Текст книги "Мусульманские легионы во Второй мировой войне"

Автор книги: Олег Романько

сообщить о нарушении

Текущая страница: 1 (всего у книги 14 страниц)

Романько Олег Валентинович
Мусульманские легионы во Второй мировой войне

Предисловие

В своем исследовании «Мусульманские легионы во Второй мировой войне» О.В. Романько проделал превосходную работу.

Тема иностранных добровольческих формирований в составе германского вермахта в годы Второй мировой войны является очень сложной. Любая дискуссия по этому поводу порождает многочисленные и взаимоисключающие версии. Однако большинство авторов подходят к мусульманским добровольческим формированиям с чисто военной точки зрения, т. е. задаются вопросом: какой вклад в общие военные усилия Германии внесли эти части? В своих выводах они неизменно приходят к тому, что участие данных частей в боевых действиях было настолько незначительным, что затраченные на их создание ресурсы пропали даром и только истощили общий военный потенциал Германии. Это непозволительное упрощение вопроса. Конечно, нельзя не отметить, что иностранные добровольческие формирования в целом очень плохо сражались против регулярных советских войск. Однако перед тем, как они столкнулись с Красной Армией, их присутствие на Балканах позволяло Третьему рейху контролировать значительную часть этого региона и высвобождало другие воинские части государств «Оси» (прежде всего немецкие) для их использования на Восточном фронте. Большинство авторов не замечают этого факта.

Г-н Романько, напротив, рассматривает проблему иностранных добровольческих формирований многогранно и с реалистических позиций и видит их создание и использование как часть политической войны. Он анализирует и исследует политические, религиозные, идеологические и этнические мотивы как факторы, которые могут быть приняты во внимание при обсуждении вопроса о мусульманских частях. Он также дает нам наиболее всеобъемлющее и научное видение проблем создания, организации, подготовки и боевого применения мусульманских добровольческих формирований, чем все те исследования, которые были до этого написаны (по крайней мере на английском или немецком языках). Кроме того, он анализирует использование пропаганды, направленной на мусульман в различных регионах, и ее влияние на создание, подготовку и боевой дух мусульманских формирований. Он исследует, каким образом нацисты использовали старинную религиозную и этническую вражду в различных регионах Балканского полуострова, чтобы успешно применять принцип «разделяй и властвуй» среди его народов.

Использование немцами того, что г-н Романько называет «исламской политикой», было отчасти успешным. Арабские государства Среднего Востока являются практически единственным местом в сегодняшнем мире, где Гитлер до сих пор популярен.

Хотелось бы отметить также, что г-н Романько использовал до сих пор не опубликованные источники. Это дает нам возможность комплексно и более точно взглянуть на проблему мусульманских добровольческих формирований. Его исследование является замечательным и оригинальным вкладом в историографию Второй мировой войны.

Самуэль В. Митчем, д-р философии,

Монро, Луизиана, США,

10 августа 2001 г.

Введение

Светлой памяти выдающегося историка и замечательного человека Иоахима Хоффманна посвящается

Вторая мировая война (1939–1945) является одной из самых трагических страниц истории минувшего тысячелетия. И хотя она окончилась более полувека назад, многие проблемы, порожденные ею, человечество не может разрешить и по сей день.

Долгое время считалось, что история Второй мировой войны изучена у нас достаточно хорошо и в ней не может быть никаких «белых пятен». Однако многие вопросы оказались сложнее, чем это представлялось официальной историографией.

Едва ли не самым сложным и противоречивым в истории Второй мировой войны является вопрос сотрудничества с врагом граждан оккупированных Германией государств и как одна из форм этого сотрудничества – их служба в составе иностранных добровольческих формирований германских вооруженных сил. Но это только одна сторона проблемы.

Другая ее сторона – недостаточная изученность в отечественной историографии такого вопроса, как национальная политика гитлеровской Германии на оккупированных ею территориях. Единственным в данном случае непреложным фактом является то, что эта национальная политика не была одномерной, а в зависимости от той или иной политической конъюнктуры сильно дифференцировалась.

