Текст книги "Прощай, КГБ"

Автор книги: Аркадий Яровой

сообщить о нарушении

Текущая страница: 13 (всего у книги 26 страниц)

«Мы неандертальцы в правовом отношении…»

Незадолго до совещания в МБ, у чекистов Коми побывал Бурбулис. Поездка была неофициальной и сообщений о том, что в гостях у шахтеров Воркуты побывал госсекретарь Бурбулис, не было. Геннадия Эдуардовича не интересовало выполнение плана «по шпионоотлову» – их, шпионов, в Коми отродясь не ловили.

Тем не менее госсекретарь пожаловал в гости именно к чекистам! Поездку можно было классически выгодно использовать как свежий материал из глубинки для доклада на совещании. Правительству также нужна была живая объективная информация на примере Коми-региона о причинах катастрофического падения объемов производства, в частности добычи угля и нефти, о настроении людей в рабочих коллективах, их социальных нуждах – добыча нефти составляла лишь 20 % от плана, было недодано на гора 5 млн тонн угля, зарплата 25–27 тысяч рублей тоже не высокий какой заработок для шахтеров, тем более в условиях Крайнего Севера.

Новая власть боялась выступлений шахтеров Воркуты, ведь оснований для этого, судя по имеющейся информации у чекистов, было достаточно. Это раньше говорили, что в районах Крайнего Севера люди хорошо живут. Сейчас здесь все в упадке – транспорт, медицина, коммунальное хозяйство. Полтора месяца не работают школы.

– Поднимайте нам зарплату до соотношения, которое было в прошлом году, – требуют учителя.

Шахтеры к этому относятся пока индифферентно, заняли выжидательную позицию: поднимут зарплату учителям – тогда и мы свое слово скажем. Дескать, разрыв между нами, шахтерами, и бюджетниками сократился до минимума, а разница в труде огромная – мы рискуем жизнью под землей, а учителя получают почти столько же, не рискуя.

На основании полученной информации правительство в лице Бурбулиса сделало вывод, что на особые уступки шахтерам идти нельзя, надо искать другие пути. Однако и играть с шахтерами в кошки-мышки опасно, а потому лучше выложить на стол шахтерам пока 700 миллионов рублей «для поддержания тонуса», что и сделал Бурбулис, а там видно будет.

Вот такие купеческие игры придумали. Что поделаешь – вошли в рыночные отношения. И чекисты при деле – выполняют госзаказы, невольно становясь заложниками. Ведь чтобы дать правительству объективную информацию, нужно обойти тысячи предприятий, где с некоторого времени не стало ни агентуры, ни даже доверенных лиц, на кого можно положиться. На информацию статуправлений правительство положиться не может, зная заведомо, что там «липовые» данные. Вот правительство и гонит чекистам все новые «госзаказы». Скажем, по приватизации крупных и мелких предприятий. Для этого надо побегать по районам, побывать во всех низовых звеньях. А как? Если три чекиста на шесть районов. Объективной информации нет. Значит, и правильных выводов не будет. И чекисты невольно становятся заложниками своей информации…

Что делать? Информация на основании одного-двух примеров – это дезинформация! Какой выход? Определиться с приоритетными заказами. Делать только то, за что отвечаем – за безопасность! Все остальное – стукачество. Даже если и будут называть их с легкой руки правительства Гайдара «госзаказами». От такой «демократии» до «тридцать седьмого» всего лишь один шаг.

«Мы неандертальцы в правовом отношении», – сказал в своем выступлении начальник Службы правового обеспечения МБ полковник Демин Юрий Георгиевич. Тот самый, который с легкой руки Скуратова станет и генерал-полковником, и Главным военным прокурором – заместителем Главного прокурора страны, то есть самого Скуратова, и доктором юридических наук, а потом в угоду Кремлю сдаст своего шефа. Но это будет потом, в 1999…

А тогда, в феврале 1992 года, на первом всероссийском совещании руководящего состава МБ полковник Демин сказал следующее:

– Мне придется говорить о материях, которые не сулят материальных благ в системе органов безопасности, тем более немедленных. Надо защититься правом и быть уверенным в себе. В этом я вижу предназначение нашей службы, чтобы это стало щитом для возможных злоупотреблений, обвинений в нарушении норм права… Вопрос первый: каковы сегодня основания для проведения агентурно-оперативной работы?

