Текст книги "Модернизация экономики региона. Социокультурные аспекты"

Автор книги: Александра Шубанова

сообщить о нарушении

Текущая страница: 5 (всего у книги 7 страниц)

За два кризисных года снизился уровень доверия губернатору (с 52 % в 2008 г. до 41 % в 2010 г.), правительству (с 39 % в 2008 году до 34 % в 2010 г.). Наиболее высокую степень доверия населения получили суд и губернатор (45 и 41 % соответственно). При этом люди по-прежнему не доверяют милиции (37 %), средствам массовой информации (31 %). В 2010 г. серьезно возрос уровень недоверия к профсоюзным организациям (с 24 до 31 %), вероятно, по причинам, связанным с недостаточно твердой позицией в отстаивании прав работников в период кризиса (табл. 4.7).

Данные ИСЭРТ РАН подтверждают, что до 2008 г. уровень одобрения деятельности институтов власти повышался, однако в период 2008–2009 гг. произошло его значительное снижение (табл. 4.8). Тем не менее в 2010 г. наметился рост этих показателей.

Таблица 4.7. Уровень доверия населения Вологодской области органам власти, организациям в 2008 и 2010 гг., в %

Таблица 4.8. Распределение ответов на вопрос: «Определите, пожалуйста, свое отношение к действующим в стране институтам власти и общественным структурам» (варианты ответов «полностью доверяю» и «в основном доверяю», в % от общего числа опрошенных)

Отметим также, что в сравнении с жителями европейских стран уровень доверия россиян к общественным институтам остается ниже. Например, жители России в меньшей степени доверяют таким организациям, как судебно-правовая система (4,1 балла из 10 возможных при среднем значении 4,9), ООН (4,1 балла против 5 баллов), Госдума (3,9 балла против 4,2). Уровень доверия милиции в России является одним из самых низких (3,7 балла при среднем значении 5,5), ниже только в Украине (2,3 балла). Политикам и политическим партиям доверяют еще меньше, чем милиции (3,3 и 3,2 балла соответственно). В странах Скандинавии и Западной Европы ситуация в отношении доверия общественным институтам благополучнее (прил. 2, табл. 16)[62 – Данные международного проекта «Европейское социальное исследование» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.europeansocialsurvey.org].

Исследователями отмечается существенный разрыв в доверии граждан государственным структурам и общественным институтам. Уровень доверия к власти все еще выше, но этот разрыв постепенно сокращается. Судя по данным, полученным Институтом социально-политических исследований РАН, вклад в сокращение этого разрыва внесли институты гражданского общества[63 – Гражданское общество в России: устойчивость и потенциал. По материалам XXXI и XXXII этапов мониторинга «Как живешь, Россия?» / В. К. Левашов, И. С. Шушпанова, В. А. Афанасьев, О. П. Новоженина // Наука. Культура. Общество. – 2010. – № 3. – С. 31.].

Протестная активность в Вологодской области в 2010 г., несмотря на снижение уровня доверия к губернатору и правительству, уменьшилась (с 35 до 29 %; рис. 4.3). В то же время на 8 п.п. возрос удельный вес тех, кто не готов участвовать в акциях протеста.

В Вологде протестная активность жителей составляет 42 %, и это выше, чем в Череповце (28 %) и районах области (23 %; прил. 2, табл. 17). Население Череповца, испытав наибольшее влияние кризиса 2008–2009 гг., менее всего готово выступить с протестом (56 % жителей города не собираются принимать участие в подобных акциях).

Рис. 4.3. Готовность населения Вологодской области участвовать в акциях протеста в 2008–2010 гг., в %

Источник: данные опроса «Социокультурный портрет региона», проведенного ИСЭРТ РАН в 2008 и 2010 гг.

Наибольшую готовность к участию в акциях протеста продемонстрировали женщины в возрасте до 55 лет, со средним специальным образованием, проживающие в городах, имеющие средний и низкий достаток.

Как показывают исследования ИСЭРТ РАН, протестная активность населения области в сравнении с другими регионами СЗФО является наименьшей (табл. 4.9)[64 – Северо-Запад России: тенденции общественных интересов / К. А. Гулин, С. В. Озорнина, И. Н. Дементьева, Т. П. Кожина // Тенденции и проблемы развития региона. – Т. 3 (Ч. II) – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2011. – С. 463.].