Составной частью немецкой национальной политики, которую в большей степени можно объяснить дифференцированностью подобного подхода, было стремление нацистского военно-политического руководства привлечь на свою сторону мусульманские народы, разыграть так называемую мусульманскую карту. Важным же аспектом этой политики, ее логическим продолжением в условиях войны стали создание и деятельность мусульманских формирований в системе германских вооруженных сил.

Таким образом, процесс создания и использования иностранных добровольческих формирований в германских вооруженных силах вообще и мусульманских формирований в частности даже в условиях войны не был чисто военным вопросом. Из-за своей политической сущности он нес большую идеологическую и пропагандистскую нагрузку, что явилось причиной как его замалчивания в бывшем СССР и странах социалистического лагеря, так и негативного к нему отношения во многих странах Западной Европы и Америки.

Поскольку определяющей чертой процесса создания и использования мусульманских формирований была его тесная связь с национальным вопросом, в современных сложных социально-политических условиях он приобрел неожиданную актуальность. События на Балканах, Ближнем Востоке и в некоторых республиках бывшего СССР – яркое подтверждение того, как на основе недостаточной изученности этого процесса и его послевоенных последствий (например, депортация некоторых народов в связи с их обвинением в массовом сотрудничестве с Германией в период войны) может разгореться межнациональный конфликт.

Таким образом, всестороннее изучение вопроса о создании и деятельности мусульманских формирований, научный, а не идеологический и пропагандистский подход к нему является сегодня, на наш взгляд, как никогда, актуальным, в том числе для России и Украины.

Цель данного исследования состоит в научном обосновании концепции того, что мусульманские формирования являлись самостоятельной категорией германских вооруженных сил, и в связи с этим в осмыслении их роли во Второй мировой войне не только с политической, но и с военной стороны. Поэтому в исследовании были поставлены следующие задачи:

– выяснить место мурульманских формирований в системе иностранных добровольческих формирований германских вооруженных сил, их политический и военный статус;

– определить политические и военные причины и условия, которые привели к созданию в системе иностранных добровольческих формирований такой категории, как мусульманские формирования;

– проанализировать и сравнить особенности системы организации и подготовки мусульманских формирований перед их отправкой на фронт, а также системы боевого применения мусульманских формирований и те принципы, которые были положены в ее основу;

– рассмотреть вопрос о том, какое место в подготовке мусульманских формирований занимал ислам;

– сравнить численность личного состава мусульманских формирований как внутри этой категории, так и с численностью личного состава иностранных добровольческих формирований и германских вооруженных сил.

Автор выражает глубокую признательность всем тем, кто любезно согласился предоставить свои документальные материалы для подготовки данной работы. Это историки, занимающиеся сходной проблематикой, и работники архивов: К.М. Александров (С.-Петербург, Россия), X. Гутерман (Миддельбург, Нидерланды), М. Доб-рич (Виндзор, Канада), доктор философии МЛ. Лукшат (Потсдам, ФРГ), К. Микулан (Чаковец, Хорватия), доктор философии С. Митчем (Монро, Луизиана, США), А. Муньос (Нью-Йорк, США), доктор философии Д. Нэйф-цигер (Уэст-Честер, Огайо, США), Ф. Сейферт-Берендт (Берлин, ФРГ), Н. Томас (Лондон, Великобритания), доктор философии И. Хоффманн (Эбринген, ФРГ), П.Ш. Чхар-тишвили (Москва, Россия) и Ф. Эрдманн (Фрейбург, ФРГ). Особую благодарность автор выражает работникам Государственного архива Автономной Республики Крым, которые, работая в условиях, несомненно, отличающихся от условий работы их зарубежных коллег, тем не менее профессионально помогают исследователям.

Глава 1

Причины создания и статус мусульманских добровольческих формирований в германских вооруженных силах. Иностранные добровольческие формирования в германских вооруженных силах

В истории Второй мировой войны проблема использования иностранных граждан в составе германских вооруженных сил является на сегодняшний день одной из наиболее сложных и запутанных. Следует сказать, что эта проблема не однозначна, а содержит многочисленные аспекты, связанные с выяснением самого понятия «иностранные добровольческие формирования», их классификацией в зависимости от времени создания и функционального назначения, установлением численности иностранных граждан, служивших в рядах германских вооруженных сил, и, наконец, их национальным составом.

