Текст книги "Новое в Налоговом кодексе: комментарий к изменениям, вступившим в силу в 2008 году"

Автор книги: Александр Зрелов

сообщить о нарушении

Текущая страница: 7 (всего у книги 10 страниц)

Статья 333.4.
Порядок исчисления сборов

Комментарий к статье 333.4

Текст п.2 комментируемой статьи дополнен важным уточнением, согласно которому для соответствующего объекта водных биологических ресурсов подлежит применению ставка сбора, установленная на дату начала срока действия разрешения. Таким образом, в случае изменения в период действия разрешения ставок сбора для объектов водных биологических ресурсов, налогоплательщик будет уплачивать сбор по прежним ставкам, действовавшим на момент начала действия разрешения.

В связи с этим представляется целесообразным уточнить и порядок применения ставок сбора за пользование объектами животного мира, о котором говорится в п.1 рассматриваемой статьи.

Статья 333.5.
Порядок и сроки уплаты сборов. Порядок зачисления сборов

Комментарий к статье 333.5

В текст абз.3, 4 п.2 внесено уточнение, согласно которому уплата разового взноса должна производиться при получении разрешения (но не лицензии) на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Согласно новому изложению п.3 уплата сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов должна теперь производиться физическими лицами по месту выдачи соответствующего разрешения на их добычу (вылов).

Статья 333.6.
Порядок представления сведений органами, выдающими лицензии (разрешения)

Комментарий к статье 333.6

Согласно изменениям, внесенным в текст п.1 этой статьи, обязанность по информированию налоговых органов распространяется теперь только на органы, выдающие: лицензию (разрешение) на пользование объектами животного мира; разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Статья 333.7.
Порядок представления сведений организациями и индивидуальными предпринимателями, зачет или возврат сумм сбора по нереализованным лицензиям (разрешениям)

Комментарий к статье 333.7

Из текста п.2 исключено упоминание о пользовании объектами водных биологических ресурсов на основании лицензии. Уточнено наименование разрешения, дающего право на такое пользование.

Соответственно предусмотренные этой нормой для организаций и индивидуальных предпринимателей сроки исполнения обязанности представления информации в налоговые органы исчисляются теперь исключительно с даты получения разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Глава 25.2.
Водный налогСтатья 333.15.
Налоговая декларация Комментарий к статье 333.15

Налогоплательщики, отнесенные к категории крупнейших, на основании абз.2 п.1 рассматриваемой статьи должны будут представлять налоговые декларации (расчеты) в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейших налогоплательщиков.

Глава 25.3.
Государственная пошлинаСтатья 333.33.
Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий

Комментарий к статье 333.33

Начиная с 31 августа 2007г. не подлежит уплате государственная пошлина в размере 100 руб., взимаемая в связи с выдачей удостоверения на ввозимое в Российскую Федерацию транспортное средство на срок до шести месяцев.

С 1 января 2008г. вступили в силу следующие изменения, внесенные в текст статьи:

1) в 2 раза, до 200 руб., снизился размер госпошлины за государственную регистрацию транспортных средств и совершение иных регистрационных действий, связанных с выдачей государственных регистрационных знаков для мототранспортных средств, прицепов, тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных самоходных машин. Для остальных транспортных средств размер пошлины останется на прежнем уровне – 400 руб.;

2) за выдачу металлических государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит" на тракторы, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины размер пошлины составит 200 руб.;

3) за выдачу удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), в том числе при замене, взамен утраченного или пришедшего в негодность, взимается пошлина в размере 200 руб.;

4) за выдачу физическому лицу справки, подтверждающей получение удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) или временного разрешения на право управления транспортными средствами размер пошлины составит 30 руб.;

5) за выдачу учебным учреждениям свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и за выдачу указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин государственная пошлина составит 500 руб.