Отвечаю: полемизируя гиперболически, некоторые склонны считать, что у нас нет на это юридических оснований, надо ждать закона. С юридической точки зрения, наш статус регулируется временным положением МБ, где нет полномочий и прав, и законом об органах госбезопасности в СССР, который продолжает действовать. Значит, действуем!

Вопрос второй: нормативные акты Верховного Совета, Президента и другие не объявлены приказом МБ.

Отвечаю: – Это на юрсилу не влияет. Уже разрабатываются девять законодательных актов – о безопасности России, состоящих из двух блоков: концепции безопасности и Совете безопасности. Он не корректен, с недостатками. Хотя бы потому, что министр безопасности не включен в число членов Совета. Это дань моде – копируют США. Но там руководители минобороны, финансов, иностранных дел входят в Совет. У нас не попали – закона об органах безопасности нет.

Разрабатываются Законы о государственной и коммерческой тайнах, борьбе с коррупцией, Уголовный кодекс… У нас 4 тысячи действующих актов, самый древний – 1954 года. О порядке прохождения службы в МБ – статус военнослужащих для нас более оптимален. И здесь вопросов не возникает.

Более болезненный вопрос – о прокурорском надзоре за оперативно-розыскной деятельностью. Законодатели, не имея опыта правового обеспечения, контроля за нашей деятельностью, во многих случаях копируют западные страны, хотя для нас они в большей степени не применимы.

Кстати, развитое законодательство о спецслужбах есть только в США, и в определенной степени в Англии и ФРГ. В других странах его нет. Во Франции вообще нет ни одного открытого закона о спецслужбах. Таким образом, мы идем на голову впереди по сравнению с Францией.

Но в США совершенно иная правовая культура населения, совершенно иные подходы, иной уровень законодательства. Мы неандертальцы в правовом отношении, по сравнению с американцами. И потому то, что есть там, мы не можем полностью брать у них. К примеру, санкцию на применение техники в США выдает судья, у нас – прокурор…

Нет закона о профилактике, даже в плане Верховного Совета его нет. У нас вообще нет правовой базы! Повторяю, мы неандертальцы в правовом отношении…

В хозяйстве Целиковского – Красновского

Еще в октябре 1991 года приказом Бакатина были упразднены 4-е и 6-е управления КГБ СССР. 4-е и 6-е – это транспорт и промышленность страны. Росчерком пера Бакатина были брошены на произвол транспортные артерии, доменные печи, заводы, фабрики, объекты оборонной промышленности, космоса.

Часть подразделений упраздненных управлений была передана в АФБ России, часть во 2-й главк – контрразведке, часть расформировали вообще. Словом, расчленили и разбросали некогда надежную систему безопасности транспорта и промышленности. Снимались замки с амбаров России, – пришло время великого грабежа.

Спустя два месяца после отставки Бакатина не стало и КГБ. Была поставлена задача восстановить разрушенное – в виде нового Управления экономической безопасности. Предмет его деятельности тот же – объекты обслуживания промышленности, в том числе оборонки, транспорт, Академия наук и ее институты, министерства и ведомства, которые не упразднились, а лишь видоизменились. Как шутят ныне в министерских коридорах: сколько было замминистров – столько стало концернов!

Было единое компактное министерство – стало десять главков.

Начальником нового управления назначен генерал-майор Целиковский Анатолий Иванович, его заместителем генерал-майор Красновский.

Два умных человека понимали, что новая структура МБ разрушительна, что многое хорошее, наработанное десятилетиями, ушло безвозвратно. С подачи новых властей, например, был предан анафеме и перестал существовать институт действующего резерва КГБ. Зато вместо одного Инспекторского управления КГБ стало, по сути, два: старое, усеченное, в составе штаба и вновь созданное в Управлении кадров – так называемая инспекция по личному составу. И еще третье – Служба собственной безопасности! Не много ли инспекций? И куда направлена их энергия?

Раньше оперработник считал, что он достиг результата, если его материалы могут быть доложены в инстанциях. Однако после развала СССР и КГБ, создания СНГ многие важнейшие материалы, докладываемые Президенту и правительству, остались нечитанными и, естественно, нерассмотренными.