Что касается понятия «иностранные добровольческие формирования в германских вооруженных силах», то на данный момент наиболее точным с исторической и военной точек зрения и лишенным какой-либо идеологической подоплеки является определение, данное бывшим начальником организационного отдела Генштаба германских сухопутных сил подполковником В. Мюллером-Гиллебрандом: «Иностранные добровольческие формирования – это формирования из иностранных граждан и военнослужащих, объединенных в рамках германских сухопутных, военно-воздушных и военно-морских сил и войск СС, либо в виде отдельных войсковых формирований, в большинстве имевших немецкий кадровый состав, либо включенных единичным порядком в части немецкой действующей армии, авиации и флота».[1]1
  1 Мюллер-Гиллебранд Б. Сухопутная армия Германии 1933–1945: В 3 т. М., 1976. Т.З. С. 86


[Закрыть]

Следует добавить, что, помимо вышеуказанных родов войск германских вооруженных сил, иностранные добровольческие формирования существовали также в военизированных частях германской полиции, которая к 1945 г. фактически вошла в состав войск СС.

Сам процесс создания и использования иностранных добровольческих формирований был обусловлен целым комплексом причин, в котором можно выделить две стороны: политическую и военную. Политическая носила ярко выраженный пропагандистский характер, связанный со стремлением немецкого руководства показать всему миру и своему народу, что дело Германии правое, так как на ее стороне сражаются добровольцы из всех стран Европы и даже Азии.

Военная сторона этого процесса была обусловлена необходимостью восполнить потери в живой силе как во фронтовых частях, так и в частях по поддержанию порядка в тыловых районах действующих армии.

Нельзя не отметить, что процесс создания и использования иностранных добровольческих формирований имел двусторонний характер, поскольку активной стороной в нем выступали не только немецкие военно-политические органы. У тех, кто с разной степенью добровольности вступал в эти формирования, также имелись на то свои причины. Современный испанский исследователь К. Кабальеро-Юрадо видит наиболее побудительную из них в антикоммунизме и затем в национализме, т. е. в субъективном представлении той или иной национальной группы добровольцев о месте их народа в системе будущего немецкого «мирового порядка».

И если первая причина была «побудительной» для добровольцев из стран Западной, Северо-Западной и Центральной Европы, население которых имело в основном однородный национальный состав, то для добровольцев из Юго-Восточной Европы, СССР, а также арабов и индийцев этой причиной был именно национализм или его интерпретация в религиозном духе (в первую очередь для католиков и мусульман).

В связи с этим можно выделить три этапа привлечения и участия иностранных добровольцев на стороне Германии:

1) с осени 1940 г. в войска СС стали зачислять представителей «нордических» народов – датчан, норвежцев, фламандцев и голландцев;

2) с июня 1941 г. сухопутными силами, авиацией и флотом, а позже и войсками СС создаются формирования из западноевропейских («ненордических») и балканских народов под лозунгом «крестового похода против большевизма»;

3) с осени 1941 г. под лозунгом «борьбы с большевизмом» из военнопленных Красной Армии и местного населения оккупированных советских территорий формируются так называемые восточные войска (Osttruppen). Их создание проходило под эгидой сухопутных сил, авиации, флота и полиции. Только намного позже к этому процессу присоединилось руководство СС.

Классификация иностранных добровольческих формирований по времени начала, их создания и использования является несколько абстрактной и отражает только политическую сторону данного процесса. Военную же его сторону представляет их классификация по функциональному назначению.

В нормативных документах германского военного командования и полицейского руководства по использованию «местных вспомогательных сил» все контингента иностранных добровольцев четко различались в соответствии с их функциональным назначением. Таким образом, выделялись следующие категории иностранных добровольческих формирований:

– добровольцы вспомогательной службы, или «хиви» («Hiwi»);

– вспомогательная полиция по поддержанию порядка в тыловых районах (Hilfspolizei). В зависимости от того, какой инстанции – военной или гражданской – она подчинялась, ее принято подразделять на:

а) вспомогательную полицию в тыловых районах действующих армий (Sicherungsverbdnde) или групп армий (Schutzmannschaften) и

б) вспомогательную полицию порядка (Schut&nannschaftt der Ordnungspolizei, или «Schuma») в районах деятельности гражданской оккупационной администрации;

– боевые части иностранных добровольческих формирований.

