Текст книги "Танки августа. Сборник статей"
Автор книги: Михаил Барабанов
Соавторы: Вячеслав Целуйко,Антон Лавров
Жанр:
Публицистика
сообщить о нарушении
Текущая страница: 3 (всего у книги 14 страниц)
В данной сфере военного строительства грузинскому руководству к 2008 г. удалось достичь ощутимых успехов по сравнению с более ранним «анархическим» периодом, что было обусловлено рядом факторов: а) повышением качества военнослужащих благодаря переходу на контрактный способ комплектования, б) реформированием системы военного образования и подготовки кадров, в) иностранной помощью.
Следует подчеркнуть, что по сравнению с другими странами СНГ переход армии на комплектование по контракту в Грузии шел относительно наиболее успешно, чему способствовали два важных фактора. Во-первых, относительно высокая мотивация грузин при поступлении на военную службу из-за наличия неурегулированных конфликтов на ее территории и высокой вероятности решения их силовым путем. Высокая мотивация особенно присуща грузинам-беженцам из бывших автономий ГССР. Вторым фактором является высокое по меркам Грузии (да и всего постсоветского пространства) жалованье военнослужащих. Так, согласно данным бюджета министерства обороны Грузии за 2008 г., жалованье капрала (рядовой контрактной службы) должно было составить 925 лари в месяц (или примерно 640 долл. по курсу на середину 2008 г.), лейтенанта – 1119 лари (770 долл.), причем по сравнению с 2004 г. жалованье капрала выросло в 8,64 раза, лейтенанта – 7,31 раза (без учета инфляции). [42]42
Бюджет министерства обороны Грузии 2008 г. // www.mod.gov.ge/?l=E&m=6.
[Закрыть] Данное обстоятельство создает благоприятные условия для возникновения конкурса на поступление в вооруженные силы Грузии, что, в свою очередь, обеспечивает возможность отбора наиболее подходящих кандидатов. Кроме достаточно высокого жалованья, потенциальных военных привлекают и социальные льготы, а также комфортные условия проживания на территории новых или модернизированных военных баз. Стоит отметить, что военная служба наиболее привлекательна именно для беженцев из бывших автономий ввиду их худшего материального положения по сравнению с остальным населением Грузии. Что в сочетании с их более высокой мотивацией приводит к высокому удельному весу беженцев среди грузинских военных. Оборотной стороной высокой по грузинским меркам заработной платы в вооруженных силах стало стремление ряда командиров пристраивать на должности на военной службе своих родственников и других подобных лиц, не имеющих должной профессиональной подготовки.
Годы правления Саакашвили также характеризуются реформированием военного образования. Существенные преобразования претерпел процесс подготовки офицерского состава. На смену советской системе подготовки младших офицеров в течение нескольких лет пришла западная система с поэтапным обучением, когда относительно кратковременная учеба чередуется со службой в войсках. Большая потребность в офицерах как для регулярной армии (в том числе для новых частей и подразделений), так и для национальной гвардии потребовала внедрения краткосрочной программы обучения на курсах молодых офицеров (курсы «A», «B», «C»), продолжительность курсов 7–10 месяцев, при успешном окончании курсантам присваивается звание лейтенанта. [43]43
Программа обучения в Национальной академии обороны // www.mod.gov.ge/l=E&m=5&sm=12 &ssm=2&acm=4&acsm=1 и новости на сайте МО Грузии от 03.08.2006, 02.04.2007, 18.04.2007, 17.05.2007, 28.05.2007, 26.07.2007, 24.08.2007, 03.11.2007 // http://www.mod.gov.ge/?l=E&m=1.
[Закрыть] Стоит учесть, что на курсы зачисляются только лица с высшим образованием, соответственно учебное время не тратится на общеобразовательные дисциплины, как в ряде постсоветских высших военных учебных заведений. Особый интерес представляют углубленные курсы подготовки молодых офицеров «С», на которых курсанты осваивают специфические навыки. Так, 54 молодых офицера в конце 2007 – начале 2008 г. прошли в течение 9 месяцев аэромобильную и парашютную подготовку на авиабазе Алексеевка, курсы по горной подготовке в Сачхере, топографии, тактике уличных боев под руководством грузинских и израильских инструкторов, в 2008 г. начали обучение еще 150 курсантов. [44]44
Новости на сайте МО Грузии от 02.11.2007, 08.04.2008 // www.mod.gov.ge/?l=E&m=1.
