Текст книги "Как избирают президента США"

Автор книги: В. Федоров

сообщить о нарушении

Текущая страница: 5 (всего у книги 5 страниц)

Ближайшее время покажет, сумеет ли остаться у власти нынешняя группировка правящего класса или ее заменит другая. До сих пор американские избиратели, несмотря на свою в основной массе политическую неискушенность и ограниченность возможностей на выборах, не поддавались на призывы и посулы экстремистов и не оказывали им активной поддержки.

После национальных съездов демократов и республиканцев избирательная кампания вступит в свой заключительный и наиболее ответственный этап. Заметно усилится накал борьбы и взаимной критики, в ход пойдет весь арсенал средств, имеющихся в распоряжении американских политиков. Станут также известны размеры денежных средств, собранных президентскими претендентами до съездов, а также некоторые источники финансирования. Характер дальнейшей борьбы, которая завершится выборами в ноябре, будет в определенной степени определяться и личными качествами официальных кандидатов демократической и республиканской партий. В этой связи небезынтересно разобраться, какой же «президентский материал» используется в США.

КТО ОНИ: ПРЕТЕНДЕНТЫ НА ПОСТ ПРЕЗИДЕНТА США?

В 1980 году группа президентских претендентов в демократической и республиканской партиях по своему составу мало чем отличается от аналогичных групп на выборах в прошлом. Главное – как обычно в ней нет представителей трудящейся Америки. В большинстве своем это политические деятели консервативных взглядов, хотя имеется и несколько лиц либерально-умеренного толка. В финансовом отношении это также весьма обеспеченные люди, а Картер, Кеннеди, Рейган, Бейкер, Буш и Коннэлли владеют миллионными состояниями. Президентские претенденты имеют опыт работы в госаппарате, конгрессе или на посту губернатора штата. Ниже даются краткие справки-характеристики лиц, которых называли в числе вероятных претендентов на пост президента США. В этих материалах не ставится задача всесторонне проанализировать их политические взгляды и личные качества.

Однако на их основе можно составить общее представление о том, какого рода политические деятели могли помышлять о том, чтобы добиваться главного места в Белом доме.

Джимми КАРТЕР, президент США с января 1977 г. Родился в 1924 г. в фермерской семье в местечке Плейнсе, штат Джорджия.

1941– 42 гг. – учеба в Юго-Западном колледже штата Джорджия.

1942– 43 гг. – учеба в Технологическом институте штата Джорджия.

1946 г. – окончил Военно-морскую академию США, г. Аннаполис, штат Мэриленд.

1946 – 53 гг. – служба в ВМФ США, имеет чин лейтенанта. В этот период (1952 г.) проходил курс ядерной физики по программе вождения атомных подводных лодок в «Юнион колледж», г. Скенектеди, штат Нью-Йорк.

Затем занимается делами семейного бизнеса по выращиванию и обработке арахиса в Плейнсе.

1962 – 66 гг. – председатель совета по вопросам образования района Самтер, штат Джорджия, член сената штата Джорджия.

В 1966 г. участвовал в борьбе за пост губернатора штата Джорджия, но потерпел поражение.

1971—75 гг. – губернатор штата Джорджия.

В 1976 г. Картер одержал победу на президентских выборах. Он пришел в Белый дом, умело использовав недовольство избирателей внутренними неурядицами и внешнеполитическими поражениями США. Однако Картер вскоре «позабыл» свои предвыборные обещания: военные расходы при нем неуклонно растут, а затраты на социальные нужды сокращаются. Выше уже говорилось о том, как складывается положение дел в американской экономике при администрации Картера.

В области внешней политики президент выступает с «позиции силы», активно добиваясь восстановления лидерства США на мировой арене. Это привело в итоге к смыканию Картера с правыми силами, к переходу его администрации на открыто милитаристскую и гегемонистскую платформу.

Эдвард КЕННЕДИ, сенатор от штата Массачусетс. Родился в 1932 г. в семье крупного бизнесмена в г. Бостоне, штат Массачусетс. По образованию юрист, учился в Гарвардском и Вирджинском университетах.

1951—53 гг. – служба в армии.

1961—62 гг. – помощник окружного прокурора, штат Массачусетс.

С 1962 г. – сенатор США.