Что касается первой категории – «хиви», то это были лица, завербованные командованием немецких частей и соединений, стремившихся таким образом покрыть недостаток в живой силе. Первоначально они использовались в тыловых службах в качестве шоферов, конюхов, рабочих по кухне, разнорабочих, а в боевых подразделениях – в качестве подносчиков патронов, связных и саперов. Со временем они стали участвовать и в боевых операциях наравне с немецкими солдатами.

Появление этой категории добровольцев было связано с началом советско-германской войны и обусловлено теми потерями, которые несли немецкие войска на Восточном фронте. Поэтому уже к концу 1942 г. «хиви» составляли значительную часть действовавших на этом фронте немецких дивизий.

Со временем, после сокращения количества советских военнопленных основного контингента для пополнения рядов «хиви», немецкое командование стало привлекать для данных целей граждан государств Восточной (поляков, словаков, чехов) и Юго-Восточной Европы (словенцев, сербов, хорватов и греков). Однако их количество так и не смогло достигнуть численности «хиви» из числа граждан СССР.

Следует сказать, что численность «хиви» постоянно увеличивалась при фактическом уменьшении штатов немецкой пехотной дивизии. Так, штаты пехотной дивизии, установленные со 2 октября 1943 г., предусматривали наличие 2005 добровольцев на 10 708 человек немецкого персонала (для сравнения: на 22 июня 1941 г. в пехотной дивизии полагалось иметь 15 859 человек и только немцев), что составляло около 15 % от ее общей численности. В танковых и моторизованных дивизиях численность «хиви» должна была составлять соответственно 970 и 776 человек, что тоже равнялось 15 %.

Помимо сухопутных войск вермахта, «хиви» использовались и в других видах вооруженных сил: ВВС – в качестве технического и вспомогательного персонала и ВМС – в частях берегового обслуживания, зенитной и береговой артиллерии.

Всего же на февраль 1945 г. эта категория иностранных добровольцев насчитывала около 735–750 тыс. человек и включала (см. табл. 1):

– граждан стран Западной и Северо-Западной Европы – около 55 тыс. человек;

– граждан стран Восточной и Юго-Восточной Европы – около 20–25 тыс. человек;

советских граждан – 665–675 тыс. человек.

Появление второй категории добровольческих формирований вспомогательной полиции – было связано с попыткой немецкого командования и оккупационных властей разрешить проблему нехватки охранных частей как в непосредственной близости от районов боевых действий, так и на оккупированных территориях, находившихся в глубоком тылу, но имевших сильное партизанское движение. То есть части вспомогательной полиции создавались в целях поддержания порядка на оккупированных территориях. Наиболее характерным создание подобного рода добровольческих формирований было для оккупированных территорий СССР и на Балканах. В оккупированных же немцами странах Западной и Северо-Западной Европы их практически не было.

В оккупированных районах СССР, находившихся под управлением военной администрации, в основу создания вспомогательной полиции был положен военно-территориальный принцип. Так, в тыловых районах группы армий «Север» они именовались «местные боевые соединения» (Einwohnerkampfverbdnde), в группе армий «Центр» – «служба порядка» (Ordnungsdienst), а в группе армий «Юг» – «вспомогательные охранные части» (Hilfswachmannschaften).

В ноябре 1941 г. все «местные полицейские вспомогательные силы» в зоне действия гражданской администрации были организованы в части «вспомогательной полиции порядка». Цели и задачи их создания и использования ничем не отличались от целей и задач предыдущих формирований, кроме того, что в данном случае они подчинялись не военным, а полицейским властям. В зависимости от их назначения принято выделять следующие категории «вспомогательной полиции порядка»:

– полиция в городах и сельской местности (Schutz-mannschaft-Einzeldienst);

– отряды самообороны или «самоохраны» (Selbst-Schutz);

– батальоны для борьбы с партизанами (Schutztnann-schaft-Bataillone);

– вспомогательная пожарная полиция (Feuerschutz-mannschaft);

– резервная полиция для охранных целей (Hilfsschutz-mannschaft).