Таблица 4.9. Доля населения, выражающего потенциальную готовность принять участие в массовых выступлениях против роста цен и падения уровня жизни, (в % от числа опрошенных)

Обеспечение государством гарантий прав и свобод человека и гражданина – важнейший индикатор развития гражданского общества. В 2010 г. большинство жителей Вологодской области считали, что не сталкивались с нарушениями тех или иных прав и свобод (63–71 %). Тем не менее самыми нарушаемыми в области в 2010 г. являлись права на труд и равенство перед законом, что подтверждается результатами работ Института социально-политических исследований РАН. Менее всего, по оценкам населения, государство обеспечивает реализацию права на равенство перед законом и судом (69 %), на выбор профессии (63 %), на жилье (58 %), на бесплатное образование (57 %)[65 – Гражданское общество в России: устойчивость и потенциал. По материалам XXXI и XXXII этапов мониторинга «Как живешь, Россия?» / В. К. Левашов, И. С. Шушпанова, В. А. Афанасьев, О. П. Новоженина // Наука. Культура. Общество. – 2010. – № 3. – С. 38.].

Согласно данным углубленного интервью, проведенного ИСЭРТ РАН в 2009 г., нарушение прав чаще всего связывается с вышестоящими особами либо структурами, будь то работодатель, милиция и пр. Именно в таких случаях добиться результатов по защите прав бывает очень сложно.

Информация о защите прав и свобод была обобщена по трем следующим параметрам (табл. 4.10):

Таблица 4.10. Нарушаемость прав и свобод человека в Вологодской области в 2008 и 2010 гг.

1) степень нарушаемость прав и свобод (С

), т. е. доля тех, кто сталкивался с нарушениями прав и свобод по отношению ко всем опрошенным (в %);

2) коэффициент интенсивности отстаивания нарушенных прав и свобод (К

);

3) коэффициент успешности отстаивания этих прав и свобод (К

)[66 – Лапин Н. И. Регион как поле социального самочувствия россиян и их отношения к институтам власти // Опыт апробации типовой методики «Социологический портрет региона»: сборник материалов Всероссийской научно-методической конференции. – Ч. II. – Тюмень: ТюмГУ, 2006. – С. 26.].

В кризисный период существенно возросла интенсивность защиты прав и свобод населения региона, особенно права на образование и обучение. При этом право на труд вологжане отстаивали не столь упорно. Успешность защиты ими собственных прав в 2010 г. в сравнении с 2008 г. несколько снизилась, но как раз защита прав на образование и обучение носила наиболее успешный характер.

Мужчинам, людям среднего возраста, а также имеющим высшее и послевузовское образование, проживающим в городах и имеющим свой бизнес или занятых индивидуальной трудовой деятельностью несколько чаще приходится сталкиваться с проблемами нарушения прав и свобод.

В то же время стоит отметить, что мнение о невозможности доказать свою правоту поддерживают в основном люди без высшего образования («руководители», «реалисты», «низкостатусные»). Вероятно, этим представителям общества не хватает информации о возможностях защиты собственных прав.

Обобщая вышесказанное, еще раз подчеркнем, что в сравнении с докризисным периодом снизилась протестная активность населения, и это несмотря на снижение качества жизни, рост недоверия к губернатору (на 10 %) и правительству (на 5 %). При этом интенсивность защиты прав и свобод в период кризиса возросла.

В целом заметим, что по причинам неустойчивой стратификации, размытости социальных интересов, отсутствия навыков критического анализа деятельности властей для населения региона характерна низкая гражданская активность. Для формирования правового государства и гражданского общества необходимо инициировать повышение этой активности: усиливать степень информированности населения о деятельности региональных институтов; политическую грамотность людей; вовлекать их в активное взаимодействие с органами власти и другими социальными институтами региона, в том числе в процесс подготовки и принятия политических решений в целях более успешного преодоления негативных тенденций в обществе; повышать реакцию регионального сообщества на проводимые правительством преобразования и т. п. Мотивом гражданского поведения может служить потребность человека в идентификации с определенным сообществом, с регионом, со страной.

