Текст книги "Рыбоводство и рыболовство
(Июнь 1982 г.)"

Автор книги: Коллектив авторов

сообщить о нарушении

Текущая страница: 5 (всего у книги 9 страниц)

Задача всех стран

С каждым годом все острее встают вопросы сохранности животного и растительного мира нашей планеты, среды его обитания и генетических ресурсов. Ни одно государство в рамках своих национальных границ не в состоянии обеспечить стабильность позитивных экологических процессов. Охрана природы, превратилась в важнейшую международную проблему.

В последние десятилетия под эгидой ООН проводились различные международные форумы, целью которых была разработка правовых документов и программ, направленных на обеспечение единства действий государственных и общественных организаций в охране природы всех регионов мира.

Наиболее значительным и всеобъемлющим из них стал документ под названием «Всемирная стратегия охраны природы». Разработан он Международным союзом охраны природы и природных ресурсов, кому удалось объединить с этой целью 400 правительственных и общественных организаций более чем из 100 стран мира, сотни ученых и практиков.

Назначение «Стратегии» – всемерно способствовать рациональному использованию природы, обеспечить воспроизводство природных ресурсов, экологических систем биосферы и, таким образом, создать условия для жизни нынешнего и будущих поколений людей.

«Стратегия», одобренная большинством стран мира, в том числе СССР, и принятая как правовая основа для разработки национального законодательства, содержит три группы рекомендаций. Первая из них направлена на охрану важнейших экологических систем и процессов, включая восстановление и охрану почв, воспроизводство продовольственных ресурсов, очистку вод.

Вторая группа рекомендаций ориентирует внимание на сохранении генетического многообразия видов живых организмов. Богатый генофонд, как известно, важен для получения улучшенных сортов сельскохозяйственных культур, пород домашнего скота, видов рыб и микроорганизмов, для медицины и многих отраслей промышленности, основанных на использовании ресурсов живой природы.

Наконец, третья группа рекомендаций исходит из необходимости обеспечить рациональное использование видов и экосистем, гарантирующее предотвращение их исчезновения. В первую очередь это касается животного мира, лесов, пастбищ.

По данным, приведенным в «Стратегии», с 1600 г. по настоящее время с лица земли исчезли 36 видов млекопитающих и 94 вида птиц, более 1000 видов рыб, земноводных и пресмыкающихся. Под угрозой исчезновения находятся 600 видов птиц и около 120 видов млекопитающих, примерно 25 000 видов растений. Во многих районах мира наблюдается интенсивная гибель беспозвоночных и мелких позвоночных животных. 25 наиболее ценных мест лова рыбы сильно истощены. В мире ежедневно исчезает один вид животных и еженедельно один вид растений. Земная суша деградирует со скоростью 58 250 км² в год. Тропические леса рубят или расчищают под пашню примерно со скоростью 110 000 км² в год, или 20 га в минуту.

Случаи исчезновения тех или иных видов животных или растений и (здесь не имеется в виду естественная гибель) вызваны «непомерно высоким спросом (на тот или иной объект природы – Г. О.) или неправильными способами его удовлетворения», а чаще тем и другим. Такое объяснение отрицательных экологических последствий взаимодействия людей с природой, хотя и является близким к истине, по нашему мнению, несколько мягко и упрощенно, так как в нем не делается акцент на хищническом отношении к природе со стороны капиталистических монополий, которых заботит только одно – безудержная нажива. Тем не менее значение «Стратегии» нельзя недооценивать, ибо этот документ рассматривает множество взаимосвязанных экологических проблем и рекомендует реальные меры для сохранения природных ресурсов.

Особо хотелось бы остановиться здесь на мерах по сохранению и воспроизводству рыбы, других водных животных и экосистем, в которых они обитают. Согласно «Стратегии» вылов рыбы, ракообразных и моллюсков должен быть установлен на уровне, обеспечивающем возможность их воспроизводства.

Большое экономическое значение имеют прибрежные отмели и заводи – здесь появляется и выращивается потомство. Кроме того, они служат основными источниками питания для рыб. К сожалению, две третьих промысла ведется именно в этих местах.