Для чекистов это был сигнал: страной руководят вслепую. Редким и случайным был интерес к их наработкам. Ну прояснили положение дел в нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности, в кредитно-финансовой, внешнеэкономической деятельности. А дальше что?

Зато чекисты остро чувствовали, как в затылок им дышит противник! Действия зарубежных спецслужб стали наглыми и открытыми. Все безошибочно и мгновенно использовалось ими – геополитическая ситуация, безхозность, неуправляемость громадной страны, содействие «пятой колонны» – наших господ либералов-западников, с лакейской изворотливостью пустивших с молотка национально-государственные интересы России.

Итоги внешнеполитической деятельности России в 1992 году подтверждают: Запад одержал крупную победу, он держит инициативу в своих руках, влияет на развитие политической обстановки в нашей стране и диктует нам свои условия.

То же и в экономике. Все без исключения западные державы, в отличие от нас, стремятся обеспечить на перспективу свою безопасность, суверенитет и защиту собственных интересов. Экономические приоритеты были и остаются главными в политике западных государств, включая ослепляющие нас понятия «сотрудничество», «диалог». Их вечно новое мышление состоит не в том, чтобы отдать, а в том, чтобы взять.

Целиковский и его заместитель Красновский понимали, что в зависимости от этих процессов идет трансформация в стратегии и тактике иностранных спецслужб. Стало быть, и работу нового Управления экономической безопасности надо строить исходя из этих предпосылок. Президент США Буш, бывший директор ЦРУ, 12 ноября 1991 года, представляя нового директора ЦРУ Гейтса, дает ему четкую инструкцию:

«Главная задача для Центрального разведывательного управления на ближайшую перспективу – это сопровождение экономических интересов на международной арене. Несмотря на распад Варшавского договора и Советского Союза, бдительность терять нельзя, агентурную деятельность надо увеличивать».

Это говорил профессионал, и только не умные люди, вроде Калугина и Якунина, у себя на Родине требовали не оставить камня на камне от КГБ, а его агентурную сеть развеять по ветру!

После напутствия Буша тут же последовали ассигнования ЦРУ на усиление агентурной деятельности. А в МБ России, лучшие силы брошены на охрану шаткой власти. У них госбезопасность – это государственная политика, у нас – очередной «силовик» на цепи у покоев Президента.

В США, во Франции, в Германии, Японии, Китае несмотря на дефицит бюджета созданы экономические управления в разведслужбе.

Умные люди России уже тогда, в 1992 году, остро почувствовали, что наше общество оказалось на грани экономической катастрофы и что центробежные силы могут вскоре лишить Россию единства и независимости.

Целиковский и Красновский стремились защитить наиболее важные проекты, разрабатываемые в атомном, ракетном, авиационном, радиоэлектронном, судостроительном и иных не менее важных комплексах. Конверсия, национальные научно-технические программы в области фундаментальных и прикладных исследований, защита секретов и собственной безопасности, добыча научно-технической информации и защита народно-хозяйственного блока с его топливно-энергетической, добывающей, перерабатывающей, химической, металлургической отраслями – все это забота Целиковского и Красновского. Даже любое ЧП в промышленности и транспорте на их совести. Железнодорожный, водный, авиационный, автомобильный транспорт и связь – все должно работать как часы!

Что больше всего беспокоило их уже тогда, в феврале 1992 года? Ожидали обвального роста ЧП на объектах народного хозяйства и транспорте. Ждали, что к концу марта резко увеличится количество безработных в России, на всей территории бывшего СССР начнут останавливаться крупные предприятия, рабочих придется отправлять в оплачиваемые и неоплачиваемые отпуска, увольнять. Перестанут вообще выдавать заработную плату за месяц, за год… Перейдут на бартер, но это не спасет положения. И в то же время, в феврале 1992 года, по подсчетам финансистов, на руках у населения находится приблизительно 180 миллиардов рублей!

Начнется либерализация цен. Резко сократится покупательский спрос.

Как ржавчина подкрадывается технический износ оборудования, в том числе и в атомной промышленности.

В катастрофическом положении уже сейчас находится транспорт. Верхние и средние пути железнодорожного транспорта находятся на уровне 1945 года! Чтобы содержать их в нормальном состоянии, надо 30 миллионов шпал. В 1990 году их получили 14 миллионов, в 1991 – 11 миллионов, в 1992 – ноль!