4.3. Состояние инновационной среды

Культура оказывает определяющее влияние на экономику (которая сама по себе есть часть культуры в широком смысле). Инновационная экономика – тип экономики, основанной на потоке инноваций, на постоянном технологическом совершенствовании, на производстве и экспорте высокотехнологичной продукции с очень высокой добавленной стоимостью и самих технологий. Предполагается, что при этом прибыль создается в основном интеллектом новаторов и ученых, информационной сферой, а не материальным производством (индустриальная экономика) и не концентрацией финансов (капитал). Экономика, основанная на знаниях, может сформироваться только в определенном социокультурном контексте, который предполагает свободу личности, творческую свободу, соревновательность[67 – Круглый стол журнала «Полис» и Института социологии РАН «Теория и политика инновационного развития и инновации в политике» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.politstudies.ru/fulltext/2010/2/11.htm] и т. п.

Серьезным тормозом на пути к созданию инновационной экономики может оказаться ситуация в научной сфере, поскольку источником высокотехнологичных инноваций выступает наука.

Инновациям предшествуют исследования, разработки новых продуктов, технологий. В Вологодской области количество организаций, выполняющих научные исследования и разработки, в 2009 г. составляло 19 единиц. В их числе – 11 научно-исследовательских организаций, 6 высших учебных заведений и 3 обрабатывающих производства (табл. 4.11).

Таблица 4.11. Число организаций, выполняющих исследования и разработки, и численность персонала, занятого исследованиями и разработками, 1990–2009 гг.

В переходный период (1990-е годы) в связи с закрытием конструкторских подразделений в регионе произошло существенное падение уровня развития научной сферы. В 1990 г. насчитывалось 13 конструкторских бюро, в которых было занято 2397 исследователей и разработчиков. В настоящее время такой тип научного подразделения отсутствует.

С 1990-х гг. численность персонала, занятого исследованиями и разработками, сократилась на 88 %. По данному показателю (466 человек) Вологодская область находится на последнем месте в СЗФО.

Научно-техническая и инновационная инфраструктура в области представлена преимущественно вузовской наукой. Однако в материалах исследований ИСЭРТ РАН подчеркивается недостаточная заинтересованность вузов в продвижении своих разработок. Требуется усиление информационных связей между вузами и предприятиями области, поскольку ряд направлений, интересных предприятиям, не входит в число вузовских исследований[68 – Теребова С. В., Губанова Е. С. Активизация инновационного процесса в регионе. – Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2009. – С. 98–101.]. В то же время в вузах имеется потенциал для развития научной и инновационной деятельности. Признаками этого является увеличение числа аспирантов. По их числу Вологодская область входит в число лидеров среди регионов СЗФО: первое место занимает Калининградская область – 28 человек на 100 тыс. населения; второе – Вологодская область – 22 человека (увеличение по сравнению с 1995 г. на 72 %). Растет доля преподавателей с ученой степенью. С 2005 г. численность персонала государственных высших профессионально-образовательных учреждений с докторской степенью увеличилась на 19 %, со степенью кандидата наук – на 12 %[69 – Образование в Вологодской области в 2005–2009 гг.: ст. сб. / Вологдастат. – Вологда, 2009. – С. 76.].

Число организаций, осуществляющих инновационную деятельность, является в Вологодской области наиболее высоким в СЗФО. Их удельный вес в общем числе организаций составляет 7,6 %. В 2008 г. Вологодская область занимала вторую позицию в округе по этому показателю после Новгородской области (при исключении г. Санкт-Петербурга); в 2009 г. – шестую. В целом инновационная активность предприятий, согласно данным статистики, по сравнению с уровнем 2000 г. снизилась в 1,5 раза.

В странах Европы удельный вес организаций, осуществляющих инновационную деятельность, значительно выше: в 2008 г. он составлял в Германии 79,9 %, Финляндии – 52,2 %, во Франции – 50,2 %[70 – Официальный сайт Евростата [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/science_technology_innovation/data/main_tables].

