цена щебня для тюменских дорог оказалась выше средней стоимости в 3–4 раза. Знаменитые бордюры из розового уральского мрамора, которыми ныне Собянин грозится украсить Москву, обошлись тюменскому бюджету, закупленные в Екатеринбурге, почти в четыре раза дороже, чем если бы их приобрели у тюменских поставщиков. Но обычно «Регион-Тендер» действовал более сдержанно: аффилированные с ним структуры закупали материалы по минимальным ценам, а «выигрывали» тендеры, оперируя среднерыночными показателями.

Какова же была рентабельность у собянинской дорожной замутки? Вот что пишет «Собеседник» по поводу назначения Собянина московским мэром:

«– Однажды заместитель губернатора по строительству Петренко на пресс-конференции озвучил цифры, из которых следовало, что только за год нахождения Собянина на посту главы региона стоимость километра дороги выросла в 22 раза! Я попросил тогда обосновать такой взлет цен, но внятного комментария так и не получил, – рассказал «Собеседнику» Владимир Ефимов утром 3 ноября. А вечером к нему пришли с обыском и изъяли 56 дисков с архивами газеты «Вечерняя Тюмень», [http://sobesednik.ru/politics/optimizatsiya-po-sobyaninski].

* * *

Лонцов в 2004 г. устроился на работу в… Администрацию Президента РФ, на следующий год туда же перебрался Собянин, став начальником своего бывшего спонсора. Бывшие лукойловские менеджеры, судя по всему, контролируют ОАО «Тюменьдорстрой», выполнявшую подряды для «Аэродромдорстроя». Связка ЛУКОЙЛ-Собянин не случайна, ведь в 1991–1993 гг. Собянин, напомню, возглавлял администрацию города Когалым – столицы ЛУКОЙЛа, а в период работы в Ханты-Мансийске являлся лоббистом этой компании.

Кстати, есть версия, что загадочной отставке генпрокурора Устинова «по собственному желанию» в 2006 г. поспособствовал тогдашний руководитель Администрации Президента Собянин. Причиной стала якобы готовящаяся Устиновым втайне операция по наезду на ЛУКОЙЛ. Упредить ее удалось, как считается за сутки до запланированных обысков в офисах корпорации. Путин, судя по всему, не знал о готовящейся акции и, получив информацию от Собянина, очень перепугался. Подобные намерения генпрокурора, не согласованные с руководством страны, были восприняты им почти как попытка государственного переворота.

Устинов, к слову, был уже вторым Генеральным прокурором, в свержении которого принимал участие Собянин. В далеком 1999 г. «сорвался с поводка» тогдашний глава надзорного ведомства Юрий Скуратов, объявив настоящую войну ельцинскому клану. Президентствующий полутруп поручил Путину разобраться с мятежником, а тот прибег к помощи Сергея Семеновича, председателя ханты-мансийской Думы и главы комитета Совета Федерации по конституционному законодательству (главы региональных заксобраний в то время были сенаторами по должности). В конце концов Совет Федерации отправил Скуратова в отставку, чему немало поспособствовала демонстрация по контролируемому Березовским телеканалу порносюжета, где якобы Скуратов кувыркался на кровати с двумя шлюхами. Но это так, для раздувания скандала, а вот невидимая и методическая работа по внедрению сенаторам в мозг «правильного» решения во многом была выполнена именно Собяниным. Так что у Путина был повод отблагодарить своего хантейского помощника, и, судя по всему, этой благодарностью стала через год открытая поддержка Собянина на губернаторских выборах…

До сих пор ССС контролирует работу дорожной мафии в Тюменской области. Собственно, и раньше он лично координировал деятельность Лонцова и Закиева. Несмотря на то, что формально дорожное строительство в области курировал заместитель губернатора, начальник главного управления строительства Борис Петренко, в дела татарской дорожной мафии он не совался.

Можно предположить, что очень скоро Москву начнет доить взращенный Собяниным холдинг «Аэродромдорстрой», давно уже базирующийся в столице (после ребрендинга часто выступает под маркой МДС-групп (MDS-Group) или ARDS). Как сообщает корпоративный сайт, помимо Тюмени, производственные базы группы компаний находятся в Москве, Екатеринбурге, Омске, Смоленске, Магадане, Кировской области и Мордовии. Работают «аэродромщики» еще во многих городах РФ. Например, в свое время с именем «Аэродромдорстроя» был связан коррупционный скандал в Ярославле. Впрочем, методы, наработанные Сергеем Семеновичем в Тюмени, позволяют создавать свои «Аэродромдорстрой» буквально на пустом месте и в считаные месяцы делать их лидерами рынка.

