Текст книги "Новая ЧК Путина. Чрезвычайное положение для России"

Автор книги: Алексей Челноков

сообщить о нарушении

Текущая страница: 3 (всего у книги 15 страниц) [доступный отрывок для чтения: 6 страниц]

Путин против Медведева

Путин в рекордные сроки свел на нет все либеральные президентские инициативы Медведева. Новый российский президент перечеркнул все достижения «тихого страдальца» Медведева, унизив его перед подчиненными.

В подконтрольном правительстве Медведева не уважают. Например, на заседании Кабинета министров Анатолий Сердюков, раскритикованный премьером, эмоционально заявил о готовности быть отправленным в отставку. Дерзкие слова Сердюкова заставили экспертов заговорить о «дедовщине», которой министры Владимира Путина стали подвергать нового премьера. Аналитики предсказывают дальнейший рост напряженности в отношениях премьера с людьми Путина. Они смотрят свысока на новых коллег, а медведевские назначенцы слишком резво желают что-то в этом переменить. Столкновение интересов происходит потому, что «путинские министры со звездочками не привыкли, что Медведев – их начальник».

Это был «открытый бунт», министр продемонстрировал главе правительства, что больше не считает его авторитетом. Скандал с Сердюковым и происходившие до него трения в новом Кабинете министров показали, что правительство сейчас раскололось на несколько групп министров, которые «не совсем понимают, что от них требуется, и ведут игры между собой».

Напряженность в правительстве объясняется тем, что в настоящее время выстраивается иерархия вокруг одного человека, и чиновники ориентируются на президента Путина.

Медведев в качестве президента ранее неоднократно критиковал Сердюкова за оказывающийся на грани срыва гособоронзаказ.

«Пару месяцев спустя после кремлевской рокировки, быстрее, чем предполагали, бывшего президента возвращают в его прежние рамки… Теперь в Кремле снова сидит Путин, и ему понадобилось меньше трех месяцев, чтобы отыграть назад немногие либеральные реформы, проведенные Медведевым. Он сделал это унизительным образом, но ущемленный премьер не возмутился», – отмечает ряд западных журналистов.

В качестве иллюстрации приводят в пример ситуацию с принятием закона о «черных списках» сайтов, представляющих потенциальную опасность для неокрепшей детской психики. Этот законопроект был принят во втором и сразу в третьем чтении. Блоггеры, интернет-компании и, конечно, активисты оппозиционных движений, привыкшие взаимодействовать по большей части в Сети, выразили уверенность в том, что новый закон является первым шагом на пути к цензуре в Рунете.

Медведев, будучи президентом, заявлял, что, пока у него есть хоть какое-то влияние на власть, государство не будет контролировать Интернет. Действительно, слухи о введении контроля, активно распространявшиеся, например, в начале года, тогдашний президент отмел, просто заявив, что вводить цензуру в Интернете бессмысленно. Однако спустя всего три месяца российский парламент принял новый закон, позволяющий властям блокировать сайты без решения суда. А Медведев – сам активный интернет-пользователь – промолчал.

Клевету, вопреки желанию Медведева, вновь сделают уголовно наказуемой. А ведь эта статья только в декабре 2012 года Медведевым была переведена под юрисдикцию административных правонарушений (КоАП).

Эти законопроекты принимались очень спешно, обсуждая до полуночи. В пятницу 13 июля, прозванную с подачи ряда СМИ «черной», депутаты сразу в двух чтениях окончательно одобрили законы об НКО – «иностранных агентах» и о клевете. Чем вдохновили иностранных журналистов на занятия психоанализом и постановку диагноза российской власти.

Сенаторы также одобрили три резонансных закона, которые в обществе воспринимаются как направленные на откат от реформ: узаконено понятие «иностранный агент», клевета стала уголовным преступлением, Интернет будет контролироваться. А вот закон о едином дне голосования, возникший с подачи Медведева, верхняя палата забраковала.

«Первые 60 дней Путина – только начало новой волны репрессий?» – вопрошал Рейчел Денбер, заместитель директора по делам Европы и Центральной Азии в организации Human Rights Watch.

Не только скандальные законопроекты напоминают экс-президенту о закате его влияния. Порой Путин открыто забирает у него остатки власти. Как мы уже говорили, российский президент фактически вывел нефтегазовый сектор из-под контроля Медведева и его энергетического вице-премьера Аркадия Дворковича, создав президентскую комиссию по ТЭК, фактически дублирующую правительственную.

