Текст книги "Приват-капитализм России, или Дело «Норильский никель»"
Автор книги: Александр Коростелев
Жанр:
История
сообщить о нарушении
Текущая страница: 27 (всего у книги 80 страниц) [доступный отрывок для чтения: 29 страниц]
Действительно, верно говорят, что «новая метла по-новому метёт».
Через некоторое время в Норильске появилась информация, что РАО «Норильский никель» изыскало средства и приобрело на фондовом рынке необходимое количество собственных акций, проведя расчёт ими с людьми, пострадавшими в описанной афёре.
Однако тем делом всё не окончилось. Молниеносно проведённая приватизация РАО «Норильский никель» привела к такому количеству ошибок, что исправлять их на основании вынесенных судебных решений пришлось даже в начале XXI века. Сначала это было поручено Корпоративному Негосударственному Пенсионному Фонду «Норильский никель», с которым 20 мая 1996 года ОАО «Норильский комбинат» в лице директора по экономике Владимира Юрченко заключило договор поручения № 32-186/96 . По этому договору КНПФ «Норильский никель» (поверенный) в лице директора по инвестициям Евгения Федосеева уполномочивался принимать заявки бывших работников комбината и приравненных к ним лиц на участие в закрытой подписке на акции РАО «Норильский никель» из дополнительно созданного фонда акционирования работников предприятия, заключать соглашения на приобретение акций и получать деньги.
Прошло совсем немного времени, и со сменой власти в РАО «Норильский никель» этой проблемой занялся норильский филиал потанинского Негосударственного Пенсионного Фонда «Интеррос – Достоинство», тесно функционировавший с Межрегиональным отделением общества инвалидов «Северянин», наделённого правом использования налоговых льгот.
К примеру, только на основании распоряжения исполнявшего обязанности первого заместителя генерального директора ОАО «Норильский комбинат» Виктора Томенко № 690 от 27 июля 1998 года в качестве благотворительного взноса была перечислена сумма в 3 231 180 рублей. Большая часть этих денежных средств целевым образом использовалась на приобретение на вторичном рынке 25 600 обыкновенных акций РАО «Норильский никель» для передачи их по 64 штуки каждому из 400 акционеров, восстановленных в своих правах на основании судебных решений или управленческих актов руководства компании.
Вот такие послеприватизационные кувыркания продолжались и в течение первых двух лет XXI века, когда уже стоял вопрос конвертирования акций РАО «Норильский никель» в акции ОАО «ГМК «Норильский никель».
* * *
На начальном этапе фондовый рынок проявлял интерес по большей части именно к обыкновенным (голосующим) акциям РАО «Норильский никель». Однако чем очевиднее становились ожидания скорого наступления дня, когда Государство продаст контрольный пакет обыкновенных акций РАО «Норильский никель», тем постепенно возрастал интерес и к привилегированным акциям типа «А» этой компании, положение пункта 5.13 Уставакоторой гласило:
«С момента продажи первой акции из контрольного пакета голосующих акций, закреплённого за государством, привилегированные акции типа А по заявлению акционера конвертируются в обыкновенные (голосующие)».
В случае продажи Государством контрольного пакета обыкновенных акций РАО «Норильский никель», изначально равного 38% уставного капитала, соответственно сразу же изменился бы и сам контрольный пакет акций, размер которого увеличился бы по максимуму до 50% плюс 1 обыкновенная акция, изменив, таким образом, соотношение голосов на Общем собрании акционеров РАО «Норильский никель» (!).
Это учитывали в своей деятельности как компании-посредники, профессионально работавшие на фондовом рынке с целью получения ценовой (спекулятивной) разницы от операций с ценными бумагами, так и коммерческие организации, непосредственно или через посредников проявлявшие интерес к деятельности РАО «Норильский никель» как к крупнейшему производителю цветных и благородных металлов.
Так или иначе, но основная борьба в конечном итоге должна была разгореться за право формировать органы управления РАО «Норильский никель», либо, как минимум, оказывать какое-либо влияние на принятие ими управленческих решений. Осознание этого подталкивало руководство компании к поиску путей максимальной консолидации акций, распылённых, прежде всего, среди большого числа физических лиц. Один из таких вариантов был предложен советником президента РАО «Норильский никель» Борисом Котляром и заключался в создании закрытого акционерного общества «Норильчанин», уставный капитал которого оплачивался бы акциями РАО «Норильский никель». Однако это предложение так и не было реализовано.
Тогда мало кто осознавал, что с передачей во владение финансовой структуре ФПГ «Интеррос» 38% контрольного пакета акций РАО «Норильский никель» задолго до его продажи Государство предоставило отличную возможность АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» спокойно докупить на фондовом рынке недостающее до формирования будущего контрольного пакета (50% + 1 акция) количество акций РАО «Норильский никель».Разыгранная верховной властью комбинация буквально со старта произвела пару россиян в потенциальные инвалютные миллиардеры, да ещё десяток – в аналогичные мультимиллионеры, одновременно отведя многим другим их согражданам «почётную» роль доверчивых «Буратино» фондового рынка, не успевших разувериться в порядочности государственной власти, готовых и далее быть «водимыми за нос» ради процветания ельцинской демократии (!).
Вот так и руководство РАО «Норильский никель» просчитывало два наиболее вероятных варианта развития событий: проведение уполномоченными государственными органами открытого честного конкурса по определению дальнейшей судьбы контрольного 38% пакета акций компании; передача 38% контрольного пакета в долгосрочное владение трудовому коллективу РАО «Норильский никель», его дочерних акционерных обществ в лице руководства компании-холдинга. Конечно, вариант простой передачи всего контроля над сверхприбыльным промышленным производством цветных и благородных металлов структуре, совершенно далёкой от металлургии, которой управляли люди известные лишь в финансово-спекулятивных кругах, долгое время в расчёт не брался.
Также не сбрасывался со счетов и возможный интерес к 38% контрольному пакету акций РАО «Норильский никель» зарубежных компаний-конкурентов, действовавших в основном не напрямую, а через российские фирмы, специализировавшиеся на оказании посреднических услуг в проведении операций на отечественном фондовом рынке.
Так, с 1994 года устойчиво стал проявляться рост мирового потребления товарного никеля, составивший по результатам года 867,6 тысяч тонн, а уже в 1995 году – 936 тысяч тонн, что на 11% превысило потребление этого металла в 1990 году. Тогда как мировое производство товарного никеля в 1994 году составляло 834 тысячи тонн, а в 1995 году – 916,9 тысяч тонн. Некоторое опережение спроса над предложением способствовало росту мировых цен на товарный никель, использовавшийся при производстве нержавеющих и легированных сталей, легированного чугуна, сплавов для магнитов, изготовления лигатур для порошковой металлургии и так далее.
Подъём мировой экономики, рост мировых цен на товарный никель стимулировали крупнейшие компании-производители никеля направлять весомую часть своих ресурсов на получение доступа к новым источникам рудного сырья, к таким, как открытое в 1995 году месторождение Войси Бей в Лабрадоре (никель – медь – кобальт), являвшееся одним из крупнейших в мире.
В середине 90-х годов XX века более 55% объёма производства товарного никеля в мире приходилось на две канадские компании – «International Nickel company of Canada, Ltd.» (ИНКО) и «Falconbridge Ltd.» («Фолконбридж»), австралийскую «Western Mining Corporation Ltd.» («Вестерн Майнинг») и французскую «Эрамет». («Mining Journal», 1994, Sept.30, p.243)
К примеру, имея в качестве своей основной производственно-сырьевой базы пояс медно-никелевых месторождений вблизи города Садбери (провинция Онтарио, Канада), фирма ИНКО продолжала активно искать доступ к рудным месторождениям в других частях света. Через свою дочернюю компанию ПТ ИНКО она обеспечила значительное присутствие своего бизнеса в Индонезии, получив разрешения проводить разведку недр на территории «Ист-Помалаа», расположенной к востоку от месторождения «Помалаа», разработку которого осуществляла государственная индонезийская компания «ПТ Анека Тамбанг», проводившая работы вблизи одноимённого города Помалаа. («Mining Journal», 1994, Sept.30, p.61)Кроме этого ИНКО проводила активные поисковые мероприятия на острове Сулавеси Малайского архипелага (Индонезия) – как вокруг уже действовавших производств, так и на новых территориях. Эта канадская компания проявила свой интерес и к рудным месторождениям французской территории Новой Каледонии, разведанным в 1992 году, удерживая на то время 85% долю в правах на разработку гигантского кобальт-никелевого месторождения «Goro». («Metal Bulletin», 1994, Sept.1, p.10)
В своих притязаниях на расширение рудной базы от ИНКО не отставала и ведущая французская горнодобывающая и металлургическая компания «Эрамет», продолжившая увеличивать объёмы своих инвестиций в наращивание добычи никельсодержащих руд из недр Новой Каледонии, с середины XIX века являвшейся французской колонией.