Ежедневно по железной дороге перевозятся эшелоны с ядерными боеголовками, с токсичными и радиоактивными отходами, взрывчатыми веществами. Функционируют БЖРК. Если, не дай бог, произойдет крушение или авария – последствия могут быть похлеще Чернобыля!

К началу 1992 года в эксплуатации находилось 70 тысяч пассажирских вагонов, из них 17 тысяч негодных, давно подлежащих списанию. А как их списать, если в начале 1991 года один вагон стоил 150 тысяч рублей, а в феврале 1992 года – миллион инвалютных рублей. Чтобы списать те 17 тысяч вагонов, надо найти в казне 17 миллиардов рублей! А дотации МПС составляют не более 10 миллиардов в год.

Не лучше положение и с грузовыми вагонами. Из 1630 тысяч единиц – четверть подлежит списанию.

На морском транспорте ситуация еще страшней – если не поправить положение, через десяток лет Россия полностью прекратит существование как морская держава! Средний возраст морского транспорта – более 17 лет!

По международной конвенции суда старше 15 лет вообще не должны пускаться в международные порты. Наши суда постоянно задерживаются и арестовываются в иностранных портах. Никто не хочет брать их под фрахт. Россия несет колоссальные убытки в валюте и рублях.

На авиатранспорте износ достигает 60 %. Еще недавно мы были пионерами авиации, а к 1992 году уже отстаем на 10–15 лет от зарубежных образцов! Авиатранспорт растащен по национальным квартирам и акционерным обществам. Самолеты разваливаются, оборудование аэродромов не отвечает требованиям.

Еще одно национальное бедствие на авиатранспорте России – воруют! Как и везде по стране. В международном аэропорту Шереметьево-2 работают 2 тысячи грузчиков, из них 1200 занимаются хищениями регулярно. У грузчиков 600 рублей зарплата, но желающих устроиться на эту работу хоть отбавляй!

Грузчиками работают жулики-профессионалы, мастера такого класса, что уследить за ними невозможно. Пытались создать целое управление милиции аэропорта до 350 человек – оказалось себе дороже содержать этих «сторожей», ибо никакой отдачи нет.

«Демократизация» создала такую атмосферу жульничества и воровства, что никакие современные меры не в состоянии навести в России порядок. Более того, могучая держава теряет самостоятельность и превращается в сырьевой придаток США и других развитых капиталистических государств.

Уже из Европы кричат нам:

– Россияне, из вас же американцы хотят сделать Гонконг! И рубль ваш хотят сделать самым тоненьким в мире!

В 1992 году я имел честь беседовать с одним весьма солидным европейским бизнесменом, который сказал:

– Когда ваш рубль будет уже не в состоянии шевелиться, тогда вас американцы скупят оптом, возьмут под свой контроль и сделают из вас то, что захотят сделать. Вы еще попомните американские инвестиции и тех, кто брал их, не умея создавать ничего своего.

Разведка в контрразведке

Подразделение внешней разведки стало головной болью Министерства безопасности. Волей-неволей, в силу своей специфики, МБ устанавливает международные отношения и связи, в том числе со спецслужбами ближнего и дальнего зарубежья. Однако централизованного органа у МБ не было, а вести эту работу через Службу внешней разведки Примакова не всегда сподручно, а подчас и невозможно.

– У вас есть управление по борьбе с терроризмом? – Спрашивали представители зарубежных спецслужб. – Давайте мы будем работать с ним напрямую! Без всяких посредников. Разведка, как и политика, – дело грязное, можно впутаться…

Борьба с международным терроризмом, международным наркобизнесом, международной организованной преступностью все более настойчиво диктовали необходимость прямого тесного взаимодействия со спецслужбами других стран. Этими вопросами на Западе занимаются не только спецслужбы, но и полицейские службы, поэтому стали выходить с ними на контакты. Что касается служб США – ФБР и ЦРУ – то на них и выходить не надо было, они сами вошли «без стука».

Наша делегация КГБ во главе с заместителем Бакатина Федором Мясниковым побывала в США, а американские разведчики и контрразведчики приезжали в Москву.

В 1992 году были установлены контакты и с французскими спецслужбами.