Кеннеди – один из лидеров либерального крыла демократической партии. В силу известных обстоятельств, связанных с трагической судьбой его старших братьев, он занимает особое положение в американской политической жизни. Но дело не только в имени. Э. Кеннеди приобрел опыт политической борьбы еще в 1958 г., когда он возглавлял аппарат по избранию Дж. Кеннеди в сенат США, затем он сам баллотировался в сенат США. Э. Кеннеди также участвовал в подготовке и проведении президентских избирательных кампаний своих братьев: Джона в 1960 г. и Роберта в

1968 г. С годами он стал пользоваться авторитетом и влиянием в стенах Капитолия. Кеннеди занимает пост председателя важной сенатской комиссии по юридическим вопросам, считается ведущим специалистом по вопросам, связанным с системой здравоохранения в США. Сенатор – сторонник увеличения государственных расходов на социальные нужды. Он активно выступает по вопросам внешней политики, высказывался в пользу улучшения со-ветско-американских отношений, поддержал Договор ОСВ-2. Вместе с тем, как и многие другие деятели либерального крыла демократов, Кеннеди не всегда придерживается последовательной линии в делах, касающихся СССР.

Эдмунд БРАУН, губернатор штата Калифорния. Родился в 1938 г. Его отец также был губернатором этого штата. Сначала Браун учился в иезуитской семинарии, затем отказался от мысли стать священником и получил юридическое образование. Работал адвокатом, избирался секретарем штата Калифорния. В 1974 г. Браун победил на выборах губернатора штата. В 1976 г. выставлял свою кандидатуру на пост президента США, однако в борьбу вступил поздно и успеха не имел. Браун принадлежит к либеральной части демократов, но, будучи губернатором, в бюджетных вопросах действует скорее как консервативный деятель. Он сторонник различного рода социальных реформ, проявляет интерес к вопросам охраны окружающей среды. Браун выступал за сокращение военных расходов и использование этих средств на социальные нужды. Он высказывался в поддержку Договора ОСВ-2.

Говард БЕЙКЕР, сенатор-республиканец от штата Теннесси. Родился в 1925 г., его отец в течение 14 лет был членом палаты представителей США от штата Теннесси. Бейкер получил юридическое образование в университете своего штата, участвовал во второй мировой войне. В сенат США был избран в 1966 г., с 1976 г. – лидер республиканской фракции в сенате. В 1973 г. Бейкер приобрел общенациональную известность, активно участвуя в работе сенатской комиссии по расследованию «уотергейтского дела», заседания которой показывались по телевидению. Сенатор – сторонник ограничения роли государства в экономической жизни страны.

Он выступает за наращивание военной мощи США, за удовлетворение всех запросов Пентагона. В период президентства Никсона Бейкер поддерживал политику разрядки в советско-американских отношениях, в настоящее время он перешел на позиции сторонников «жесткого курса» в отношении СССР, выступил против Договора ОСВ-2.

Рональд РЕЙГАН, бывший губернатор Калифорнии, в прошлом известный голливудский актер. Родился в 1911 г. в бедной семье. В 1932 г. окончил колледж и устроился работать на радио в качестве спортивного комментатора. В 1937 г. началась его актерская карьера в кино. В 1964 г. Рейган принимает активное участие в президентской избирательной кампании консервативного республиканца Б. Голдуотера. Через два года Рейган выступил на выборах губернатора Калифорнии и одержал победу. На этом посту он находился до 1975 г. Возглавив правое крыло республиканской партии, Рейган бросил вызов президенту Форду в борьбе за выдвижение президентским кандидатом от республиканской партии на выборах 1976 г. С небольшим перевесом сил Форд, однако, сумел одолеть Рейгана на съезде, хотя сам затем и проиграл Картеру на выборах. По своим убеждениям Рейган – типичный представитель американских ультра.

Джордж БУШ, бывший конгрессмен и директор ЦРУ. Родился в 1924 г., его отец был сенатором от штата Коннектикут.

В 1942 г. окончил военное училище и затем служил до конца второй мировой войны в морской авиации на Тихом океане.

1948 г. – закончил экономический факультет Йельского университета.

Становится совладельцем нефтяной компании «Сапата петролеум корпорейшн».

1967 – 70 гг. – член палаты представителей США от штата Техас.

1970—73 гг. – постоянный представитель США в ООН.

1973– 74 гг. – председатель Национального комитета республиканской партии.

1974– 75 гг. – глава миссии связи США в КНР в ранге посла.

1975– 76 гг. – директор ЦРУ.

Буш принадлежит к умеренно-консервативной группировке республиканцев. Резко критикует администрацию Картера за «недостаток жесткости» по вопросам внешней политики.

Джон КОННЭЛЛИ родился в 1917 г., юрист и бизнесмен. Трижды избирался губернатором штата Техас. Занимал посты министра ВМФ США в правительстве Кеннеди (1961 г.) и министра финансов в администрации Никсона (1970—72 гг.).

В 1973 г. перешел из демократической в республиканскую партию, что было связано с его президентскими амбициями. Несмотря на этот шаг, сохраняет тесные связи с политическими и финансово-промышленными кругами южных штатов. В 1974 г. Коннэлли привлекался к суду (был оправдан в 1975 г.) по обвинению в получении взятки от молочного бизнеса за поддержку его требований о повышении цен на молоко.

По своим взглядам принадлежал к умеренноконсервативному крылу демократов, таких же позиций придерживается и в лагере республиканцев. Выступил против Договора ОСВ-2, ратует за увеличение военных расходов США, за производство новых видов вооружений.

Филипп КРЕЙН – член палаты представителей США от штата Иллинойс. Принадлежит к ультраправому крылу республиканской партии. Примечателен тем, что первым, еще 2 августа 1978 г., официально объявил о намерении добиваться поста президента США. Родился в 1930 г., преподавал политические науки в ряде колледжей и университетов. Давно принимает участие в политической жизни страны. В конгрессе США с 1969 г., активный критик внешней и внутренней политики администрации Картера.

Александр ХЕЙГ, бывший верховный главнокомандующий вооруженными силами НАТО. Родился в 1924 г., получил университетское и военное образование. Участник войны во Вьетнаме. В течение трех лет занимал при президенте Никсоне пост заместителя помощника президента по национальной безопасности, а при президенте Форде некоторое время возглавлял аппарат Белого дома. На своем посту в НАТО Хейг активно выступал за всемерное укрепление военной мощи США и других стран НАТО, за увеличение военных расходов, усиленно раздувал миф о «советской военной угрозе».

Роберт ДОУЛ, сенатор-республиканец от штата Канзас. Родился в 1923 г. в семье владельца небольшого магазина.

1941—43 гг. – учился в Канзасском университете.

Участник второй мировой войны, был тяжело ранен. Получил юридическое образование.

1951—53 гг. – член законодательного органа штата Канзас.

1953—61 гг. – прокурор района Рассел, штат Канзас.

1961—69 гг. – член палаты представителей США.

С 1969 г. член сената США, входит в состав комиссии по сельскому хозяйству, финансовой и юридической.

1971—73 гг. – председатель Национального комитета республиканской партии.

В 1976 г. баллотировался в качестве кандидата на пост вице-президента США по одному списку с Дж. Фордом.

Доул принадлежит к консервативному крылу республиканцев. Выступил против Договора ОСВ-2.

Джон АНДЕРСОН, член палаты представителей США от штата Иллинойс, принадлежит к группировке умеренных республиканцев. Родился в 1922 г., по образованию юрист, учился в Иллинойском и Гарвардском университетах. Участник второй мировой войны. После войны занимался частной юридической практикой.

1952—55 гг. – находился на дипломатической работе.

1956—60 гг. – прокурор района Виннебаго, штат Иллинойс.

В 1960 г. был избран в палату представителей США.

Ларри ПРЕССЛЕР, сенатор-республиканец от штата Южная Дакота. Родился в 1942 г., по образованию юрист, учился в университетах штата Южная Дакота, Оксфордском и Гарвардском. Работал в частной юридической фирме в г. Сиу-Фоллз, штат Южная Дакота.

1966—68 гг. – служил в армии, участвовал в войне во Вьетнаме.

1971—74 гг. – работал в отделе юридического советника государственного департамента США.

1975—79 гг. – член палаты представителей США.

В 1978 г. Пресслер выдвинул свою кандидатуру в сенат США, где появилась вакансия после ухода в отставку сенатора от Южной Дакоты Дж. Абурезка, и победил на выборах.

В сенате Пресслер чаще всего блокируется с либеральным крылом республиканцев. Выступил против Договора ОСВ-2 в «его нынешнем виде», высказывается в поддержку наращивания военных расходов США и другими странами НАТО.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате анализа системы выборов президента США можно сделать вывод о том, что основные элементы процесса выдвижения и избрания президента, разработанные еще в самом начале истории США, продолжают функционировать и сохраняют свое классовое эксплуататорское существо. Это не исключает их модификации в отдельных случаях. Однако те проекты, которыми предусматриваются некоторые изменения в современной процедуре выборов, в конечном счете не затрагивают главного – буржуазных устоев политической власти. Действующая система выборов президента США вполне устраивает правящие круги, и они не собираются отказываться от контроля над избирательным процессом.