Компания «Фолконбридж» совместно с фирмой «Триллион Ресурс» обнаружила никель-кобальтовое месторождение в западной части Ivory Coast (Берег слоновой кости) на никелевой концессии Biankouma-Sipilou, права на которую были получены «Триллион Ресурс» в 1989 году, после чего выразила намерения вложить значительные финансовые ресурсы в развитие этой рудной базы. («Metal Bulletin», 1994, Sept.22, p.6)
Австралийский производитель товарного никеля компания «Вестерн Майнинг», введя в середине 90-х годов XX века в промышленную эксплуатацию рудник «Мат Кейз», планировала выйти на один из самых низких уровней себестоимости производства этого металла. Параллельно в это время она начинает проявлять активный интерес к рудным месторождениям на Кубе, даже намереваясь создать с кубинцами совместное предприятие по переработке добываемых руд. («Mining Journal», 1994, Sept.30, p.243)
В этой связи просто наивно полагать, что мирового уровня промышленные гиганты в области производства никеля окажутся совсем в стороне от событий, происходивших в России в середине 90-х годов XX века, что они не обратят внимания на чубайсовскую копеечную приватизацию Российского государственного концерна «Норильский никель». Особенно если учитывать, что зарубежные конкуренты были прекрасно информированы о той богатейшей рудной базе, на которой функционировали промышленные производства концерна, чей правопреемник (РАО «Норильский никель») в 1994 году выдал 162,4 тысяч тонн, а в 1995 году – 180,1 тысяч тонн товарного никеля. В общем же в России в 1994 и 1995 годах соответственно было произведено 180,4 и 201,1 тысяч тонн этого цветного металла, то есть порядка 20% всего мирового производства (!).
Номенклатура товарной никелевой продукции российских компаний включала в себя: никель катодный и гранулированный, ферроникель, электролитический порошок, карбонильный порошок и дробь, закись никеля, гидрат закиси никеля, сульфат никеля. Благодаря тому, что значительная часть продукции того же акционированного концерна «Норильский никель» шла на экспорт даже в условиях глубокого экономического кризиса в стране, РАО «Норильский никель» не допустило сколько-нибудь серьёзного снижения объёмов производства этого цветного металла.
Судите сами, из 201,1 тысячи тонн товарного никеля, произведённого в 1995 году, 181 тысяча тонн (90%) была экспортирована в виде первичного металла; кроме этого, ещё 14,6 тысяч тонн никеля было продано на экспорт в качестве составляющего компонента легированных и нержавеющих сталей. Таким образом, на внутрироссийское потребление осталось 5,3 тысячи тонн, или 2,6% от общего объёма произведённого в стране в 1995 году товарного никеля.
Преобладание в реализационной схеме товарного никеля гарантированного сбыта на экспорт также способствовало подогреву интереса к акциям РАО «Норильский никель» со стороны зарубежных конкурентов ведущего российского производителя цветных и благородных металлов.
Немаловажную роль во всём этом играло то, что в номинальной стоимости акций РАО «Норильский никель» совсем не получила отражение оценка разведанных и вовсю эксплуатировавшихся месторождений сульфидных медно-никелевых руд, к чему как раз и проявляли интерес иностранные компании, со стороны отслеживавшие политику российских властей.
По данным специалистов фирмы «New Alliance Corporation», которая являлась одним из активных участников российского рынка ценных бумаг того времени, средняя биржевая цена обыкновенных акций РАО «Норильский никель» в середине февраля 1995 года составляла $ 4,5 – покупка и $ 6,0 – продажа. Торговые операции с этими ценными бумагами проводили «Российский брокерский дом» и «CS Fest Boston Uk. Ltd.» (USA).
Отметим, появлению на бирже достаточно крупных пакетов обыкновенных акций РАО «Норильский никель» предшествовала их скупка у очень многих мелких держателей, ставших акционерами компании по условиям Государственной программы приватизации. Повседневная скупка обыкновенных акций РАО «Норильский никель», проводившаяся на территории городов и посёлков Норильского промрайона и всего Таймыра с начала осени 1994 года фирмами-посредниками, держалась на сравнительно низком уровне от 15 000 до 25 000 рублей за акцию, что было эквивалентно от $ 4,86 до $ 8,1 (по курсу 3085 рублей/$).
Этому было две причины:
1) отсутствие чёткого понимания, по каким всё-таки правилам будет решаться окончательная судьба контрольных пакетов акций самых рентабельнейших российских промышленно-отраслевых компаний, на базе активов которых со временем образовались современные сырьевые «голубые фишки» российского фондового рынка, а также как это будет увязано с ещё не поставленными тогда вопросами дальнейшего недропользования;
2) экономический кризис, подтопивший материальное благополучие большинства простых россиян, создал все условия для того, чтобы малосведущие в хитросплетениях только появившегося фондового рынка люди легко и во многом за бесценок расставались со своими акциями, надеясь хоть чем-то и немедленно поддержать своё благополучие.
Конечно, если бы судьба 38% контрольного пакета акций РАО «Норильский никель» решалась на честном аукционе или конкурсе, то курсовая (рыночная) цена акций компании на вторичном рынке достигла бы в десятки раз более высоких показателей, чем это имело место быть. Вот тогда-то наверняка россиянин, продав маленький пакет акций РАО «Норильский никель», приобретённый за один приватизационный чек (ваучер), действительно купил бы две машины «Волга», как это и обещали демократы ельцинской поры (!).
2.5. Конфликт на почве акционирования и приватизации Красноярского завода по производству цветных металлов в составе концерна «Норильский никель»
В самом начале настоящей главы книги указывалось на то, что акционирование концерна «Норильский никель» не проходило «без сучка и задоринки», а было сопряжено с достаточно серьёзными организационно-структурными трудностями, которые получили своё продолжение и в процессе приватизации РАО «Норильский никель».
Напомним читателю, как директор Красноярского завода по производству цветных металлов Владимир Гулидов прямо под текстом предложенного ему для согласования решения Правления концерна, написал:
«Завод «Красцветмет» на условиях документов, представленных совещанию, акционироваться не может. Считаю целесообразным оставить завод в государственной собственности, с последующим акционированием и организацией работ по контрактам с поставщиками сырья».
Это было только начало! Процесс вырывания красноярского завода из структуры концерна «Норильский никель» закрутился буквально параллельно акционированию этого промышленно-отраслевого объединения, образованию РАО «Норильский никель» и далее его приватизации. По ходу дела поддержку обеим спорящим сторонам оказывали самые высокопоставленные государственные мужи.
Несмотря на упоминание Красноярского завода по производству цветных металлов в приложении к Указу Президента России № 1017 от 30 июня 1993 года, в соответствии с которым предписывалось акционировать и приватизировать Российский государственный концерн «Норильский никель» единым производственно-хозяйственным комплексом, это не устранило противоречия среди госчиновников самого верхнего эшелона власти.
Так, 13 мая 1994 года у заместителя Председателя Правительства России Анатолия Чубайса состоялось совещание, инициированное неоднократными письменными обращениями главы Администрации Красноярского края Валерия Зубова, жёстко поставившего вопрос о правомерности акционирования и приватизации концерна «Норильский никель», в состав которого входил Красноярский завод по производству цветных металлов. При обсуждении этой темы присутствовали как сам Валерий Зубов и директор «Красцветмет» Владимир Гулидов, так и президент РАО «Норильский никель» Анатолий Филатов, его заместитель Борис Казаков, директор преобразованного концерна «Норильский никель» по экономическим вопросам Владимир Механик, а также многие заинтересованные высокопоставленные госчиновники Госкомимущества, Роскомдрагмета и Роскомметаллургии. В ходе проведённой на совещании дискуссии присутствующие под протокол, подписанный председательствующим Анатолием Чубайсом, приняли решение:
«1. Отметить, что акционирование концерна «Норильский никель» осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 июня 1993 года № 1017 «Об особенностях акционирования и приватизации Российского государственного концерна по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель».
Принятию этого Указа предшествовала большая подготовительная работа, в ходе которой была разработана концепция акционирования этого концерна как единого технологического комплекса, при этом инициатива такого подхода к акционированию концерна исходила от предприятий, входящих в его состав, что отражено в решении правления концерна «Норильский никель» от 20 июля 1992 года № КН-16, подписанном руководителями и представителями советов трудовых коллективов всех предприятий, входящих в состав концерна …
Принятие отдельного Указа Президента Российской Федерации было вызвано необходимостью сохранения крупнейшего в стране комплекса по производству никеля, кобальта, меди и металлов платиновой группы с входящими в его состав предприятиями, связанными между собой единым технологическим процессом переработки норильского рудного сырья с содержанием драгоценных металлов.
Наличие в составе концерна Красноярского завода цветных металлов, который осуществляет аффинаж драгоценных металлов, поставляемых в полупродуктах Норильского комбината и комбината «Североникель», обусловило закрепление в федеральной собственности не менее 51% голосующих акций РАО «Норильский никель» и закрепление Указом Президента сохранения права на переработку руд драгоценных металлов. …
Проект Указа был в установленном порядке согласован с заинтересованными министерствами, а также с администрациями Красноярского края, Мурманской области и Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа.
Государственной программой приватизации на 1994 год (раздел 6, Отраслевые особенности приватизации государственных (муниципальных) предприятий, п. 6), утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2284, предусмотрено, что приватизация РАО «Норильский никель» регулируется действующими указами и распоряжениями Президента Российской Федерации. …
2. Принять к сведению, что замечания, изложенные в письмах главы администрации Красноярского края от 23.04.94 г. № 10-0601, от 05.05.94 г. № 10-0604 и письме Красцветмета от 29.04.94 г. № 1/41, а также высказанные в ходе совещания В.М.Зубовым (по процедурным вопросам), Е.М.Бычковым и В.Н.Гулидовым (о правомерности включения Красцветмета в состав РАО «Норильский никель»), нашли отражение в принятых Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и Госкомимуществом России решениях по акционированию и приватизации Российского государственного концерна по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель». …
5. Отметить, что вопросы финансирования социальной сферы, поставленные в письме главы администрации Красноярского края Зубова В.М. № 10-0601 от 23.04.94 г., будут решаться в рамках акционерного общества, так как объекты жизнеобеспечения социальной сферы остаются в РАО «Норильский никель» и включены в его уставный капитал.
6. Рекомендовать руководству Норильского ГМК /«Норильский никель»/ приостановить процесс перерегистрации в Дудинке до согласования комплекса вопросов, связанных с финансовыми отношениями между Таймырским автономным округом, Красноярским краем и Минфином РФ».
Не вызывает сомнений, что такое решение проблемы устроило только руководство РАО «Норильский никель» да самого Анатолия Чубайса, поскольку голоса несогласных были попросту заглушены тоном совещания и весом погон, присутствовавших на нём высокопоставленных госчиновников. В итоге борьба «за самоопределение» красноярского завода от РАО «Норильский никель» продолжилась, причём с попеременным успехом.
Не прошло и года с момента издания известного президентского указа № 1017и двух недель после проведения совещания под председательством Анатолия Чубайса, как отделенческую политику властей Красноярского края поддержал не кто-нибудь, а сам Председатель Правительства России Виктор Черномырдин, подписавший распоряжение № 786-р от 25 мая 1994 года , положения которого гласили:
«В связи с обращением главы администрации Красноярского края В.М.Зубова:
1. Госкомимуществу России:
провести согласование планов приватизации Российского государственного концерна по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель» и предприятий, в него входящих, с администрациями Красноярского края, Мурманской области и Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа;
подготовить и внести в установленном порядке предложения об исключении Красноярского завода цветных металлов из числа приватизируемых предприятий.
2. Рекомендовать Российскому акционерному обществу «Норильский никель» до 1 июля 1994 г. заключить с администрациями субъектов Российской Федерации, указанными в пункте 1 настоящего распоряжения, договоры по совместному использованию и финансированию эксплуатации и содержания жилья, объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения, ранее находившихся в ведении предприятий, входивших в Российский государственный концерна по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель», за исключением этих объектов Красноярского завода цветных металлов.
3. Госкомимуществу России совместно с администрациями субъектов Российской Федерации, указанными в пункте 1 настоящего распоряжения, и Российским акционерным обществом «Норильский никель» подготовить изменения в устав Российского акционерного общества «Норильский никель» и внести их в установленном порядке».
Практически одновременно с изданием указанного премьерского распоряжения по двум ведущим каналам красноярских телекомпаний прозвучало выступление губернатора Красноярского края Валерия Зубова, обвинившего Госкомимущество России в том, что акционирование концерна «Норильский никель» проводилось с явными нарушениями законодательства и втайне от местных властей. Краевой глава открыто заявил, что кроме «закулисной» подготовки незаконной приватизации по итогам акционирования концерна вместе с заводом «Красцветмет», являвшимся по сути своей монополистом по выпуску платины, утратился государственный контроль над производством благородных металлов, а сделано это было лишь в угоду «узкому кругу чиновников и руководителей концерна».
Этот губернаторский выпад против действий российского федерального ведомства получил своё отражение в статье «Громкий скандал на финише чековой приватизации», опубликованной в газете «Известия» (№ 99, 1994 год).
Валерий Зубов утверждал, что проект президентского указа об акционировании и приватизации концерна «Норильский никель», а вместе с ним и Красноярского завода по производству цветных металлов, был согласован не им, а его первым заместителем Валерием Сергиенко, после чего последний был уволен. Однако из вышедшей 1 июня 1994 года в газете «Известия» статьи журналиста Игоря Карпенко «Скандала с приватизацией «Норильского никеля» не было»следовало, что красноярский губернатор не поднимал вопроса о необходимости внесения соответствующих изменений в президентский указ, хотя неоднократно имел возможность это сделать. В тоже время, исходя из данной статьи, Анатолий Чубайс так комментировал сложившуюся ситуацию:
«Немедленно, как только этот вопрос впервые был им/В.Зубовым/ поставлен, по его просьбе мы собрали специальное совещание, на которое пригласили генерального директора «Норильского никеля» А.Филатова. На совещании был рассмотрен полный перечень проблем, которые беспокоили главу Красноярского края. По части из них мы приняли решения, которые отстаивал директор концерна Филатов, по части – Зубов. Главный вопрос, связанный с «Красцветметом», решался не на уровне московских и красноярских начальников, а на уровне предприятия. Было проведено собрание акционеров на «Красцветмете», которое само решало, входить или не входить им в состав «Норильского никеля». Собрание решило – не входить. Мной было направлено премьеру предложение об исключении завода из концерна. 24 мая Виктор Черномырдин подписал постановление о выделении «Красцветмета» из «Норильского никеля».
Из этого следовало, что или журналист неправильно понял мэтра российской промышленной приватизации, или сам Анатолий Чубайс «заводил рака за камень», но никаких акционеров Красноярского завода по производству цветных металлов в то время не было и быть не могло, так как завод продолжал функционировать в организационно-правовой форме государственного унитарного предприятия. Скорее всего, отрицательное отношение к акционированию и приватизации в составе концерна «Норильский никель» выразило общее собрание или конференция членов трудового коллектива красноярского металлургического завода, которые отчасти успели получить в свою собственность акции РАО «Норильский никель», в проекте являвшегося единственным акционером будущего ОАО «Красцветмет».
Можно как угодно трактовать слова Анатолия Чубайса, но без всяких сомнений искренности в них было мало, и конфликт, напоминавший «бумажно-правовую войну», разгорелся с неистовой силой. Прошли всего-то сутки с момента издания премьерского распоряжения № 786-р, когда президент РАО «Норильский никель» Анатолий Филатов решительно атаковал своих противников, подписав приказы № 1 и № 2 , содержавшие в себе соответствующие оргвыводы, и фактически направленные на снятие с должности Владимира Гулидова. Встретив сопротивление, выражавшееся в поддержке красноярцами своего директора, Анатолий Филатов усилил натиск, буквально следом подписав приказ № КН-09 от 2 июня 1994 года «О проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности Красноярского завода цветных металлов» .
Получив и ознакомившись с этим и другими приказами, директор Красноярского завода по производству цветных металлов Владимир Гулидов уверенным почерком прямо на тексте приведённого выше приказа выразил своё отношение к сложившейся ситуации, адресовав его председателю образованной ревизионной комиссии Владимиру Фельдману:
«Приказ не считаю законным. Прилагаю заключение о полномочиях президента, выполненное юристами. Комиссия на завод допущена не будет. 7.06.94 г.».
Из приложенного заключения о правомерности возможного увольнения директора Красноярского завода по производству цветных металлов президентом РАО «Норильский никель», подготовленного начальником договорно-правового отдела красноярского завода Е.Кудрявцевой, следовало:
«Директором завода цветных металлов Гулидов В.Н. был избран на конференции трудового коллектива с последующим утверждением его в этой должности приказом Министерства цветной металлургии СССР № 357-к от 6 июня 1988 года.
В должности состоит 6 лет. Контракта с собственником в лице Госкомимущества либо другого юридического лица, уполномоченного заключить контракт с директором предприятия (письмо Министерства труда и занятости населения РФ от 11 июня 1992 года № 5а) не имеет.
Таким образом, исходя из смысла части 2 пункта 2 статьи 29 КЗоТ РФ, действие трудового договора директора продолжается независимо от того, что произошло преобразование завода в дочернее акционерное общество РАО «Норильский никель».
Кроме того, согласно п. 10.6 Устава РАО, Президент РАО обязан заключить контракт с руководителем дочернего АО, являющегося членом правления РАО по должности.
Назначение, увольнение должностных лиц правления РАО – это компетенция Совета директоров, а не президента РАО (ст. 9.3 Устава РАО).
Приказ № 1 от 26.05.1994 г. не содержит в себе перечня виновных действий директора завода, в чём они выражались, какие повлекли последствия, либо какие могли повлечь последствия … Приказ не содержит ссылку на КЗоТ РФ по которой произведено увольнение /нарушена ст. 39 ч. 4 КЗоТ РФ/
Исходя из вышеизложенного, считаю возможным обжаловать приказ об увольнении в народный суд …, предъявив иск о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула».
Иными словами, президенту РАО «Норильский никель» Анатолию Филатову чётко дали понять, применительно к Красноярскому заводу по производству цветных металлов, «кто в доме хозяин». Владимир Гулидов, избранный конференцией трудового коллектива на должность директора завода ещё до создания Российского государственного концерна «Норильский никель» (1989 год), опираясь на поддержку губернатора Красноярского края Валерия Зубова, чувствовал себя в этом противостоянии с президентом РАО «Норильский никель» Анатолием Филатовым очень и очень уверенно.
Тогда, убедившись, что наскоком супротивный завод не усмирить, а его директора не уволить, Анатолий Филатов обратился за поддержкой к верховному властителю России и, что интересно, ведь кто-то ему в этом с готовностью помог. Иначе почему встреча с «Большим Папой» состоялась в тот же самый день, когда Владимир Гулидов резолюцией на приказе № КН-09по РАО «Норильский никель» категорично выразил своё отношение к происходившим событиям. Совершенно не исключено, что в организации этой встречи в верхах далеко не последнюю роль сыграл Анатолий Чубайс, учитывая его доверительные отношения с Борисом Ельциным. Ведь именно он тут же по каналам правительственной связи телеграфировал (ПР. Москва, 112335/3744 7/6 0815) всем главам заинтересованных субъектов Российской Федерации, руководству РАО «Норильский никель» и директорам дочерних предприятий концерна «Норильский никель» о волеизъявлении главы России: