Текст книги "Стратегическое управление"

Автор книги: Анатолий Анцупов

сообщить о нарушении

Текущая страница: 16 (всего у книги 25 страниц)

12.2. Стратегические проблемы развития России в XXI веке

Россия – уникальная страна. Мы, россияне, – уникальный народ. Однако свои особенности имеет каждое государство и любой народ. С другой стороны, Россия – часть человечества. Поэтому основные глобальные проблемы, с которыми сейчас столкнулось человечество, есть и в нашей стране. Краткий анализ этих проблем, так, как их понимает автор, дан в предыдущем параграфе.

«Для отечества сделано недостаточно, если не сделано все».

М. Робеспьер

Часть стратегических проблем развития России в XXI в. является общей для всех народов. Некоторые стратегические проблемы характерны только для России. Третьим, наиболее обширным видом российских проблем являются проблемы, которые, с одной стороны, характерны для всего человечества, с другой стороны, они имеют существенную отечественную специфику.

Исходной стратегической проблемой выступает наше поверхностное, фрагментарное и необъективное представление о том, в каком состоянии сейчас находятся наша страна и наш народ. Кто мы? На этот вопрос нет аргументированного ответа. Только на основе такого ответа можно было бы начать разработку стратегии развития российского общества в XXI в.

Крайние оптимисты говорят, что страна наконец освободилась от ига тоталитаризма. Народ почувствовал, что такое свобода, частная инициатива, получил возможность бывать в других странах, на других континентах. Магазины завалены товарами, пусть китайскими, или другим импортом. Нынешнее состояние России если не прекрасное, то все же намного лучше, чем состояние СССР в 70—80-е гг. прошлого века.

Крайние пессимисты утверждают, что СССР был наголову разгромлен в информационно-психологической войне. Россия сейчас превращена в сырьевую колонию Запада. Из России интенсивно выкачиваются человеческие (специалисты, девушки, ученые, дети), финансовые, сырьевые и другие ресурсы. При этом немалую долю вырученных за сырье денег мы вкладываем в экономику США. Страна наводнена предателями всех мастей и калибров. Россия катится, а может быть, летит в очередную пропасть.

Где истина? Возможно, посередине. Возможно, нет. Однако она существует и ее необходимо найти. Не ответив на вопросы: «Кто мы?», «В каком состоянии находимся?», невозможно начинать работу по решению стратегических проблем развития России.

Вторая стратегическая проблема связана с ответом на вопрос: «Откуда мы?» Каков вектор развития России за последние 500 лет? Каковы критерии прогресса и регресса? Как выглядит эволюция нашей страны на фоне эволюций других стран?

Новая Россия строится на развалинах, точнее, на руинах социализма. Был ли социализм построен в результате партийного переворота? Или в 1917 году произошла прогрессивная революция, позволившая в конечном счете превратить СССР в сверхдержаву? Социализм – это шаг назад по сравнению с капитализмом или все же два шага вперед?

Наконец, что же произошло в 1991–1992 гг.? Демократическая бескровная революция, освободившая народы СССР от ярма тоталитаризма и давшая толчок прогрессивному развитию свободной страны?

Или, согласно существующей субъективной точке зрения, реакционный переворот, совершенный по сценарию западных спецслужб и сопоставимый в целом по людским, территориальным, экономическим и материальным потерям с потерями СССР в Великой Отечественной войне?

Ни на один из поставленных вопросов пока нет убедительного ответа. Следовательно, разговоры о разработке научно обоснованной стратегии развития России в XXI в. пока могут быть только разговорами. Не более того. Ведь мы не то чтобы не знаем, мы, судя по всему, не имеем даже общего представления о том, откуда мы вышли, каково наше прошлое. Что в нем хорошо и что в нем плохо. Что было достижениями, а что было ошибками.

Третья стратегическая проблема связана с отсутствием ответа на вопрос: «Почему мы такие?» Не ответив на этот ключевой вопрос, никакую стратегию разработать невозможно. В основе разработки и реализации любой даже самой плохонькой стратегии лежит знание факторов, влияющих на тот объект, стратегия развития которого разрабатывается. Мы не знаем глубинных скрытых мощных факторов, определяющих развитие России – СССР – РФ последние 500 лет. Мы имеем лишь смутное представление о соотношении и взаимосвязи внутренних и внешних, объективных и субъективных факторов, оказывающих существенное влияние на развитие нашей страны.

Можно ли считать последнее поколение советских руководителей достойным своей Родины? А мы – нынешнее поколение россиян – достойны богатой, славной и трудной истории нашей страны? Возможно, до нас бывали поколения и похуже, послабее. А вдруг таких не было? Почему жизнь некоторых сегодняшних «новых русских» напоминает пир во время чумы? Почему в нашей стране появились люди с психологией бродячих собак? Они стараются урвать и продать все, что плохо лежит, и многое из того, что лежит хорошо. Почему мы не можем дать отпор этой стратегической угрозе? Все эти проблемы нуждаются в серьезном и глубоком изучении. Практика последних десятилетий показала, что одного здравого смысла для получения ответов на эти вопросы явно не хватает. Без решения данных проблем нельзя разрабатывать обоснованную стратегию развития страны в XXI в.

Четвертая стратегическая проблема заключается в отсутствии ясного понимания нашего будущего. «Что с нами будет?» – кто-нибудь сможет аргументированно ответить на этот вопрос? Скорее всего, нет.

Отчаянные оптимисты полагают, что Россия в ближайшие десятилетия полностью возродится, на нее будут равняться другие народы, она станет лидером или одним из них на новом более прогрессивном этапе развития человечества. Правда, они не приводят никаких аргументов, обосновывающих такой прогноз.

Отчаянные пессимисты утверждают, что если не произойдет чуда, то в относительно недалеком будущем Россия будет расчленена так же, как был расчленен СССР. Российский народ сломлен, потерял волю к борьбе и даже сопротивлению. Его будущее состоит в том, что либо он уйдет с исторической арены достойно, как древние римляне, либо будет изгнан с нее под плохо скрываемые насмешки и улюлюканье наших давних врагов и недоброжелателей.

Наличие обоснованных сценариев будущего – необходимое и важное условие разработки хорошей стратегии. Ведь формулировка стратегических целей просто невозможна без добротного прогноза будущего. Если мы не знаем, что будет с нами через 10, 25 и 50 лет, то стратегические цели нашего развития могут быть сформулированы разве что наугад, пусть и с умным выражением лица.

Враги России никуда не исчезнут. Они будут всегда. Единственным способом нейтрализации их давления на нас является разработка мудрой стратегии противодействия.

«Русь, куда ж несешься ты? Дай ответ. Не дает ответа».

Н.В. Гоголь

Пятая стратегическая проблема состоит в необходимости четкого, развернутого и обоснованного ответа на вопрос: «Чего мы хотим?» Уже лет 20, если не больше, мы безуспешно пытаемся сформулировать национальную идею. Мудро сформулированная национальная идея – великая сила. Отсутствие национальной идеи порождает великое бессилие. Это показывает и доказывает история не только нашей страны. Национальная идея исполняет роль маяка, когда корабль плывет в густом тумане. Именно в таком тумане высокой неопределенности Россия и блуждает уже более 20 лет. Поэтому национальная идея нам просто крайне необходима.

Не так давно мы работали над ростом В ВП. Сегодня мы хотим почти обратного. Мы хотим, чтобы ВВП упал не более, чем в других странах. Согласитесь, что такая амплитуда колебаний в стратегических целях свидетельствует, мягко говоря, о не очень серьезном отношении к их формулировке. Но стратегическая цель развития страны – вещь важная и серьезная.

Пока существует полная ясность только в отношении того, чего хотят от нас. М. Олбрайт приписывают фразу о том, что Сибирь является слишком большой ценностью, чтобы принадлежать одному народу. Но ведь Олбрайт – бывший государственный секретарь США. И приписываемые ей слова отражают точку зрения определенной группы лиц. Такое отношение к Сибири у них сформировалось не вдруг. Оно существовало довольно давно. От нас хотят, чтобы мы по максимуму освободили занимаемые территории, желательно без большого шума. Тем более что плотность населения в Сибири у нас, кажется, меньше, чем в Сахаре. Народа в России наши «друзья» хотят оставить ровно столько, сколько необходимо для обслуживания сырьевого комплекса.

«Отсутствие мечты губит народ».

Дж. Кеннеди

Мы этого, безусловно, не хотим. Во-первых, потому что все земли наши предки присоединяли к России и осваивали, обильно поливая их потом и кровью. Во-вторых, мы должны позаботиться о будущих поколениях. Расширяя территорию России, наши предки думали о нас и работали на нас. Теперь мы просто обязаны отдать долг и подумать о наших потомках.

Чего же хотим мы? Какова наша главная стратегическая цель? На этот вопрос нет ответа. Его отсутствие – наша главная стратегическая проблема.

Следующей стратегической проблемой является проблема наших отношений с Западом. Эта проблема не только важна, но и весьма остра. Она требует быстрого решения. Во-первых, Запад и его отношение к нам следует оценивать не по словам, а по делам. Дела же Америки, да и Европы постоянно демонстрируют недружественность Запада по отношению к России.

Недружественность – это еще мягкое выражение. Сохранение, расширение и укрепление НАТО после прекращения деятельности Организации Варшавского договора, создание военных баз на территориях бывших стран социалистического лагеря и даже республик, входивших в состав СССР, непрерывное приближение военных структур НАТО и США к России – явное поощрение любых недружественных действий по отношению к России со стороны любых стран, особенно соседей, и т. д. и т. п. Этот список можно продолжить.

… Россия никогда ничего не имела общего с остальной Европою;… история ее требует другой мысли, другой формулы.

А. С. Пушкин

… Европа в отношении России всегда была столь же невежественна, как и неблагодарна.

А.С. Пушкин

С момента ввода американских войск в Афганистан производство наркотиков там возросло в 3 раза. Львиная их доля потребляется в России: в 2,4 раза больше, чем в Европе. Все наши громадные потери и уступки только усиливают аппетиты западных политиков.

Во-вторых, слепое подражание Западу, как чума, распространившееся сегодня по России, ни к чему хорошему привести не может. Каждая страна, как и человек, имеет свой путь. Она должна его найти и развивать. Если любой из нас, дорогой читатель, начнет слепо подражать своему кумиру, то это закончится как минимум потерей своего лица. Таким, как наш кумир, мы даже теоретически стать не можем, так как у нас способности, возможности, характеры и многое другое не такие, как у кумира. Поэтому обезьянничанье – способ саморазрушения. Наилучшая стратегия – найти свои сильные стороны, определить свою индивидуальность и развивать их. Нужно делать то, что лучше всего получается у нас, а не то, что отлично получается у других. Учиться у других, конечно, нужно. Но не подражать, а усваивать с учетом нашей традиции, истории, специфики. На наш взгляд, отечественные либералы-западники не понимают, что они направляют страну на стратегически ложный путь.

…что делала Россия во все эти два века в своей политике, как не служила Европе, может быть, гораздо более, чем себе самой?

Ф. М. Достоевский

– Чтоб истребил

Господь нечистый этот дух

– Пустого, рабского

слепого подражания…

А. С. Грибоедов «Горе от ума»

Еще одной важной стратегической проблемой развития России в XXI веке является проблема принципиального выбора вектора действий. В каком направлении и каким образом нам нужно выбираться из тех медвежьих капканов, в которых мы накрепко схвачены? Соотношение сил Добра и Зла на территории современной России таково, что стратегическая победа Добра может быть достигнута только в случае чуда. Причем обыкновенное чудо, скорее всего, уже не поможет. Необходимо чудо необыкновенное. Оно в принципе не исключено, но маловероятно. Только своими силами, ухвативши, как барон Мюнхгаузен, себя за волосы, из той трясины, в которой мы увязли, нам вряд ли выбраться. Нужно искать нестандартное, смелое решение.

И оно есть. Необходимо его только найти и обосновать. Один из вариантов может быть связан с изменением направления главного удара. Соотношение сил Добра и Зла в мире сегодня также сложилось не в пользу Добра. Однако это соотношение все же не такое безнадежное, как в России. Победить мировое Зло в современных условиях очень тяжело. Однако сделать это намного легче, чем победить Зло отечественное. Поэтому российские силы Добра должны войти в стратегический священный союз с мировыми силами Добра. Его главная задача – радикально ограничить, а лучше победить глобальную империю Зла. Это можно сделать за 2–3 года. Эта империя может быть «стерта с политической карты мира» (выражение 3. Бжезинского по отношению к Советскому Союзу): быстро, решительно, красиво и беспощадно. Устойчивость империи как социально-экономической системы сейчас гораздо ниже, чем устойчивость других империй в период их распада.

Для разработки и реализации главного удара необходимо большое желание, участие нескольких больших стратегов, нескольких сот умных, честных, смелых бойцов и небольшие деньги.

Как только глобальная империя Зла будет повержена, позиции отечественного Зла резко ослабнут. У Кащея Бессмертного вся сила заключалась в игле, которая была спрятана в яйце. Любая атака на самого Кащея была обречена на поражение.

Нужно не бороться с Кащеем, а искать иглу, в которой заключена его сила. Почти вся сила отечественного Зла заключена в мощной поддержке его мировым Злом. Стоит разделаться с империей Зла, и основные российские носители Зла могут сами посыпаться из страны. По крайней мере борьба с ними облегчится многократно.

Стратегический вектор действий прогрессивных сил нашей страны на ближайшее десятилетие может быть следующим. Во-первых, создание священного союза мировых сил Добра. Не нужно говорить о том, что это должна быть мощная, дееспособная, не имеющая равных в нравственном и интеллектуальном потенциале организация. Мозговым центром ее могли бы стать российские и европейские теоретики справедливого мирового устройства. Во-вторых, разрушение глобальной империи Зла. В-третьих, зачистка территории России от носителей сил Зла. Спасая только самих себя, мы уже вряд ли спасемся. Участвуя в спасении человечества, может быть, даже организовав это святое дело, мы обязательно спасем и Россию.

Более детальный анализ данной стратегической проблемы выходит за рамки этой книги. Время сегодня работает против нас. Стратегия выжидания для России гибельна.

12.3. Стратегические проблемы развития организации

Первой стратегической проблемой современной российской организации является серьезное расхождение ее стратегических целей и стратегических целей общества. Центральной стратегической целью типичной российской организации является получение прибыли или обеспечение рентабельности. Такая цель, выдвинутая в качестве главной, сегодня уже порочна. Прибыль достигается в том числе сокращением заработной платы, многочисленных социальных выплат, разрушением среды обитания человека, снижением качества продукции, деградацией неприбыльных, но крайне необходимых видов деятельности, бурным развитием рынка порочных, но прибыльных услуг и т. д. Опыт Запада показывает, что из тисков этой стратегической цели трудно выбраться. Классик-теоретик американского стратегического менеджмента И. Ансофф в конце 80-х гг. обосновал новую парадигму в теории стратегического управления. Суть ее в том, что стратегическим является управление, обеспечивающее не только получение быстрой прибыли, но и создание условий, гарантирующих получение прибыли в перспективе. Мы видим, что новая парадигма является по сути вариацией старой песни «о главном» – о прибыли. Раньше стратегия заключалась в получении максимальной прибыли завтра. Теперь она состоит в получении максимальной прибыли завтра и в ближайшие годы.

Главной стратегической целью нормального общества должно быть совершенствование человека. Организации, которые производят разрушающее в нравственном и физическом плане воздействие на людей, в них работающих и на потребляющих их продукцию, в XXI в. не должны иметь права на существование. Пусть даже они приносят большую прибыль. Погоня за прибылью неизбежно порождает эксплуатацию слабых сильными, наемных рабочих хозяевами. Человек, поступая на работу в организацию и отработав какое-то время, должен уходить из нее более порядочным, профессиональным, культурным. Все виды деятельности, оказывающие деградирующее воздействие на людей, особенно детей и молодежь, необходимо запретить. Отсутствие такого запрета говорит о серьезной болезни организации, общества, системы стратегического управления.

Организации, занимающиеся формированием человека, должны быть избавлены от такого критерия их оценки, как прибыльность. Даже степень их самоокупаемости может быть одним из второстепенных показателей, но никак не критерием оценю! успешности их деятельности. К таким организациям относятся все структуры, занимающиеся здравоохранением, образованием, культурой, СМИ, а также детские учреждения, органы образования и т. п.

Необходимо теоретически проработать новые системы типовых критериев оценки качества деятельности типовых организаций. Главным критерием всегда является характер воздействия организации и продуктов ее деятельности на нравственность, профессионализм, здоровье и культуру человека. Во-первых, деятельность организации не должна оказывать разрушающего влияния на сотрудников, в ней работающих. Во-вторых, продукты деятельности должны способствовать совершенствованию людей, их потребляющих, улучшению условий жизнедеятельности, не приводить к разрушению среды обитания человека.

Второй стратегической проблемой развития российских организаций является проблема отбора, оценки, подготовки и воспитания их руководителей. Организация может насчитывать от десятков до нескольких десятков тысяч сотрудников. Среди них первый руководитель всегда занимается наиболее сложной и ответственной деятельностью. В бригаде, отделе или управлении наиболее значимой деятельностью также занимаются начальники, возглавляющие эти подразделения. Наиболее сложной деятельность руководителя является потому, что он должен в целом знать работу всех подчиненных. Кроме того, он организует взаимодействие организации с внешней средой. Это сложная работа. Он отвечает за разработку и реализацию стратегии развития организации. Эту функцию, кроме первого лица, никто обычно не выполняет. Высокая ответственность вызвана тем, что именно решения руководителя имеют наиболее масштабные позитивные либо негативные последствия для организации.

Если деятельность руководителя наиболее значима, то начальники должны быть самыми крутыми профессионалами и самыми порядочными людьми среди всех сотрудников возглавляемой ими организации. Теоретически по-другому быть не должно. Чем выше ранг руководителя, тем значительнее его деятельность. Тем, следовательно, более нравственным и более высокопрофессиональным он обязан быть.

На практике, и это наше великое горе, все обстоит иначе. Нередко бывает даже наоборот. Случается, что ранг руководителя не соответствует его нравственности и профессионализму. Нарушение принципа возрастания нравственности и профессионализма руководителя по мере повышения его ранга может иметь самые серьезные последствия. Даже для такой могучей сверхдержавы, какой был Советский Союз, нарушение данного принципа стало главной причиной летального исхода. Безнравственность и непрофессионализм отдельных руководителей явились одним из основных факторов, приведших Россию к одному из самых масштабных кризисов в ее истории.

Нравственность руководителя важнее его профессионализма. Нравственность начальника в стратегической перспективе оказывает более значительное влияние на качество деятельности организации по сравнению с его управленческими способностями. Порядочного человека всегда можно обучить почти всем видам деятельности. Проходимец, являющийся хорошим профессионалом, нередко использует свои отличные профессиональные знания для достижения личных, обычно корыстных целей. Он нанесет больший ущерб организации, чем порядочный, но недостаточно компетентный сотрудник. Поэтому воспитание руководителя не менее важно, чем его обучение. Воспитание руководителя, как и любого россиянина, должно начинаться не позднее чем через сутки после его рождения. И продолжаться оно должно всю жизнь.

Проблема соответствия нравственных и профессиональных качеств руководителя требованиям XXI в. не может быть решена без объективной и глубокой оценки результатов деятельности начальника. Психология человека такова, что, если регулярно и объективно не оценивать его деятельность, он теряет один из важнейших факторов мотивации труда и начинает работать не на организацию, а на себя.

В современной России проблема качества деятельности руководителя пока решена на пещерном уровне. Критериев нет, стандартных процедур нет, гласности нет, объективности и глубины нет никакой. Причем чем выше ранг руководителя, тем хуже решена проблема его оценки. Должно быть наоборот. Частично решить проблему повышения качества оценки деятельности руководителя может использование модульного социотеста. Этот тест позволяет получить социально-психологическую оценку личности и деятельности всех сотрудников организации, в том числе начальника. (Подробнее см. главу 13.)

Третьей стратегической проблемой развития организации является проблема деловых и личностных взаимоотношений между начальниками и подчиненными. Исследование более 1000 конфликтов в разных организациях показало, что примерно 78 % из них происходит в звене «начальник – подчиненный». Это говорит об общем неблагополучии взаимоотношений «по вертикали». Одной из главных причин такой напряженности взаимоотношений выступает разное понимание начальниками и подчиненными той роли, которую они играют в деятельности организации. Эволюционно функция руководства появилась несколько тысяч лет назад как ответ на потребность в координации групповой деятельности. Первые руководители обслуживали и обеспечивали деятельность непосредственных исполнителей, делая ее более эффективной. Сами они, как все последующие и нынешние начальники, абсолютно никакого конечного продукта не производили. Затем координаторы первобытной деятельности, пользуясь своим более широким видением ситуации, плавно развернули вектор взаимодействия с исполнителями в свою пользу.