Перечень юридически значимых действий, содержащийся в п.1, дополнен п.86, согласно которому размер государственной пошлины за выдачу специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки (за исключением транспортного средства, осуществляющего международные автомобильные перевозки) составляет:

для опасных грузов – 400 рублей;

для тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов – 500 рублей.

Статья 333.35.
Льготы для отдельных категорий физических лиц и организаций

Комментарий к статье 333.35

Текст комментируемой статьи дополнен нормативным предписанием подп.10 п.3, согласно которому государственная пошлина не уплачивается за совершение юридически значимых действий, предусмотренных частью 3 ст.12 Федерального закона "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр…".

На основании указанных норм государственная пошлина не должна взиматься за:

1) выдачу разрешения на работу иностранному гражданину, заключившему трудовой или гражданско-правовой договор с Оргкомитетом "Сочи 2014" и прибывшему на территорию Российской Федерации в период организации и проведения Олимпийских игр и Паролимпийских игр;

2) продление срока временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, заключившего трудовой или гражданско-правовой договор с Оргкомитетом "Сочи 2014" и прибывшего на территорию Российской Федерации в период организации и проведения Олимпийских игр и Паролимпийских игр;

3) выдачу приглашения на въезд в Российскую Федерацию в период организации и проведения Олимпийских игр и Паролимпийских игр иностранного гражданина, заключившего трудовой или гражданско-правовой договор с Оргкомитетом "Сочи 2014";

4) выдачу либо продление срока действия визы иностранному гражданину, заключившему трудовой или гражданско-правовой договор с Оргкомитетом "Сочи 2014" и прибывающему на территорию Российской Федерации в период организации и проведения Олимпийских игр и Паролимпийских игр.

Указанные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008г., и применяются до 1 января 2017г.

Следует отметить, что на основании п.1, 2 ст.12 Федерального закона "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр… " иностранные граждане, принимающие участие в организации и проведении Олимпийских игр и Паролимпийских игр, а также иностранные граждане, являющиеся участниками Олимпийских игр и Паролимпийских игр, имеющие олимпийские удостоверения личности и аккредитации[17]17
   Олимпийским удостоверением личности и аккредитации признается выданный Международным олимпийским комитетом или Оргкомитетом «Сочи 2014» документ, дающий его обладателю право на участие в Олимпийских играх и Паролимпийских играх или осуществление иной деятельности, связанной с организацией и проведением Олимпийских игр и Паролимпийских игр.
  В отношении иных иностранных граждан, не имеющих олимпийского удостоверения личности и аккредитации, но заключивших трудовые или гражданско-правовые договоры с Оргкомитетом "Сочи 2014" и прибывших на территорию Российской Федерации в период организации и проведения Олимпийских игр и Паролимпийских игр, Правительство РФ вправе установить ускоренный и упрощенный порядок выдачи разрешений на работу.


[Закрыть], вправе осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации без получения разрешений на работу в период организации и проведения Олимпийских игр и Паролимпийских игр.

Статья 333.38.
Льготы при обращении за совершением нотариальных действий

Комментарий к статье 333.38

Текст п.12 изложен в новой редакции. Уточнен состав оснований, при которых физические лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, освобождаются от уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий.

Согласно п.2 ст.15 и п.1 ст.16 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Глава 26.
Налог на добычу полезных ископаемыхСтатья 340.
Порядок оценки стоимости добытых полезных ископаемых при определении налоговой базы

Комментарий к статье 340

В тексте статьи упоминание о государственных субвенциях заменено на понятие "субсидии". Это связано с изменением бюджетной терминологии, применяемой в Российской Федерации. Действовавшее ранее бюджетное законодательство допускало возможность предоставления государственных субвенций юридическим лицам.

С 1 января 2008г. предоставление субвенций допускается прежде всего в форме межбюджетных трансфертов. Юридическим и физическим лицам из федерального бюджета может быть оказана финансовая помощь в форме субсидии.