С принятием Заключительного акта общеевропейского Совещания по безопасности и сотрудничеству в Хельсинки американская пропагандистская машина заметно активизировала свою деятельность внутри страны и за границей, выставляя Соединенные Штаты в качестве главного защитника демократических свобод в других странах. Делаются попытки отвлечь внимание мировой общественности от многих фактов нарушения политических прав человека в самих США, в том числе в процессе президентских выборов. Однако бесспорность таких нарушений очевидна. В силу целого ряда ограничений подлинные представители американского населения не допускаются в Белый дом, они не могут попасть в конгресс США или занять пост губернатора штата. Для охраны интересов правящих классов используется весьма сложный избирательный механизм.

Рассмотрение основных этапов процесса президентских выборов показывает, что, как и в прошлом, господствующая верхушка США делает все возможное, чтобы ограничить возможности участия в подготовке и проведении избирательной кампании широких слоев избирателей, в частности так называемых третьих политических партий и независимых кандидатов. Существующая процедура (в том числе президентские первичные выборы, национальные партийные съезды, институт президентских выборщиков) используется для того, чтобы сохранить рычаги влияния на ход выборов в руках имущих.

Частные денежные пожертвования на нужды президентских выборов представляют собой один из наиболее эффективных способов, с помощью которых осуществляется контроль за всеми этапами избирательного процесса. Сама возможность влиять на ход выборов с помощью денег, зависимость президентских претендентов и кандидатов от тех, кто их финансирует, борьба между собой монополистических группировок и других групп давления за избрание своего человека в Белый дом – все это порождает коррупцию, вызывает различного рода финансовые махинации, приводит к нарушению законов в США. Комплекс правонарушений, составивший «уотергейтское дело», несмотря на свою сенсационность, не является чем-то исключительным для американской политической жизни, где продажный политикан является неотъемлемой частью избирательной кампании. Изучение соответствующих нормативных актов и конкретных обстоятельств применения на президентских выборах 1976 года частичного государственного финансирования дает возможность заключить, что его введение не привело ни к значительному уменьшению расходов, ни к ограничению влияния на выборах денежных доноров.

Текущая предвыборная борьба в США, несмотря на все свои особенности, развивается в традиционном русле. В период выборов 1980 года действует все тот же избирательный механизм со всеми присущими ему антидемократическими чертами.

ПРИМЕЧАНИЯ

Предисловие

¹ Программа Коммунистической партии Советского Союза. М., 1964, с. 34.

Глава I

¹ Фостер У. 3. Очерк политической истории Америки. М., 1953, с. 216, 217.

² Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 39, с. 81.

³ XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза. Стенографический отчет, т. 1. М., 1971, с. 38.

⁴ Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 22, с. 200.

⁶ Конституции государств американского континента, т. III. М., 1959, с. 249.

⁶ Gallup G. The Sophisticated Poll Watcher’s Guide. Princeton, 1972, p. 132.

⁷ Cm. Smolka R. G. Election Day Registration. Wash., 1977, p. 66–68.

⁸ Keech W. R. and Matthews D. R. The Party’s Choice. Wash., 1976, p. 217.

⁹ Cm. Ferguson G., McHenry D. The American System of Government. N. Y., 1965, p. 241.

¹⁰ Cm. Nomination and Election of the President and Vice-President of the United States. Wash., 1976, p. 331, 376.

¹¹ Cm. Election Law Guidebook. Wash., 1976, p. 221.

¹² Cm. Political Affairs. 1976, Nov., p. 3.

¹³ Cm. Nomination and Election of the President and Vice-President of the United States, p. 179.

¹⁴ Cm. Ranney A. Participation in American Presidential Nominations, 1976. Wash., 1977, p. 5.

¹⁵ Cm. Congressional Quarterly, 1978, Dec. 16.

¹⁶ Cm. Nomination and Election of the President and Vice President of the United States, p. 180–185.

¹⁷ Ibid.

¹⁸ Cm. Congressional Quarterly, 1976, June 12, p. 1473.

¹⁹ Ibid.

²⁰ Cater D. Power in Washington. N. Y., 1964, p. 55.

²¹ Newsweek, 1976, July 19, p. 34.

²² The Washington Post, 1976, Aug. 15.