В «Стратегии» предлагается регулировать использование высокопродуктивных прибрежных и морских экосистем, к которым относятся плавающие в море запасы планктона и других; питательных веществ, прибрежные заводи, тони и отмели таким образом, чтобы не снижалась их продуктивность. В нашей стране ведется большая работа, направленная на сохранение чистоты рек, озер, морей и водохранилищ. В десятой пятилетке почти на 20 % сокращен сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водоемы. Введены в действие системы оборотного водоснабжения мощностью 121, 8 млн. м³ в сутки. Построены водоочистные сооружения мощностью 37 млн. м³ в сутки. Из них 60 составляют станции биологической очистки. Более совершенной стала система водопользования, определены плановые лимиты на забор воды, уменьшились непроизводительные потери воды при транспортировке и в технологических процессах, улучшено составление проектной документации и отчетности.

Принятые водоохранные меры дали возможность при росте объема промышленной продукции на 24 % увеличить водопотребление на производственные цели всего лишь на 8,6 %. В оборотных системах воды теперь используется на 48 % больше. Таким образом, экономия забора воды составила более чем 195 км³ в год.

Взяты под защиту воды акваторий, шельфа и подземные. Введено в действие 8 береговых станций очистки балластных и льяльных вод и 109 установок по очистке акваторий рек, других водоемов, портов и внутренних морей.

Все это позволило улучшить качество вод рек, озер, внутренних морей, снизить загрязнение открытых морей и прибрежных районов.

За прошлое пятилетие расширились работы по сохранению и воспроизводству ценных пород рыб. В естественные водоемы выпущено 57,4 млрд. шт. личинок и молоди.

В нынешней пятилетке намечается осуществить еще ряд крупных мер с целью максимально сократить потребление свежей воды на промышленные нужды, предотвратить истощение водоисточников, не допустить загрязнения водоемов. На многих предприятиях войдут в строй системы оборотного и повторного использования воды, бессточные системы. К 1985 г. намечено ввести в действие водоочистные сооружения общей мощностью 37,6 млн. м³ в сутки, очистить водоемы от 7,3 млн. м³ затонувшей при молевом сплаве древесины.

Ставится задача увеличить объем товарной пищевой рыбной продукции на 10–12 %, расширить ассортимент и повысить ее качество. Для этого нужно поднять продуктивность внутренних водоемов и морских районов, прилегающих к побережью СССР, усилить охрану рыбных запасов, добиться развития нарастающими темпами (в 1,8–2 раза) производства рыбы в прудовых, садковых, озерных и других рыбоводных хозяйствах. Будут построены 24 рыбоводных предприятия, реконструирована часть действующих. В итоге выпуск молоди осетровых, лососевых, растительноядных и сиговых видов рыб увеличится на 1 млрд. шт.

Согласно «Стратегии», главы государств и правительств должны принять обязательства по охране природы и включить их в конституции своих стран. В Конституции СССР зафиксированы все необходимые природоохранные обязательства нашего государства. Так, в ст. 18 говорится, что в интересах настоящего и будущего наших поколений принимаются необходимые меры для сохранения в чистоте воды, научно обоснованного, рационального использования природных богатств и улучшения окружающей человека среды.

Следует особо подчеркнуть самую активную роль нашей страны в международной деятельности по осуществлению рекомендаций «Стратегии».

Приведенные здесь факты и рассуждения, конечно, не исчерпывают содержания Всемирной стратегии охраны природы. В ней рекомендуется государствам разрабатывать и осуществлять национальные стратегии охраны природы; включать неденежные критерии оценки совершенства природоохранных мер в систему государственного учета; оценивать состояние экосистем; развивать и усиливать исследования по улучшению управления живыми природными ресурсами; вовлекать более широкие слои общественности в принятие решений, касающихся биоресурсов; улучшать экологическое образование; а также реализовывать многие другие не менее важные из приведенных мер и т. д.

Все эти меры, как и «Стратегия» в целом, предназначены для трех основных групп лиц. Первая объединяет тех, кто принимает решения на правительственном уровне. Во вторую входят специалисты по охране природы, а также специалисты, непосредственно не связанные с использованием живых природных ресурсов. Третья группа – это практические работники сельского хозяйства, промышленности, торговли, профсоюзов и других общественных организаций.