Помнится, сколько охов и ахов было в связи с тем, что МКАД оказался на целых 6 см уже проекта? Ха-ха! Как видим, Собянин привык работать совершенно в других масштабах. Ужо этот хитрый сибирский мужичок задаст столице! Он вас заоптимизирует до кондрашки!

2.6. Защитные инвестиции

Одно из достижений Собянина на посту губернатора Тюменской области – привлечение инвестиций в экономику региона и наполнение бюжета. Конечно, слова «достижение» и «наполнение» надо брать в кавычки, как и любые достижения собянизма, ибо рост экономики и валового регионального продукта (ВРП) имел место, пожалуй, только на бумаге. В реальности же многие промышленные предприятия Тюмени, пережившие кризисные 90-е годы, в эпоху «роста экономики» 2000-х отчего-то издохли. В первую очередь это относится к тем предприятиям, которые находились в черте города (Тюмень столь бурно росла в 60–80-е годы, что промзона первой половины XX века оказалась в прямом смысле слова в центре города). На месте заводов выросли торговые центры, казино и жилые комплексы. Земля-то в центре буквально золотая!

Много ли при Собянине появилось в городе новых промышленных предприятий? Из крупных вспоминается, пожалуй, только одно – пивзавод «Очаково», филиал столичного концерна. «Сделку века» лоббировал лично Собянин. Почему, может быть, в Тюмени пиво варить было некому? Нет, все дело не в организации производственной базы алкогольного гиганта в Тюмени, а в сопутствующих условиях. Именным законом Тюменской области новое предприятие освобождалось от налогов в течение пяти лет.

Чем была обоснована такая немыслимо выгодная льгота? Если бы речь шла о подобных льготах малому бизнесу с целью помочь тому встать на ноги, это было бы понятно. Но крупная российская корпорация никак не похожа на нуждающегося в помощи властей. То же самое попытались говорить и местные производители пива и безалкогольных напитков: мол, лучше дайте нам подобные льготы – мы и производство нарастим, и рабочие места создадим, и налоги, как местные предприятия, будем платить в местный бюджет. А если придет иногородний гигант, то мы разоримся. Но местным пивоварам было тут же велено заткнуться и не лезть в большие государственные дела.

Завод «Очаково» был построен ударными темпами, налоговые каникулы для него не закончились еще в тот момент, когда Собянин стал московским градоначальником. Суть подобных махинаций предельно проста. У гигантских корпораций производство географически рассредоточено. Но достаточно создать в одном месте маленькую налоговую дырочку, и на бумаге громадная часть продукции будет производиться именно в Тюмени, подпадая под налоговые льготы. Экономия выходит колоссальная. Для бюджета – потери, для узкого круга лиц – немалый гешефт. Какие плюшки от этого проекта получил лично Собянин, история умалчивает, но, учитывая его личное участие в «пивном деле», легко предположить, что он входил в тот самый узкий круг лиц.

Но, разумеется, на дружбе с пивоварами, пусть даже и московскими, большую карьеру не сделаешь, а цель Собянина, как я уже упоминал ранее, – большая власть, а не банальное набивание карманов. Поэтому настоящие друзья Собянина – это те, кто может обеспечить ему продвижение во властной иерархии. В стране, которая представляет собой одну большую экспортную трубу, именно нефтяники были, есть и остаются главной собянинской крышей. Как уже говорилось, свою политическую карьеру скромный налоговый инспектор Сережа Собянин начал с должности мэра города Когалым в 1991 г. с подачи боссов «Когалымнефтегаза» (головное предприятие концерна ЛУКОЙЛ). Начало 90-х годов – время сброса на плечи муниципалитетов «социалки», которую в северных моногородах традиционно обеспечивали нефтегазовые корпорации. Собянин на своем посту прославился выдающейся лояльностью к нефтяникам и абсолютной бесконфликтностью. Такая позиция была оценена по достоинству, и нефтяники подготовили другу Сереже новую карьерную ступеньку – место заместителя губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – главной нефтяной провинции РФ. Там он тоже зарекомендовал себя с лучшей (для нефтяников) стороны.

Именно благодаря нефтяникам Собянин свел личное знакомство с Путиным еще в 90-е годы. Газета «Ведомости» писала: «Когда в 1993 году правительство разделило российскую нефтянку на несколько компаний, «Сургутнефтегазу» с его месторождениями в Западной Сибири достался нефтеперерабатывающий завод в Киришах в Ленинградской области. Вскоре реальный и юридический контроль над «Сургутнефтегазом» получил Владимир Богданов, его генеральный директор с 1984 года…

Бывшие чиновники питерской мэрии вспоминают, что тогда на НПЗ в Киришах положила глаз тамбовская преступная группировка, которая контролировала практически весь Санкт-Петербург и начинала экспансию по окрестностям. Богданов отправил разбираться Собянина. И именно тогда он якобы познакомился с Путиным, и тот помог ему решить вопросы завода с преступностью. Собянин вообще был партнером Путина и его соратника Геннадия Тимченко по питерскому нефте-бизнесу, утверждает политолог Станислав Белковский: «Путин и Тимченко обеспечивали оперативное управление заводом, Собянин отвечал за поставки. Структуры Тимченко стали продавать продукцию Киришей за рубеж». [http://www.compromat.ru/page_29 979.htm].

