Текст книги "Семья и право. Образцы документов с комментариями"

Автор книги: Юлия Терехова

сообщить о нарушении

Текущая страница: 4 (всего у книги 13 страниц) [доступный отрывок для чтения: 5 страниц]

Однако, несмотря на отсутствие спора о праве, не исключается существование спора о факте. В подтверждение тех или иных фактов, на которые ссылаются стороны, в суд должны быть представлены соответствующие доказательства, пусть даже эти факты окажутся противоречивыми. Таким образом, вопрос о наличии или отсутствии юридического факта (состояния) может оказаться спорным вне зависимости от того, будут ли оспаривать существование факта заинтересованные лица, участвующие в деле.

В соответствии со ст. 29 ГК РФ над гражданином, признанным недееспособным, судом устанавливается опека, а в соответствии со ст. 30 ГК РФ над гражданином, признанным ограниченно дееспособным, судом устанавливается попечительство.

В широком смысле опека и попечительство являются мерами государственной защиты как личных, так и имущественных прав, интересов граждан, которые сами не в состоянии их осуществлять.

Опекуны и попечители, наделенные воспитательными полномочиями, обладают такими правами и обязанностями, как:

1) воспитание подопечного;2) забота о его здоровье, физическом, духовном и нравственном развитии.

Они наделены правом самостоятельно определять формы и способы контроля над подопечными. При этом следует учитывать рекомендации органов опеки и попечительства, а также мнение подопечных, которые способны его выразить. Опекуны и попечители, являясь единственными законными представителями интересов своего подопечного, могут (и в ряде ситуаций должны) обращаться в любую структуру, если это станет необходимым для защиты подопечного (в органы милиции, прокуратуру, суд).

Общие положения о договоре

К понятию брачного договора применимы общие правила гражданского законодательства о договоре.

В ГК РСФСР 1922 г. была глава об обязательствах, возникающих из договоров. Составители части первой ГК РФ, следуя этому правилу, выделили подраздел, посвященный общим положениям о договоре.

Закон придает важнейшее значение договору как соглашению двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Заключение же брачного договора предусматривает права и обязанности в части имущественных отношений между супругами. Из этого следует, что договор представляет собой юридический факт.

Понятие «договор» выражает согласованную волю сторон, направленную на достижение определенной цели.

Однако, в отличие от гражданско-правовых договоров, брачные договоры служат лишь основанием возникновения только имущественных правоотношений. Личные неимущественные правоотношения остаются за рамками данного договора. Например, в брачном договоре нельзя говорить о принадлежности авторского, патентного права, об отношениях между супругами и пр.

В гражданско-правовом смысле понятие «договор» уже понятия «сделка». Как следует из ст. 154 и 420 ГК РФ, сделки могут быть односторонними и дву– или многосторонними (договоры). Поэтому договор – это, конечно, сделка, но сделка далеко не всегда является договором. В отличие от гражданско-правового договора брачный договор в силу своей специфики может быть только двусторонним.

К договорам как гражданско-правовым, так и брачным применяются предусмотренные гл. 9 ГК РФ правила об условиях действительности сделок, основаниях признания их недействительными и наступающих в таких случаях последствиях, а также некоторые другие положения о сделках.

Статья 421 ГК РФ предусматривает свободу договора. По сути, свобода в действительности представляет собой возможность проявления тем или иным субъектом права своей воли.

Свобода граждан (в том числе супругов), а также субъектов гражданского права по поводу заключения договора предполагает прежде всего их право вступать или воздерживаться от вступления в договорные отношения какого-либо типа.

Какое-либо понуждение к заключению договора, в том числе и брачного, не должно иметь места. Исключение могут составлять случаи, когда такая обязанность предусмотрена ГК РФ, иным законом или добровольно принятым сторонами обязательством.

К обязательным можно отнести такие гражданско-правовые договоры, как публичный договор, договор банковского счета.