[Закрыть] Также стоит отметить, что нехватка младших офицеров для возросших армии и национальной гвардии потребовала проведения ускоренных курсов младших офицеров для сержантов контрактной службы с высшим образованием. По окончании таких 9-недельных курсов им присваивалось звание младших лейтенантов.
Следующим этапом подготовки офицеров являются действующие в рамках Академии национальной обороны (создана на базе советского Тбилисского Высшего военного артиллерийского командного училища) карьерные курсы капитанов, на которых в течение 12–18 недель проходят повышение квалификации офицеры в звании старший лейтенант, капитан и майор, преимущественно командиры рот и начальники штабов батальонов. [45]45
Там же. Новости от 22.08.2005, 23.12.2005, 02.02.2007, 27.07.2007, 08.02.2008.
[Закрыть] Кроме того, существуют и ускоренные 5-недельные курсы капитанов. [46]46
Graduation Ceremony of Captain Career Courses 29.02.2008 // www.mod.gov.ge/?l=E&m=11&sm=0&id=863.
[Закрыть]
Следует выделить две особенности кадровой политики в грузинской армии, которые негативно влияют на ее боеспособность на протяжении всего саакашвилевского периода:
• наличие большего количества «скороспелых» молодых офицеров, которые только по прошествии времени получат соответствующие теоретические и практические навыки (несколько нивелирует данный фактор возможность для офицеров получить дополнительное военное образование за пределами Грузии);
• частая смена руководства в грузинской армии, ведущая к тому, что высокие должности занимают молодые офицеры с невысокими званиями (например, пехотными бригадами часто командуют майоры, а иногда и капитаны). При этом подготовленные командные кадры нередко увольняются из рядов вооруженных сил по политическим соображениям.
Подготовка основной массы военнослужащих грузинской армии повысилась благодаря развитию Крцанисского национального учебного центра при значительной иностранной помощи в этом процессе (подготовка грузинских инструкторов, помощь в развитии учебной базы, финансирование ряда программ подготовки грузинских военных). Подготовка грузинских инструкторов позволила Грузии своими силами проводить базовое боевое обучение (Basic Combat Training, BCT) – некий аналог курса молодого бойца, который проходят как курсанты, так и рекруты-кандидаты на зачисление в контрактные части вооруженных сил Грузии. Говоря об иностранных программах, стоит в первую очередь выделить программы «Операции по сохранению стабильности в Грузии» (Georgia Sustainment and Stability Operations Program, GSSOP-I и GSSOP-II), профинансированные США. Первая из них продолжалась с весны 2005 г. до осени 2006 г. и охватила 22-й, 23-й и 31-й легкие пехотные батальоны, батальоны МТО 1-й и 2-й пехотных бригад, а также разведывательную роту 2-й бригады и отдельную роту военной полиции, общая сумма расходов составила 61 млн долл. Вторая программа началась осенью 2006 г. и окончилась летом 2007 г. Были подготовлены 32-й и 33-й легкие пехотные батальоны, батальон МТО 3-й бригады, ее разведывательная, инженерная рота и рота связи, а также инженерная рота и рота связи 2-й бригады. [47]47
Новости на сайте МО Грузии от 16.12.2005, 27.01.2006, 24.03.2006, 17.07.2006, 01.09.2006, 29.09.2006, 13.10.2006, 21.12.2006, 26.01.2007, 14.04.2007, 20.04.2007, 15.06.2007 // www.mod.gov.ge/?l=E&m=1.
[Закрыть] Следует, однако, отметить, что программы GSSOP фактически сводились к натаскиванию грузинских частей для операции в Ираке, в силу чего обучение носило специфический характер – в значительной мере подготовка для противоповстанческих действий. При этом части 4-й пехотной бригады, наиболее активно задействованной в августе 2008 г. в операции против Цхинвала, подготовку по данным программам вообще не проходили.
