Текст книги "Тайны Монетного двора. Очерки истории фальшивомонетничества с древнейших времен и до наших дней"

Автор книги: Г. Польской

сообщить о нарушении

Текущая страница: 19 (всего у книги 19 страниц)

В конце второй мировой войны Международная комиссия уголовной полиции не только фактически, но и формально прекратила существование. 13 апреля 1945 г., когда гром артиллерийской кононады отчетливо стал слышен в Берлине, были сожжены все документы, за исключением особо важных, которые фашисты попытались вывезти на 16 грузовиках. В середине мая почти все эти автомобили были задержаны американскими патрулями на одной из горных дорог в Австрии. Дальнейшая судьба документов бывшей Международной комиссии уголовной полиции неизвестна.

В 1946 году на первой послевоенной сессии этой комиссии было принято решение о возобновлении ее деятельности, но под другим названием – Международная организация уголовной полиции, сокращенно – Интерпол. На сессии была принята важная резолюция «Сотрудничество с Организацией Объединенных Наций; социальная роль полиции». Связь Интерпола с ООН осуществляется ныне постоянно через Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС), при котором Интерпол имеет консультативный статус неправительственной организации.

Штаб-квартира Интерпола до 1989 года находилась в предместье Парижа Сен-Клу. Ныне она помещается в большом новом здании во французском городе Лионе. Структура этой организации в какой-то степени копирует структуру ООН. Высшей организационно-правовой инстанцией является Генеральная Ассамблея, на ежегодных сессиях которой представлены делегаты всех стран-членов. На сессии рассматриваются самые важные вопросы деятельности Интерпола.

На Генеральной Ассамблее Интерпола, проходившей с 4 по 11 сентября 1984 года в Люксембурге, например, рассматривалось заявление Китайской Народной Республики о принятии ее в эту международную организацию. После короткого обсуждения Ассамблея большинством в две трети голосов проголосовала за эту кандидатуру. Делегация Тайваня в знак протеста покинула зал заседания. Пока неизвестно, какой статус будет у Тайваня, если он останется в этой организации. Высказывают сомнение, что Китай согласится с тем, чтобы, как это было на последних Олимпийских играх в Лос-Анджелесе, в Интерполе будут и КНР, и Тайвань.

Вообще в Интерполе, членами которого, до принятия Китая, были 135 стран, в том числе Венгрия, Румыния и Югославия, ныне вместе с Россией (вступившей в 1990 г.) насчитывается 176 членов. Исполком этой организации является высшим органом в период между сессиями. Его возглавляет президент. В состав Исполкома входят вице-президент и 9 членов. Этот орган готовит ежегодные сессии Генеральной Ассамблеи, следит за ходом выполнения ее решений, контролирует деятельность генерального секретаря.

На последней сессии Международной организации уголовной полиции, которая проходила в итальянской столице в октябре 1994 года, президентом этой организации избран швед Бьёрн Эрикссон.

Несколько слов об этом новом руководителе Интерпола. До своего назначения он успешно возглавлял шведскую полицию в течение шести последних лет. До того, более восьми лет, он был начальником всей таможенной службы страны. Вот почему его одновременно избрали и президентом Международного сотрудничества таможенных служб всего мира, организации, подобной Интерполу.

Поскольку членами Международной организации уголовной полиции являются почти все страны мира, она является крупнейшей на нашей планете – второй после ООН. Вот почему президент и возглавляемый им Исполком Интерпола имеют возможность успешно действовать практически во всех уголках мира. На пресс-конференции, состоявшейся после завершения работы римской сессии, новый президент Интерпола Бьёрн Эрикссон заявил: «На посту президента Интерпола я собираюсь сделать ставку на аналитическую работу – вместе с коллегами мы хотим составлять глубокие анализы развития организованной преступности, ее структуры и происхождения, вынося из этого заключения для практической деятельности».

Практической, повседневной деятельностью Интерпола руководит Генеральный секретарь и его аппарат, насчитывающий ныне около 120 человек. Генеральным секретарем этой международной организации (по состоянию на 1994 год) утвержден Раймонд Кендалл. Основными отделами Интерпола являются: по общим вопросам; по уголовным делам о преступлениях, имеющих международный характер; по правовым вопросам; по борьбе с фальшивомонетничеством и подделкой ценных бумаг.

Третьей составной частью Интерпола являются национальные бюро, которые создаются государствами-членами. Интерпол постоянно информирует их о преступлениях, носящих международный характер, организует вместе с ними розыск или задержание преступников и т. д.