Владимир Путин, вернувшись на пост президента, начал контрреформу, направленную против либеральных инициатив бывшего главы государства Дмитрия Медведева, решили эксперты и СМИ по итогам последнего перед каникулами заседания Совета Федерации.

Парламент тормозит законы, инициированные бывшим президентом. Ряд инициатив Медведева лежат в Госдуме без движения. Не принят даже в первом чтении законопроект о новом порядке формирования Госдумы, перенесено второе чтение законопроектов об общественном контроле над обеспечением прав детей-сирот и о праве партий отзывать своих членов избиркомов.

Кроме того, затягивается согласование новой редакции Гражданского кодекса. То же с инициативами о сокращении срока дознания до 15 суток и отмене понятых. Отклонен согласованный с Медведевым законопроект о вакантном депутатском мандате, из-за которого на последнем перед каникулами заседании Госдумы коммунисты устроили демарш.

Примечательно, что эти законопроекты, столь противоречащие позиции Медведева-президента, принимаются за счет думского большинства, находящегося под руководством Медведева – лидера «Единой России». Хотя само партийное лидерство нынешнего премьера тоже становится сомнительным. Все это сильно ослабляет позиции премьера: получается, что партия, лидером которой он является, игнорирует его инициативы. Элита внимательно следит за повесткой, и всем очевидно, что президент Путин, по сути, инициировал контрреформу.

Интересно, почему был отклонен закон о едином дне голосования во второе воскресенье сентября. Одни считают, что сейчас демонстративно бракуется все, предложенное бывшим президентом. Но регионалы участвовали в обсуждении и поддерживали законопроект. В базе данных нижней палаты к законопроекту прикреплены положительные отзывы заксобраний Кабардино-Балкарии и Забайкальского края. В Центризбиркоме и «Единой России» подчеркнули, что «сама концепция закона не вызвала сомнений».

С инициативой ввести в России единый день голосования в марте (сейчас выборы проходят во второе воскресенье марта и второе воскресенье октября) еще в 2010 году выступила ЛДПР. Но только в апреле этого года Госдума дала ход законопроекту после встречи тогдашнего президента Медведева с представителями регионов.

Обсуждая введение единого дня голосования, он назвал сентябрь «хорошим и достаточно теплым месяцем». А второе воскресенье сентября Медведеву понравилось еще и тем, что у него «как раз день рождения 14 сентября»: «Примерно в это время буду ходить голосовать за кого-то».

Спикер верхней палаты Валентина Матвиенко заверила, что «никакой политической подоплеки» в отклонении закона, поддержанного экс-президентом, нет. При этом объяснение ее было таким: «Мы не можем юридически некорректные, некачественные законы представлять на подпись президенту. Я уверена, что если бы мы закрыли глаза или, как раньше, не читали, то и президент бы его отклонил».

Вор вором погоняет

«В спину традиционно коррупционному Минобороны Анатолия Сердюкова (№ 1) уверенно дышит Минтранс Игоря Левитина (№ 2), МЭР Эльвиры Набиуллиной – на 3-м месте» – так начинается Рейтинг коррумпированности министерств и ведомств Российской Федерации, составленный «Новой газетой» совместно с российскими экспертами в области коррупции.

При подготовке Рейтинга журналисты опросили более 10 экспертов таких близких к правительству экспертных центров, как Институт народно-хозяйственного прогнозирования РАН, Высшая школа экономики, Российская академия народного хозяйства при Президенте РФ, Институт Гайдара, Центр стратегических разработок, пожелавших остаться неназванными по фамилиям, а также известные эксперты в области коррупции.

Из 35 министерств и ведомств России (с учетом подведомственных министерствам служб и агентств их даже 76) эксперты вывели в «финал» пятерку наиболее коррумпированных, каждое из которых имеет возможность «распиливать» от 100 млрд до 1 трлн в год (как бюджетных денег, так и тех, которые не поступили в бюджет):

1. Министерство обороны (а также подведомственный ему Спецстрой);

2. Министерство транспорта (а также подведомственный ему Росавтодор);

3. Министерство экономического развития (и особенно подведомственное ему Росимущество и Росреестр);

4. Министерство здравоохранения и социального развития (а также подведомственный ему Роспотребнадзор);

5. Министерство финансов (в первую очередь его Департамент бюджетной политики, а также подведомственные ему Росстрахнадзор и Федеральное казначейство).