Начальник существует только для того, чтобы решать проблемы подчиненных. Больше ни для чего в организации он в стратегическом плане не нужен. Вся организация существует для того, чтобы сделать более эффективной деятельность тех сотрудников, которые непосредственно производят конечный продукт. У нас же взаимоотношения «по вертикали» организованы практически наоборот. Не начальники работают для подчиненных, а подчиненные существуют для выполнения авантюрных решений и капризов начальников. Без радикальных мер по ограничению произвола начальников по отношению к возглавляемым ими коллективам экономика страны в XXI в. эффективно работать не сможет. Одним из простых и надежных способов ограничения такого произвола может стать регулярная (один раз в год) оценка всеми подчиненными качества деятельности начальника. Анонимно, точно и объективно она выявляется с помощью модульного социотеста.

Четвертая стратегическая проблема развития организации заключается в крайне низком качестве именно стратегического управления ею. В организации управление осуществляется на трех уровнях: тактическом, оперативном и стратегическом. Понятие «оперативное управление» здесь используют в понимании его военными. Оперативное управление занимает по масштабам промежуточное положение между тактическим и стратегическим. Лучше всего процесс управления у нас отработан на тактическом уровне. Несколько хуже, иногда заметно – на оперативном. Стратегического управления часто вообще нет либо оно организуется на крайне низком уровне.

Недопустимо низкое качество стратегического управления проявляется при анализе технологии принятия у нас стратегических решений на любом уровне. Даже в советские времена, когда стратегическое управление осуществлялось гораздо лучше, чем сейчас, его качество было все же очень низким. Например, разработка двухступенчатой крылатой ракеты «Буря» в КБ Лавочкина в 60-х гг. была закрыта по личному решению Н.С. Хрущева. Было уже проведено 3 успешных пуска. Проделана титаническая работа, вложены огромные деньги. Мы шли впереди американцев в разработке крылатых ракет. Однако «крупный специалист» в области ракетостроения Н.С. Хрущев сказал: «Закрыть!» На заседании Политбюро ряд авторитетных специалистов были против. Однако естественной дискуссии не получилось. Стратегически ошибочное решение было принято быстро и легко. К сожалению, так же легко и быстро проводится в жизнь большинство стратегических ошибок.

Легкость совершения крупных стратегических просчетов на всех уровнях стратегического управления говорит об отсутствии у нас системы оценки качества стратегических решений. Нет «фильтров», которые отсеивали бы не только неоптимальные, но и явно ошибочные и даже преступные стратегические решения. Эту проблему нужно срочно и основательно решать. В противном случае стратегические ошибки по-прежнему будут серьезно разрушать деятельность большинства организаций в нашей стране. Руководитель, неспособный разрабатывать и реализовать стратегии, профессионально непригоден.

Первые три шага в создании системы стратегического управления в стране и организация достаточно просты и не требуют никаких затрат. Во-первых, необходимо запретить принятие любых стратегических решений, которые не имеют письменного обоснования. Порядок обоснования стратегического решения подробно изложен в части 2. Во-вторых, в любой организации должен существовать и проверяться документ, называемый «Стратегия развития организации на период…». Порядок его разработки тот же. В-третьих, необходимо прекратить преступную практику принятия стратегических решений, авторы которых неизвестны, а ответственность за результаты не определена. Под любым стратегическим решением должны стоять подписи конкретных авторов. Последним пунктом решения определяется ответственность авторов за результаты его выполнения. Она должна быть пожизненной. Все эти три шага должны быть обеспечены законодательно. Такая работа не станет еще одной формой бумаготворчества. Любая стратегия может быть изложена на трех страницах.

Реализация данных предложений не стоит ни рубля. Время, необходимое для их внедрения, – 3 месяца. Качество же стратегического управления в стране может возрасти в несколько раз.