На территориях же оккупированных немцами балканских государств в основу создания этой категории добровольческих формирований был положен национально-региональный принцип. Другим их отличием от вспомогательной полиции на территории СССР было то, что обычно они находились в формальном подчинении местных марионеточных «правительств». Так, были созданы Сербская государственная стража, Сербский добровольческий корпус, Словенский Домобран (внутренняя охрана), Черногорский добровольческий корпус, Мусульманская милиция, греческие охранные батальоны и ряд других.

Всего же к концу войны эта категория иностранных добровольцев составляла около 560–580 тыс. человек и включала (см. табл. 1):

– граждан балканских государств – 170–180 тыс. человек;

– советских граждан – 390–400 тыс. человек. Последней категорией являлись боевые части иностранных добровольческих формирований. Это были либо отдельные соединения (дивизии и корпуса, что было крайне редко), либо полки и подразделения (батальоны, роты, взводы) в составе геоманских сухопутных сил, ВВС, ВМС и войск СС. Они создавались с целью их применения на фронте, однако зачастую могли использоваться и как формирования предыдущих категорий, главным образом в качестве вспомогательной полиции.

К концу войны в них проходили службу 660–665 тыс. человек (см. табл. 1):

– граждане стран Западной и Северо-Западной Европы – около 140 тыс. человек;

– граждане государств Восточной и Юго-Восточной Европы – около 95 тыс. человек;

– советские граждане – 470–475 тыс. человек;

– арабы и индийцы – 8 тыс. человек.

Такое разделение иностранных добровольческих формирований на категории по их функциональному назначению не было чем-то установленным раз и навсегда. На практике многие формирования зачастую меняли свой «профиль»: например, переходили из полицейских в боевые и наоборот. Обычно это происходило вследствие изменений обстановки на фронтах, когда тыловые районы становились прифронтовыми, и поэтому полицейские части реорганизовывались в боевые.

В процессе создания и использования иностранных добровольческих формирований, а также в изменении их функционального назначения большую роль играла конкретная руководящая инстанция, которой было подчинено то или иное формирование.

Собственно германские вооруженные силы состояли из вермахта, в который входили сухопутные силы, Люфтваффе (ВВС) и Кригсмарине (ВМС), а также войск СС, к которым следует отнести и силы германской военизированной полиции. Однако, несмотря на общее название, это были две совершенно самостоятельные организации, с собственным руководством и со своими традициями, обусловленными историей военного и политического развития Германии в период после Первой мировой войны. Единственным, что их объединяло, была личность А. Гитлера, который одновременно являлся Верховным фюрером штурмовых отрядов (СА) – с августа 1930 г. и Верховным главнокомандующим вермахта – с 4 февраля 1938 г.

Поскольку каждый из видов германских вооруженных сил имел собственные иностранные добровольческие формирования, то в структуре их управления имелись также специальные органы для их организации, использования и руководства ими.

Вермахт (прилож. 2, рис. 1). Главным органом управления вооруженными силами Германии было созданное 4 февраля 1938 г. на базе Военного министерства Верховное командование вермахта (ОКБ). После начала Второй мировой войны в сферу компетенции ОКВ, помимо общего руководства германскими вооруженными силами, был также передан ряд театров военных действий: Скандинавия, Северная Африка, Балканы, Запад и Италия. Подчиняясь непосредственно Гитлеру, ОКВ осуществляло руководство войсками на подведомственных ему театрах военных действий через Штаб оперативного руководства, который возглавлял генерал-полковник А. Йодль (1938–1945). Помимо германских частей и соединений, ОКВ через свои органы на местах участвовало в организации и руководстве иностранными добровольческими формированиями на вверенных ему фронтах.

В состав ОКВ организационно входило Управление разведки и контрразведки, более известное как абвер. Его вторым отделом (им руководил генерал-майор Э. фон Лахузен[2]2
  2 Биографические сведения о лицах, упоминаемых в монографии, см. в Приложении 3


[Закрыть] – 1939–1943), отвечавшим за диверсии и саботаж в тылу противника, также был создан ряд иностранных добровольческих формирований, имевших специфический разведывательно-диверсионный характер.