Кроме того, на правах самостоятельного структурного подразделения в секретариате существует еще редакция журнала «Бюллетень Интерпола», в котором публикуются статьи о практической деятельности Интерпола и полицейских центров стран-членов, результаты научных исследований в области криминалистики и криминологии, разнообразная информация.

Годовой бюджет Интерпола, достигающий нескольких миллионов долларов, складывается из членских взносов, даров, завещаний и других источников, принятие которых должно быть обязательно одобрено Исполнительным комитетом. Размер членских взносов государств зависит от численности их населения. И наконец, в доход Интерпола поступают средства от распространения его изданий, от реализации и проката учебных фильмов. Любопытно, что взносы от своих членов Интерпол принимает исключительно в швейцарских франках! Наша страна вносит взнос, в пересчете на американскую валюту, – 400 тысяч. По сравнению с другими развитыми странами наш взнос не выглядит большим.

Итак, каковы функции Интерпола? В основном они заключаются в организации взаимодействия органов уголовной полиции соответствующих стран для борьбы с преступлениями, носящими международный характер. В его отделах накоплена весьма обширная картотека по трем разделам: 1) сведения о личности уголовников, насчитывающие около 2000000 карточек с данными о 800000 особо опасных преступников; 2) фотоснимки и отпечатки пальцев приблизительно 150000 преступников; 3) регистрационные сведения о преступлениях, имеющих международный характер, по которым легко можно определить, где, когда и кем были совершены аналогичные преступления в прошлом. Здесь же, в информационном центре, хранится картотека с номерами утерянных или похищенных паспортов и угнанных автомашин.

Чрезвычайно важным участком работы Интерпола является связь. По радио и телексам Интерпол может немедленно дать национальной полиции страны ту или иную необходимую информацию. Вот почему руководство этой организации придает очень большое значение четкой и бесперебойной связи. С этой целью на верхнем этаже здания Интерпола размещается мощная радиостанция с дюжиной передатчиков и множеством телексов и факсимильных аппаратов. В радиоцентре работают специалисты, владеющие английским, французским, немецким, итальянским, португальским, турецким, персидским (фарси) языками. Они держат круглосуточную связь с многочисленными полицейскими радиоцентрами стран-членов Интерпола. В год в среднем количество запросов и ответов, передаваемых по радио, факсам, телексам, колеблется от 250 до 400 тысяч.

Для удобства весь поток информации делится на три группы:

1) убийство, разбой, кратка, угон автомашины, исчезновение людей (включая несовершеннолетних), нападение, карманная кража, мошенничество;

2) торговля наркотиками, подделка денежных знаков, проституция и торговля женщинами;

3) кража путем подмены (чаще всего драгоценных камней); преступление, имеющее отношение к банку, контрабанда, подделка документов.

Учитывая огромный рост наркомании в странах, прямо-таки фантастические ухищрения, к которым прибегают торговцы зельем, Интерпол весьма активно организует различные мероприятия, направленные на поимку членов международных банд, доставляющих сырье в перерабатывающие лаборатории. Многие из таких лабораторий находятся на юге Франции, откуда уже готовую продукцию переправляют в США. Крупную операцию осуществил Интерпол, например, в 1972 году. Однако результат был не очень впечатляющим. Единственное, чем Интерпол вправе гордиться в данной сфере, так это уникальной картой мира, которая висит в отделе по борьбе с наркотиками и занимает практически всю стену комнаты. На ней тщательно и довольно наглядно изображены места, где выращивают растения, из которых добывают наркотические вещества, показаны наиболее «популярные» пункты доставки этих растений на обработку и последующее извлечение наркотиков и, наконец, путь «продукции», справедливо именуемый «белой смертью», в США.

В числе новых приоритетных областей Интерпола является борьба с незаконным транзитом радиоактивных веществ. Особая группа этой международной организации занимается организованной преступностью. В последние годы настоящий «бум» переживают кража автомобилей на Западе и перепродажа их на Востоке. Здесь весьма значительную роль играет российская мафия. По данным немецкой полиции, число машин, похищенных в Германии, выросло с 17 тысяч в 1989 году до 40 тысяч в 1991 году. Причем большинство из них впоследствии оказывается в России…

Как мы уже указывали, одна из наиболее важных сфер деятельности Интерпола – борьба с фальшивомонетничеством. Вот история, которую чаще всего любят преподносить посетителям Интерпола.