Лучший друг и давний подельник (пардон, бизнес-партнер) «патриота» Путина – гражданин Финляндии, постоянно проживающий в Швейцарии, Геннадий Тимченко последние годы наращивает свое влияние в Сибири. Назначения губернаторами ХМАО ЯНАО – соответственно, Натальи Комаровой и Дмитрия Кобылкина – связывают в первую очередь с его именем. Поговаривают о его планах создания новой вертикально интегрированной нефтяной компании на базе НОВАТЭК, акционером которой Тимченко является. Вряд ли в этом деле обойдется без участия Собянина, давнего участника нефтяных «стрелок» и «разрулов» на самом высоком уровне.

Но самые тесные отношения, несомненно, связывают Собянина с ТНК-ВР. Он, как я уже упоминал выше, был одним из архитекторов сделки века по продаже российских нефтяных активов англичанам. Цена – 7 миллиардов долларов. Это, конечно, значительно больше, чем то, что выручило государство от «продажи» наследия «Роснефти» олигархам в 1997 г., но и назвать эту цену рыночной язык не повернется. Учитывая, что контроль над совместным предприятием перешел в руки иностранных «партнеров», то прибылью они распоряжались по своему усмотрению. Через год после покупки только в качестве дивидендов акционеры получили $3,9 млрд. – 96 % от полученной прибыли за 2004 г. Такие жирные дивиденды – беспрецедентный случай в мировой практике. Рекордная прибыль была у компании в 2008 г. – $6 млрд. (US GAAP). Такими темпами свои затраты они уже давно отбили.

* * *

Что же получила взамен РФ и конкретно Тюменская область от распродажи «закромов Родины»? Вопрос экономической целесообразности продажи британцам курицы, несущей золотые нефтедолларовые яйца, обсуждать совершенно бессмысленно. Народу (населению, электорату, быдлу) выгоды никакой абсолютно, а что с этого поимели лично Путин и Собянин, мне неведомо. Ясно лишь то, что руководствовались они меркантильными соображениями, а вовсе не государственными интересами. Есть такой писатель-путинофил Николай Стариков. Он считает своим долгом оправдывать и объявлять высшим благом для страны любые деяния своего кумира Путина, даже те, о которых целесообразнее умолчать. Так вот, я очень смеялся, когда он в своей бредовой книжке «Шерше ля нефть» дал такое предельно безумное объяснение продажи ТНК иностранцам: «Но почему же процесс передачи наших нефтяных ресурсов Западу все же начался во время правления Путина? Дело в том, что фундамент для потери Россией своей нефти, а значит, и политической независимости был заложен задолго до его прихода к власти». Во всем этом меня радует только одно: в лице Старикова Путин приобрел такого убогого адвоката, что и прокурор может пока отдохнуть.

Впрочем, справедливости ради надо отметить, что и до сделки с British Petroleum «Тюменская нефтяная компания» фактически российской не была, так как принадлежала консорциуму «Альфа-групп», которым в свою очередь владели несколько офшорных компаний, зарегистрированных в Гибралтаре, Кипре и прочих теплых островах. Продажа англичанам лишь логически завершила потерю Россией контроля над корпорацией. Первое, что бросается в глаза, ТНК-ВР зарегистрирована на британских Виргинских островах. Казалось бы, какая принципиальная разница, где будет зарегистрирована компания, которой принадлежат активы. Но разница на самом деле большая, как между российской компанией, в числе владельцев которой присутствуют иностранные инвесторы, и иностранной, владеющей активами на территории РФ.

