Текст книги "Модернизация экономики региона. Социокультурные аспекты"

Автор книги: Александра Шубанова

сообщить о нарушении

Текущая страница: 4 (всего у книги 7 страниц)

Таблица 3.5. Ценностные предпочтения населения Вологодской области в 2008 и 2010 гг. (взвешенные средние баллы по 5-балльной шкале)

За два года структура ценностей почти не изменилась. Однако стоит отметить, что в сложившихся условиях ценность порядка для жителей региона стала значимее общения. Возросла и значимость ценности благополучия. Интересно, что снизилась ценность работы, а также свободы и инициативности. Кроме того, последняя уменьшила свои позиции и по сравнению с 2008 г. При этом возросла ценность традиции, а ценность нравственности снизилась.

Таким образом, в кризисных условиях ценностные ориентации населения показывают, что жители региона, имея желание сохранить порядок и благополучие, не готовы к активным действиям, поскольку значимость ценностей изменения ситуации (свобода, инициативность, своевольность) снизилась.

При сохранении общей структуры ценностей для женщин значимее являются такие ценности, как семья, общение, для мужчин – порядок и благополучие. В то же время мужчины чаще поддерживают значимость независимости, работы и свободы, женщины – ценность традиции (прил. 2, табл. 10).

У молодых людей до 24 лет проявляется меньшая поддержка ценностей порядка, общительности, благополучия, неготовность перенимать традиционные и общечеловеческие ориентиры общества (прил. 2, табл. 11). Несамостоятельность, нежелание брать ответственность на себя, своенравие являются характерными качествами молодых людей настоящего времени. Вместе с тем, при общей сниженной планке ценностных мотиваций, юные представители региона обладают деятельным потенциалом. Они чаще поддерживают инициативность, нежели взрослое население. Такие ценности, как властность и своевольность, отрицаются многими людьми, при этом наибольшую поддержку находят в молодежной среде. Существенные различия между ценностными категориями молодых людей от 18 до 24 лет и остальным населением можно объяснить, с одной стороны, тяготением молодых к иным ценностям, с другой – низкой степенью осмысления ими действительности. Ориентиры молодого поколения являются более подвижными. Каждый жизненный период привносит свои ценности. С возрастом значимость некоторых ценностей усиливается.

Ценностное пространство населения региона различается также по месту проживания (прил. 2, табл. 12). Ценностные пространства жителей крупных городов и поселков городского типа во многом соответствуют друг другу. Возможно, этому способствует характер трудовой деятельности населения, общая направленность этих территорий на достижение производственных результатов. Жизнь в малых городах отличается от жизни в других типах территорий, где преобладает значимость независимости, которая стоит выше семьи. В сельской местности наиболее ценятся человеческая жизнь и традиции.

Семейное положение человека и число детей в семье существенно влияют на его ориентиры (прил. 2, табл. 13). Среди ценностей первого порядка люди, не состоящие в браке, называют лишь жизнь человека. Вдовые, а также люди, имеющие двух и более детей, отличаются более широким кругом ценностных приоритетов.

У людей с разным уровнем образования имеются следующие различия в ценностных ориентирах: респонденты с более высоким уровнем образования считают приоритетными ценностями порядок и независимость, жизнь человека, семья и благополучие уступают по значимости (прил. 2, табл. 14).

Существенные различия в структуре ценностей обусловлены материальным положением населения (прил. 2, табл. 15). Для людей «обеспеченных», «зажиточных», «богатых» важны не только жизнь человека, семья, порядок, но и благополучие. Материальный достаток во многом достигается благодаря ценностным ориентирам. Так, условно названная группа «богатые» более других ценит благополучие и работу. «Зажиточные» дорожат семьей, общительностью и традициями, возможно, это в чем-то сдерживает материальный рост, однако независимость и приверженность работе не допускают снижения материального уровня. «Обеспеченные» высоко ставят ценность порядка и свободы. «Необеспеченные» меньше других ценят благополучие, инициативность и работу. «Бедные», в отличие от массива в целом, больше ценят жизнь человека и ниже – благополучие. Условно названная группа «нищие» высоко оценивает порядок, традиции и наряду с ними своевольность; так же как и другие плохо обеспеченные слои, они низко оценивают благополучие.