Закрепленное в ст. 421 ГК РФ положение о праве сторон заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, неприменимо в отношении брачного договора, который регулируется нормами семейного законодательства.

Впервые в гражданское законодательство была включена норма, в соответствии с которой стороны могут заключить так называемый смешанный договор. В смешанном договоре могут содержаться элементы различных типов (видов) договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами. В брачный же договор нельзя включить, например, условия об особенностях аренды имущества, перечисленного в нем.

К смешанному можно отнести, например, договор, по которому одна сторона обязуется передать другой стороне предмет в собственность, а последняя обязуется произвести определенную работу. В таком договоре объединены обязательства, применимые к купле-продаже и подряду. Свобода при заключении договора означает также и то, что его условия формулируются по усмотрению сторон. Так, в брачном договоре стороны не ограничены каким-либо определенным кругом имущественных отношений. Для гражданско-правового договора исключения составляют случаи, когда содержание конкретного условия предписано законом или иными правовыми актами.

Практика всегда исходила из необходимости неукоснительного соответствия договора обязательным для сторон правилам, содержащимся в законе и иных правовых актах. Обязательные правила – это указания относительно императивности включения в договор конкретных условий либо запрещения включения тех или иных условий.

В соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 42 СК РФ супруги вправе определить в брачном договоре:

1) свои права и обязанности по взаимному содержанию;

2) способы участия в доходах друг друга;

3) порядок несения каждым из них семейных расходов;

4) имущество, которое будет передано каждому из супругов в случае расторжения брака;

5) а также включить в брачный договор любые иные положения, касающиеся имущественных отношений супругов.

В соответствии с п. 3 ст. 42 СК РФ брачный договор не может ограничивать правоспособность или дееспособность супругов, их право на обращение в суд за защитой своих прав. Кроме того, брачным договором не могут регулироваться личные неимущественные отношения между супругами, права и обязанности супругов в отношении детей, в нем не должны предусматриваться положения, ограничивающие право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания. Брачный договор не должен содержать и другие условия, помимо уже перечисленных, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречат основным началам семейного законодательства.

Если договор содержит условия, не соответствующие или противоречащие закону (в отношении брачного договора – ст. 42 СК РФ), либо не содержит необходимых условий, должны применяться общие правила о сделках (ст. 168 «Недействительность сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам», ст. 169 «Недействительность сделки, совершенной с целью, противной основам правопорядка и нравственности» ГК РФ). Однако в силу ст. 180 ГК РФ недействительность какой-либо части брачного договора не должна влечь за собой недействительности прочих его частей, если можно предположить, что договор был бы совершен и без включения недействительной его части.

Если после заключения брачного договора будет принят закон, предусматривающий для участников договора иные обязательные правила по сравнению с теми, которые действовали во время его заключения, условия уже заключенного договора сохраняют силу. Однако новый закон может иметь обратную силу, если в нем установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (ст. 4 ГК РФ).

Условие о цене для брачного договора является обязательным, так как в нем регулируются имущественные отношения между супругами.

Закон придает первостепенное значение установлению цены в договоре путем достижения сторонами соответствующего соглашения, основанного на свободном волеизъявлении. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Применительно к гражданско-правовым договорам в случаях, когда условия договора и законодательство не позволяют определить цену проданного имущества, считается, что оно продано по цене, которая в момент заключения договора обычно взималась за аналогичное имущество, продаваемое при сравнимых обстоятельствах (выполненные работы, оказанные услуги).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе при составлении брачных договоров и разделе имущества разводящихся супругов по требованию одной из сторон или обеих сторон в случае возникновения спора о стоимости этого имущества.

Согласно ст. 1 Закона об оценочной деятельности в России оценочная деятельность осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, названным Законом, а также другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности.

Закон об оценочной деятельности определяет правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих:

1) Российской Федерации;

2) субъектам Российской Федерации;

3) муниципальным образованиям;

4) физическим лицам;5) юридическим лицам.

Оценка производится для целей совершения сделок с объектами оценки, а также для иных целей (ст. 2 Закона об оценочной деятельности).

Оценочная деятельность – это профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости.

Рыночная стоимость объекта оценки – это наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции. При этом стороны сделки должны действовать разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не должны отражаться какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда:

1) одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона, в свою очередь, не обязана принимать исполнение;

2) стороны надлежаще осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах;

3) объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки;

4) цена сделки – разумное вознаграждение за объект оценки, а принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было;5) стоимость объекта оценки выражена в денежной форме.

В соответствии со ст. 4 указанного Закона оценочной деятельностью вправе заниматься физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями Закона об оценочной деятельности (далее – оценщики).

Оценщик вправе осуществлять оценочную деятельность как самостоятельно, занимаясь частной практикой, так и на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом, которое соответствует условиям, установленным ст. 15.1 Закона об оценочной деятельности.

Статья 5 Закона об оценочной деятельности к объектам оценки относит:

1) отдельные материальные объекты (вещи);

2) совокупность вещей, составляющих имущество лица, в том числе имущество определенного вида (движимое или недвижимое, в том числе предприятия);

3) право собственности и иные вещные права на имущество или отдельные вещи из состава имущества;

4) права требования, обязательства (долги);

5) работы, услуги, информацию;6) иные объекты гражданских прав, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлена возможность их участия в гражданском обороте.

Предположение об установлении рыночной стоимости объекта оценки заключается в том, что, если в нормативном правовом акте, содержащем требование обязательного проведения оценки какого-либо объекта оценки, либо в договоре об оценке объекта оценки не определен конкретный вид стоимости объекта оценки, установлению подлежит рыночная стоимость этого объекта.

Данное правило применимо и в случае использования в нормативном правовом акте не предусмотренных рассматриваемым Законом или стандартами оценки терминов, определяющих вид стоимости объекта оценки, в том числе терминов «действительная стоимость», «разумная стоимость», «эквивалентная стоимость», «реальная стоимость» и др.

Основанием для проведения оценки выступает договор на проведение оценки перечисленных выше объектов, заключенный заказчиком либо с оценщиком, либо с юридическим лицом, с которым оценщик заключил трудовой договор (ст. 9 Закона об оценочной деятельности).

Оценка объекта оценки, в том числе повторная, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, может быть проведена оценщиком на основании определения суда, арбитражного суда, третейского суда, а также по решению уполномоченного органа.

Суд, арбитражный суд, третейский суд самостоятельно выбирают будущего оценщика. Денежное вознаграждение оценщику, а также расходы, связанные с проведением оценки объекта оценки, подлежат возмещению (выплате) в порядке, установленном законодательством России.

Статья 10 Закона об оценочной деятельности предъявляет обязательные требования к договору на проведение оценки. Так, договор на проведение оценки должен заключаться в простой письменной форме и содержать:

1) объект оценки;

2) вид стоимости имущества (способ оценки);

3) размер денежного вознаграждения за проведение оценки;

4) сведения об обязательном страховании гражданской ответственности оценщика в соответствии с Законом об оценочной деятельности;

5) наименование саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, и место нахождения этой организации;

6) указание на стандарты оценочной деятельности, которые будут применяться при проведении оценки;7) указание на размер, порядок и основания наступления дополнительной ответственности по отношению к ответственности, установленной гражданским законодательством, оценщика или юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор.

Кроме того, в договоре на проведение оценки, если он заключен заказчиком с юридическим лицом, должны быть указаны сведения об оценщике (оценщиках), в том числе его фамилия, имя, отчество.

Договор на проведение оценки объекта должен содержать точное указание на этот объект или эти объекты, а также краткое описание этого объекта или этих объектов.

Если производится оценка объектов, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, то договор на проведение оценки от имени заказчика заключается лицом, уполномоченным собственником на совершение сделок с объектами.

Согласно ст. 11 Закона об оценочной деятельности отчет об оценке объекта оценки не должен допускать неоднозначного толкования, а также вводить в заблуждение.