Главным органом управления сухопутными войсками, а после нападения Германии на СССР и всеми сухопутными войсками на Восточном фронте, было Верховное командование сухопутных сил (ОКХ). Организационно в него входил Генеральный штаб сухопутных войск, в составе которого имелась группа генерал-инспекторов родов войск. 16 декабря 1942 г. при этой группе было создано Управление генерал-инспектора восточных войск (General der Osttruppen). Его начальником был назначен командир 23-й пехотной дивизии вермахта генерал-майор Г. Гельмих. Это управление должно было упорядочить процесс создания и использования добровольческих формирований из граждан СССР. В его задачи входило обучение новых подразделений: пехотных, инженерных, строительных батальонов, конных эскадронов и артиллерийских дивизионов. Однако оно не имело права вмешиваться в тактическое руководство добровольческими формированиями. В целях руководства процессом организации и подготовки добровольческих формирований на местах при каждом штабе группы армий создавался отдел генерал-инспектора восточных войск, подчиненный своему управлению только административно.

В 1943 г. генерал Гельмих был заменен генералом-от-кавалерии Э. Кестрингом. А уже 1 января 1944 г. эта инстанция была переименована в Управление генерал-инспектора добровольческих формирований (General der Freiwilligen – Verbande).

Формированиями вспомогательной полиции, которые находились под контролем военной администрации на оккупированных территориях, руководила другая инстанция, также входившая в состав ОКХ, – Управление начальника вооружений сухопутных войск и главнокомандующего армией резерва, который одновременно являлся и начальником тыла. С 1939 по 1944 г. этим управлением руководил генерал-полковник Ф. Фромм. Как начальнику тыла, ему непосредственно подчинялись командующие тыловыми районами групп армий и коменданты армейских тыловых районов, в подчинении у которых находилась указанная категория добровольческих формирований.

Что касается иностранных добровольческих формирований, находившихся в структуре ВВС или ВМФ, то ими руководили: Верховное командование Люфтваффе (ОКЛ) и Верховное командование Кригсмарине (ОКМ).

Войска СС (прилож. 2, рис. 2). С 17 июня 1936 г. рейхсфюрером СС и шефом германской полиции являлся Г. Гиммлер. Под его руководством до этого две самостоятельные организации были объединены в Корпус охраны государства. С 1934 г. в системе СС стали создаваться военизированные «части усиления», которые 1 июня 1940 г. были преобразованы в войска СС.

Набором, подготовкой бойцов войск СС и руководством ими (в том числе и иностранными добровольцами в их составе) занимались следующие инстанции. Центральным ведомством всей организации СС было ее Главное управление, В его системе имелись: управление «Б», занимавшееся пополнением войск СС и регистрацией их членов, и управление «Ц», отвечавшие за их подготовку. С 1941 по 1945 г. руководителем этой инстанции был СС-обергруппенфюрер Г. Бергер.

Главное оперативное управление являлось центральной штаб-квартирой организации СС и осуществляло оперативный контроль над войсками СС. В его системе находились: управление «А», занимавшееся организацией и снабжением войск СС; управление «Б», отвечавшее за обучение командного состава войск СС; управление «Ц» – инспекция войск СС – орган, контролировавший работу предыдущих. С 1942 по 1945 г. руководителем этой инстанции был СС-обергруппенфюрер Г. Юттнер.

Полиция (прилож. 2, рис. 3). Как шефу германской полиции, Гиммлеру также подчинялось Главное управление полиции порядка, (возглавлявшиеся СС-оберстгруппенфю-рером и генералом-полковником полиции К. Далюге, 1936–1945). Это управление руководило всеми формированиями полиции порядка и частями войск СС, которые находились на территории, подконтрольной гражданской оккупационной администрации. На местах это руководство осуществлялось через фюреров СС и полиции.

«Оценивая немецкую политику относительно… народов Европы, – пишет американский историк Т. Гунчак, – можно сделать вывод о том, что единой политики не существовало… Напрашивается мысль, что нацистская Германия не была монолитом. В то время как Гитлер и его гигантская политическая машина преследовали свои расистские цели, армия использовала все, что считала необходимым».[3]3
  3 Гунчак Т. У мундирах ворога // Вiйсько Украïни. 1993. № 9. С. 13.


[Закрыть]

Учитывая сказанное, можно сделать вывод, что процесс создания и использования иностранных добровольческих формирований не был одномерным явлением. Происходили изменения, которые оказывали на него существенное влияние. Эти изменения зависели от:

– предвоенных планов нацистского политического руководства относительно будущего положения того или иного народа в системе «нового порядка»;

– эволюции в германской внешней, национальной и оккупационной политике, которые находились в прямой зависимости от положения на фронтах войны;

– взаимоотношений и противоречий между немецкими партийными органами, командованием вермахта и аппаратом СС.

В связи с влиянием данных компонентов в процессе создания и использования иностранных добровольческих формирований можно выделить два этапа. Важной вехой, т. е. тем периодом, во время которого прямо или косвенно были приняты решения, повлекшие изменения в этом процессе, следует назвать события, происходившие с осени 1942 по осень 1943 г. Это прежде всего: Сталинградская битва (сентябрь 1942 – февраль 1943 г.), разгром немцев в Северной Африке (май 1943 г.) и капитуляция Италии (сентябрь 1943 г.). Каждое из этих событий явилось поворотным моментом соответственно в немецкой «восточной», ближневосточной и балканской политике, а также повлияло на процесс создания и использования добровольческих формирований из народов данных регионов.

На первом этапе создания иностранных добровольческих формирований политико-пропагандистские цели явно превалировали над военными. Это, по сути, и было самым главным.

На втором этапе происходит если и не усиление роли военной стороны этого процесса, то, во всяком случае, ее уравнение в значении со стороной политической. Для этого этапа характерны следующие основные изменения.

Уже в самом начале 1943 г. была предпринята попытка более широкого привлечения населения еще оккупированных государств и территорий к сотрудничеству с Германией, в том числе и к военному. При создании добровольческих формирований немцы в ряде случаев отошли от принципа добровольности в этом процессе. При поддержке местных коллаборационистских «правительств» ими были использованы различные степени призыва в воинские формирования населения оккупированных территорий. Так, в феврале – марте 1943 г. в Латвии и Эстонии был объявлен призыв на службу десяти, а в Литве шести возрастов. В начале 1944 г. то же самое произошло в Белоруссии, где был объявлен набор в Белорусскую краевую оборону (БКО). Однако эти акции зачастую не имели успеха. Например, в Литве на призывные пункты прибыло менее 20 % лиц, подлежащих освидетельствованию.

Однако эти акции никак не мешали немцам называть иностранные формирования, которые все же удавалось организовать подобным образом, добровольческими.

На этом этапе также произошли изменения в управлении и организации иностранных добровольческих формирований, связанные с изменениями в немецкой национальной политике. Прежде всего они заключались в укрупнении добровольческих формирований, которые имели однородный национальный состав. Если до 1943 г. самой крупной воинской единицей являлся полк (в крайнем случае дивизия), то сейчас начинается массовое формирование дивизий и даже корпусов из граждан стран как Западной, так и Восточной Европы. Именно в этот период были сформированы 15-й Казачий кавалерийский корпус, 162-я Тюркская пехотная дивизия, 369-я, 373-я, 392-я германо-хорватские легионерские дивизии и др.

Впоследствии, в конце 1944 – начале 1945 г. этот процесс получил свое военно-политическое развитие, и прежде всего в связи с изменениями в немецкой «восточной» политике. После провозглашения 14 ноября 1944 г. в Праге Комитета освобождения народов России (КОНР) была предпринята попытка объединить под эгидой его вооруженных сил все добровольческие формирования из граждан СССР. Однако большинство национальных лидеров отказалось пойти на такое соглашение с руководством КОНР, усмотрев в его инициативе желание русских националистов опять подчинить себе все остальные народы СССР. Вместо этого они при некоторой поддержке со стороны немцев провозгласили создание на основе «своих» «национальных» добровольческих формирований: «Национальной армии Туркестана», «Кавказской национально-освободительной армии», «Украинской национальной армии» и т. п.