Велись переговоры с итальянцами, немцами, японцами. Вышла на контакт с МБ России даже Аргентина, потом Таиланд, Монголия, Китай…

Был создан, наконец, отдел в управлении контрразведки и параллельно – протокольный отдел в аппарате Президента. Открыты представительства МБ в некоторых странах.

– Например, в ФРГ у нас есть возможность создать такое представительство, – доказывал Олейников в своем докладе, посвященном созданию МБ вместо КГБ в феврале 1992 года. – У нас большие экономические связи с ФРГ, наши интересы во многом совпадают. Идут близкие завязки по линии спецслужб. Пока у нас нет четкой концепции, но связи МБ с западными странами прорабатываем (не пройдет и года, как способности первого заместителя министра по «завязыванию» будут по достоинству оценены, и он станет руководителем одного из таких представительств в Германии).

Прорабатывались связи и через отдельные региональные органы. Например, Владивосток напрямую «контачил» (по выражению Олейникова) с Японией. Тува – с приграничной Монголией. А вот Центр – пока никак! Нет централизованных связей, наработок, анализа… Даже со странами СНГ!

Поначалу братание МСБ-МБ России со спецслужбами СНГ было бурным. Заключали соглашения, заключали (так же бурно!) в объятия друг друга, вырабатывали единую линию на демократизацию всего и вся…

А затем наступило прозрение. Бывшие коллеги, подражая своим «всенародно избранным», заняли выжидательную и даже враждебную позицию.

Особо непримиримую позицию заняла самостийна Украина.

Следом капризно повела себя Молдавия, – зачем-де поддерживаете приднестровцев? А то, что русскоязычное население сотнями тысяч бежит из братских республик, молдаван не волнует. Спасибо Лебедю, что не дал устроить бойню русских в Приднестровье!

Зато бывший секретарь ЦК партии Молдавии, избранный президентом, выступил по каналам радио и телевидения с призывом к молдаванам:

– Братья и сестры! Враг (?) напал на нашу родину…

Вот оно истинное лицо «партийца». Точнее – провокатора. Да и другие лидеры СНГ не лучше, кроме лидера Белоруссии. Порядочным человеком оказался генерал Ширковский – Председатель КГБ Белоруссии. Власти республики даже вывеску не стали менять. Было КГБ Белоруссии – так оно и осталось. Впрочем, послушаем, что сказал далее докладчик Олейников:

– С Прибалтикой практически никаких взаимоотношений у нас нет, – говорил он. – Прибалты запустили к себе американцев, которые стажируют их. И практически мы даже пользовались тем, что сюда приезжали делегации ЦРУ и ФБР. Мы просили (!) их, чтобы они повлияли на местные власти, ущемляющие права бывших наших сотрудников, пенсионеров… Значит, чувствуется влияние американцев в Прибалтике. С учетом этого мы будем строить работу с ними…

А не попросить ли нам ЦРУ постажировать и нашу агентуру? Такое разве в страшном сне может присниться… Ясно, что в этой ситуации МБ может полностью утратить контроль за потоками секретной информации.

– К сожалению, мы столкнулись в последнее время с неразберихой, с неприятными моментами, с неприятными случаями, – говорил Олейников и на семинаре руководителей местных органов МБ 25 февраля 1992 года. – Ушли у нас парткомы, ушла воспитательная работа. Многие наши сотрудники вошли в коммерческие структуры, начали использовать свою агентуру. По сути дела, произошла смена положения: не агент стал работать на нас, а наши работники стали работать на агентуру, обеспечивая безопасность разных сомнительных фирм, занимаясь даже сбором информации об иностранцах. То есть работают на коммерческие структуры. И это не единичные случаи, десятки. Поэтому мы вынуждены встать на путь создания собственной безопасности. В мировой практике это распространено, все спецслужбы имеют мощные службы собственной безопасности. У нас другого пути тоже нет. Тем более, начались прямые предательства. Центральный аппарат как решето – не держится никакая информация.

Конечно, при таком бардаке создание службы собственной безопасности в самих органах госбезопасности просто необходимо. Диву даешься – до чего дожили.

Невольно вздохнешь, вспомнив 5-е управление в структуре КГБ, блестяще – на зависть контрразведок мира – выполнявшее и задачи внешней разведки. К сожалению, как раз это обстоятельство новых руководителей России и не устраивало.