Обязательными для указания в отчете являются:

1) дата проведения оценки объекта оценки;

2) используемые стандарты оценки;3) цели и задачи проведения оценки объекта оценки.

Также могут приводиться и иные сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

При проведении оценки объекта оценки может определяться не рыночная стоимость, а иные виды стоимости. В таком случае в отчете должны быть указаны не только критерии установления оценки объекта оценки, но и причины отступления от возможности определения рыночной стоимости объекта оценки.

Отчет оценки должен содержать следующие сведения:

1) дату составления и порядковый номер отчета;

2) основание для проведения оценщиком оценки объекта оценки;

3) место нахождения оценщика и сведения о членстве оценщика в саморегулируемой организации оценщиков;

4) точное описание объекта оценки, а если оценивается объект оценки, принадлежащий юридическому лицу, – реквизиты юридического лица и балансовая стоимость данного объекта;

5) стандарты оценки для определения соответствующего вида стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, а также принятые при проведении оценки объекта оценки допущения;

6) последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, а также ограничения и пределы применения полученного результата;

7) дату определения стоимости объекта оценки;8) указание на документы, используемые оценщиком и устанавливающие количественные и качественные характеристики объекта оценки.

Если оценщик сочтет существенно важными для полноты отражения примененного им метода расчета стоимости конкретного объекта оценки, то он может включить в отчет и иные сведения.

Законодательством России для проведения оценки отдельных видов объектов оценки могут быть предусмотрены специальные формы отчетов.

Кроме того, отчет должен отвечать следующим требованиям:

1) быть пронумерован постранично;

2) прошит;

3) подписан оценщиком или оценщиками, которые провели оценку;4) скреплен личной печатью оценщика или печатью юридического лица, с которым оценщик или оценщики заключили трудовой договор.

Согласно ст. 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном в соответствии с требованиями указанного Закона, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки.

Если возникает спор о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, а также при наличии иного отчета об оценке этого же объекта данный спор подлежит рассмотрению:

1) судом, арбитражным судом (в соответствии с установленной подведомственностью);

2) третейским судом (по соглашению сторон спора, по договору или в порядке, установленном законодательством России, регулирующим оценочную деятельность).

Суд, арбитражный суд, третейский суд вправе обязать стороны совершить сделку по цене, определенной в ходе рассмотрения спора в судебном заседании, только в случаях обязательности совершения сделки в соответствии с законодательством России.

В связи с возникающими в судебной практике вопросами и в целях обеспечения единообразия рассмотрения дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации опубликовал информационное письмо от 30.05.2005 № 92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком» [2] , в котором рекомендует арбитражным судам исходить из следующего.

Оспаривание достоверности величины стоимости объекта оценки, определенной независимым оценщиком, путем предъявления самостоятельного иска возможно только в том случае, когда законом или иным нормативным актом предусмотрена обязательность такой величины для сторон сделки, государственного органа, должностного лица, органов управления юридического лица. В рассматриваемом случае оспаривание достоверности величины стоимости объекта оценки возможно, с точки зрения Президиума Высшего Арбитражного Суда России, только до момента заключения договора, либо издания акта государственным органом, либо принятия решения должностным лицом или органом управления юридического лица.

Если законом или иным нормативным актом для сторон сделки, государственного органа, должностного лица, органов управления юридического лица предусмотрена обязательность привлечения независимого оценщика (обязательное проведение оценки) без установления обязательности определенной им величины стоимости объекта оценки, то оценка, данная имуществу оценщиком, носит лишь рекомендательный характер и не является обязательной, а самостоятельное ее оспаривание посредством предъявления отдельного иска не допускается.

Обязательное привлечение оценщика (обязательное проведение оценки) предусмотрено, например, ст. 8 Закона об оценочной деятельности, п. 2 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», а в отношении брачного контракта – абз. 9 ст. 8 Закона об оценочной деятельности.

Если самостоятельное оспаривание величины стоимости объекта оценки, определенной независимым оценщиком, путем предъявления отдельного иска невозможно, вопрос о достоверности этой величины может рассматриваться в рамках рассмотрения конкретного спора по поводу сделки, изданного акта или принятого решения, в том числе дела:

1) о признании сделки недействительной;

2) об оспаривании ненормативного акта или решения должностного лица;3) о признании недействительным решения органа управления юридического лица и др.

Если оспаривается величина стоимости объекта оценки в рамках рассмотрения конкретного спора по поводу сделки, акта государственного органа, решения должностного лица или органа управления юридического лица, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рекомендует судам учитывать, что согласно ст. 12 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика является одним из доказательств по делу (ст. 75 АПК РФ).

Оценку данного доказательства судам необходимо осуществлять в соответствии с правилами главы 7 АПК РФ. По ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия участвующих в деле лиц для проверки достоверности и подлинности отчета оценщика судом может быть назначена экспертиза, в том числе в виде иной независимой оценки (ст. 82–87 АПК РФ). В такой ситуации суд привлекает оценщика, осуществившего оценку, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (ст. 51 АПК РФ).

Если в соответствии с законом (иным нормативным актом) для сторон сделки (государственного органа, должностного лица, органов управления юридического лица) предусмотрена обязательность величины стоимости объекта оценки, указанной независимым оценщиком (в том числе когда законом или иным нормативным актом установлено, что объект не может быть оценен ниже или выше стоимости, названной в отчете независимого оценщика), то в случае совершения сделки (издания государственным органом акта, принятия должностным лицом или органом управления юридического лица решения) по цене, не соответствующей стоимости, приведенной в отчете независимого оценщика, такие сделка и акт государственного органа должны признаваться судом недействительными, решение должностного лица – незаконным, решение органа юридического лица – не имеющим юридической силы.

Законом или иным нормативным актом может быть установлено обязательное привлечение независимого оценщика (обязательное проведение независимым оценщиком оценки объекта оценки). Однако непривлечение независимого оценщика само по себе не может служить основанием для признания судом по мотивам нарушения требований закона сделки и акта государственного органа недействительными, решения должностного лица – незаконным, решения органа юридического лица – не имеющим юридической силы.

В соответствии со ст. 14 Закона об оценочной деятельности оценщик вправе:

1) самостоятельно применять методы проведения оценки в соответствии со стандартами оценки;

2) требовать от заказчика при проведении обязательной оценки доступа в полном объеме к документации, необходимой для осуществления этой оценки;

3) получать разъяснения и дополнительные сведения, необходимые для осуществления данной оценки;

4) в письменной или устной форме запрашивать у третьих лиц информацию, необходимую для проведения оценки. Исключение составляет информация, являющаяся государственной или коммерческой тайной, а в случае, если отказ в предоставлении указанной информации существенным образом влияет на достоверность оценки объекта оценки, оценщик указывает это в отчете;

5) привлекать по мере необходимости на договорной основе к участию в проведении оценки иных оценщиков и других специалистов;

6) отказаться от проведения оценки в случаях, если заказчик нарушил условия договора, не обеспечил предоставление необходимой информации об объекте оценки либо соответствующие договору условия работы;7) по определению суда, арбитражного суда или третейского суда требовать возмещения расходов, связанных с проведением оценки объекта оценки, и денежного вознаграждения за проведение оценки объекта оценки.

В соответствии со ст. 15 Закона об оценочной деятельности оценщик обязан:

1) являться членом одной из саморегулируемых организаций оценщиков;

2) при осуществлении оценочной деятельности соблюдать требования Закона об оценочной деятельности, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральные стандарты оценки, а также стандарты и правила оценочной деятельности, утвержденные саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является;

3) соблюдать правила деловой и профессиональной этики, установленные саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является;

4) уплачивать взносы, установленные такой саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является;

5) вследствие возникновения обстоятельств, препятствующих проведению объективной оценки, сообщать заказчику или юридическому лицу, с которым он заключил трудовой договор, о невозможности своего участия в проведении оценки;

6) обеспечивать сохранность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц в ходе проведения оценки;

7) представлять заказчику информацию о членстве в саморегулируемой организации оценщиков;

8) представлять саморегулируемой организации оценщиков информацию о юридическом лице, с которым он заключил трудовой договор;

9) представлять по требованию заказчика страховой полис и подтверждающий получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности документ об образовании;

10) не разглашать конфиденциальную информацию, полученную от заказчика в ходе проведения оценки;

11) предоставлять копии хранящихся отчетов или содержащуюся в них информацию правоохранительным, судебным, иным уполномоченным государственным органам по их требованию – в случаях, предусмотренных законодательством России;12) по требованию заказчика предоставлять заверенную саморегулируемой организацией оценщиков выписку из реестра членов саморегулируемой организации оценщиков, членом которой он является.

Независимость оценщика по смыслу ст. 16 Закона об оценочной деятельности заключается в следующем. Оценщик не может проводить оценку объекта оценки, если:

1) он является учредителем, собственником, акционером, должностным лицом или работником юридического лица – заказчика, лицом, имеющим имущественный интерес в объекте оценки, либо состоит с указанными лицами в близком родстве или свойстве;

2) в отношении объекта оценки оценщик имеет вещные или обязательственные права вне договора;3) оценщик является участником (членом) или кредитором юридического лица – заказчика либо такое юридическое лицо является кредитором или страховщиком оценщика.

Какое-либо вмешательство заказчика либо иных заинтересованных лиц в деятельность оценщика не допускается, если это способно негативно повлиять на достоверность результата проведения оценки объекта оценки. Не допускается также ограничение круга вопросов, подлежащих выяснению или определению при проведении оценки объекта оценки.

Размер оплаты оценщику за проведение оценки объекта оценки не может зависеть от итоговой величины стоимости объекта оценки.

Со стороны государства регулирование оценочной деятельности и деятельности саморегулируемых организаций оценщиков в части надзора и нормативно-правового регулирования подлежит осуществлению федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством России.

Регулирование оценочной деятельности осуществляется Национальным советом по оценочной деятельности (далее – Национальный совет) в части разработки федеральных стандартов оценки, саморегулируемыми организациями оценщиков в части разработки и утверждения стандартов и правил оценочной деятельности. Контроль за осуществлением членами саморегулируемой организации оценщиков оценочной деятельности осуществляется этими организациями.

Статьей 19 Закона об оценочной деятельности определены функции уполномоченных федеральных органов в области оценочной деятельности, а именно:

1) выработка государственной политики в рассматриваемой области;

2) нормативно-правовое регулирование в области оценочной деятельности, утверждение федеральных стандартов оценки;

3) ведение единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков;

4) осуществление надзора за выполнением саморегулируемыми организациями оценщиков требований Закона об оценочной деятельности;5) обращение в суд с заявлением об исключении саморегулируемой организации оценщиков из единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков.

Пунктом 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства России от 05.06.2008 № 437, установлено, что Министерство экономического развития Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в том числе регулирование оценочной деятельности.

В соответствии со ст. 20 Закона об оценочной деятельности стандарты оценочной деятельности – это нормы, которыми определяются требования к порядку проведения оценки и осуществления оценочной деятельности.

Стандарты оценочной деятельности делятся на два вида:

1) федеральные стандарты оценки;2) стандарты и правила оценочной деятельности.

Разработка федеральных стандартов оценки с учетом международных стандартов оценки находится в ведении Национального совета.

Далее Национальный совет направляет разработанные федеральные стандарты оценки для утверждения в уполномоченный федеральный орган, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Уполномоченный федеральный орган, в свою очередь, в срок не позднее чем через 60 рабочих дней со дня получения федеральных стандартов оценки обязан утвердить их либо выдать мотивированный отказ в письменной форме.