«Стратегия» рассчитана по крайней мере на десять лет и будет систематически уточняться и улучшаться. Сопровождением к ней является многотомный справочник по видам живых организмов, наземным, морским и иным экосистемам, дающий дополнительную полезную информацию.

Г. ОСИПОВ,

старший эксперт Госкомитета СССР

по науке и технике

БУДНИ ИНСПЕКЦИИ

Инспектора Краснооскольской инспекции составляют протокол на нарушителя, ловившего рыбу в запретное время.

Не только рейды

На 13,5 тыс. га раскинулось рукотворное Краснооскольское водохранилище, собрав воды реки Оскол в зеленой чаще живописных берегов.

В 1982 г. исполняется четверть века со дня его создания. Возраст невелик. Но за это время здесь образовался богатый и разнообразный подводный мир. Среди его обитателей – судак, лещ, сом, щука, жерех, карась, налим, раки. Мальков белого и черного амура, а также двухлетков толстолобика выпускает в водохранилище местный рыбцех. Некоторые виды рыб имеют промысловое значение, их добычу ведут рыболовецкие бригады гослова.

Водохранилище – излюбленное место отдыха горняков, рабочих и служащих различных промышленных предприятий Донецкой, Харьковской и Ворошиловградской областей. Около двадцати баз принимают в летнее время отдыхающих, многие из них рыболовы. Немало любителей рыбалки приезжает и без путевок. За два выходных дня они набираются здесь сил и здоровья на всю рабочую неделю.

Регулирует рыболовство на этом водохранилище, охраняет его рыбные запасы и занимается их воспроизводством Краснооскольская районная инспекция рыбоохраны. До 1979 г. на водохранилище были разрозненные рыбоохранные участки. Их работа была малоэффективной. Сейчас Боровской, Изюмский и Купенский участки объединены. Центральная усадьба находится на берегу водохранилища около поселка Боровая. В распоряжении инспекции – автомашины, мотоциклы, моторные лодки, катер. Имеются бинокли, фотоаппараты, а также портативные рации. Они необходимы в работе при проведении совместных рейдов. Объединение усилий положительно сказалось на проводимой работе. Возросло число задержаний правонарушителей. В 1980 г. их было зафиксировано 324, а в минувшем – уже 551.

Активнее других участков работает Боровской. У него за этот же период такие показатели: 90 и 170. Сумма наложенных за 1981 г. штрафов в целом по Краснооскольской инспекции увеличилась с 7128 до 9367 руб. Одновременно резко сократилось число злостных нарушений и обезличенных дел. Только одно дело в минувшем году осталось «безымянным». Хорошие показатели в работе, значит – призовые места в социалистическом соревновании.

Николай Пантелеевич Гонтарь считает, что важнейшая задача вверенного ему коллектива Краснооскольской рыбинспекции – предупреждение правонарушений.

Одна из форм предупреждения правонарушений – массово-разъяснительная работа, проводимая среди населения. Она направлена главным образом на разъяснение природоохранного законодательства. Активизируется этот вид работы обычно в преднерестовый период. Проводятся лекции и беседы. Инспектора выступают в местной газете «Трудовая слава», разъясняют особенности Правил рыболовства, указывают сроки нереста, места запрета лова, а также места для любительской ловли. Напоминают, что запрещено применять ядохимикаты и взрывчатку и такие орудия лова, как сети, подъемники, остроги. На период весеннего нереста вводится запрет на ловлю рыбы с 1 апреля по 10 июня. На ловлю раков – запрет с 1 июня по 20 июля и с 1 по 20 сентября.

В прошлом году при проведении совместных рейдов трех участков контроль за любительским рыболовством впервые осуществлялся с вертолета. Его арендовали на соседнем аэродроме. Возможность одновременно просматривать с высоты значительную территорию дала положительные результаты. К тому же контроль с воздуха воздействовал на браконьеров и чисто психологически. Решено и впредь использовать вертолет на рыбоохранной работе.