Эксперты также дали подробные описания коррупционной ситуации в каждом из министерств:

1. Министерство обороны Анатолия Сердюкова является самым богатым и к тому же самым закрытым среди российских министерств и ведомств, указывают составители Рейтинга. Именно поэтому эксперты сочли его «золотым дном коррупционеров», то есть абсолютным лидером по объему денег, которые можно бесконтрольно списывать на «расходы», реальность которых общество не имеет ни малейшей возможности проверить. Именно с Минобороны связан и первый коррупционный скандал в новой (ельцинско-путинской) России – о разворовывании имущества Западной группы войск, разгоревшийся еще в 1992–1993 годах.

По мнению опрошенных экспертов, «сегодняшние армейские закупки и особенно «разработки», «исследовательские и конструкторские работы» для армии – это та сфера, где можно спокойно класть себе в карман до 90 % и более государственного финансирования и где не существует никаких ограничений. В сравнение не идет даже гражданское строительство за счет госбюджета, где, казалось бы, должен быть самый большой процент коррупции, но там есть лимит: при строительстве необходимо предоставить конечный результат – построенный объект, поэтому здесь безнаказанно можно класть в карман максимум 70 % госсредств. В армейских же «разработках» отчетности нет, все засекречено, а значит, ничего проверить невозможно, поэтому в Минобороны «теряются» фантастические суммы. Выходит это наружу лишь изредка, когда военные журналисты замечают на выставках Минобороны «новые разработки», которые они уже видели несколько лет назад. Причем Минобороны тут же возражает: нет, это не старые, это новые, но дотошные военные журналисты показывают фото прошлых лет, на которых даже инвентаризационные номера те же, что и на новой выставке».

Такие оценки экспертов во многом подтверждаются и немногочисленными проверками Главной военной прокуратуры, когда они все-таки проводятся. Так, недавно подведены итоги проверки в 13-м ГНИИ Минобороны и в Главном военно-медицинском управлении Минобороны, где выявлены «крупные хищения финансовых средств». «Только по нескольким эпизодам преступной деятельности должностных лиц 13-го ГНИИ и ЗАО «Кулон» выявлено хищение свыше 40 млн рублей – это сумма работ, которые никогда не выполнялись. Возбуждено уголовное дело и в отношении группы сотрудников Главного военно-медицинского управления и управления госзаказа Минобороны: они заключили госконтракт с коммерческой фирмой на поставку медицинской техники на сумму свыше 26 млн рублей, стоимость закупленного у коммерсантов оборудования была завышена более чем в 3 раза, а государству нанесен ущерб на более 17 млн», – признал начальник второго управления Главной военной прокуратуры генерал-майор юстиции Александр Никитин.

По оценке эксперта, «цифра в 1 трлн рублей, которую теряет бюджет на закупках, может быть занижена. Откаты в системе госзакупок у нас составляют 30–40 %, в открытых сферах откаты равны 20 %, а в закрытых, монополизированных, они доходят до 60 % – в Минобороны, например».

«Министерство обороны, конечно, это царство непуганых коррупционеров. Возможность засекретить все на свете сильно помогает распилочной активности», – констатирует Алексей Навальный.

Потенциальная коррупционность «расходов на оборону» заложена не только в том, что общество не может проверить конкретное назначение каждого миллиарда военных расходов, но даже не имеет возможности точно узнать, какое конкретно министерство или ведомство несет ответственность за добрую половину «оборонных» расходов. Например, в 2010 году расходы федерального бюджета РФ составили 10,116 трлн рублей – о чем свидетельствуют и официальный сайт Минфина, и официальный сайт Росстата. Но из них официально распределено по министерствам и ведомствам лишь 9,052 трлн, а более 1,06 трлн рублей израсходовано неизвестно кем, причем более половины из них (0,6 трлн) пришлось на «расходы на оборону»! Еще более вопиющая ситуация запланирована в законах о бюджетах РФ на следующие годы: в 2011 году расходы составят 10,65 трлн, из них расписано по ведомственной структуре только 9,35 трлн, в 2012 году – 11,2 трлн и 9,4 трлн, в 2013 году – 12,2 трлн и 9,5 трлн соответственно, то есть с каждым годом доля «ничейных» расходов все больше растет…

В 2010 году бюджетные расходы «на оборону» составили 1,28 трлн (!) рублей. При этом Минобороны израсходовало 0,98 трлн, из которых 0,64 трлн «на оборону», а остальные 0,34 трлн – на ЖКХ, образование, здравоохранение, кино, ТВ и пенсии. Затраты остальных ведомств «на оборону» составили в сумме 0,041 трлн (Минпромторг – 32,4 млрд, Росатом – 3,7 млрд, Роскосмос – 0,9 млрд, Росавиация – 0,6 млрд и т. д.; подведомственные Минобороны: Спецстрой – 1,8 млрд, Рособоронпоставка – 0,5 млрд, Рособоронзаказ – 0,3 млрд, ФСВТС – 0,3 млрд, ФСТЭК – 0,0 млрд рублей), итого расходы всех ведомств «на оборону» – 0,68 трлн рублей. А целых 0,6 трлн рублей израсходованы «на оборону» неизвестно кем – даже неизвестно, каким министерством или ведомством! Понятно, что на деле они израсходованы тем же Минобороны, но зачем же это скрывать (ведь никакая «военная тайна» не пострадает, если Минобороны признает, что израсходовало за год не 1 трлн, а целых 1,6 трлн), не потому ли, что так легче украсть эти «ничейные» оборонные 600 миллиардов?

Неизвестно какими ведомствами расходуются не только 0,6 трлн расходов «на оборону», но и 0,46 трлн других расходов – ряд экспертов считают, что почти все они находятся под контролем Минобороны, реальный бюджет которого вдвое выше официального и составляет 2 трлн рублей в год, указывает «Новая газета». Причем половина из них (а то и более), по мнению экспертов, идет «под распил».

Но и на этом «жирная» жизнь руководства Минобороны не заканчивается. Оказывается, неизвестно зачем и почему в собственности Минобороны находятся 15 тысяч (!) земельных участков. Кому и куда идут доходы от их использования – одному Богу известно. Но зато известно, что под строительство жилья на этой земле Минобороны еще и собирают деньги с простых людей, которые потом оказываются обманутыми дольщиками.

Кроме того, Минобороны управляет 352 ФГУПами (федеральными государственными унитарными предприятиями), от которых даже в кризисном 2008 году Минобороны получило 39,3 млрд рублей выручки, а с перечислением в федеральный бюджет прибыли – проблемы: ее перечислено только 0,092 млрд. Еще 126 ФГУПов управляется подведомственным Минобороны Спецстроем, и с ними та же ситуация: выручка за 2008 год – 62,4 млрд, а перечислено в федеральный бюджет прибыли – только 0,017 млрд. Подведомственные Минобороны ФСТЭКи Рособоронзаказ управляют 4 и 3 ФГУПами соответственно, их выручка – 0,8 и 0,2 млрд соответственно, перечислено в бюджет прибыли – 0,001 и 0,0002 млрд соответственно.

Прославилось Минобороны и подведомственная ему Рособоронпоставка также вопиющими растратами десятков бюджетных миллионов на закупки мебели для своего руководства – непременно из золота, красного дерева и натуральной кожи буйвола. На другой мебели главным защитником Родины не сидится и не работается… Только три таких заказа для руководства стоили бюджету 60 млн рублей, в то же время на мебель для обычных сотрудников Минобороны и Рособоронпоставки потрачено 7 млн. Минобороны же прославилось в 2010 году и списанием 45 млн на «мониторинг СМИ» (!).

Засветился в коррупционных скандалах и подведомственный Минобороны Спецстрой: в 2010 году только один его ФГУП пытался «кинуть» четыре банка на более чем 500 млн рублей, не возвращая им взятые у них кредиты и пытаясь организовать «банкротства» ФГУПов Спецстроя…

Кроме того, по мнению экспертов, «основным занятием военкоматов в последние два десятилетия стал сбор взяток с призывников», так как «от 80 % до 90 % отсрочек по здоровью выдается военкоматами за взятки – именно поэтому Минобороны требует отмены отсрочек студентам, отмены отсрочек отцам только что родившихся детей, но никогда не требует отмены отсрочек по здоровью». Ежегодно выдается около 600 тысяч отсрочек «по здоровью», почти все – за взятку, которая составляет в разных регионах РФ от 200 до 400 тысяч рублей, таким образом, общий оборот взяток военкоматов составляет около 150 млрд рублей в год, считают эксперты.

2. Министерство транспорта Игоря Левитина богато не только само по себе, но и в еще большей степени своими подведомственными агентствами (суммарные бюджетные расходы министерства, его агентств и службы в 2010 году – 652,2 млрд). Самые крупные расходы приходятся на Росавтодор (280,8 млрд).

По мнению экспертов, с каждым годом все большая часть этих денег идет «под распил». В доказательство подобных оценок эксперты приводят следующие официальные данные Росстата, Минфина и Федерального казначейства.

Так, расходы Росавтодора выросли с 56,1 млрд в 2000 году до 280,8 млрд в 2010 году. При этом протяженность построенных автодорог уменьшилась с 7,9 тысячи километров в 2000 году до 2,1 тысячи километров в 2010 году. То есть при росте расходов Росавтодора в 5 раз строительство дорог упало в 3,7 раза, а производительность снизилась в 18,5 раза! Даже за вычетом роста цен с середины 2000 года до середины 2010 года в 3,3 раза получается снижение эффективности затрат на строительство дорог в 5,6 раза! Таким образом, если предположить, что в 2000 году «распиливалось» 10 % федеральных расходов на строительство автодорог, то сейчас, чтобы достичь такого впечатляющего падения эффективности затрат, надо «распиливать» более 80 %!

К числу наиболее коррумпированных относят Минтранс Левитина и такие авторитетные международные организации, как антикоррупционная Transparency International (в докладе которой еще в 2010 году указывалось, что «за строительством коммерческой автострады Москва – Петербург может скрываться интерес министра транспорта Левитина»; а также Всемирный банк (специалисты которого в недавнем докладе назвали российские дороги самыми дорогими в мире, связывая это с «отсутствием конкуренции в дорожной индустрии, утечкой средств и коррупцией»).

Больше вопросов возникает к личности самого главы Минтранса Игоря Левитина (карьера которого началась в тени питерского криминального авторитета Ильи Трабера), которого эксперты единодушно называют ставленником российского олигарха № 2 владельца холдинга «Северсталь» Алексея Мордашова: до назначения министром Левитин 6 лет был замгендиректора в мордашовской «Северстальтранс» (с 2008 года переименованной в «Н-Транс»).

Причем ряд экспертов считают, что Мордашов продвинул Левитина в правительство РФ как раз для того, чтобы тот лоббировал там интересы мордашовского бизнеса, что Левитин с успехом и делает: «Компания «Северстальтранс» с 1990-х годов контролирует значительную часть российских транзитных поставок через Эстонию, в частности почти 90 % нефтяного транзита. Министерство транспорта РФ с приходом Левитина с помощью гибкой тарифной политики сделало все возможное, чтобы максимальное число российских хозяйствующих субъектов экспортировали свое добро именно через Эстонию и именно с помощью «Северстальтранса», – отмечает известный эксперт по коррупции политолог Станислав Белковский.

В качестве человека, который мог представить Путину мордашовца Левитина, эксперты называют друга Путина по Ленинграду, скандально известного бизнесмена и гражданина Финляндии Геннадия Тимченко, который имеет совместные бизнесы с собственниками левитинско-мордашовского «Н-Транс»: они вместе с Тимченко владеют нефтеэкспортерами «Трансойл» и «Балттранссервис» (две эти компании ежегодно экспортируют 1/3 российской нефти).

«Тимченко и Левитин в чем-то похожи: скандалы вокруг первого сильно портят имидж Путина на Западе (финское гражданство ассоциируется с контрабандными скандалами в окружении Собчака в 1990-х, а нынешнее преобладание в нефтяном экспорте РФ – с коррупцией), Левитин же втаптывает в дорожную грязь имидж Путина в России. Похоже, что покровительство таких людей, как Тимченко и Ковальчуки (и, конечно, Мордашова), вселяют в Левитина полную уверенность в том, что, на чем бы он ни попадался и какие бы скандалы вокруг него ни вспыхивали, ему всегда все простят», – отмечают эксперты.

А попался Левитин недавно на лоббировании своего «Н-Транса» в качестве строителя знаменитой трассы Москва – Петербург через Химкинский лес, отмечает «Новая газета». И ему и вправду все сошло с рук, хотя лидер Движения в защиту Химкинского леса Евгения Чирикова и собрала тысячи подписей под требованием отставки Левитина. Но Левитин не только не отправился в отставку, а остался на своем посту и добился строительства трассы именно через Химкинский лес и именно компанией «Н-Транс»… Кстати, в 2011 году в состав акционеров строительства трассы через Химкинский лес вошел и еще один друг Путина и Тимченко – Аркадий Ротенберг, половина родственников которого также являются гражданами Финляндии (тоже занимались в 1990-х собчаковской контрабандой?). В 2008 году Ротенберг стал совладельцем Новороссийского торгового порта, породнившись бизнесом с откровенным криминалом – Александром Скоробогатько и Александром Пономаренко. «Левитин явно пытается выстроить над собой «крышу» из наиболее одиозных представителей окружения Путина, которым по-хорошему премьер давно должен был «дать по рукам», потому что они своей деятельностью дискредитируют российскую власть больше, чем все оппозиционеры вместе взятые», – считают эксперты.

А ведь и до этого эксперты называли Минтранс Левитина в числе двух самых скандальных и конфликтных министерств РФ. Только за 1 полугодие 2010 года фонд «Петербургская политика» Михаила Виноградова насчитал у Минтранса Левитина 26 конфликтных ситуаций и негативных информационных поводов, в частности транспортный коллапс на Ленинградском шоссе вблизи аэропорта «Шереметьево», инцидент с «танцующим мостом» в Волгограде, голодовка авиадиспетчеров в 8 регионах, митинги моряков на Дальнем Востоке с критикой политики Минтранса, критика Д. Медведевым невыполнения поручения по улучшению строительства дорог, критика В. Путиным качества дорожного строительства и завышенности смет, жалоба в ФАС на «конкурсы» по реконструкции федеральной трассы «Дон», негативные комментарии о качестве строительства федеральных трасс «Амур» и «Лена», конфликты с экологами по Химкинскому лесу, протестные акции работников Архангельского речного порта, обвинения со стороны Transparency International в коррупционной составляющей при строительстве трассы Москва – Санкт-Петербург через Химкинский лес, публикации о лоббировании интересов компании «Дормашинвест»… В конце года к этому списку добавились еще и предновогодние проблемы в столичных аэропортах и многое другое…

Интенсивность конфликтных ситуаций у Минтранса Левитина фонд «Петербургская политика» оценил как наивысшую, а вот способность к выходу из конфликтных ситуаций – как наименьшую…

Эксперты усматривают коррупцию и в слишком частых выигрышах минтрансовских «конкурсов» фирмами давнего друга Левитина Ефима Басина (и его сына Олега): только за 2008–2010 годы басинское ООО «Корпорация Инжтрансстрой» заключило с Росморпортом и другими подразделениями ведомства Левитина 30 контрактов на общую сумму более чем 110 млрд рублей. Засветились фирмы Басиных и в порту Сочи: здесь они сначала «создали инфраструктуру яхтинга» за 2,7 млрд, потом ее смыло штормом, после чего выиграли «конкурс» на «усиление гидротехнических сооружений» еще на 1,9 млрд – то есть повторилась история с «восстановлением Чечни», которым Басин также активно занимался.

3. Министерство экономического развития Эльвиры Набиуллиной. Здесь внимание экспертов привлекло не столько само министерство, сколько подведомственные ему службы и агентства – особенно Росимущество.

По данным Росстата, в управлении Росимущества находятся 9,4 тысячи ФГУПов, 32 тысячи федеральных учреждений и до 5 тысяч акционерных обществ. Росимущество управляет 1,1 млн объектов недвижимости, которые он сдает в аренду более чем 4000 юридических лиц, а также около 0,5 млн земельных участков общей площадью 571 млн га.

По мнению экспертов, доходы, поступающие в федеральный бюджет, на порядок ниже того уровня, которого следовало бы ожидать от такого количества имущества. В 2010 году расходы федерального бюджета на Росимущество составляют 12,5 млрд, а доходы бюджета от Росимущества ненамного выше – всего лишь 72 млрд (для сравнения: у Федеральной таможенной службы на 60 млрд расходов приходится 4329 млрд доходов, Федеральной налоговой – на 99 млрд расходов приходится 3205 млрд доходов).

По мнению экспертов, это происходит потому, что «Росимущество сдает в аренду свои активы, имеющиеся у ФГУПов, причем официальные цены обычно в 10 раз, а иногда в 100 раз ниже рыночных. Площади по минимальным ценам сдаются в аренду «своим коммерсантам», которые потом сдают их в субаренду по рыночным ценам. Деньги на этом делаются запредельные. Также Росимущество ведает и продажей земельных участков под строительство…»

Если бы Росимущество сдавало свои объекты в аренду по реальным, рыночным ценам, а также вело политику стимулирования АО и особенно ФГУПов к повышению прибыли и перечислению ее в бюджет (снимая с должности тех руководителей, которые «заныкивают» государственную прибыль, а также увязывая размеры их зарплат с размерами перечислений в госбюджет), доходы федерального бюджета от Росимущества ограничивались бы не жалкими 72 млрд, а достигали бы 1 трлн рублей и более, считают эксперты.

То, что миллионные и миллиардные взятки для руководства Росимущества и Росреестра – вещь обыденная, доказывает и недавний скандал вокруг замглавы Росимущества по Москве Сергея Корчагина, который назначен на свою должность в апреле 2009 года, а уже в декабре 2009 года попался на взятке в 10,5 млн от проректора Госакадемии водного транспорта за регистрацию земельного участка. Причем Кирилл Кабанов отмечает, что «10,5 млн руб. – копеечная сумма для такой операции, стоимость регистрации прав на недвижимость в Москве колеблется в пределах 5– 25 % от стоимости объекта в зависимости от уровня законности операции».

Примечательно, что на действия Росимущества в Москве Эльвире Набиуллиной поступали неоднократные жалобы еще в 2009 году, однако она никак на них не реагировала, тем менее заведенное в 2010 году на руководителей Росимущества по Москве уголовное дело о взятке косвенно подтверждает правоту жалобщиков.

Такие же жалобы, но уже на руководство также подведомственного ей Росреестра, Эльвира Набиуллина получала неоднократно, и самая скандальная, коллективная и «засветившаяся» в прессе озаглавлена «О разгроме ФГУП «Земля» командой коммерсантов замруководителя Росреестра Сергея Сапельникова». В ней ведущие специалисты жалуются на разворовывание 19 млрд, ежегодно проходящих через организуемые Росреестром конкурсы по госзакупкам (общий ежегодный бюджет Росреестра – 40 млрд), а также на то, что «руководители ФКЦ «Земля» выписали себе за создание неработающего сайта премии по 1,15 млн рублей, а рядовым сотрудникам – по 1 тысяче рублей».

Однако Эльвира Набиуллина в свойственной ей манере, снова как и в случае с Росимуществом, не обратила никакого внимания на обращение ведущих специалистов, что привело к еще большей безнаказанности и еще большим объемам воровства в подведомственном ей Росреестре: в ноябре 2010 года там провели уже такой «конкурс», который претендует на звание «самого отмороженного конкурса года», на котором из четырех участников на право проведения кадастровой оценки было отдано заместителем руководителя Росреестра Акиныпиным своему сослуживцу, возглавляющему аффилированный с Росреестром ФГУП «Земля», который предложил наибольшую (!) цену, в 4 раза превышающую минимальную, – а именно целый 1 млрд рублей!

Текущий год для Росреестра ознаменован разгорающимися новыми скандалами, связанными с разбазариванием многомиллиардных средств, выделенных Росреестру на изготовление электронных карт для ГЛОНАСС, выявленных в ходе проверок Генпрокуратурой и Счетной палатой.

Подведомственный Минэкономразвитию Росрезерв коррупционные скандалы сотрясали еще в 1990-е и в начале 2000-х, а сейчас он также оценен экспертами как один из самых коррумпированных: «Росрезерв имеет немало общего с Минобороны – в частности секретность. Он занимается всеми вопросами: от нефти до зерна, но что-то выяснить о его деятельности невозможно. Руководители Росрезерва могут за счет государственных денег что хочешь купить или не купить, а потом продать кому и за сколько хочешь. При этом вся деятельность – под грифом “Секретно”». Таким бесконтрольным образом через подведомственный Эльвире Набиуллиной Росрезерв прокачивается 13 млрд ежегодно.

Замечен в коррупционных скандалах даже Росстат, который еще 5–6 лет назад скрывал от общественности почти всю государственную статистику, пытаясь продать все и вся. После посадки прежних руководителей Росстата в 2004 году статистика стала намного более доступной. