Текст книги "Большая Советская Энциклопедия (АК)"
Автор книги: Большая Советская Энциклопедия
Жанр:
Энциклопедии
сообщить о нарушении
Текущая страница: 18 (всего у книги 24 страниц)
Актуализм в философии
Актуали'зм в философии, наименование субъективно-идеалистической системы философии итальянского неогегельянца Джентиле. В буржуазной философии понятием А. иногда обозначают учение о вечной изменчивости бытия (Гераклита и др.).
Актуальное членение предложения
Актуа'льное члене'ние предложе'ния, функциональная перспектива предложения, лингвистический термин, означающий членение предложения, исходящее из выражения им конкретного смысла в контексте данной ситуации. При А. ч. п. выделяются то, что считается известным или может быть легко понято (исходная точка, основа, тема), то, что сообщается об исходной точке высказывания (ядро, рема), и элементы перехода, например: «он (тема) оказался (переход) прекрасным учителем (рема)». А. ч. п. противопоставляется формальному членению предложения на грамматические элементы. Если тема предшествует реме, порядок слов в предложении называется объективным, в противном случае – субъективным, например: «отец (тема) идёт (рема)» – если ждут отца; «отец (рема) идёт (тема)» – если услышали шаги. А. ч. п. выражается порядком слов, интонацией и др. средствами.
Лит.: Матезиус В., О так называемом актуальном членении предложения, в кн.: Пражский лингвистический кружок, М., 1967; Лаптева О. А., Чехословацкие работы последних лет по вопросам актуального членения предложения, «Вопр. языкознания», 1963, № 4.
В. В. Раскин.
Актуальность
Актуа'льность, важность, значительность чего-либо в настоящее время, современность, злободневность (например, актуальный вопрос).
«Актуэльт»
«А'ктуэльт» («Aktuelt» – «Современность»), датская газета, ЦО Социал-демократической партии Дании. Выходит в Копенгагене. Основана в 1872 под названием «Socialdemokraten», с 1959 – «A.». Издаётся на средства Центрального объединения профсоюзов Дании. Тираж (1968) свыше 120 тыс. экз.
Акты
А'кты исторические, документы, в которых в форме определённых юридических норм зафиксированы экономические или политические сделки, договоры между частными лицами, частным (юридическим или физическим) лицом и государством, церковью и государством, между государствами; один из важнейших типов документальных исторических источников. Термин «А.» условен. Он произошёл от лат. actum (actum est – совершено), употреблявшегося в заключительной части древнеримской, а затем и средневековых официальных документов (например, «совершено в Риме»). Поэтому в литературе термином «А.» часто пользуются для обозначения всех документов вообще, отличных от повествовательных источников, а особенно для документов законодательных (например, законов, эдиктов, указов и т. п.). Специальная историческая дисциплина, изучающая форму и содержание А., – дипломатика.
Лит. см. при ст. Дипломатика.
С. М. Каштанов.
«Акты Археографической экспедиции»
«А'кты Археографи'ческой экспеди'ции», «Акты, собранные в библиотеках и архивах Российской империи Археографической экспедициею императорской Академии наук» (ААЭ), серия документов по истории России, изданная Археографической комиссией (т. 1—4, СПБ, 1836—38). 1-й том охватывает 1294—1598, 2-й – 1598—1613, 3-й – 1613—45, 4-й – 1645—1700. В ААЭ помещено большое количество источников по социально-экономической истории [документы о сборе государственных доходов, сыске беглых крестьян, указы о крестьянских выходах 1601, 1602, 1606, источники по политической, военной и церковной истории, письма польской королевы Елены к отцу великому князю Ивану III, матери и братьям; ответ Ивана III (1503), отрывки из розыскного дела об И. Берсене-Беклемишеве (1525), приговор 1550 об испомещении «тысячи» дворян под Москвой, документы об избрании на царство Б. Годунова, о борьбе с польско-шведской интервенцией в начале 17 в., Смоленской войне 1632—34, войнах с Польшей 1654—1667, засечном строении 1637—38, документы о расколе и др.]. Источники о народных восстаниях представлены в ААЭ гораздо слабее (несколько документов о крестьянских войнах под предводительством И. И. Болотникова, С. Т. Разина, Соловецком восстании 1668—76, московских восстаниях 1682, 1698).
В. И. Буганов.
«Акты Виленской археографической комиссии»
«А'кты Ви'ленской археографи'ческой коми'ссии» (АВАК), серия документов по социально-экономической и политической истории Белоруссии и Литвы 14—19 вв. (т. 1—39, Вильна, 1865—1915). Документы подобраны и классифицированы по формальному признаку. Тома 1, 2, 9, 17, 18, 21, 22 содержат материалы земских и копных судов, освещающие различные вопросы истории Литвы в 15—18 вв. Здесь имеются сведения о состоянии земледелия, о положении крестьян, их социальном расслоении и т. д. В АВАК опубликованы также ценные инвентари староств, имений, фольварков и деревень за 18 в. (тт. 35, 38). Тома 3—8, 23—24, 26—28, 30, 32, 36 включают материалы городских судов и магистратов Минска, Гродно, Вильнюса, Бреста и др., содержат данные о городском самоуправлении, состоянии ремесла и торговли и т. д. Отдельные тома посвящены церковной унии (т. 16), войне Польши с Россией за Украину 1654—67 (т. 34), Отечественной войне 1812 (т. 37) и т. д. АВАК – ценнейший источник по истории Белоруссии и Литвы.
Акты гражданского состояния
А'кты гражда'нского состоя'ния, регистрация и учёт фактов рождения, смерти, заключения и расторжения брака, усыновления, установления отцовства, перемены имени, отчества и фамилии. С регистрацией А. г. с. закон связывает возникновение, изменение и прекращение правовых отношений, имеющих существенное значение. Например, установленные законом права и обязанности супругов возникают только после регистрации брака в предусмотренном законом порядке. В СССР актовые записи введены декретом СНК от 18 декабря 1917, этим же декретом созданы органы загса. Актовые записи осуществляются в городах и районных центрах городскими (районными) бюро записей А. г. с. (ЗАГС), состоящими в ведении местных Советов депутатов трудящихся, а в сельских местностях и рабочих посёлках – сельскими и поселковыми Советами. Записи производятся по заявлению заинтересованных лиц, а в некоторых случаях – с разрешения соответствующих органов (например, при изменении фамилии или имени – с разрешения загсов исполкомов краевых или областных Советов). Некоторые записи производятся только по предварительному решению органов государства (например, об усыновлении – по решению органов опеки и попечительства). Записи А. г. с. заносятся в реестровые книги, а гражданам выдаются соответствующие документы по установленной форме (свидетельства о браке, о рождении и т. п.). Все записи производятся бесплатно (за исключением актов о регистрации брака, развода и перемене фамилии и имени). Для некоторых записей А. г. с. законом предусмотрены обязательные сроки: для записей рождений – не позднее 2 месяцев со дня рождения ребёнка, смерти – не позднее 3 суток после наступления смерти, а при насильственной смерти, самоубийстве, смерти от несчастного случая, а также обнаружении трупа – не позднее 24 часов. Исправление ошибок и внесение изменений в записи А. г. с. допускается по решению вышестоящих органов загса при отсутствии спора по этому вопросу; в противном случае решение вопроса возможно лишь в судебном порядке.
В дореволюционной России все записи А. г. с. осуществлялись в церковном порядке. Впервые такие записи были введены в 1722, когда Петр I установил обязательную регистрацию рождений у православного населения. Для лиц неправославного вероисповедания запись рождений была введена позднее (для лютеран – в 1832, для католиков – в 1826, магометан – в 1828, евреев – в 1835, старообрядцев – в 1874).
В социалистических странах регистрация А. г. с. производится в учреждениях записи А. г. с. (бюро в ПНР, службы в НРБ и т. п.), состоящих в ведении местных органов власти. В капиталистических странах А. г. с. регистрируются – в зависимости от вида акта – в муниципалитете (например, рождения) или полицейском учреждении (например, смерть). Регистрация брака производится либо в церковных учреждениях (Испания, Греция, Португалия), либо в муниципалитетах (Франция, ФРГ), либо даже у судьи (отдельные штаты США).
Е. М. Ворожейкин.
«Акты Западной России»
«А'кты За'падной Росси'и», «Акты, относящиеся к истории Западной России, собранные и изданные Археографической комиссиею» (АЗР), публикация документов, охватывающая период с 1340 по 1699 (т. 1—5, СПБ, 1846—1853). Том 1-й охватывает 1340—1506, 2-й – 1506—44, 3-й – 1544—87, 4-й – 1588—1632, 5-й – 1633—1699. АЗР содержат главным образом материалы по политической истории Украины, Белоруссии, Литвы. Они раскрывают взаимоотношения Великого княжества Литовского и Польши с Россией, Молдавией, Крымским ханством, Ливонским орденом. В АЗР напечатаны Вислицкий, Краковский и Вартовский статуты, судебник Казимира IV 1468, договорные и перемирные грамоты великих князей литовских с московскими и тверскими великими князьями, Новгородом, Псковом, с молдавскими господарями, договорные грамоты Новгорода и Пскова с Ливонским орденом, договорные, присяжные, поручные грамоты удельных князей с великими князьями. В АЗР широко представлены жалованные грамоты шляхте, духовенству, а также городам на магдебургское право, статейные списки, уставные таможенные грамоты, описи отдельных королевских волостей и уставы об управлении ими и др. материалы. Имеются документы, относящиеся к событиям начала 17 в. в России и к освободительной борьбе украинского народа в середине 17 в., а также материалы по истории церкви (о Брестской унии 1596 и др.).
Л. Н. Мальцев.
«Акты исторические»
«А'кты истори'ческие», «Акты исторические, собранные и изданные Археографической комиссиею» (АИ), серия документов по истории России, изданная Археографической комиссией (т. 1—5, СПБ, 1841—43): т. 1-й охватывает 1334—1598, 2-й – 1598—1613, 3-й – 1613—45, 4-й – 1645—76, 5-й – 1676—1700. Содержат ценные источники по социально-экономической, политической, дипломатической и военной истории, а также по истории русской церкви. В АИ опубликованы отдельные договорные грамоты великих и удельных князей 14—15 вв., жалованные грамоты духовным и светским феодалам, наказы воеводам и приставам, уставные грамоты, документы о сборе государственных доходов, о сыске медных и серебряных руд в 60—70-х гг. 17 в. и др. В АИ опубликованы судебники 1497 и 1550, дополнительные статьи 1550—82, 1588—97, законодательные акты 1-й половины 17 в. Большой интерес для изучения политической истории представляют источники по истории Новгорода 1470—71, о ссылке князя М. И. Воротынского (1564—66), Романовых (1601—02 и 1605), а также послания царя Ивана IV Максиму Греку и в Кирилло-Белозерский монастырь. Ряд документов посвящен колонизации Сибири в конце 16—17 вв.: экспедиции Е. П. Хабарова на Амур (1649—51), посылке в Китай посольства Н. Г. Спафария (1675). В АИ напечатаны: отрывок следственного дела о С. Т. Разине, документы об осаде Соловецкого монастыря в 1674, о стрелецком восстании 1682. Однако в целом АИ содержат мало материалов, характеризующих положение народных масс. К АИ имеются именной и географический указатели (СПБ, 1843).
В. И. Буганов.
«Акты Кавказской археографической комиссии»
«А'кты Кавка'зской археографи'ческой коми'ссии», «Акты, собранные Кавказской Археографической комиссиею» (АКАК), серия документов по истории Кавказа с 10 в. по 1862, издававшаяся по инициативе русских властей. Состоит из 12 тт. (т. 6-й в двух книгах), 1866—1904. В АКАК опубликованы ценные источники по истории народов Кавказа: арабская хроника 922, фирманы, гуджары (жалованные грамоты) и др. акты, главным образом 14 – 1-й половины 19 вв. на грузинском, армянском, русском, арабском, персидском, татарском, турецком языках, а также родословные местных ханов и султанов. Основное содержание АКАК составляют документы за 1762—1862, которые дают важные сведения по истории Кавказа, о его присоединении к России, русско-иранской и русско-турецкой войнах, Крымской войне, освободительной борьбе горцев; имеются отдельные документы о крестьянских восстаниях. Издание АКАК имело целью обоснование колониальной политики царизма на Кавказе, что сказалось на подборе документов (основное внимание к источникам по военной истории, мало документов по истории экономики и социальных отношений) и систематизации документов (каждый том включает документы за «время управления» Кавказом того или иного наместника). АКАК являются ценным источником по истории Кавказа в 19 в.