… Элегантный господин подошел к обменной кассе женевского банка и, протянув кассиру несколько стодолларовых бумажек, попросил обменять их на западногерманские марки. Любезно улыбнувшись, кассир бросил опытный взгляд на банкноты. Знакомое лицо Бенджамина Франклина спокойно смотрело с почти новых бумажек. Незаметно от клиента (категорически запрещено демонстративно смотреть в присутствии клиента банкноты на свет – таково непреложное правило большинства солидных швейцарских банков) кассир убедился в наличии водяных знаков на долларах. Затем он быстро произвел перерасчет и вручил клиенту соответствующую сумму. Однако не прошло и пяти минут после ухода посетителя, как банковский служащий схватился за голову: доллары оказались фальшивыми. Убедиться в этом ему помог специальный справочник по фальшивым деньгам.

Кассир поднял тревогу, и на следующий день фальшивомонетчик Томас Роу был задержан полицией около другого швейцарского города – Лозанны. У него было изъято 367 тысяч фальшивых долларов. Вскоре удалось нащупать связь преступника с неким Деннисом Лораном из американского города Лос-Анджелеса. Полиция арестовала Лорана и его сообщников всего лишь через три дня после инцидента в женевском банке…

Из этой истории следует, что упомянутая шайка фальшивомонетчиков была разоблачена благодаря содействию Интерпола. В частности, справочник, к помощи которого прибег кассир, выпущен этой организацией.

Вообще нужно признать, что участие Интерпола в борьбе с фальшивомонетничеством приносит ей больше успеха, чем разрекламированные операции по вылавливанию главарей широко раскинувшейся по всему миру международной шайки торговцев наркотиками.

Вот пример ситуации, когда помощь Интерпола оказалась отнюдь не лишней. В конце мая 1968 года в районе Коста-Брава (курортная зона на средиземноморском побережье Испании) были обнаружены отлично изготовленные банкноты в 1000 песет. Путем опроса кассиров удалось установить внешний облик распространителя фальшивок. Через некоторое время стали известны его фамилия и имя, а также место жительства. Этого человека сфотографировали в нескольких ракурсах. Оказалось, что он прибыл в Испанию из ФРГ. Специальный отдел Банко де Эспаньл немедленно известил об этом инциденте штаб-квартиру Интерпола в Сен-Клу, оттуда в свою очередь передали по фототелеграфу сведения о немце в Национальное бюро ФРГ по борьбе с фальшивомонетничеством в Висбадене. Оттуда в Сен-Клу по телетайпу сообщили, что именно этот человек с помощью нескольких подручных пытался реализовать в Ганновере такого же типа испанские песеты в июне 1967 года, но ничего из этого не получилось, а фальшивомонетчику удалось скрыться.

В результате испанская полиция получила основания для более тщательной слежки за преступником, в ходе которой был обнаружен его сообщник. Обоих немцев арестовали и при этом изъяли у них 1300 поддельных банкнот по 1000 песет каждая. В свою очередь, полиция ФРГ, используя сведения, полученные через Интерпол из Испании после обыска и допроса преступников, 13 ноября 1968 года смогла обнаружить в Дюссельдорфе подпольный „монетный двор», где печатались эти песеты, конфисковать там все оборудование, бумагу и 3292 наполовину отпечатанные банкноты.

Работой по борьбе с фальшивомонетчиками (а также со всякого рода мошенниками, подделывающими денежные и некоторые другие документы) занимается одно из самых главных структурных подразделений Интерпола – Международный центр по борьбе с фальшивомонетчиками и подделывателями ценных бумаг на правах ведущего отдела. Он появился в структуре Интерпола практически одновременно с созданием этой организации в 1923 году и получил наименование Международного центра не случайно.

За время своей работы отдел скопил очень много чрезвычайно полезной информации, которая довольно эффективно помогает в очень трудной борьбе с фальшивомонетничеством.

Фальшивые деньги учитываются соответствующим образом, тщательно анализируются и регистрируются. Напомним показатели, по которым в Интерполе сравнивают фальшивые банкноты с подлинными: линейные размеры; художественная композиция рисунка; химический состав бумаги, из которой сделана банкнота; краски рисунка; водяные знаки; структура бумаги и т. д. Каждый новый тип поддельных денег получает свою нумерацию. Например, номер 12А 4720 расшифровывается следующим образом:

12 – доллар Соединенных Штатов.

А – обозначает, что подделан денежный знак страны американского континента.

4720 – порядковый номер. Он означает, что до него было зарегистрировано 4719 различных типов поддельных американских долларов. Эти фальшивые доллары – нового, ранее не зарегистрированного типа.

В случае если попадаются поддельные доллары ранее известного типа, они не нумеруются, а вводятся в ЭВМ. При этом делается соответствующая пометка с указанием того, где, в какой стране эти деньги обнаружены. Таким образом, эксперты отдела получают возможность следить за путями их распространения. Само собой разумеется, в досье отдела есть образцы всех находящихся в обращении денежных знаков стран – членов Интерпола, а также некоторых другихстран.* В отделе имеется хорошо оборудованная лаборатория, в которой проводится исследование всех поступающих сюда поддельных банкнот. Причем насыщенность совершенными приборами и средствами анализа связана не только с тем, что эти исследования требуют необычайной кропотливости и скрупулезности (совсем не так просто определить, тот ли это тип подделки, который уже известен, или новый), но и с тем, что часто исследования необходимо провести очень быстро. Все результаты публикуются в специальном отчете, где указывается характеристика нового типа поддельных банкнот, кроме долларов. Их описывает Секретная служба США в особом бюллетене, который рассылается всем странам – членам Интерпола.

Работа отдела довольно эффективна. Достаточно упомянуть о том, что в 1993 году специалисты, работающие в нем, помогли в раскрытии около 5000 случаев подделывания денег. Особенно часто это касалось валюты США, что легко объяснимо, доллар является международной валютой, принимаемой банками всех стран. Ныне все чаще и чаще стали попадаться также фальшивые западногерманские марки, японские иены и, совсем уж неожиданно, турецкие лиры.

Полиция стран – членов Интерпола, обнаружив фальшивые банкноты, немедленно информирует об этом штаб-квартиру этой организации, сообщает обстоятельства, связанные с обнаружением фальшивок, посылает образцы (или в крайнем случае фотокопии с описанием отклонений от оригинала) и т. д. В отделе все эти сведения тщательнейшим образом изучаются, анализируются отклонения от оригинала и на основании этого сопоставления устанавливается, новая ли это подделка, т. е. ранее не зарегистрированная, или из какой-то уже известной партии. Конечно, это не очень надежный метод, так как один и тот же преступник может постоянно совершенствовать свое «искусство» и выпускать банкноты, более точно совпадающие с оригиналом. И тем не менее выводы Интерпола довольно часто помогают. Например, крайне утомительная работа по определению, новый ли это тип поддельной банкноты или уже зарегистрированный, помогла поймать шайку фальшивомонетчиков.

Почти одновременно – в начале мая 1975 года – в Ливане и в ФРГ были арестованы распространители поддельных денег Саудовской Аравии номиналом в 100 реалов. В результате сравнения поддельных реалов удалось установить, что они изготовлены на одном и том же «монетном дворе». Дальнейшее, как говорится, уже было делом техники. Результаты обследования новой подделки публикуются в специальном журнале Интерпола, который называется «Фальшивые деньги и подделки». Дело в том, что Интерпол помогает в борьбе не только с фальшивомонетничеством, но и с подделками других ценных бумаг: облигаций, акций, так называемых тревеллер-чеков, бон, а также некоторых официальных документов, таких, как паспорта, удостоверения личности, водительские права, почтовые марки и т. д. Объем работы в этой области немалый.

Журнал имеет два раздела. Первый (издаваемый отдельно на английском и французском языках) содержит очень четко выполненные репродукции, а также детальное описание недавно обнаруженных поддельных банкнот, монет, банковских и тревеллер-чеков. Второй раздел (издаваемый на английском, французском, немецком и испанском языках) содержит фотографии и детальное описание банкнот и монет, находящихся ныне в обращении в 188 странах, а также особо-золотых монет, имеющих хождение в 47 странах. Здесь же помещается информация о тех деньгах, которые изъяты из обращения, с указанием крайней даты, когда банки их еще принимают для обмена.

Издания эти, как легко понять, являются весьма важным пособием для всех тех лиц, которые заняты борьбой с фальшивомонетничеством и подделками.

Кроме того, отдел регулярно проводит двухнедельные учебные сборы, на которые приглашаются соответствующие специалисты из разных стран, в особенности развивающихся.

Как мы уже указывали, через определенные промежутки времени отдел проводит международные конференции по проблемам борьбы с фальшивомонетничеством. На них представляется подробный доклад об этом виде преступления и анализируется тенденция за период, прошедший после предыдущей конференции.

Кстати, по данным Интерпола, больше всего фальшивых долларов циркулирует не в России, а во Франции. В этой стране каждый год изымается около 12 миллионов фальшивой американской валюты. Далее следует Германия – 9,1, Великобритания – 5,6, Бельгия – 4,6 миллиона. В группу лидеров входят также Колумбия – 3,1, и Ливан – 1,2 миллиона.

За последнее время замечено огромное число подделок других денежных документов: чеков всех видов, кредитных карт и т. д. Много случаев печатания фальшивых чеков несуществующих банков. Это объясняется, кроме всего прочего, еще и тем, что подделывать их легче, чем деньги, а наказания за эти «шалости» незначительные. В 1976 году, например, потери от всех подделок финансовых документов составили круглую сумму – 10,5 миллиона долларов, а в 1982 году – 19,6 миллиона долларов.

Именно поэтому доллар продолжает привлекать внимание «рыцарей» фальшивых банкнот.

Концентрируя в своих досье все данные о фальшивых банкнотах и фальшивомонетчиках, Интерпол получает возможность произвести весьма полезный статистический анализ и на его основе сделать довольно важные выводы, которые могут, в самом деле, помочь странам – членам Интерпола в их борьбе с этим видом преступлений. Роль Интерпола в данном плане заметна еще и потому, что, как правило, преступники чрезвычайно быстро перемещаются из одной страны в другую в процессе реализации «продукции». Вот почему помощь Международной организации уголовной полиции в их поимке ощутима.

ПОСЛЕСЛОВИЕ

… Это произошло в далекие двадцатые годы. Мы жили тогда в тихом городе Николаеве, где мой отец служил в уголовном розыске. Однажды он пришел сияющий и показал мне и маме небольшую картонную коробку. Когда он ее открыл, мы с удивлением увидели в ней не конфеты или игрушку, а… пистолет Браунинг. Небольшой, изящный и сверкающий, так как был никелированным.

В ту пору не было орденов, кроме ордена Красного Знамени, и поэтому часто наградой служило оружие: шашка, револьвер, пистолет. Вот и отца наградили «почетным оружием» – пистолетом, на рукоятке которого укреплена серебряная пластина. На ней выгравировано:

«Н.А. Польскому – за раскрытие банды фальшивомонетчиков. От коллегии НКВД».

Потом отец рассказывал, что, будучи руководителем, как сейчас бы сказали, оперативно-розыскной группы, ему удалось изобличить главаря банды и «техника-гравера» -19-летнего молодого парня. Но подробностей этой операции мы с матерью от него не услышали. В ту пору это было чрезвычайным происшествием, и отнюдь не случайно его, рядового работника уголовного розыска относительно небольшого города, отметили столь высокой наградой.

В наши же дни фальшивомонетничество стало обыкновенным делом. Получить доступ к множительной аппаратуре не составляет особого труда. Это удается даже незрелым юнцам, которые пытаются на простой бумаге получить жалкие копии, не только наших «слабеющих» рублей, но и крепкой зарубежной валюты. И ни одного сообщения о награде сотрудников правоохранительных органов за поимку банды фальшивомонетчиков! Почему? Да просто потому, что фальшивомонетничество стало заурядным событием – об этом бесстрастно сообщают газеты, радио и телевидение. И разве случайно в Ставропольском крае, например, многие отказываются принимать банкноты крупных номиналов. А причина одна – боятся фальшивых денег.

На первый взгляд разгул фальшивомонетничества объясняется легким доступом к множительной технике. Это верно только частично. Главная же причина, как кажется, заключена не в технической, а в моральной сфере. Совершить уголовное преступление оказалось в наше время не таким уж зазорным делом. Притупилось чувство стыда, исчезла боязнь «потерять лицо». Отсюда и разгул правонарушений в России.

При сопоставлении сведений о современном состоянии преступности в России и в крупнейших странах мира невольно бросается в глаза поразительный рост правонарушений в России. Что же касается фальшивомонетничества, то следует признать – и в этом виде преступления наша страна оказалась «впереди планеты всей». Официальные представители правоохранительных органов не устают утверждать, что в настоящее время финансирование и укомплектование министерства внутренних дел и прокуратуры, а также обеспечение их современными техническими средствами отстают от их потребностей. Поэтому, мол, никак не удается приостановить, а тем более повернуть вспять разрушительный рост преступности.

Остается надеяться, что настанет когда-нибудь перелом, и тогда сообщение о появлении фальшивых денег будет воспринято обществом как из ряда вон выходящее событие. А награждение орденами сотрудников правоохранительных органов за поимку преступников как вполне заслуженное и оправданное. Вот только когда настанет это время…