В целом терминальные ценности, т. е. ценности-цели, для населения региона более значимы, чем инструментальные (ценности-средства). Среди терминальных ценностей наиболее важны жизнь человека и порядок, среди инструментальных – общительность. Современные типы ценностей являются более весомыми, чем общечеловеческие и тем более традиционные (табл. 3.6).

Таблица 3.6. Сочетание культурных типов базовых ценностей населения Вологодской области в 2010 г. (взвешенные средние баллы по 5-балльной шкале)

Данные Европейского социального исследования позволили выделить жизненные ориентиры жителей разных стран Европы. Типичный россиянин высоко ценит личную безопасность и чувствует потребность в защите со стороны сильного государства, но не слишком самостоятелен в принятии решений, не готов рисковать[52 – Данные международного проекта «Европейское социальное исследование» 2008 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.europeansocialsurvey.org.]. А, например, немцы самостоятельны в принятии решений, творчески подходят к решению проблем, но, в свою очередь, не склонны к риску, мало привержены традициям. Французы больше других европейцев ценят занятия, приносящие удовольствие. Однако статус, престиж, богатство и власть являются менее значимыми[53 – Данные международного проекта «Европейское социальное исследование» 2008 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.europeansocialsurvey.org.].

Обобщая материал, еще раз отметим понижение в регионе индекса социального самочувствия (с 0,62 до 0,61) из-за снижения оптимистических настроений в обществе. Т. е. кризисные явления оказали существенное влияние на психоэмоциональное состояние людей.

Подчеркнем, что для развития региона благоприятным фактором является расширение в 2010 г. пространства базовых ценностей. При сохранении общей иерархии ценностной структуры, в которой основополагающими остаются жизнь человека, семья, порядок и общительность, молодежная среда обнаруживает несколько иную, более суженную структуру, что характеризуется поздним взрослением юного поколения. В то же время большая направленность молодых на содержательную и интересную работу, ориентация на инициативность, нравственные идеалы характеризуют их как предприимчивых людей, стремящихся к самовыражению и улучшению сферы своей жизнедеятельности, что предопределяет будущее территории.

При этом можно констатировать, что основная масса людей в кризисный период является несклонной к переменам и под угрозой потери работы, достатка, положения, стабильности, оставаясь инертной, поддерживая ценности порядка, благополучия, традиции и отрицая ценности свободы и инициативности. С одной стороны, это может быть только временной реакцией на последствия финансово-экономического кризиса, с другой – определенная закостенелость общества может служить фактором, сдерживающим модернизационные процессы в стране.

Глава 4. Социокультурный взгляд на модернизационный потенциал региона

4.1. Культурный потенциал населения региона

Базовым компонентом социокультурного образа региона является культура. Культура не существует в отрыве от общества, но и общество не может существовать вне культуры. К содержанию основных определений культуры относятся: знания, умения, верования, обычаи, идеалы, ценности – все то, что помогает людям организовать, упорядочить свою жизнь и социальные отношения; образцы, модели, принятые и одобряемые способы поведения; система социально значимых видов деятельности и их продуктов, то есть всего того, что люди создали и постоянно создают. Таким образом, культура формирует мировоззренческие представления, на основе которых осуществляется деятельность индивидов. Единые мировоззренческие взгляды индивидов являются предпосылкой для формирования сообществ.

Культурный потенциал, исходя из определения культуры, понимается как сформированная при взаимодействии индивидов потребность, способность и готовность индивидов, сообществ взаимодействовать с миром духовных и материальных ценностей, способность понимать и критически оценивать разные типы и формы культуры, а также использовать и создавать культурные ценности в процессе выполнения общественно необходимой деятельности. Поскольку культурный потенциал – это не только используемые, но и изменяемые способы человеческого поведения и мышления и их результаты, то в определенной мере он является ресурсом для активизации инновационных процессов в регионе[54 – Иванов О. И. Механизмы регулирования, воспроизводства культурной составляющей человеческого потенциала // Социальные проблемы. – 2008. – № 3.]. Так, культура, с одной стороны, воплощает традиции, способствующие сохранению самобытности, с другой – представляет собой опыт, который необходим для воспроизводства новшеств.

Культурный потенциал подразумевает и возможности, способствующие его развитию (учреждения культуры и образования, средства массовой информации, а также отношение населения к учреждениям культуры, образованию и инновациям).

Следовательно, культурный потенциал поддается изменению и развитию. Если общество обладает потребностью, способностью и готовностью к взаимодействию, владеет знаниями и навыками их использования в общественной жизни, можно говорить о высоком уровне потенциала.

Вологодская область обладает значительным культурным потенциалом. Культурный потенциал выражается прежде всего в высоком образовательном уровне населения. Оно имеет возможность получения образования на всех уровнях, начиная с дошкольного. Отдельным категориям граждан (дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, из семей вынужденных переселенцев, из семей ветеранов боевых действий, из многодетных семей, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с ограниченными возможностями здоровья) в целях реализации права на образование предоставляется социальная поддержка.

Около 70 % занятого населения имеет профессиональное образование, в том числе 20 % – высшее, 23 % – среднее и 26 % – начальное. Кроме того, в период с 1990 по 2008 г. отмечается неуклонный и значительный рост числа студентов вузов. За это время выпуск студентов высшими учебными заведениями увеличился более чем на 72 %. Это процессы характерны и для России в целом. Однако уже в 2008/2009 учебном году численность студентов сократилась на 3 %, а в 2009/10 учебном году – еще на 5 %. Таким образом, в кризисный период наметилось снижение числа обучающихся в высших учебных заведениях[55 – Образование в Вологодской области в 2005–2009 годах.: ст. сб. / Вологдастат, 2009. – С. 82.].

В составе занятого населения удельный вес людей с начальным профессиональным и полным средним образованием в регионе выше, чем по стране (26 и 23 % против 19 и 21 %). Людей с высшим и средним специальным образованием, напротив, меньше (20 и 23 % против 28 и 27 % соответственно).

Заметим, что деятельность научных учреждений, требующая более высокого образовательного уровня, в период кризиса не снизила своих показателей. Возможность получить послевузовское образование предоставляли 7 учреждений региона: 6 вузов и 1 научная организация – Институт социально-экономического развития территорий РАН (ИСЭРТ РАН).

Таблица 4.1. Основные показатели деятельности аспирантуры и докторантуры в Вологодской области в 2000–2009 гг.

Численность аспирантов в 2008 г. в сравнении с 2007 г. увеличилась на 4 %, в 2009 г. – еще на 5 % (табл. 4.1). Наибольшая доля аспирантов повышала уровень образования в области технических и экономических наук (35 и 16 % соответственно), чаще это мужчины – 61 %. Выпуск аспирантов с защитой диссертации составляет 21 % от общей численности выпускников. Число докторантов в период 2007–2009 гг. остается почти неизменным (10–11 человек). В целом численность исследователей с ученой степенью медленно увеличивается, однако по-прежнему остается крайне низкой.

Сохранению существующих и созданию новых возможностей для накопления культурного потенциала, преобразования его в капитал способствует не только высокий образовательный уровень населения, но и среда, в которой живет индивид и формируются его интересы. Культурный капитал рассматривается как комплексное социальное явление в форме языковой культуры, культурных компетентностных характеристик человека. В него включают прежде всего социально значимое богатство в форме знаний, умений, навыков, идей, которые легитимируют статусы и власть, поддерживают установленные социальные принципы поведения, нормы, порядок.

