Текст книги "Судоустройство"

Автор книги: Татьяна Афонченко

сообщить о нарушении

Текущая страница: 3 (всего у книги 18 страниц) [доступный отрывок для чтения: 7 страниц]

Конституционным является также принцип открытого разбирательства дел во всех судах (ст. 114 Конституции Республики Беларусь, ст. 11 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей). Принцип открытости (гласности) разбирательства закреплен также во всех процессуальных кодексах и предполагает судебное рассмотрение дел в открытых судебных заседаниях с обеспечением для лиц, достигших установленного законом возраста (16 лет), реальной возможности присутствовать на судебных процессах, а также возможности широкого освещения в средствах массовой информации хода и результатов разрешения дела[52]. Согласно ч. 3 ст. 11 Кодекса о судоустройстве и статусе судей, не допускаются разглашение сведений, относящихся к личной жизни гражданина, которые унижают его честь и достоинство либо могут причинить вред его правам, законным интересам или деловой репутации, а равно разглашение сведений, относящихся к деятельности организации, индивидуального предпринимателя, которые могут причинить вред их правам, законным интересам или деловой репутации, если иное не предусмотрено законодательством. Конституция Республики Беларусь допускает слушание дел в закрытом судебном заседании лишь в случаях, определенных законом, с соблюдением всех правил судопроизводства (ст. 17 ГПК; ст. 21 ХПК; ст. 23 УПК).

Принцип гласности действует и при осуществлении правосудия Конституционным Судом Республики Беларусь. Однако, согласно ч. 3 ст. 26 Закона Республики Беларусь «О Конституционном Суде Республики Беларусь», по решению Конституционного Суда в случае, если это необходимо для сохранения государственной тайны, могут проводиться закрытые заседания.

Закрытое разбирательство не означает какого-либо ослабления процессуальных гарантий или отступления от общих правил судопроизводства, оно только закрывает доступ в зал суда широкой общественности и средствам массовой информации. Но резолютивные части приговоров и решений оглашаются в открытом заседании суда.

Статья 115 Конституции Республики Беларусь закрепляет принцип состязательности сторон в процессе. В соответствии с данным принципом складывается такой правовой режим, при котором суд при осуществлении правосудия занимает подлинно независимое, беспристрастное положение арбитра, взвешивающего доводы каждой из заинтересованных в исходе дела сторон и других участников процесса. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Эта конституционная норма ставит перед каждой из сторон в процессе условия, при которых необходимо четко обосновывать свои требования, аргументировать возражения, представлять доказательства и т.п. Данный принцип тесно связан с принципом равенства сторон в процессе. Конституция Республики Беларусь соединяет данные принципы, говоря об осуществлении правосудия на основе состязательности и равенства сторон в процессе. В ч. 2 ст. 8 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей также содержится требование обеспечивать состязательность и равенство сторон в процессе. В подобном контексте термин «равенство сторон» близок по своему значению к термину «равноправие». Равенство сторон не означает формальной аналогии представляемых участникам процесса прав и возлагаемых обязанностей, но создает ситуацию, когда права и обязанности сторон корреспондируют, то есть соответствуют друг другу, обеспечивая тем самым элемент состязательности. Перечень прав и обязанностей сторон в процессе установлен соответствующими процессуальными кодексами. Несколько иной смысл вкладывается в принцип равенства в ч. 1 ст. 8 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, согласно которой правосудие в Республике Беларусь осуществляется на основе равенства граждан, организаций, индивидуальных предпринимателей перед законом и судом. В этом смысле равенство означает осуществление правосудия на началах равенства перед законом и судом независимо от происхождения, социального, должностного и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, политических и иных убеждений, отношения к религии, пола, образования, языка, рода и характера занятий и иных обстоятельств. Здесь понятие «равенство» созвучно международно-правовому пониманию данного принципа, закрепленному во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах и других документах, устанавливающих общепризнанные стандарты в области отправления правосудия.