О задержанных в этих рейдах браконьерах было написано в газете. Сообщались фамилии, место работы нарушителей, ущерб, нанесенный каждым из них, а также меры наказания. Неоднократно в «Трудовой славе» по этим вопросам выступали прокурор и начальник милиции. Материалы на рыбоохранные темы редакция газеты печатает не реже одного раза в месяц в постоянной рубрике «Человек и природа». В редакции есть свой общественный рыбинспектор.

Для предупреждения правонарушений широко используется также местное радиовещание. Беседы записывают на пленку, потом их транслируют на базах отдыха, а также на предприятиях в обеденное время. Сейчас имеются записи 40 выступлений инспекторов рыбоохраны и других должностных лиц.

В местах наибольшего скопления людей – в селах, на турбазах, а также у подъездов к водохранилищу – устанавливают фотовитрины и красочно оформленные стенды. Распространяются листовки тиражом 5 тыс. экземпляров. Решено перенять опыт Херсонского У OOP по выпуску красочных листовок – «Окно сатиры», где фотографии задержанных выставляются на всеобщее обозрение. В этих листовках указаны фамилия, место работы, адрес, вид нарушений и мера наказания. Сатира и юмор, как известно, серьезное оружие.

Массово-разъяснительная работа составляет значительный объем в деятельности Краснооскольской рыбинспекции. Ежегодно разрабатываются тезисы докладов, постоянно обновляются материалы по задержанию нарушителей с учетом специфики данной аудитории (на предприятиях, в школах, в колхозах и совхозах). В инспекции понимают необходимость повышения качества массово-разъяснительных мероприятий и стараются сделать так, чтобы они имели не только просветительный характер, а главным образом – предупредительный.

Предупредить браконьерство – значит не позволить неустойчивому человеку нарушить Правила рыболовства, а также помешать уже вставшему на незаконный путь привлечь других в сообщники.

В предупреждении нарушений краснооскольцы видят прежде всего устранение условий, способствующих браконьерству и загрязнению водоема. А устранить их можно, только хорошо зная местные условия, опираясь в работе на широкие круги общественности, членов Общества охраны природы и «Голубого патруля». В Краснооскольской рыбинспекции принимаются меры, с помощью которых удается предотвратить перерастание нарушений Правил рыболовства, за которые лицо наказывается в административном порядке, в уголовнонаказуемое преступление. К тем же, кто злостно нарушает законодательство, инспектора применяют более строгие меры.

Хорошие результаты дают запланированные и внеплановые ночные рейды инспекторов нескольких участков, общественности и работников милиции. Совместно разработанная тактика, оперативное взаимодействие делают работу более эффективной. Надо отдать должное мужеству и трудолюбию работников рыбинспекции. С вечера до рассвета они бороздят на моторных лодках в разных направлениях водохранилища, стараясь «кошкой» обнаружить сети браконьеров. Это дело на редкость утомительное. Но, несмотря на довольно примитивный способ, за дежурство удается «поднять» до 5 сеток. «Нам бы эхолот, – шутит Гонтарь, – дела пошли бы веселее. Что-то в этом роде придумывать надо».

Приходится краснооскольским инспекторам иногда вступать в конфликт и с руководителями промышленных предприятий. Речь идет о санитарно-предупредительном надзоре на заводах, в колхозах и совхозах. Систематически проверяются сточные воды, спускаемые в водохранилище, обследуется хранение химикатов. Так, в колхозе «Заветы Ленина» склад находился над яром, и в дождь ядовитые вещества с потоком воды попадали в водоем. Сейчас в каждом районе строится агрохимобъединение (АХО). Там в централизованном порядке будут храниться все химикаты. В каждом АХО запланированы очистные сооружения. В разработке решения проблемы немалая заслуга работников инспекции.

Большая работа проводится и по обследованию водозаборов. Проверяется качество рыбозаградителей на насосных станциях.

Инспектора систематически проверяют работу баз отдыха, смотрят, как выдаются карточки на лов рыбы. Инспекция предложила их разовую выдачу для того, чтобы можно было регулировать число рыболовов, одновременно выехавших на водохранилище, и места их стоянок.

Хорошо поставлена в инспекции и работа со школьниками. Ребята из восьми окрестных школ помогают инспекторам. На особом счету патрули Новоплатновской и Боровской школ. Они заготавливают искусственные гнезда для нереста леща, судака – делают из проволоки каркасы, вплетают в них хвою. Охраняют нерестилища, а зимой спасают рыбу от замора.

Но есть у краснооскольских инспекторов и свои трудности. Не на высоте материально-техническая база. Нужны новые машины, быстроходные катера. Подводит радиосвязь, станция «Карат-М», которой они располагают, маломощная. А рядом аэропорт, и нужны помехоустойчивые аппараты. К тому же частоты «Карата» различны с радиоаппаратурой милиции. Как в таких условиях согласовать свои действия в совместных рейдах?

Но главная проблема – кадры. Не каждый будет работать круглосуточно, жить на отшибе, вдали от клуба, библиотеки, магазинов, рисковать. Вот и приходится поневоле совмещать профессии: рыбоинспектор – он же сторож. По трое суток кряду дежурит каждый.

Однако в Боровой на центральной усадьбе инспекции не унывают. Напротив, им представляется, что на Краснооскольском водохранилище будет со временем полносистемное культурное рыбное хозяйство. Участки берега закрепят за базами отдыха. Их работники будут регулировать число рыболовов. Таким образом, сузятся сугубо потребительские возможности так называемых «неорганизованных» рыболовов, не участвующих в охране и воспроизводстве рыбных запасов. Этому во многом должно содействовать постановление Совета Министров СССР от 2 октября 1981 г. Да и сам рыболов, надеются в Боровой, станет сознательнее…

Т. ШКОЛЬНИКОВА

ИЗ ЗАЛА СУДА

Хищники на таежной речке

12 сентября 1980 г. четверо жителей г. Южно-Сахалинска – братья Бердниковы, Кокин и Лелюков на машине УАЗ-469, принадлежащей Южно-Сахалинскому ПМК, где один из братьев работает шофером, выехали на глухую таежную речку Жуковка, впадающую в Охотское море.

Они выловили 121 горбушу, заготовили из нее 20 кг икры. Кроме того, еще засолили 24 рыбины. Все это нарушители тщательно упаковали, спрятали в специально сделанном багажнике и двинулись в обратный путь.

Когда браконьеры варварски уничтожали рыбу, их случайно увидел Л. Романов, в то время работающий в УМС-2. Он сообщил об этом в инспекцию рыбоохраны. Инспектора и раньше получали сигналы о том, что братья Бердниковы повадились на речку Жуковка, поэтому немедленно выехали навстречу нарушителям.

«Свидание» состоялось на реке Долинка. Браконьеры вели себя нагло – не давали осмотреть машину, пустились врукопашную. Когда их пыл поутих, работники инспекции конфисковали рыбу и икру, составили протоколы, в которых братья Бердниковы написали, что ловили рыбу сеткой и заготавливали икру.

Однако ущерб, нанесенный рыбным запасам в сумме 4830 руб., они возместить не спешили. Мало того, Лелюков, работавший в то время в инспекции рыбоохраны (в момент задержания он находился в отпуске), составил задним числом фиктивный протокол, в котором написал, что вся их четверка задержала неизвестного гражданина, но он убежал от них. У него, дескать, они забрали рыбу и икру и хотели сдать все это в инспекцию.

Дело на всех четверых нарушителей было передано в следственные органы. Расследовали его в течение года.

Браконьеры всячески изворачивались на суде – меняли свои показания, а когда их привезли на место преступления, они запутались окончательно.

В конце прошлого года Южно-Сахалинский народный суд признал всех четверых виновными и приговорил: братьев Бердниковых – к 3 годам и 6 месяцам лишения свободы с конфискацией имущества, Лелюкова – к 4 годам лишения свободы с конфискацией имущества и Кокина – к трем годам условно с отбыванием в местах, определенных органами УВД, конфисковав у него вклады на сберегательных книжках. Кроме того, все четверо возместят ущерб, нанесенный рыбным запасам, в сумме 4760 руб.

Коллегия Областного народного суда приговор оставила в силе.

Н. СЕРДЮК,

участковый инспектор

Южно-Сахалинской инспекции рыбоохраны