Уровень использования передовых производственных технологий является в Вологодской области высоким (7 место среди субъектов РФ в 2009 г. в расчете на 100 тыс. населения и первое место – в СЗФО). Судя по данным опроса ИСЭРТ РАН, наибольший уровень инновационной активности характерен, во-первых, для предприятий металлургии, во-вторых – машиностроения[71 – Задумкин, К. А., Кондаков И. А. Научно-технический потенциал региона: оценка состояния и перспективы развития. – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2010. – С. 77–81.].

В числе использованных передовых производственных технологий в области наиболее востребованными, по данным статистики, являются машины с цифровым и компьютерным обеспечением (846 ед. в 2009 г.), программируемые логические контролеры (338 ед.), простые роботы (300 ед.), аппаратура для контроля готовых изделий (316 ед.) и пр. При этом почти половина машин с цифровым и компьютерным обеспечением и простые роботы используются 10 и более лет.

В настоящий момент 43 % передовых производственных технологий, используемых предприятиями региона, относятся к IV индустриальному укладу, 48 % технологий – к V укладу (ключевой фактор – микроэлектроника) и 9 % – к VI (ключевой фактор – наноэлектроника). Освоены еще не все возможности V индустриального технологического уклада, однако открываются предпосылки для перехода к VI постиндустриальному технологическому укладу. Тем не менее велика доля применяемых технологий, относящихся к IV индустриальному укладу (табл. 4.12).

Таблица 4.12. Число передовых производственных технологий, используемых предприятиями Вологодской области

В сравнении с 2005 г. объем передовых производственных технологий, используемых предприятиями Вологодской области, в 2009 г. увеличился более чем в 1,5 раза. Но доля VI технологического уклада в общем числе использованных передовых производственных технологий сократилась в 5 раз, при этом увеличилась доля IV и V укладов (в 2,6 и 1,4 раза соответственно), что, в некоторой степени, говорит о регрессионном развитии сферы инноваций.

По объему инновационных товаров, работ и услуг в 2008 г. в общем по СЗФО объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг Вологодская область уступала Новгородской и Калининградской областям (6,2; 10,4 и 9,6 % соответственно; 23 место среди регионов России). В 2009 г. в результате влияния финансово-экономического кризиса доля инновационной продукции в Вологодской области значительно сократилась (с 6,2 до 2,6 %; табл. 4.13). Мировой финансово-экономический кризис рассматривается специалистами как фактор, влияющий на инновационную деятельность, с одной стороны, негативно, а с другой стороны, весьма благоприятно. Так, строительство, одна из наиболее активно развивающихся сфер инноватики, в переломный момент кризиса перестала быть столь востребованной. В то же время на других предприятиях, занимающихся инновациями, объем производства вырос вследствие повышения спроса на их продукцию.

Таблица 4.13. Инновационная активность организаций Вологодской области в 2000–2009 гг.

Вологодская область отстает от других регионов СЗФО по числу созданных передовых производственных технологий. По данным Вологдастата, в 2005 г. было создано семь передовых производственных технологий: из них два изобретения и пять полезных моделей в таких сферах, как производство, обработка и сборка (3 ед.), автоматизированная транспортировка материалов и деталей (3 ед.) и аппаратура автоматизированного наблюдения и контроля (1 ед.). В 2008 г. было создано две технологии, запатентованные как полезная модель и промышленный образец в сфере контроля за производством и производства, обработки и сборки.

Уровень подачи заявок и выдачи патентов на изобретения в Вологодской области достаточно высокий на фоне регионов СЗФО (второе место после Ленинградской области без учета г. Санкт-Петербурга). Это, в первую очередь, объясняется высокой долей заявок и патентов, полученных ОАО «Северсталь». По количеству выданных охранных документов на изобретения и полезные модели в расчете на 100 тыс. населения Вологодская область среди регионов России занимает 59 место.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, экономические факторы более всего влияют на осуществление предприятиями (70 %) инноваций. Так, к первым трем решающим факторам относятся недостаток собственных денежных средств (27 % организаций), высокая стоимость нововведений (18 %) и недостаток финансовой поддержки со стороны государства (13 %).