Конституционно-правовые основы осуществления правосудия сформулированы не только в главе 6 Конституции Республики Беларусь. Как отмечалось выше, судебная власть, как никакая другая, затрагивает область прав и свобод граждан, поэтому осуществляется в строгих процессуальных формах. Эти формы выражают собой важные гарантии свободы человека, а потому требуют конституционного закрепления своих основ. По своей сути это универсальные, общепризнанные во всем мире принципы, зафиксированные в международно-правовых документах о правах человека. Некоторые из этих гарантий закреплены в разделе ІІ Конституции Республики Беларусь «Личность, общество, государство». Так, ст. 26 Конституции Республики Беларусь посвящена принципу презумпции невиновности, имеющему основополагающее значение для осуществления правосудия по уголовным делам и, на наш взгляд, не менее важному в сфере административного судопроизводства (то есть в тех сферах правосудия, где фигурирует лицо, обвиняемое в совершении преступления либо административного правонарушения). Презумпция невиновности как принцип уголовного судопроизводства и вытекающие из данного принципа положения тесно связаны с правом не свидетельствовать против себя самого и своих близких (ст. 27 Конституции Республики Беларусь). Конституция Республики Беларусь в ст. 62 закрепляет также право на юридическую помощь. Так, каждый имеет право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде, иных государственных органах, органах местного управления, в учреждениях, организациях, общественных объединениях и в отношениях с должностными лицами и гражданами. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается за счет государственных средств. Рассматриваемая норма Конституции устанавливает также запрет на противодействие оказанию правовой помощи в Республике Беларусь. Статья 10 Кодекса о судоустройстве и статусе судей гарантирует право граждан и организаций на судебную защиту.

Общеправовые принципы правосудия закреплены в Кодексе Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей. Часть из закрепленных в данных нормативных актах принципов имеют статус конституционных, поскольку первоначально они получили свое отражение в Конституции Республики Беларусь, и были нами рассмотрены (например, принципы независимости судей и подчинения их только закону, открытости судебного разбирательства и др.). В то же время, ряд принципов, вытекающих из общих положений Конституции Республики Беларусь, сформулирован именно в вышеназванных Кодексе и Законе. К таким принципам относится в первую очередь принцип государственного языка судопроизводства. В соответствии с Законом Республики Беларусь «О языках в Республике Беларусь»[53]: государственными языками Республики Беларусь являются белорусский и русский языки. Статья 13 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей также закрепляет, что судопроизводство и делопроизводство в судах Республики Беларусь ведутся на белорусском или русском языке. Иными словами, делопроизводство в государстве, в том числе в судебной системе, ведется на белорусском и русском языках, поскольку они обладают равным статусом. В основной своей массе документация в судах оформляется на русском языке, поскольку подавляющее большинство населения республики использует данный язык в качестве основного средства общения. В то же время, лицам, участвующим в деле и не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право ознакомления со всеми материалами дела, участие в судебных действиях через переводчика, право выступать в суде на родном языке.

Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей (ст. 14) закрепляет принцип обязательности судебных постановлений и требований судьи. Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех государственных органов, иных организаций, а также должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории государства. Требование судьи, вытекающее из его полномочий и предъявленное в соответствии с законодательством, является обязательным и подлежит исполнению в установленный срок. Информация, истребуемая судьей в связи с рассматриваемым делом, предоставляется бесплатно. Неисполнение судебных постановлений, вступивших в законную силу, и требований судьи влечет за собой соответствующую ответственность.

Отраслевые принципы судопроизводства присущи определенному виду правосудия. При этом ряд принципов сформулирован на основе положений Конституции Республики Беларусь, Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, некоторые же из принципов касаются непосредственно определенного вида процессуальной деятельности, регламентированной соответствующим кодексом – Гражданским процессуальным, Уголовно-процессуальным, Хозяйственным процессуальным, Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, а также Законом Республики Беларусь «О Конституционном Суде Республики Беларусь» и Регламентом Конституционного Суда Республики Беларусь.

Контрольные вопросы и задания для самоконтроля

1. Приведите понятие правосудия и его отличительные признаки.

2. Каковы понятие и система принципов правосудия?

3. Охарактеризуйте каждый из принципов правосудия.

ТЕМА 4. СУДЕБНАЯ СИСТЕМА (ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ)

1. Понятие и общая характеристика судебной системы Республики Беларусь

Судебная система – это совокупность всех действующих в Республике Беларусь судов, установленных на основе Конституции Республики Беларусь Кодексом Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, а также иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 109 Конституции Республики Беларусь, система судов строится на принципах территориальности и специализации. Образование чрезвычайных судов запрещается.

Согласно ст. 5 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, судебная система Республики Беларусь включает следующие элементы: 1) конституционная юстиция: Конституционный Суд Республики Беларусь (входит в судебную систему согласно положениям Конституции Республики Беларусь); 2) суды общей юрисдикции: общие суды, к которым Кодекс относит Верховный Суд Республики Беларусь, областные, Минский городской, районные (городские), а также военные суды; 3) хозяйственные суды: Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, хозяйственные суды областей и хозяйственный суд г. Минска.

В системе общих и хозяйственных судов допускается образование специализированных коллегий, а в случаях, предусмотренных законами Республики Беларусь, могут быть образованы специализированные суды: по делам несовершеннолетних, семейным делам, административные, земельные, налоговые и иные.

В Республике Беларусь действуют также Международный арбитражный суд[54] (создан 12 апреля 1994 г. при Белорусской торгово-промышленной палате) и Экономический Суд СНГ[55], не входящие в судебную систему, но рассматривающие соответствующие споры.

Судебная система Республики Беларусь представлена на схеме 5.

Схема 5

Необходимость существования в государстве системы судов, различных по специализации, объему компетенции, объясняется рядом причин, которые можно свести к следующим:

1. Совокупность судов способствует обеспечению их общедоступности для населения. В Республике Беларусь организация системы судов соответствует административно-территориальному устройству государства, что позволяет охватить своей юрисдикцией каждый регион государства, обеспечив гражданам возможность обращаться в суд.

2. Система судов позволяет распределять между ними компетенцию рассмотрения дел различных категорий в зависимости от отрасли правового регулирования (например, юридические конфликты в области хозяйственной деятельности и проблемы конституционности нормативного правого акта), субъектов, участвующих в деле (юридические лица, военнослужащие), степени сложности разрешения возникшего конфликта и др.

3. Наличие системы судов создает правовой режим, позволяющий свести к минимуму возможность судебной ошибки, поскольку решения нижестоящих судов являются предметом пересмотра для судов вышестоящих инстанций (основания и порядок подобной деятельности урегулированы соответствующим процессуальным законодательством).

Суды, входящие в судебную систему, имеют единые задачи, принципы организации и деятельности. Несмотря на то, что только общих судов в целом в республике насчитывается более 150 (Верховный Суд Республики Беларусь, 6 областных и 145 районных (городских) судов), характерной чертой судебной системы Республики Беларусь является ее единство.

Как отмечается в ст. 4 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, единство судебной системы Республики Беларусь обеспечивается путем: установления судебной системы Республики Беларусь Конституцией Республики Беларусь и Кодексом о судоустройстве и статусе судей; соблюдения всеми судами установленного законодательством порядка судопроизводства; признания обязательного исполнения на всей территории Республики Беларусь судебных постановлений, вступивших в законную силу; закрепления единства статуса судей; финансирования судов из республиканского бюджета.

Тем самым принципу единства судебной системы придается особая важность и значимость.

На основе вышесказанного, обобщив положения Конституции Республики Беларусь и законодательных актов о судоустройстве, можно утверждать, что основополагающими принципами построения судебной системы белорусского государства являются: 1) единство; 2) территориальность; 3) специализация.

2. Звено судебной системы и судебные инстанции

Несмотря на отмеченное выше единство судебной системы республики, суды, входящие в названую систему, различаются объемом компетенции, поэтому принято различать звенья судебной системы.

В энциклопедическом значении термин «звено» имеет несколько значений: 1) одна из единиц, составляющих цепь; 2) составная часть какого-нибудь целого; 3) небольшая организационная ячейка[56].

Таким образом, звено судебной системы – это совокупность организационно обособленных однотипных судов, имеющих одинаковую структуру и наделенных однородными полномочиями, занимающих одинаковое место в судебной системе.

Суды общей юрисдикции подразделяются на три звена судебной системы:

Первое, или, как чаще его называют в литературе, основное звено, в которое входят все районные суды и равные им по полномочиям и структуре городские суды.

Второе (среднее) звено включает областные суды и Минский городской суд.

Высшим звеном судебной системы является Верховный Суд Республики Беларусь.

Система военных судов, которые также отнесены законодательством к общим судам, выглядит несколько иначе и включает следующие звенья:

Основное звено – межгарнизонные военные суды.

Среднее звено – Белорусский военный суд.

Высшим звеном в системе военных судов является Военная коллегия Верховного Суда Республики Беларусь.

Хозяйственные суды объединяются в два звена:

Областные суды и хозяйственный суд г. Минска.

Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь.

Более подробно структура каждого из судов соответствующего звена, а также их компетенция будут рассмотрены ниже. Все звенья судебной системы, являясь организационно обособленными, осуществляют свою деятельность согласованно, находятся между собой в функциональной связи по осуществлению правосудия. Как отмечается в литературе, они связаны между собой отношениями инстанционности, которые определяются стадиями судопроизводства[57].

Инстанция (от лат. «instantia» – непосредственная близость) – термин, обозначающий ступень, на которой находятся данное учреждение в системе подчиненных друг другу органов, учреждений той же системы[58].

Судебной инстанцией считается суд (или его структурное подразделение), выполняющий ту или иную судебную функцию, связанную с разрешением судебных дел (принятие решения по существу дела, проверка законности и обоснованности этих решений и т.п.).

В судебной системе судов общей юрисдикции, исходя из процессуальной компетенции, действуют:

I. Суды первой инстанции.

II . Суды второй (кассационной) инстанции.

III . Суды надзорной инстанции.

Концепция судебно-правовой реформы предложила ввести в наше судопроизводство апелляционную инстанцию[59]. В настоящее время в Республике Беларусь апелляционные инстанции созданы в системе хозяйственных судов, где действуют:

Суды первой инстанции.

Суды апелляционной инстанции.

Суды второй (кассационной) инстанции.

Суды надзорной инстанции.

Кроме того, принятие Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей предопределило введение апелляционной инстанции и в системе общих судов. Так, ст.ст. 36, 46 Кодекса, определяя компетенцию областного (Минского городского), Белорусского военного судов, Верховного Суда Республики Беларусь, закрепляют правомочие названных судов рассматривать в апелляционном порядке в пределах своей компетенции гражданские и уголовные дела. В связи с этим при необходимости Президентом Республики Беларусь в областном (Минском городском), Белорусском военном судах, в Верховном Суде Республики Беларусь может образовываться апелляционная судебная коллегия.

Каждая судебная инстанция обладает только ей присущими признаками.

Судом первой инстанции обычно называют суд, наделенный компетенцией принимать решение по существу данного дела. По уголовным делам это вопросы о наличии состава преступления, о виновности или невиновности обвиняемого в совершении преступления и о применении или неприменении мер уголовной ответственности, о размере причиненного ущерба и др. По гражданским делам существо дела обычно составляет вопрос о доказанности или недоказанности предъявленного иска и о тех юридических последствиях, которые должны наступить. В отношении гражданских и уголовных дел судами первой инстанций могут быть суды всех звеньев в пределах предоставленных им законом полномочий. Основное количество уголовных и гражданских дел по первой инстанции рассматривают районные (городские) суды. Наиболее сложные или особого общественного значения судебные дела рассматривают по существу вышестоящие суды вплоть до Верховного Суда Республики Беларусь. Содержание компетенции судов первой инстанции определено в соответствующем процессуальном законодательстве.

По смыслу закона под апелляционной инстанцией понимаются суды, уполномоченные повторно и в полном объеме рассматривать дела, по которым решение еще не вступило в законную силу, какая-то из сторон не согласна с ним и подала апелляционную жалобу. В подобных случаях происходит новое разбирательство дела по существу и по его итогам выносится новое решение.

Суд второй (кассационной) инстанции призван проверять законность и обоснованность судебных постановлений, не вступивших в законную силу (приговор либо решение суда вступают в законную силу в течение 10 дней соответственно как в уголовном, так и в гражданском судопроизводстве). Исключение составляет хозяйственное судопроизводство, поскольку согласно ст. 282 ХПК, кассационная жалоба (протест) может быть подана на судебное постановление хозяйственного суда первой инстанции, вступившее в законную силу, и судебное постановление хозяйственного суда апелляционной инстанции. Судами кассационной инстанции судов общей юрисдикции в Республике Беларусь являются: судебная коллегия по уголовным делам, судебная коллегия по гражданским делам областных судов, Минского городского суда, в отношении приговоров и решений районных (городских) судов, а также Белорусский военный суд в отношении судебных актов межгарнизонных военных судов; судебная коллегия по уголовным делам и судебная коллегия по гражданским делам, военная коллегия Верховного Суда Республики Беларусь в отношении приговоров и решений областных судов, Минского городского суда, Белорусского военного суда соответственно. Хозяйственным судом кассационной инстанции является Кассационная коллегия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.

Термином «надзорная инстанция» обозначаются подразделения судов, наделенные правом проверять законность и обоснованность приговоров и иных судебных решений, вступивших в законную силу.

В системе общих судов судами надзорной инстанции в Республики Беларусь являются: президиум областных судов и президиум Минского городского суда; Президиум Белорусского военного суда; судебная коллегия по уголовным делам, судебная коллегия по гражданским делам и военная коллегия Верховного Суда Республики Беларусь; Президиум Верховного Суда Республики Беларусь. Хозяйственным судом надзорной инстанции в отношении судебных постановлений, принятых хозяйственными судами первой, апелляционной и кассационной инстанций, является Президиум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. Хозяйственным судом надзорной инстанции в отношении постановлений Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь является Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. Следует также отметить, что понятия «судебное звено» и «судебная инстанция» не рассматриваются применительно к конституционному и административному судопроизводству в силу предметной и процессуальной специфики разрешения юридических конфликтов Конституционным Судом Республики Беларусь, а также рассмотрения дел об административных правонарушениях судьями общих судов.

Контрольные вопросы и задания для самоконтроля

Дайте понятие и общую характеристику судебной системы Республики Беларусь.

Назовите принципы построения судебной системы.

Дайте краткую характеристику звеньев судебной системы нашей республики.

Назовите и охарактеризуйте судебные инстанции.

Проанализируйте соотношение понятий «судебная инстанция» и «судебное звено».

ТЕМА 5. ДЕЙСТВУЮЩАЯ СУДЕБНАЯ СИСТЕМА

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1. Конституционный Суд Республики Беларусь

Конституционный Суд Республики Беларусь – особый судебный орган, осуществляющий функции правосудия (конституционного правосудия) и одновременно выступающий в роли одного из высших органов государственной власти, обладающий полномочиями по проверке конституционности нормативных актов всех государственных органов[60].

Конституционные основы организации и деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь закреплены в ст. 116 Основного Закона. Состав Конституционного Суда Республики Беларусь, порядок его формирования и деятельности, а также компетенция Конституционного Суда определены в главе второй «Конституционный Суд Республики Беларусь» Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, а также в Законе Республики Беларусь от 30 марта 1994 г. № 2914-XII (ред. от 03 ноября 2005 г.) «О Конституционном суде Республики Беларусь»[61] и Регламенте Конституционного Суда (с изменениями и дополнениями)[62].

Согласно ст. 116 Конституции Республики Беларусь, Конституционный Суд осуществляет контроль за конституционностью нормативных актов в государстве.

Конституционный Суд учреждается для обеспечения верховенства Конституции и её непосредственного действия на территории государства, соответствия актов государственных органов Конституции, утверждения законности в правотворчестве и правоприменении, решения иных вопросов, предусмотренных Конституцией (ст. 1 Закона Республики Беларусь «О Конституционном Суде Республики Беларусь»). При осуществлении судопроизводства Конституционный Суд не разрешает уголовное, гражданское, административное или хозяйственное дело по существу. Его задача – определить, соответствует ли Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам Президента Республики Беларусь проверяемый нормативный правовой акт.

Перечень объектов конституционного контроля представлен на схеме 11.

Деятельность Конституционного Суда находит свое выражение в принимаемых им решениях, которые обязательны для исполнения на территории Республики Беларусь всеми государственными органами, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами. Количество решений Конституционного Суда из года в год возрастает. Динамика рассмотренных дел Конституционным Судом с момента его создания следующая: 1994 год – 5 дел, 1995 – 17, 1996 – 12, 1997 – 6, 1998 – 11, 1999 – 17, 2000 – 28, 2001 – 48, 2002 – 40, 2003 – 36, 2004 – 45, 2005 – 59, 2006 – 37[63]. Постоянно увеличивается количество обращений граждан, поступающих в Конституционный Суд. Так, в 1997 г. в Конституционный Суд поступило около 600 письменных и устных обращений, в 1998 г. – 860, в 1999 г. – 890, в 2000 г. – 850, в 2001 г. – более 1700[64]. В 2005 г. в Конституционный Суд обратились с личными и коллективными заявлениями около шести тысяч граждан, рассмотрено 29 обращений депутатов. На личном приеме, в том числе во время встреч с трудовыми коллективами, судьями и специалистами Секретариата Конституционного Суда принято около 300 человек[65]. В 2006 году Конституционный Суд вынес более 30 решений, принятых на его пленарных заседаниях, рассмотрел 2148 обращений граждан, 13 обращений депутатов, 77 запросов государственных органов. С учетом коллективных обращений всего в Конституционный Суд обратилось более шести тысяч граждан[66].

Схема 11

Предложения о проверке конституционности акта вправе внести в Конституционный Суд: 1) Президент Республики Беларусь; 2) Палата представителей Национального собрания; 3) Совет Республики Национального собрания; 4) Верховный Суд Республики Беларусь; 5) Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь; 6) Совет Министров Республики Беларусь (ст. 6 Закона Республики Беларусь «О Конституционном Суде Республики Беларусь»).

Другие государственные органы, а также общественные объединения, иные организации и граждане обращаются с инициативой о проверке конституционности акта к органам и лицам, обладающим правом внесения в Конституционный Суд Республики Беларусь предложений о проверке конституционности акта.

Нормативный правовой акт оценивается Конституционным Судом по содержанию норм, форме нормативного акта, разграничению компетенции между государственными органами, порядку принятия, подписания, опубликования и введения в действие. При этом Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей определил, что Конституционный Суд Республики Беларусь рассматривает вопросы о конституционности нормативных правовых актов, как в целом, так и их отдельных положений. При проверке акта имеется в виду, как буквальный его смысл, так и смысл, придаваемый ему практикой применения.

Конституционный Суд формируется в количестве 12 судей из граждан Республики Беларусь, имеющих высшее юридическое образование, являющихся высококвалифицированными специалистами в области права и имеющих, как правило, ученую степень, обладающих высокими моральными качествами. Конституционный Суд правомочен принимать решения и приступает к работе, когда в его состав назначено (избрано) не менее восьми членов Конституционного Суда. Шесть судей Конституционного Суда назначаются Президентом Республики Беларусь и шесть судей избираются Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь. Председатель Конституционного Суда назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь из числа судей Конституционного Суда. Заместитель Председателя избирается Конституционным Судом из состава судей по представлению Председателя Конституционного Суда. Предельный возраст пребывания в должности судьи Конституционного Суда Республики Беларусь – 70 лет.

Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей впервые определил срок полномочий Председателя Конституционного Суда Республики Беларусь и его заместителя – 5 лет (ч.1 ст.25, ч.1 ст.26 Кодекса). Срок полномочий судей Конституционного Суда составляет 11 лет, по истечении которого они могут быть избраны или назначены на новый срок.

Председатель Конституционного Суда председательствует на заседаниях Конституционного Суда Республики Беларусь; пользуется всеми правами и исполняет обязанности судьи Конституционного Суда; наделен полномочиями по организационному руководству деятельностью суда; представляет Конституционный Суд Республики Беларусь в отношениях с государственными органами, иными организациями, в том числе иностранными и международными.

Заместитель Председателя Конституционного Суда осуществляет полномочия Председателя Конституционного Суда Республики Беларусь в его отсутствие или в случае невозможности исполнения им своих обязанностей; пользуется всеми правами и исполняет обязанности судьи Конституционного Суда.

Судья Конституционного суда имеет право требовать созыва Конституционного Суда, предлагать вопросы на его рассмотрение, выражать особое мнение по поводу решений или заключений Конституционного Суда. При решении всех вопросов, входящих в компетенцию Конституционного Суда, судьи Конституционного Суда пользуются равными правами.

Конституционный Суд рассматривает дела и дает заключения (ст.116 Конституции Республики Беларусь, ст. 22 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, ст. 5 Закона Республики Беларусь «О Конституционном Суде Республики Беларусь»):

о соответствии законов, декретов и указов Президента Республики Беларусь, международных договорных и иных обязательств Республики Беларусь Конституции и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь;

о соответствии актов межгосударственных образований, в которые входит Республика Беларусь, указов Президента Республики Беларусь, изданных во исполнение закона, Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам и декретам Президента Республики Беларусь;

о соответствии постановлений Совета Министров Республики Беларусь, актов Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Генерального прокурора Республики Беларусь Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам Президента Республики Беларусь;