²³ Cm The Final Call for the 1976 Democratic National Convention. Wash., 1975, p. 6, 7.

²⁴ Cm. Congressional Quarterly Almanac. Wash., 1976, p. 848.

²⁵ Cm. Congressional Quarterly. Convention Guide, 1960, June 24, р. 5.

²⁶ The New York Times, 1976, Dec. 18.

²⁷ Конституции государств американского континента, т. III, с. 240.

²⁸ См. The Encyclopedia of American Facts and Dates. N. Y., 1956, p. 120.

²⁹ The Washington Post, 1976, Dec. 11.

³⁰ The Washington Post, 1976, Dec. 14.

⁸¹ U. S. News and World Report, 1973, Jan. 22, p. 19, 20.

Глава II

¹ Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 39, с. 82.

² The New York Times, 1976, Jan. 7.

³ Alexander H. E. Money in Politics. Wash., 1972, p. 137.

⁴ Newsweek, 1973, July 23, p. 20.

⁵ The Washington Post, 1971, Oct. 29.

⁸ Cm. Alexander H. E. Financing the 1972 Elections. Lexington, 1976, p. 77, 98, 99, 221.

⁷ Ibid., p. 85, 86.

⁸ Cm. Alexander H. E. Financing Politics, Wash., 1976, p. 220.

⁹ Cm. Alexander H. E. Financing the 1968 Elections. Lexington, 1971, p. 133.

¹⁰ The Evening Star, 1973, Sept. 30.

¹¹ The Washington Post, 1973, July 7.

¹² The Evening Star, 1974, Nov. 13.

¹³ The New York Times, 1972, July 23.

¹⁴ The New York Times, 1972, Aug. 23.

¹⁵ The Washington Post, 1973, Dec. 10.

¹⁶ The Washington Post, 1973, Dec. 2.

¹⁷ The Sunday Star, 1972, Nov. 5.

¹⁸ The New York Times, 1974, Jan. 13.

¹⁹ U. S. News and World Report, 1973, Nov. 26, p. 28.

²⁰ Time, 1973, Apr. 16, p. 8

²¹ The New York Times, 1974, June 28.

²² The Washington Post, 1975, Jan. 3.

²³ Dirty Politics – 1972. A Report by the Fair Campaign Practices Committee. Wash., 1972, p. 2.

²⁴ Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 22, с. 199.

²⁵ Parade, 1975, Aug. 17, р. 4.

²⁶ Newsweek, 1973, March 12, р. 20–21.

²⁷ The Washington Post, 1973, Apr. 24.

²⁸ The Washington Post, 1973, May 13.

²⁹ The Washington Star, 1973, July 22.

³⁰ The Washington Post, 1974, Nov. 1.

³¹ Материалы XXV съезда КПСС. M., 1976, с. 29.

³² The New York Times, 1976, Nov. 9.

³³ P. L. 93—443. Sec. 903, 3 (b), (3), (4), p. 37.

³⁴ U. S. News and World Report, 1976, June 28, p. 13.

³⁵ F. E. C. Campaign Guide. 1976, № 4, p. 1.

³⁶ Federal Election Compaign Laws, 1976, June.

³⁷ F. E. C. Disclosure Series, № 7: 1976 Presidential Campaign, Receipts and Expenditures. Wash., 1977, p. 7.

³⁸ Ibid., p. 15, 17.

³⁹ The Christian Science Monitor, 1976, Nov. 1.

⁴⁰ The Washington Post, 1977, Jan. 1.

⁴¹ F. E. C. Disclosure Series, № 7; 1976 Presidential Campaign, Receipts and Expenditures, Wash. 1977, p. 7.

⁴² The Washington Star, 1976, Oct. 19; U. S. News and World Report, 1978, Oct. 16, p. 29.

⁴³ U. S. News and Worid Report, 1973, June 4, p. 36.

⁴⁴ The New York Times, 1976, Aug. 12.

⁴⁵ National Journal, 1977, March 19, p. 412.

⁴⁶ Cm. Alexander H. E. Financing Politics, p. 180.

⁴⁷ The Washington Post, 1978, Nov. 11.

⁴⁸ Time, 1978, Nov. 20, p. 24.

⁴⁹ Congressional Record, 1974, March 8, p. S3214.

Глава III

¹ Congressional Quarterly, 1979, May 5, p. 82.

² Ibid., p. 827.

³ F. E. C. Press Release. 1979, May 24.

⁴ U. S. News and World Report, 1979, Oct. 22, p. 13.