Согласно данным экспертного опроса[72 – Экспертный опрос проведен в два этапа (в июне 2009 г. и в период с марта по апрель 2010 г.). Выборка составляет 10 экспертов (специалисты, имеющие определенные знания и опыт работы в области инноваций): представители крупных промышленных предприятий, фирм, успешно развивающихся на основе инновационной деятельности, высших учебных, научных и некоммерческих учреждений региона.], проведенного в 2009–2010 гг., наибольшими инновационными рисками считаются экономические (6,9 балла из 10). Несмотря на то что экономические риски просчитываются, вероятность ошибки всегда присутствует, и здесь играют свою роль человеческие и правовые факторы.

Для представителей науки наивысшими рисками являются, во-первых, человеческие (8,5 балла), во-вторых, экономические (7,7 балла), в-третьих, организационные (7,3 балла). Представители некоммерческих организаций чаще других выделяют правовые (7,5 балла), затем экономические риски (5,5 балла); представители бизнеса – экономические (7 баллов) и человеческие (6,5 балла). Эксперты от крупных промышленных предприятий называют в первую очередь экономические риски (9 баллов) и политико-правовые. Следовательно, каждая сфера, занимающаяся инноватикой, испытывает конкретные риски, обусловленные направленностью организации. Так, в науке многое зависит от человеческого потенциала; представители бизнеса более всего опасаются возможности понести материальные потери, поскольку нацелены на финансовый результат.

По уровню внутренних затрат на исследования и разработки при высоком темпе роста (2,9 раза) Вологодская область существенно уступает соседним территориям СЗФО. Затраты на технологические инновации в регионе высоки (3 место в СЗФО). Высокие показатели затрат на технологические инновации связаны с проводимой на предприятиях региона модернизацией, то есть с активной закупкой дорогостоящих машин и оборудования (80 %). Расходы на разработку новых видов продукции (15 %), приобретение программных средств и новых технологий, обучение и подготовку персонала (5 %) продолжают оставаться низкими.

Как показывают данные Вологдастата, влияние внутренних факторов на инновационную деятельность предприятий чаще рассматривается как незначительное (22 %). Тем не менее низкий инновационный потенциал организаций и недостаток квалифицированного персонала являются самыми существенными среди внутренних факторов (8 и 6 % организаций соответственно). В то же время недостаток информации о новых технологиях, рынках сбыта и неразвитости кооперационных связей слабо учитывается в качестве факторов, которые препятствуют инновационной деятельности (только 2–3 % организаций).

К другим факторам, препятствующим инновационной деятельности, относятся: неопределенность экономической выгоды от использования интеллектуальной собственности; неразвитость инновационной инфраструктуры; недостаточность законодательных и нормативно-правовых документов, регулирующих и стимулирующих инновационную деятельность. Они в сравнении с экономическими факторами являются малозначимыми для осуществления инноваций (2–3 % организаций соответственно)[73 – Инновационная активность организаций Вологодской области за 2009 год: Экспресс-информация от 01.06.2010 / Вологдастат.].

Тем не менее, по данным опроса ИСЭРТ РАН (2009 г.), руководители предприятий (72 %) считают льготный режим налогообложения инновационной деятельности наиболее важным условием обеспечения финансовой поддержки инноваций. В 2009 г. удовлетворенность состоянием нормативно-правового регулирования инновационной деятельности как на федеральном, так и на региональном уровне высказали только около 5 % руководителей предприятий и заведующих кафедрами вузов. При этом свыше трети опрошенных удовлетворены лишь отчасти и около трети высказывают неудовлетворенность этой сферой в целом[74 – Иогман Л. Г. Развитие научно-технического потенциала региона. – Сыктывкар, 2009. – С. 130; Задумкин К. А., Кондаков И. А. Научно-технический потенциал региона: оценка состояния и перспективы развития. – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2010. – С. 87.]. Это подтвердили и результаты экспертного опроса, согласно которым одним из факторов, препятствующих осуществлению инноваций, является несовершенство законодательства. Причем в большей степени налогового, чем правового, поскольку оно мешает достижению окупаемости проекта.