Но виргинская прописка ТНК-ВР, разумеется, не афишировалась в СМИ. Зато все собянинские медиарупоры не жалели слюней и красок, описывая Собянина, совершившего подвиг Геракла, – центром прибыли ТНК-ВР по согласованию с англичанами должен якобы стать город Тюмень, с каковой целью ОАО «ТНК-ВР-Холдинг» было зарегистрировано в областном центре. Да, на первый взгляд это действительно выглядит как фантастика: все нефтегазовые гиганты платят налоги в Москве, где находятся их головные офисы, и лишь одна корпорация (да еще и полноценная транснациональная), третья по величине в РФ и восьмая по величине в мире, будет платить налоги в Тюмени! Звон бокалов, крики «Ура Собянину!», аплодисменты, перерастающие в овации, предвкушение золотого нефтегазового дождя в казну и многомиллиардных инвестиций в экономику…

Но, разумеется, если в деле замешан Собянин, надо искать подвох. Тут он нашелся на удивление быстро. Дело в том, что, как и в случае с пивоварами, Сергей Семенович предоставил нефтяникам налоговые льготы. Одна из выявленных схем заключалась в том, что со стороны тюменских властей компании были предоставлены субвенции (то есть безвозмездная помощь) в размере 70–80 % от суммы уплаченных в бюджет региона налогов. Прочувствуйте космический масштаб собянинской наглости: под разговоры о наполнении бюджета он организует не просто налоговую дырку, а просто-таки черную налоговую мегадырищу для главного регионального налогоплательщика.

Разумеется, этим дело не ограничивается, в дело вступает уже рассмотренная нами выше схема. ТНК-ВР основной объем нефти добывает в ХМАО, а в Тюменской области эксплуатирует относительно небольшое Уватское месторождение. Но ведь ничто не мешает компании на бумаге перекинуть большую часть добычи с истощенного Самотлора на бурно осваиваемый Уват, где действуют фантастические налоговые льготы. Другая уловка: часть промысловых издержек исключительно на бумаге перемещается с Увата на тот же Самотлор. В итоге в Увате образуется сверхнормативная прибыль, почти не облагаемая налогом, а на Самотлоре прибыль, а следовательно и налогооблагаемая база, минимизируется. Конечно, все сырьевые гиганты химичат с налогами, но ТНК-ВР химичила настолько нагло, что Минприроды даже ставило в 2005 г. вопрос об отзыве лицензий на месторождения.

Почти сразу собянинскими налоговыми художествами заинтересовалась Счетная палата. Чем там кончилось дело, я не знаю, но, вероятно, халявную налоговую лавочку пришлось свернуть, поскольку Тюмень давно уже не является «центром прибыли» ТНК-ВР. ОАО «ТНК-ВР-Холдинг» тихо и без суеты сменила свою прописку на московскую. Когда фамилия Собянина только прозвучала в числе преемников Лужкова, я лично нисколечко не сомневался, что он станет очередным московским градоначальником: нефтяной столице России нужен нефтяной мэр.

* * *

Как я уже говорил, Собянин награжден орденом Французской Республики «За заслуги в сельском хозяйстве». Громадные деньги из бюджета Тюменской области были затрачены на закупку французских буренок и быков пород обрак, шароле, лимузин и салерс для сибирских агропредприятий (разумеется, для тех, что участвуют в коррупционном обороте). Местная пресса восторженно брызгала слюной, расписывая фантастические удои, которые со дня на день обрушатся на местных крестьян и молокопромышленников. Но молочные реки в мясных берегах так и остались в области фантазий. Этот проект был сугубо откатным. Дело в том, что можно завезти в Сибирь хоть самую удойную породу коров, но в условиях стойлового содержания, длящегося 8–9 месяцев, изнеженные европейки, привыкшие к круглогодичному выпасу, либо дохнут, либо быстро деградируют. Обмануть природу невозможно даже с помощью миллионов нефтедолларов. Закончилось все предсказуемо: обещанного дневного привеса в 1,5 кг француженки не имели, кое-где привес был вдвое меньшим, а потом их в большинстве случаев вообще забили, так как коровы начали болеть.

Тюменские крестьяне тоже поначалу пытались протестовать против такого идиотизма. Они роптали, что лучше бы миллионы долларов дали им в виде беспроцентных кредитов и все такое прочее, даже сравнивали своего губернатора-авантюриста с Хрущевым, но всякое недовольство при Собянине пресекалось с образцовой жестокостью – всем, кто осмеливался выражать недовольство, просто перекрывали финансирование. Это совершенно нетрудно сделать, учитывая, что экономика региона ПОЛНОСТЬЮ контролируется администрацией. Даже совершенно частные предприятия вынуждены согласовывать свою политику с чиновниками во избежание санкций с их стороны. Ну и, разумеется, они вынуждены им платить оброк.

Результаты же собянинского «поднимания села» следующие: несмотря на то, что в 2003 г. ССС в чисто геббельсовском стиле объявил о росте в 5 раз поголовья мясного скота, реально в 2002 г. оно сократилось на 13 % и продолжило сокращаться в 2003 г., правда, темпы замедлились. Поголовье молочного стада, например, сократилось всего на 5,5 тысяч, опустившись до показателя 57 тысяч голов. В результате надои не дотянули до намеченных показателей на 70 тысяч тонн.