Также стоит отметить созданные при иностранной помощи школу младших командиров в Гори (переведена в Крцаниси) и особенно горную школу в Сачхере (при помощи французов и швейцарцев). Через последнюю пропускались грузинские курсанты, офицеры, подразделения легкой пехоты, что имеет немаловажное значение для грузинской армии с учетом особенностей ТВД. [48]48
The History of Sachkhere Mountain-Training School // www.mod.gov.ge/?l=E&m=5&sm=12&ssm=3.
[Закрыть]
В связи с планами по интеграции в НАТО, а также для развития средств связи Грузия закупает радиостанции американской фирмы Harris, а на базе отдельного батальона связи в Сагурамо создан учебный центр по подготовке связистов обученными представителями фирмы грузинскими инструкторами. [49]49
Chonishvili Т. Communications Battalion Training Center Opened in Saguramo // Defence Today, №3, 2007. – Р.1, 3.
[Закрыть]
Кроме стран–членов НАТО, помощь в подготовке грузинских военных оказывает Украина. Так, в Харькове в Университете воздушных сил в 2007–2008 гг. прошли обучение 150 грузинских военных, в том числе не менее 30 летчиков, которые после окончания 8-месячных курсов и налета в 25 часов на L-39 и курсов по Ми-8, приступали к следующей фазе подготовки на базе Марнеули. [50]50
Londaridze Sh. Georgian Pilots Trained in Ukraine // Defence Today, №11, 2008. – P.4.
[Закрыть]
Определенную роль в военном с троительстве в Грузии при Саакашви-ли сыграли иностранные частные военные компании. Американские частные военные компании, подряженные грузинским министерством обороны (MPRI, Cubic Defense Applications и American Systems), занимались в основном консультациями по военному строительству и обучением грузинского спецназа. Израильские компании (Defence Shield в частности) по контрактам в основном занимались подготовкой младшего офицерского и унтер-офицерского состава, а также общим планированием.
Как было сказано выше, для реализации концепции «Тотальной обороны» в 2007 г. была начата масштабная программа подготовки активного резерва по призыву. Планы национальной гвардии на 2007 г. предусматривали подготовку 25 тыс. резервистов по 18-дневной программе, кроме того, была намечена программа переподготовки 27 территориальных батальонов национальной гвардии. Среди призывников активного резерва был высокий удельный вес студентов высших учебных заведений. Согласно плану в течение 18-дневной программы резервисты должны были осваивать: стрелковую подготовку (4 дня), тактику (8), инженерную подготовку (1), вооружение и тактику вероятного противника (1), курсы выживания и первой медицинской помощи (1), полевые занятия (1), на организационные вопросы программа отводила два дня. [51]51
New Reserve Training and Management Concept, 2007. – P.22.
[Закрыть] Учитывая небольшую продолжительность курсов, можно скептически оценить качество подготовки резервистов, скорее удавалось дать им базовые представления об армейской службе. В 2008 г. прошла 8-дневная программа переподготовки резервистов, призванных в 2007 г., продолжительность которой также была явно недостаточна. После окончания переподготовки прошлогодних резервистов на базы национальной гвардии начали прибывать резервисты потока 2008 г. для обучения по 18-дневной программе. Стоит отметить, что с учетом масштабности подготовки (по 25 тыс. резервистов в год) и переподготовки (25 тыс. в 2008 г. и план до 50 тыс. в 2009 г.) такая программа требовала значительных средств для получения качественных резервистов: увеличения продолжительности подготовки и переподготовки, увеличения настрела из различных видов пехотного оружия, углубленного изучения тактики и т.д. Также существовала потребность в большом количестве офицеров для бригад и батальонов активного резерва, равно как и потребность в специалистах для применения тяжелого пехотного оружия, артиллерии и бронетехники.
В свете этого неудивительно, что реально программа создания массового резерва в виде национальной гвардии провалилась, как наглядно показали события Пятидневной войны. Созданные батальоны национальной гвардии были малобоеспособны ввиду низкой подготовки личного состава, нехватки командных кадров, нехватки тяжелого пехотного вооружения, в том числе и противотанкового. В целом провал в создании резервных формирований грузинской армии можно объяснить как ошибками концептуального характера (погоня за количеством в ущерб качеству), так и нехваткой времени. Отдельно стоит упомянуть формирования национальной гвардии, укомплектованные жителями грузинских сел в зонах конфликтов, которые в той или иной мере принимали участие в боевых действиях в качестве отрядов самообороны. Несмотря на более высокую мотивацию по сравнению с остальными резервными подразделениями, они также были невысокого качества по причинам, характерным для всей грузинской национальной гвардии. [52]52
Там же.