В Вологодской области, обладающей богатым историко-культурным наследием, воспитано много выдающихся людей, которые свой культурный потенциал реализовали в культурный капитал региона. Среди них первооткрыватели и землепроходцы С. И. Дежнев, Е. П. Хабаров, И. А. Кусков, изобретатель первого в мире самолета А. Ф. Можайский, великий художник-баталист В. В. Верещагин, произведения которого известны во всем мире. Его брат Н. В. Верещагин – изобретатель рецепта знаменитого Вологодского масла. К. Н. Батюшков – великий поэт и первый учитель А. С. Пушкина. К числу прославленных вологжан относятся также В. А. Гиляровский – журналист, прозаик, поэт, первый русский репортер; С. В. Ильюшин – знаменитый авиаконструктор; И. В. Беляев – летчик-космонавт, который первым в мире вышел в открытый космос и под руководством которого проходила посадка космического корабля в ручном режиме; В. И. Белов – писатель; А. Я. Яшин – известный прозаик и поэт; Н. М. Рубцов – лирический поэт; В. Т. Шаламов – один из самых известных писателей советского времени (писал о людских судьбах и разложении личности в условиях «лагеря»); В. А. Гаврилин – композитор, автор симфонических и хоровых произведений, песен, камерной музыки, музыки к кинофильмам и многие другие[56 – Насон – История города Вологды [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://nason.ru/znamenit/].

В регионе созданы условия для формирования культурного потенциала населения. Функционирует сеть учреждений культуры: библиотеки (666 ед.), музеи (36 ед.), театры (6 ед.) и другие культурно-досуговые учреждения (324 ед.). Здесь проводится Международный музыкальный Гаврилинский фестиваль, кинофестиваль неигрового и анимационного кино для детей и юношества «Фрески Севера», фестиваль молодого европейского кино «Voises». На территории Вологодского кремля проводится международный театральный фестиваль «Голоса истории». В районах области проходят фестивали, праздники, связанные с народным бытом, возрождаются традиционные ярмарки. Ряд городов (Вологда, Великий Устюг, Белозерск, Тотьма) имеют статус исторических; они являются музеями под открытым небом. Проходят выставки-ярмарки «Российский лес», «Российский лен», «Ворота Севера»; действуют туристские проекты, в том числе проект «Великий Устюг – родина Деда Мороза».

Однако при всем многообразии культурных мероприятий жители региона проводят свободное время чаще всего дома. Как правило, свободное время они посвящают просмотру телевизора (64 %); домашнему хозяйству (50 %). Распространенным времяпрепровождением является также общение с друзьями (39 %).

Чтением увлекается четверть населения региона. Наименьшая часть свободного времени уделяется посещению общественных мест (театры, музеи, рестораны и т. п.) – 7 % (табл. 4.2).

Таблица 4.2. Распределение ответов населения Вологодской области на вопрос: «Как Вы проводите свободное время?» (региональный разрез, в %)

Уровень посещаемости объектов культуры низок. Доля посетителей библиотек с 2000 по 2009 г. сократилась на 13 %; учреждений культурно-досугового типа – на 24 %, театров – на 3 %. При этом в последние годы темпы сокращения численности посетителей учреждений культуры увеличиваются. Отметим, что число посещений киносеансов за этот же период увеличилось на 33 %. Социологический опрос подтверждает данные Вологдастата (табл. 4.3).

Так, за период 2008–2010 гг. посещаемость культурно-развлекательных учреждений снизилась почти по всем показателям. Исключением являются кинотеатры, частота посещаемости которых несколько увеличилась. Если в 2008 г. по количеству посещений первое место занимала библиотека, то в 2010 г. – кинотеатр (очевидно, вследствие увеличения числа других источников доступа к книгам: Интернет, электронные книги и т. д.). При этом по посещаемости музеев Вологодская область занимает 3 место среди регионов Северо-Западного федерального округа, где этот показатель является высоким за счет культурной столицы России – Санкт-Петербурга (табл. 4.4). Интерес к музейным выставкам в 2010 году по сравнению с 1995 г. вырос на 42 %. Выросла посещаемость театральных постановок, однако уровень интереса к театру по-прежнему ниже окружных и российских значений. В Вологодской области за период с 1990 г. на 23 % сократилось число массовых библиотек, на 16 % снизилась их посещаемость. Повсеместно в России сокращаются библиотечные фонды. В регионе они сократились на 10 %, в то время как в СЗФО – только на 5 %. При этом в Вологодской области увеличивается число спортивных сооружений: так, количество спортивных залов выросло на 14 %, а спортивных плоскостных сооружений – на 12 %.

Таблица 4.3. Посещаемость населением культурно-развлекательных учреждений Вологодской области в 2008 и 2010 гг., в %

Основная масса жителей области посещает объекты культуры и спорта реже чем один раз в год. У большинства (45–62 %) вопрос о посещении этих учреждений вызывает затруднение.

Культурно-массовая жизнь является более насыщенной в г. Череповце, чем в г. Вологде. Череповчане гораздо чаще ходят в кинотеатр, на стадион, в библиотеку. Среди причин редкой посещаемости населением учреждений культуры и спорта доминируют отсутствие свободного времени (34 %) и финансовые трудности (25 %).

В целом главные интересы населения области связаны с семьей, домом (47 %). Каждый восьмой житель региона затруднился определить сферу своих интересов. Для 12 % населения основные интересы в жизни составляет работа. Обеспечить приличный заработок – главное дело для 8 %. Обучение, общение, духовные интересы важны только для 12 % населения. Увлечения, помимо работы, имеет 31 % жителей региона, в основном проживающих в Череповце или Вологде (43 и 39 % соответственно).

Значительное влияние на отношения в обществе в современном мире оказывают средства массовой информации, в первую очередь телевидение. Затем следуют печатные издания и Интернет. СМИ выполняют не только функции информирования о событиях и условиях жизни в обществе и мире, удовлетворяя интересы индивидуумов, но и функции социальной связи (комментируя, интерпретируя происходящее, поддерживая существующие в обществе нормы, социализируя, формируя общественное мнение). Кроме того, СМИ создают преемственность, поддерживая как доминирующие ценности, так и новые культурные направления, и подкрепляют личностную идентификацию. Наконец, развлекая, снижая социальную напряженность, СМИ выполняют рекреативную функцию[57 – Комаровский В. С. Государственная служба и СМИ. – Воронеж: ВГУ, 2003. – С. 32–33.].

В качестве основного источника информации жители Вологодской области (93 %) используют телевизионные программы. При этом каждый второй в равной мере смотрит как областное, так и центральное телевиденье, 30 % населения чаще смотрят передачи центрального телевидения, 13 % – местного. В основном жителей региона интересуют музыкальные передачи и ток-шоу (38 %), треть населения предпочитает новостные передачи, причем политические новости вызывают больший интерес, чем экономические. Сериалами, детективами увлекается 28 %, художественными фильмами, спектаклями – 20 %, спортивными передачами – 23 %. Таким образом, население области более всего интересуется телевизионной информацией развлекательного характера. При этом мужчины предпочитают спортивные передачи и политические новости, женщины – фильмы и спектакли, сериалы, детективы. Молодежь до 30 лет отдает предпочтение музыкальным передачам, ставя новостные программы на последнее место.

За период 2008–2010 гг. увеличилась доля людей, не читающих газеты (с 21 до 29 %). Тем не менее при выборе изданий население региона отдает большее предпочтение областным (31 %), нежели центральным (6 %). Хотя треть населения (34 %) читает и те, и другие газеты.

Не менее важным информационным источником является межличностное общение. Так, согласно данным опроса, наибольшее взаимопонимание люди находят в непосредственном окружении: в семье – 62 %, в компании друзей – 31 %. В меньшей мере отмечается взаимопонимание на работе (10 %) и среди соседей (5 %). При этом 5 % жителей области нигде не находят взаимопонимания. Таким образом, доверительные отношения людей, как правило, ограничены семейными связями.

При коммуникациях жители региона все чаще используют современные средства связи. Например, в исследуемом периоде число людей, пользующихся мобильными телефонами, увеличилось на 4 % и составило 90 % (рис. 4.1).

В России в 2000-е гг. число абонентов сотовой мобильной связи увеличивалось быстрыми темпами. Так, с 2000 по 2009 г. показатель возрос в 74 раза. Число абонентов сотовой мобильной связи в России составляет наивысшее значение среди обследуемых стран (162 на 100 человек населения). Для примера:

в Италии – 151, Болгарии – 141, в Дании – 135 на 100 человек населения. В то же время в таких странах, как Франция, США, Япония, число пользователей сотовой мобильной связи не превышает 95 на 100 человек населения.

Рис. 4.1. Доля жителей Вологодской области, использующих мобильный телефон (в 2008 и 2010 гг.; региональный разрез, в %)

Источник: данные опроса «Социокультурный портрет региона», проведенного ИСЭРТ РАН в 2008 и 2010 гг.

Время исходящих соединений сетей подвижной связи также с каждым годом возрастает на всей территории Российской Федерации (табл. 4.5).

Таблица 4.5. Среднее время исходящих соединений сетей подвижной связи по СЗФО в 2007, 2009 гг. (в расчете на одного человека, часов)

Компьютер стало использовать более половины населения региона (табл. 4.6). На 15 % увеличилась доля людей, пользующихся Интернетом, в том числе и за счет прироста числа пользователей в районах области (почти в 2 раза). Таким образом, Интернет в 2010 г. использовало 44 % населения области. Более всего пользователей Интернета насчитывается среди жителей Череповца (57 %). Студенты по-прежнему являются самой распространенной категорией пользователей компьютера и Интернета. Те, кто имеет начальное образование, не используют компьютер вообще.

Таблица 4.6. Доля жителей Вологодской области, использующих компьютер, Интернет (в 2008 и 2010 гг.; региональный разрез)

Информационные ресурсы становятся одной из главных составляющих модернизации страны. Проникновение Интернета в жизнедеятельность людей благодаря совершенствованию информационно-коммуникативных технологий постоянно ускоряется. Мобильные интернет-устройства (MID) позволяют иметь доступ к сети Интернет независимо от местоположения пользователя. Широкое распространение интернет-технологий в последние два десятилетия изменило коммуникационную среду общества. Однако проблема доступа широких масс населения к информационным технологиям как глобальной системе коммуникаций, способствующей экономическим, социальным, правовым, культурным преобразованиям в социуме, сохраняется и обозначается как «информационное неравенство».

При неизменном увеличении объема получаемой по сети информации (в 44 раза в 2009 г. по отношению к 2005 г.) охват населения услугами сети Интернет неравномерен (табл. 4.7). По уровню включенности в глобальные информационные ресурсы Москва и Санкт-Петербург значительно превосходят другие субъекты РФ (в 2009 г. – 71 субъект РФ, включая Вологодскую область), в которых данный уровень является средним и низким.

Таблица 4.7. Объем информации, получаемой по сети Интернет в СЗФО (в расчете на 1000 человек населения в 2005–2007, 2009 гг., Гбайт)

По данным Минкомсвязи России, численность пользователей сети Интернет в 2009 г. составила 421 человек на тысячу населения. Россия по данному показателю занимает срединную позицию, близкую странам СНГ и Южной Европы. Наибольшее число пользователей сети Интернет проживает в Скандинавских странах (Норвегия, Швеция – свыше 900 тыс. человек), наименьшее – в африканских. В то же время темпы прироста Интернет-аудитории в России являются более высокими.

Согласно данным отчета о развитии информационных технологий, опубликованного Всемирным экономическим форумом, Россия в 2010–2011 гг. среди 138 стран занимает 77 место. Первые пять мест принадлежат Швеции, Сингапуру, Финляндии, Швейцарии, США[58 – The Global Information Technology Report 2010–2011. Transformations 2.0 // World Economic Forum. – 2011. – P. 268. – Режим доступа: http://www3.weforum.org/docs/WEF_GITR_Report_2011.pdf].

Относительно Вологодской области можно отметить, что она значительно отстает от европейских стран: по показателю использования сети Интернет организациями в 2009 г. – около 70 %, тогда как в Германии, Франции, Великобритании данный показатель превышал 90 %, а в Финляндии практически все организации имели доступ к Всемирной сети. Собственные web-сайты созданы примерно на 21 % вологодских предприятий. В странах Европы показатель значительно выше: Франция – 61 %, Германия – 73 %, Великобритания – 75 %, Финляндия – 80 %.

В целом отметим, что для населения Вологодской области становятся все более доступными такие современные достижения техники, как мобильный телефон, компьютер, Интернет. Что касается времяпрепровождения, то оно остается пассивным – предпочтительно перед экраном телевизора. В то же время традиционные формы досуга (посещение библиотек, музеев, объектов культуры и спорта) менее привлекательны. Исключением является посещение кинотеатров. Люди мало читают и путешествуют, не занимаются спортом, предпочитают получать информацию развлекательного, а не познавательного характера. Их общение чаще ограничивается семейным кругом, в котором они находят наибольшее взаимопонимание, но тем самым сужаются рамки возможных коммуникаций. Следовательно, при таком образе жизни населения уровень культурного потенциала не конвертируется в культурный капитал, а скорее снижается.

4.2. Гражданская активность населения

Активность населения – основа гражданского общества. Гражданская позиция формируется в рамках общей позиции индивида, его политических, юридических, нравственных взглядов, при этом подразумевается ответственное отношение к обществу. Гражданская позиция может быть как пассивной, так и протестной или созидательной. В любом случае влиятельность гражданского общества будет зависеть от активной позиции индивидов, вовлеченных в деятельность институтов социальной системы. Однако уровень информированности населения региона по вопросам принятия властью тех или иных решений является недостаточным. Это может быть связано с озабоченностью людей своими проблемами или с недоработкой средств массовой информации, недостаточной открытостью работы властных структур.

В 2009 г. в Вологодской области было зарегистрировано 1319 общественных объединений. Отметим также, что в последние годы фиксируется снижение их числа: так, в 2005 г. было 2192 организации, что в 1,7 раза больше, чем в настоящее время[59 – Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: стат. сб. / Росстат. – М., 2010. – С. 404.]. У населения отсутствует интерес к общественной жизни региона, что говорит о низкой гражданской активности. Как показал опрос, 79 % жителей области не являются членами какой-либо общественной организации. Однако за последние два года численность данной категории несколько уменьшилась, что может свидетельствовать об активизации деятельности общественных организаций по привлечению населения в свои ряды. Возросла и доля участников профсоюзного движения (с 11 % в 2008 г. до 17 % в 2010 г.). Возможно, это связано с тем, что в условиях кризиса легче отстаивать свои права в коллективе единомышленников. В целом жители Вологодской области по-прежнему неохотно включаются в работу организаций гражданского общества (рис. 4.2).

Рис. 4.2. Членство населения Вологодской области в общественных организациях в 2008 и 2010 гг., в %

В зарубежных странах уровень вовлеченности населения в деятельность общественных организаций существенно выше. Доля штатных сотрудников этих организаций, как правило, составляет не менее 3 % от численности экономически активного населения. При учете волонтерских движений, например, в Великобритании, США, Канаде, Бельгии, Голландии доля экономически активного населения, занятого в общественных организациях, превышает 10 %[60 – The Johns Hopkins Comparative Nonprofit Sector Project. Center for Civil Society Studies at the Johns Hopkins Institute for Policy Studies [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ccss.jhu.edu/].

В то же время отметим, что первым фактором низкой вовлеченности граждан в деятельность общественных (некоммерческих) организаций (НКО) является недостаточно высокий уровень информированности населения об их деятельности. Так, лично сталкивались с работой НКО лишь 15 % жителей области и 36 % – «что-то слышали». Вообще ничего не знают о деятельности общественных организаций 25 % вологжан.

Вторым фактором является то, что, по мнению населения, НКО оказывают незначительное влияние на жизнь области (так считает 24 % ее населения). 41 % вологжан не видит для себя пользы от такого участия, 14 % – не знают, как это можно осуществить, и 10 % – опасаются, что могут быть вовлечены в неприглядные дела. Кроме того, уровень доверия к деятельности профсоюзов и политических партий – невысокий (23 и 29 % соответственно).

Снижение роли, например, профсоюзов в жизни общества проявляется не только на региональном и общероссийском, но и на мировом уровне. В экономически развитых странах Европы и мира доля трудящихся, членов профсоюзов, как правило, не превышает 25 – 35 %[61 – Организационное укрепление профсоюзных структур – путь к обеспечению социальной стабильности (Аналитический доклад) / Фонд исследования проблем демократии. – М., 2010.].