Основной причиной высоких позиций Вологодской области среди регионов СЗФО по некоторым показателям является местонахождение на ее территории крупнейших в России металлургических и химических производств. Хотя по блоку показателей, характеризующих инновационную активность организаций, регион находится в числе лидеров СЗФО, однако по другим параметрам он занимает весьма скромное положение (низкая численность организаций и работников, занимающихся научными исследованиями и разработками; отсутствие взаимодействия науки и бизнеса, информационный вакуум между ними; недостаток финансирования научной сферы; несовершенство налоговой и правовой базы).

Население Вологодской области следующим образом характеризует свое участие в инновационной деятельности (табл. 4.14).

Таблица 4.14. Распределение ответов жителей Вологодской области на вопрос: «Участвовали ли Вы в последние 12 месяцев в создании каких-либо новшеств?», в %

В 2010 г. в создании каких-либо новшеств (новая услуга, продукт, технология, фирма) в качестве организаторов участвовало 5,5 % населения региона. Согласно данным опроса 2008 г., в период 2003–2008 гг. в инновационной деятельности принимало участие 4,3 %. Увеличение доли организаторов создания нововведений произошло в результате предоставления грантов для организации собственного дела в рамках программы «Развитие малого и среднего предпринимательства»[75 – Постановление ЗС Вологодской области от 26.11.2008 № 1000 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Вологодской области» // Красный Север. – 2008. – № 145. – 9 дек.]. Таким образом, за 2010 год в создании или внедрении чего-либо нового в качестве организаторов выступило большее число людей. Тем не менее подавляющее большинство (75 %) не участвовало в подобной деятельности, а 15 % населения затруднилось ответить.

В создании новой фирмы большее участие принимают женщины 45–54 лет, со средним специальным образованием; в создании нового продукта, технологии задействованы в основном мужчины 35–44 лет, со средним специальным образованием. В создании новой услуги в равной степени участвуют и женщины, и мужчины в возрасте 45–54 лет, имеющие высшее образование. Как правило, все проживают в крупных городах.

Как следует из данных мониторинга качественного состояния трудового потенциала региона ИСЭРТ РАН, проводимого с 1996 г., наблюдается рост интегрального показателя качества трудового потенциала – социальной дееспособности. Это происходит вследствие положительной динамики таких его компонентов, как социально-психологический и энергетический потенциалы. Однако среди восьми базовых характеристик культурный уровень, потребность в достижении, когнитивный и творческий потенциалы входят в группу с низкими значениями, при этом два последних в долгосрочной перспективе имеют тенденцию к снижению[76 – Гулин К. А., Шабунова А. А., Чекмарева Е. А. Трудовой потенциал региона / под рук. д.э.н., проф. В. А. Ильина. – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2009. – С. 43–59.].

Заметим также, что, несмотря на традиционный уклад жизни в регионе, новаторы при создании и внедрении чего-либо нового в основном ощущали поддержку, особенно со стороны друзей (от 35 до 40 %), поддержку кредитом (от 14 до 44 %) и поддержку администрации (от 11 до 20 %). Противодействие при внедрении новшеств было невелико, оно встречалось со стороны и конкурентов (3–5 %), и чиновников (3 %; табл. 4.15).

В целом инновационная деятельность в регионе недостаточно активна. Необходимо стимулировать инновационные процессы, развивая партнерские отношения между научно-технической и производственной сферами, увеличивать финансирование науки и численность научных кадров, формировать инновационное сознание у населения. По мнению экспертов, в качестве основного противодействия инновациям выступает «неинновационное» сознание людей не только в регионе, но и во всей России, то есть их неготовность понять, принять новаторские продукты, технологии и способствовать их распространению. В число факторов, тормозящих продвижение новшеств, входит также инерционность людей, имеющих научный потенциал. Эксперты подчеркивают отсутствие системности в становлении инновационной сферы. На их взгляд, это проявляется в разрозненности действий субъектов инноватики как на уровне отдельных организаций, так и инновационной политики в целом. Отсутствует прозрачный «напитанный банк инноваций» (законодательно защищенные электронная база идей разработчиков, перечень заинтересованных инвесторов и производителей). Считается, что наличие подобной информационной базы значительно упростит взаимодействие субъектов инновационной деятельности. В условиях жесткой международной конкуренции важен уровень научно-технического потенциала, который эксперты характеризуют как низкий, не соответствующий современным требованиям экономики. Одной из причин подобного положения является в первую очередь отсутствие спроса на новые товары, услуги.

Таблица 4.15. Распределение ответов населения Вологодской области на вопрос: «Встретили ли Вы поддержку или противодействие при внедрении новшеств?», в %

Исследования, проведенные в ИСЭРТ РАН, показывают, что в Вологодской области активизация инновационной деятельности не входит в число приоритетов руководства большинства предприятий[77 – Теребова С. В., Губанова Е. С. Активизация инновационного процесса в регионе – Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2009. – С. – 91.]. Система, направленная на продвижение имеющихся разработок, работает неэффективно. Отсутствуют специалисты, которые должны целенаправленно продвигать подобную продукцию; нет связи между высшей школой, научно-исследовательскими организациями и бизнесом[78 – Задумкин К. А., Кондаков И. А. Научно-технический потенциал региона: оценка состояния и перспективы развития – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2010. – 205 с.].

В регионе проводится подготовка специалистов по инноватике. Начиная с 2002 г. работает Корпоративный университет «Северсталь», предлагающий широкий спектр услуг в области бизнес-образования, моделирования и оценки компетенций, развития персонала. Вологодский государственный технический университет на факультете промышленного менеджмента ведет подготовку бакалавров по направлению «инноватика», магистров по направлению «экономика и управление на предприятии по отрасли «наука и научное обслуживание» – специализация «Управление инновациями»[79 – Официальный сайт Вологодского государственного технического университета http://www.vstu.edu.ru/facults/fpm].

Не только недостаток специалистов, но и различные интересы субъектов инновационной сферы (автор идеи, замысла, разработки; инвестор; производитель), их замкнутость обусловливают трудности в их взаимодействии. Эксперты определяют характер взаимодействия трех основных субъектов инноватики как неэффективный. Некоторые эксперты отмечают, что это взаимодействие отсутствует совершенно либо носит характер мнимой сделки или хищения. Данные проведенных ранее исследований ИСЭРТ РАН также подтверждают вывод о слабом взаимодействии субъектов инновационной деятельности[80 – Задумкин К. А., Теребова С. В. Вологодская область: предпосылки инновационного развития // Экономические и социальные перемены в регионе: факты, тенденции, прогноз. – 2009. – № 45. – С. 26–40.].

Чаще всего инновационная активность в регионе становится успешной тогда, когда автор идеи, инвестор и производитель выступают в одном лице или же сосредоточены в одном хозяйствующем субъекте. По данным экспертов, на сегодняшний день это один из залогов преуспевания инноваций в регионе, поскольку обеспечивает полное взаимодействие основных субъектов инновационной деятельности.

Отметим, что представители региональной науки активно сотрудничают с такими государственными некоммерческими организациями, как Российский гуманитарный научный фонд (поддержка гуманитарных научных исследований); Российский фонд фундаментальных исследований (поддержка научно-исследовательских работ по всем направлениям фундаментальной науки); региональное представительство Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, который осуществляет финансирование проектов по программам «СТАРТ» и «УМНИК» (частота упоминаний – по 30 %).

Работа по активизации инновационной деятельности осуществляется и органами власти, и организациями региона. Действуют бизнес-инкубаторы в Вологде, Череповце и 6 районах области, Инновационно-технологический центр ВоГТУ, Центр трансфера технологий Института социально-экономического развития территорий РАН, Центр инновационных технологий, более 15 информационно-консалтинговых центров. Работают две торгово-промышленные палаты, Агентство городского развития (г. Череповец), ООО «Вологодское Бюро интеллектуальной собственности», Деловой клуб и Клуб деловых людей (гг. Вологда, Череповец). Проводятся конкурс имени Христофора Леденцова «Лучший инновационный и инвестиционный проект» (г. Вологда), конкурс на соискание государственных премий Вологодской области по науке и технике, региональные выставки и ярмарки товаров и услуг. Создан Экспертный научный совет области.