[Закрыть]
В целом следует отметить значительный качественный рост грузинских военных по сравнению с временами Шеварднадзе. Однако при этом, в появлявшихся в Интернете в 2008 г. сообщениях, некоторые иностранные военные инструкторы и советники (американские, израильские, украинские) весьма критически отзывались об общем уровне подготовки военнослужащих грузинской армии, усугубляемом негативными особенностями грузинского менталитета. Указывалось на низкий образовательный уровень большинства поступающих на контрактную службу, серьезные проблемы с дисциплиной в войсках, включая воровство военного имущества, высокий уровень коррупции, кумовства и протекционизма, отсутствие у многих офицеров желания обучаться при общей слабости их военной подготовки, низкую требовательность командиров к подчиненным, склонность грузин к позерству и чрезмерной саморекламе.
Обновление парка вооружения и военной техникиНаибольшие успехи режима Саакашвили были достигнуты в сфере закупок вооружения и военной техники для вооруженных сил Грузии. Основным фактором, способствовавшим данному процессу, стал огромный рост военных расходов республики по сравнению с временами Шеварднадзе. Бюджет министерства обороны Грузии в 2007 г. был больше суммарного военного бюджета за 2004–2006 гг. [53]53
Strategic Defence Review. Ministry Defence of Georgia, Tbilisi, 2007. – P.98.
[Закрыть] А в военном бюджете на 2008 г. на закупку вооружения и снаряжения было выделено 291,8 млн лари (около 177 млн долл). [54]54
Бюджет министерства обороны Грузии 2008 г. // www.mod.gov.ge/?l=E&m=6.
[Закрыть]
На первом этапе (2004–2007 гг.) военного строительства при Саакашвили основной упор в военно-технической политике Грузии делался на приобретение в республиках СНГ (в первую очередь на Украине) и в странах Восточной Европы недорогой техники советского происхождения из их избытков. Это позволяло сэкономить и на самих закупках, и на обучении личного состава. Закупки танков Т-72, БМП-2, БТР-80, самоходных гаубиц 2С3 и Dana, буксируемых гаубиц Д-30, минометов, стрелкового оружия, РПГ и ПТРК, ЗРК «Бук-М1» и «Оса-АК/АКМ», переносных ЗРК, боевых вертолетов Ми-24 и др. позволили Грузии к 2008 г. быстро нарастить технический уровень вооруженных сил и добиться очевидного превосходства над армиями своих бывших автономий – Абхазии и Южной Осетии.
Однако высокий уровень военных расходов позволил Грузии уже в 2007 г. перейти к новому этапу военно-технической политики – первой из республик бывшего СССР начать достаточно крупные приобретения современной боевой техники и оснащения западного производства, а также программы модернизации имеющейся техники по западным стандартам.
Среди наиболее масштабных программ сухопутных войск стоит отметить начатое в январе 2008 г. перевооружение грузинской регулярной армии с автоматов Калашникова на американские 5,56-мм автоматические карабины М4А3, закупленные у американской компании Bush-master. При всей неоднозначности данного мероприятия оно полностью укладывается в генеральную линию Грузии по вступлению в НАТО как фактор повышения совместимости с войсками Альянса в операциях типа Ирака или Афганистана. Кроме того, планы по созданию многочисленного активного резерва национальной гвардии все равно требовали крупных закупок стрелкового вооружения. Потому, перевооружив регулярную армию на М4А3, грузины высвобождали стрелковое оружие советского образца для передачи резервистам. Однако стоит отметить некоторую хаотичность в плане военных закупок, присущую современной грузинской армии и негативно влияющую на эффективное расходование ограниченных средств.
Для повышения возможностей по решению конфликтов с бывшими автономиями, а также для противодействия потенциальному вмешательству со стороны России Грузия активно закупала тяжелое вооружение. Среди наиболее значимых программ сухопутных войск стоит выделить:
• развитие самоходной артиллерии путем создания в составе артиллерийской бригады дивизионов самоходных гаубиц 2С3 и Dana (в 2003–2006 гг. закуплено на Украине и в Чехии 12 и 24 единицы соответственно), а в 2007–2008 гг. на Украине было приобретено пять дальнобойных 203-мм самоходных пушек 2С7 «Пион»; [55]55
Базы данных ООН и СИПРИ // disarmament.un.org/UN_REGISTER.NSF и armstrade.sipri.org/arms_trade/trade_register.php.
[Закрыть]
• развитие реактивной артиллерии. Начиная с 2003 г. в Чехии были закуплены шесть 122-мм реактивных систем залпового огня RM-70, но еще больший рост возможностей реактивной артиллерии Грузии обеспечила покупка четырех (по другим данным, до восьми) израильских систем GradLAR, в том числе со 160-мм ракетами LAR-160 Мк IV с дальностью стрельбы до 45 км. Также остается открытым вопрос о продаже Боснией и Герцеговиной 262-мм дальнобойных РСЗО M-87 Orkan – известно, что в 2006 г. в Грузию было продано 500 ракет к данным РСЗО, однако неясно, были ли получены заказанные пять пусковых установок; [56]56
Там же.
[Закрыть]
• закупки минометов, как эффективного средства войны в горах, особенно в случае перехода к партизанским действиям. В дополнение к системам, доставшимся в наследство от Советской армии, Грузия активно закупала минометы в Боснии и Герцеговине и в Чехии. [57]57
Там же.
[Закрыть] Кроме того, Греция передала Грузии 60 минометов калибра 60 мм в виде помощи. [58]58
Military Grant Agreement with the Hellenic Republic 18.06.2007 // www.mod.gov.ge/?l=E&m=11&sm=0&id=617.
[Закрыть] Особый интерес для Грузии представляли минометы калибров 60 и 81/82 мм, поскольку они не подпадают под ограничения Договора об обычных вооруженных силах в Европе 1990 г. (ДОВСЕ);
• развитие танковых и механизированных войск путем закупок крупных партий советской бронетанковой техники на Украине и в Чехии (в период с 2004 по 2008 г. Грузией было приобретено 180 танков Т-72, 52 БМП-2, 15 модернизированных БМП-1У, 30 БТР-80, 25 модернизированных БТР-70ДИ). [59]59
Базы данных ООН и СИПРИ // disarmament.un.org/UN_REGISTER.NSF и armstrade.sipri.org/arms_trade/trade_register.php.
[Закрыть] В 2008 г. у турецкой компании Nurol было заказано 70 бронетранспортеров Ejder, а ранее для МВД Грузии было закуплено 100 турецких бронеавтомобилей Otokar Cobra;
• серьезное внимание уделялось повышению мобильности армии путем закупки автотранспорта. На Украине было закуплено 400 грузовиков КрАЗ, в том числе 150 машин в 2008 г. [60]60
Заявление министра обороны Украины Юрия Еханурова // Официальный сайт Министерства обороны Украины (www.mil.gov.ua/index.php?lang=ua&part=news&sub=read&id=12093), 05.06.2008.
[Закрыть] В России приобретались грузовики КамАЗ, а в других странах – пикапы Toyota Hilux и джипы Land Rover;
• кроме вышеназванной программы по перевооружению пехоты на карабины М4А3, стоит отметить покупку снайперских винтовок западного производства, автоматических гранатометов АГС-17 на Украине и ПТРК «Фагот» и «Конкурс» в Болгарии. [61]61
Базы данных ООН и СИПРИ // disarmament.un.org/UN_REGISTER.NSF и armstrade.sipri.org/arms_trade/trade_register.php.
[Закрыть]
Говоря о закупках Грузией тяжелой военной техники, нельзя не упомянуть о квоте республики согласно ДОВСЕ, которая составляет 220 танков, 135 БМП, 85 БТР и 285 орудий калибра свыше 100 мм. [62]62
Алиев Е.Т. Процесс контроля над вооружением в Грузии: вчера, сегодня, завтра // www.armscontrol.ru/pubs/eta-georgia-061020.pdf См. также текст адаптированного ДОВСЕ // dtirp.dtra.mil/tic/CFE/cfe_amend.htm#art_01.
[Закрыть] Если квоты по бронетехнике примерно соответствуют потребностям грузинской армии (шесть смешанных танковых батальонов регулярной армии, в том числе один отдельный усиленного состава, и один резервный), то артиллерийская квота Грузии явно тесна с учетом штатного состава грузинских артиллерийских частей.
Кроме закупок вооружения для сухопутных войск, при Саакашвили были развернуты и программы по модернизации. Среди таких проектов следует выделить программу модернизации парка танков Т-72 по варианту Т-72-SIM-1. В грузинском варианте Т-72-SIM-1 танки оснащались навигационным приемником GPS, тепловизионными камерами у командира и механика-водителя, системой связи Harris Falcon, а также оборудовались для стрельбы украинскими танковыми управляемыми ракетами «Комбат» (в 2007 г. на Украине было куплено 400 таких ракет). Модернизированный таким образом танк Т-72 превосходит по своим характеристикам как танки бывших грузинских автономий и государств Закавказья, так и танки, состоявшие на 2008 г. на вооружении Северо-Кавказского военного округа России – особенно при ведении боевых действий в темное время суток и в сложных метеоусловиях. Первая танковая рота приступила к переподготовке на модернизированные танки 13 февраля 2008 г. и окончила ее 25 февраля, [63]63
Topuria M. Trainings with Modernized Tanks // Defence Today, №8, 2008. – P.4.
[Закрыть] а всего к августу грузины успели модернизировать до 120 машин Т-72.
Среди закупок для ВВС стоит выделить покупку учебно-тренировочных самолетов L-39 и вертолетов Ми-8 и Ми-24 на Украине, ПТУР «Штурм» в Казахстане, [64]64
Базы данных ООН и СИПРИ // disarmament.un.org/UN_REGISTER.NSF и armstrade.sipri.org/arms_trade/trade_register.php.
[Закрыть] БПЛА Elbit Hermes 450 и Skylark в Израиле, модернизацию части парка штурмовиков Су-25 до уровня Су-25КМ при участии израильской фирмы Elbit Systems. Был заключен контракт с американской компанией Sikorsky Aircraft на поставку в 2010–2011 гг. 15 многоцелевых вертолетов UH-60. [65]65
Данные Министерства обороны России // www.mil.ru/files/table_15_05.doc.
[Закрыть]
ВВС Грузии активно развивали систему ПВО. При Саакашвили на Украине были куплены две современные РЛС обнаружения воздушных целей 36Д6-М, пять комплексов пассивного обнаружения «Кольчуга-М», один комплекс радиоэлектронной борьбы «Мандат», два дивизиона ЗРК «Бук-М1», до 18 боевых машин ЗРК «Оса-АК/АКМ», [66]66
Там же.
[Закрыть] модернизированы с помощью украинской фирмы «Аэротехника» четыре РЛС П-18 по варианту П-180У. В 2006 г. компания «Аэротехника» также связала все грузинские военные РЛС и четыре гражданских РЛС управления воздушным движением, а также системы «Кольчуга-М» в единую сеть ASOC с оперативным центром в Тбилиси. В Израиле была приобретена батарея новейших ЗРК Spyder-SR. Министерство обороны России сообщало также о приобретении грузинской армией в 2008 г. автоматизированной системы управления войсковой ПВО Skywatcher производства турецкой компании Aselsan. Все это являлось откровенными мероприятиями по нейтрализации российских ВВС в случае боевых действий между Грузией и Россией, хотя масштабность мер не полностью соответствовала уровню угрозы. Также стоит учесть наличие на вооружении грузинской армии большого количества переносных ЗРК, в том числе приобретение в Польше 30 современных переносных комплексов Grom 2.
Среди новых вооружений ВМС Грузии выделялся ракетный катер «Диоскурия» (французской постройки типа La Combattante II), переданный Грецией в 2004 г. качестве военной помощи вместе с 10 противокорабельными ракетами Exocet ММ38. [67]67
База данных СИПРИ // armstrade.sipri.org/arms_trade/trade_register.php.
[Закрыть] В Турции для грузинской береговой охраны было начато строительство скоростных сторожевых катеров проектов MRTP 33 и MRTP 21.