«Акты Московского Государства»
«А'кты Моско'вского Госуда'рства» (АМГ), публикация документов по политической и военной истории России, изданная АН под редакцией Н. А. Попова и Д. Я. Самоквасова (т. 1—3, СПБ, 1890—1901). Том 1-й охватывает 1571—1634, 2-й – 1635—59, 3-й – 1660—64. В АМГ опубликованы документы из делопроизводства Московского стола Разрядного приказа: о станичной и сторожевой службе на юге России в 70—90-х гг. 16 в., засечном строении 1638, борьбе с набегами крымских татар в 17 в. Ряд документов посвящен военным действиям 1614—18, войнам с Польшей (1632—34, 1654—67) и Швецией 1656—58, экономическая, политическая, военная истории Польши и Крыма; содержат также сведения о положении служилых людей. Слабо представлены источники по истории классовой борьбы, за исключением нескольких документов о Московском восстании 1662.
Акты органов государственного управления
А'кты о'рганов госуда'рственного управле'ния, в СССР юридическая форма реализации исполнительно-распорядительных полномочий органов государства. Путём издания таких актов органы государственного управления, в пределах их компетенции, на основе и во исполнение законов регулируют общественные отношения, организуют выполнение плановых заданий, руководят производством, обеспечивают охрану общественной и личной собственности, прав и законных интересов граждан, осуществляют меры по укреплению обороны СССР, охране общественного порядка и государственной безопасности. Законы и указы Президиума Верховного Совета СССР и союзных республик являются актами органов государственной власти.
Юридический характер А. о. г. у. проявляется в том, что в них содержатся государственно-властные предписания, обязательные к исполнению. Эти предписания либо обязывают граждан, должностных лиц, государственного и общественного учреждения, организации и предприятия совершать определённые действия (или воздерживаться от определённых действий), либо предоставляют какие-либо права и таким образом порождают разнообразные правовые отношения и юридические последствия.
В соответствии с Конституцией СССР и конституциями союзных и автономных республик высшие органы государственного управления СССР, союзных и автономных республик (Советы Министров) наделены правом издавать постановления и распоряжения; отраслевые органы управления – приказы и инструкции, местные органы управления (исполкомы Советов депутатов трудящихся) – решения и распоряжения. Администрация предприятий и учреждений издаёт приказы.
А. о. г. у. должны быть изданы на основе и во исполнение закона, они не могут изменять или отменять его. А. о. г. у. являются юридическими фактами, порождающими, изменяющими или прекращающими правовые отношения; они могут служить доказательствами в следственных органах, суде, арбитраже и при административном производстве (см. Административный процесс), а также являются основанием для издания других актов управления или заключения гражданско-правовых сделок.
По юридическому содержанию А. о. г. у. делятся на нормативные и индивидуальные: нормативные содержат правовые нормы, рассчитанные на регулирование определённых однородных отношений (например, положения о министерствах, правила приёма в высшие учебные заведения); индивидуальные являются актами применения права и регулируют какой-либо конкретный случай, они не могут быть применены к другим, хотя бы и однородным отношениям (например, приказ об объявлении благодарности, распоряжение о выделении денежных средств и т. д.).
Особую группу А. о. г. у. составляют акты, содержащие и административные санкции за их нарушение, т.н. акты с административной санкцией. Право издавать такие акты предоставлено Советам Министров СССР, союзных и автономных республик, а по определённому кругу вопросов – местным Советам депутатов трудящихся (кроме сельских) и их исполкомов – по вопросам охраны общественного порядка, благоустройства, санитарного состояния населённых пунктов и др. вопросам, предусмотренным законодательством.
Акт управления вступает в силу либо с момента, указанного в тексте самого акта, либо с момента доведения его до сведения исполнителей. В самом А. о. г. у. может быть указан и срок его действия, а если этот срок не указан, А. о. г. у. действует до момента его отмены другим актом или законом. Акты местных Советов, содержащие административные санкции, в большинстве союзных республик издаются на срок до 2 лет.
Порядок опубликования и вступления в силу постановлений и распоряжений правительства СССР установлен специальным постановлением Совета Министров СССР (СП СССР, 1954, № 6, ст. 37), в котором указывается, что постановления, имеющие общее значение или носящие нормативный характер, публикуются в Собрании постановлений правительства СССР (СП СССР), причём в постановлениях нормативного характера должен быть предусмотрен срок их введения в действие. В случае неотложности и срочности проводимых мероприятий постановления подлежат немедленному обнародованию (через газеты, по радио, телеграфу) и в этих случаях вступают в силу немедленно. В тех случаях, когда в постановлениях правительства не указан срок введения их в действие, они вступают в силу с момента принятия. Распоряжения Совета Министров вступают в силу с момента их принятия.
Как правило, А. о. г. у. не имеет обратной силы (см. Обратная сила закона). В отдельных случаях в акте управления может быть предусмотрено, что его действие распространяется на отношения, возникшие до его принятия.
За законностью А. о. г. у. осуществляется контроль вышестоящих органов управления и надзор со стороны органов прокуратуры (см. Надзор прокурорский).
Лит.: Административное право. Учебник для юридич. вузов, под ред. Ю. М. Козлова, М., 1968, гл. 14.
А. Е. Лунев.
Акты органов государственной власти
А'кты о'рганов госуда'рственной вла'сти, в СССР обязательные для исполнения общие правила или предписания индивидуального характера, издаваемые представительскими учреждениями Советского государства – Советами депутатов трудящихся. Поскольку все органы государственной власти в СССР избираются непосредственно гражданами, в этих актах формируется и закрепляется воля избирателей. Порядок издания А. о. г. в. определяется Конституцией СССР, конституциями союзных и автономных республик, рабочими регламентами Верховных Советов, Положениями о местных Советах депутатов трудящихся. Различаются акты высших и местных органов государственной власти: акты Верховного Совета СССР, Верховных Советов союзных и автономных республик, а также их Президиумов и акты местных органов власти.
К компетенции Верховного Совета СССР относится принятие Конституции, внесение в неё изменений и издание законов СССР (аналогичны полномочия Верховных Советов союзных и автономных республик в отношении конституций соответствующих республик). Особенность полномочий Верховного Совета автономной республики состоит в том. что он обязан представлять принятую им Конституцию АССР на утверждение Верховного Совета союзной республики. Поскольку Конституция носит учредительный характер, она обладает наивысшей юридической силой: все законы и другие правовые акты должны соответствовать Конституции.
Вслед за Конституцией высшей юридической силой обладают законы, принимать или отменять которые может только Верховный Совет. Президиум Верховного Совета вправе вносить изменения в действующее законодательство, но с обязательным последующим утверждением Верховным Советом. Кроме законов, Верховные Советы по некоторым вопросам, не требующим нормативного решения и входящим в их компетенцию (например, избрание или назначение Генерального прокурора СССР, председателя Совета Министров СССР), издают постановления. По внешнеполитическим вопросам Верховный Совет СССР принимает заявления или обращения. Президиум Верховного Совета издаёт указы, а по некоторым вопросам – постановления.
Местные органы государственной власти – краевые, областные, окружные, районные, городские и сельские Советы – принимают решения в пределах прав, предоставляемых им законами СССР, союзных и автономных республик. Принятие решений по некоторым вопросам (например, избрание исполкома данного Совета, утверждение местного бюджета) составляет компетенцию местного Совета: исполнительные органы принимать решения по этим вопросам не имеют права. Акт местного Совета может быть отменен либо самим Советом, его издавшим, либо вышестоящим Советом. Исполком вышестоящего Совета не имеет права отменить акт нижестоящего Совета, он может только приостановить его с передачей вопроса для окончательного решения самому Совету или вышестоящему Совету. Высший контроль за законностью актов местных органов государственной власти осуществляется Президиумами Верховных Советов союзных и автономных республик, которые вправе отменить эти акты, если они противоречат закону.
Аналогичные принципы положены в основу деятельности органов государственной власти других социалистических стран.
В большинстве буржуазных стран формально признаётся, что принятие конституции и законов составляет исключительно компетенцию парламента, фактически же многие, в том числе и законодательные, функции парламента нередко передаются органам исполнительной власти (см. Делегированное законодательство).
В. Ф. Коток.