В целях настоящей главы к расходам по доставке (перевозке) добытого полезного ископаемого до получателя теперь отнесены не услуги портов, а все услуги, оказанные налогоплательщику в порту.

Тем самым проводится разграничение между морским портом как имущественным комплексом, расположенным на соответствующей территории и акватории, и организациями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг в морском порту. Сегодня в одном порту-территории может действовать множество организаций, оказывающих различные услуги порта.

На основании ст.19 Федерального закона от 8 ноября 2007г. N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации…"[18]18
   О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 8 ноября 2007г. N 261-ФЗ // Российская газета. N 254. 2007. 14 ноября.


[Закрыть] оказание в морских портах услуг по использованию отдельных объектов инфраструктуры морского порта, а также по обеспечению безопасности мореплавания в морском порту и на подходах к нему осуществляется на платной основе (портовые сборы). Портовые сборы подлежат уплате администрации морского порта, хозяйствующему субъекту, осуществившим оказание соответствующих услуг в морском порту. Конкретный перечень портовых сборов, предусмотренных указанной статьей Федерального закона и взимаемых непосредственно в каждом морском порту, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. С 9 января 2008г. применяется Перечень портовых сборов, взимаемых в морских портах Российской Федерации, утвержденный Приказом Минтранса РФ N 189 от 17 декабря 2007г.[19]19
   Об утверждении Перечня портовых сборов в морских портах Российской Федерации: Приказ Минтранса РФ от 17 декабря 2007г. N 189 (зарегистрирован в Минюсте РФ 26 декабря 2007г. N 10827) // Российская газета. N 294. 2007. 29 декабря.


[Закрыть], а их ставки установлены Приказом Федеральной службы по тарифам от 20 декабря 2007г. N 522-т/1[20]20
   Об утверждении ставок портовых сборов и правил их применения в морских портах Российской Федерации: Приказ ФСТ РФ от 20 декабря 2007г. N 522-т/1 (зарегистрирован в Минюсте РФ 26 декабря 2007г. N 10828) // Российская газета. N 294. 2007. 29 декабря.


[Закрыть].

Глава 26.1.
Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)Статья 346.1.
Общие условия применения системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единого сельскохозяйственного налога)

Комментарий к статье 346.1

С 1 января 2008г., в связи с изменением текста п.3 комментируемой статьи, уплата ЕСХН не будет освобождать организации и индивидуальных предпринимателей от обязанности уплаты НДС при осуществлении операций в соответствии с договором простого товарищества (договором о совместной деятельности) или договором доверительного управления имуществом на территории Российской Федерации.

Статья 346.2.
Налогоплательщики

Комментарий к статье 346.2

Текст абзацев 1, 3 п.2 комментируемой статьи изложен в новой редакции. При расчете доли доходов от реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства членов кооперативов теперь надлежит учитывать в том числе продукцию первичной переработки, произведенную данными кооперативами из сельскохозяйственного сырья собственного производства членов этих кооперативов.

Установленная квота в размере 70% теперь будет рассчитываться не по общему объему доходов, а по общему доходу от реализации товаров (работ, услуг).

Согласно новой редакции п.5 комментируемой статьи при расчете уровня доходов, дающего право перехода на уплату ЕСХН, налогоплательщик вправе учитывать:

доход от реализации произведенной сельскохозяйственной продукции, включая продукцию первичной переработки, произведенную из сельскохозяйственного сырья собственного производства;

доход от реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов, включая продукцию первичной переработки, произведенную данными кооперативами из сельскохозяйственного сырья собственного производства членов данных кооперативов, а также от выполненных работ (услуг) для членов данных кооперативов.

Аналогичный порядок действует и в целях применения п.7 комментируемой статьи.

Статья 346.3.
Порядок и условия начала и прекращения применения единого сельскохозяйственного налога

Комментарий к статье 346.3

В подаваемом заявлении о переходе на уплату ЕСХН налогоплательщик, согласно новому изложению нормативного требования п.1 настоящей статьи, должен указать данные о доле дохода от реализации:

произведенной сельскохозяйственной продукции, включая продукцию первичной переработки, произведенную им из сельскохозяйственного сырья собственного производства;

сельскохозяйственной продукции собственного производства членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов, включая продукцию первичной переработки, произведенную данными кооперативами из сельскохозяйственного сырья собственного производства членов этих кооперативов, а также от выполненных работ (услуг) для членов данных кооперативов[21]21
   Порядок перехода сельскохозяйственных потребительских кооперативов, изъявивших желание с 1 января 2008г. перейти на уплату единого сельскохозяйственного налога, был разъяснен в письме Минфина РФ от 14 августа 2007г. N 03-11-02/230.


[Закрыть].

Изменяются и правила, содержащиеся в абз.1,2 п.4 рассматриваемой статьи. Налогоплательщик считается утратившим право на применение ЕСХН в случае, если по итогам налогового периода менее 70% в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) составили:

доля дохода налогоплательщика от реализации произведенной им сельскохозяйственной продукции (включая продукцию первичной переработки, произведенную им из сельскохозяйственного сырья собственного производства);

доля доходов от реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (включая продукцию первичной переработки, произведенную данными кооперативами из сельскохозяйственного сырья собственного производства членов данных кооперативов, а также от выполненных работ (услуг) для членов данных кооперативов).

Ограничения по объему дохода от реализации произведенной налогоплательщиком сельскохозяйственной продукции определяются исходя из всех осуществляемых им видов деятельности.

Налогоплательщик также утрачивает право на применение ЕСХН в случае, если в течение отчетного (налогового) периода им допущено несоответствие требованиям, установленным п.6 ст.346.2 НК РФ[22]22
  Согласно этой норме на уплату ЕСХН не вправе переходить: организации, имеющие филиалы и (или) представительства; организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством подакцизных товаров; организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса; бюджетные учреждения.
  Налогоплательщик считается утратившим право на применение ЕСХН с начала налогового периода, в котором допущены нарушение указанного ограничения и (или) несоответствие указанным требованиям.


[Закрыть].

Статья 346.5.
Порядок определения и признания доходов и расходов

Комментарий к статье 346.5

Вступившей в силу поправкой в текст абз.4 п.1 устраняется допущенная ранее неточность, позволяющая применять данное положение только в случае добросовестного исполнения налоговым агентом своей обязанности. Теперь при определении объекта налогообложения не будут учитываться любые доходы в виде полученных дивидендов, налогообложение которых должно осуществляться налоговым агентом в соответствии с положениями статей 214 и 275 НК РФ, вне зависимости от исполнения своей обязанности последним.

При определении объекта налогообложения налогоплательщики получают право на основании п.2 уменьшить полученные ими доходы на следующие расходы:

на достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение основных средств (с момента ввода этих основных средств в эксплуатацию);

в виде потерь от падежа птицы и животных в пределах норм, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Изменяется содержащийся в п.4 порядок признания расходов в отношении приобретенных (сооруженных, изготовленных) основных средств, а также приобретенных (созданных самим налогоплательщиком) нематериальных активов до перехода на уплату единого сельскохозяйственного налога. Стоимость этих основных средств и нематериальных активов будет включаться в расходы в следующем порядке:

в отношении основных средств и нематериальных активов со сроком полезного использования до трех лет включительно – в течение первого календарного года применения единого сельскохозяйственного налога;

в отношении основных средств и нематериальных активов со сроком полезного использования от трех до 15 лет включительно: в течение первого календарного года применения единого сельскохозяйственного налога – 50% стоимости, второго календарного года – 30% стоимости и в течение третьего календарного года – 20% стоимости;

в отношении основных средств и нематериальных активов со сроком полезного использования свыше 15 лет – в течение первых 10 лет применения единого сельскохозяйственного налога равными долями от стоимости основных средств и нематериальных активов.

При этом, как и в 2007 году, в течение налогового периода данные расходы будут приниматься равными долями.

Установленные в статье правила пересчета налоговой базы за весь период пользования будут применяться и по отношению к реализованным или переданным основным средствам и нематериальным активам, достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение которых производил налогоплательщик. При этом расходы на достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение основных средств надлежит определять с учетом положений п.2 ст.257 НК РФ.

Расходы на приобретение (сооружение, изготовление) основных средств, а также расходы на приобретение (создание самим налогоплательщиком) нематериальных активов, учитываемые в порядке, предусмотренном п.4 комментируемой статьи, должны отражаться в последний день отчетного (налогового) периода. Следует отметить, что указанные расходы учитываются только по оплаченным основным средствам и нематериальным активам, используемым при осуществлении предпринимательской деятельности.

Статья 346.6.
Налоговая база

Комментарий к статье 346.6

Тексты п.7 и п.7.1 изложены в новой редакции. Организации, которые уплачивали единый сельскохозяйственный налог, при переходе на исчисление налоговой базы по налогу на прибыль организаций с использованием метода начислений должны будут выполнить следующие правила:

1) признать в составе доходов доходы в сумме выручки от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг, передачи имущественных прав) в период применения единого сельскохозяйственного налога, оплата (частичная оплата) которых не произведена до даты перехода на исчисление налоговой базы по налогу на прибыль по методу начисления;

2) признать в составе расходов расходы на приобретение в период применения единого сельскохозяйственного налога товаров (работ, услуг, имущественных прав), которые не были оплачены (частично оплачены) налогоплательщиком до даты перехода на исчисление налоговой базы по налогу на прибыль по методу начисления, если иное не предусмотрено главой 25 НК РФ.

Указанные доходы и расходы признаются доходами (расходами) месяца перехода на исчисление налоговой базы по налогу на прибыль организаций с использованием метода начислений.

Глава 26.2.
Упрощенная система налогообложенияСтатья 346.11.
Общие положения Комментарий к статье 346.11

Согласно новому изложению п.2 комментируемой статьи применение УСН не будет освобождать налогоплательщика от необходимости уплаты НДС, уплачиваемого на основании ст.174.1 НК РФ при осуществлении операций в соответствии с договором простого товарищества (договором о совместной деятельности) или договором доверительного управления имуществом на территории Российской Федерации.

Статья 346.12.
Налогоплательщики

Комментарий к статье 346.12

С 1 января 2008г. вступил в силу содержащийся в подп.18 п.3 запрет на применение упрощенной системы налогообложения (УСН) всеми без исключения иностранными организациями.

Также с указанного момента в целях применения п.4 статьи установленные ограничения по численности работников и стоимости основных средств и нематериальных активов для организаций и индивидуальных предпринимателей, переведенных на уплату ЕНВД по одному или нескольким видам предпринимательской деятельности, должны рассчитываться исходя из всех осуществляемых ими видов деятельности, а предельная величина доходов, установленная пунктом 2 рассматриваемой статьи, должна определяться по тем видам деятельности, налогообложение которых осуществляется в соответствии с общим режимом налогообложения.

Соответственно, если по ранее действовавшим правилам при переходе на УСН организации должны были в качестве ограничения учитывать доходы по всем видам деятельности независимо от применяемых в отношении их налоговых режимов, то по новым правилам предельная величина доходов, установленная п.2 ст.346.12 НК РФ, определяется по тем видам предпринимательской деятельности, налогообложение которых осуществляется в соответствии с общим режимом налогообложения и в отношении которых осуществляется переход на УСН[23]23
   См.: письмо Минфина РФ от 14 августа 2007г. N 03-11-02/230.


[Закрыть].

Новые правила вступают в силу с 1 января 2008г. и будут применяться при переходе организаций на упрощенную систему налогообложения с 1 января 2009г.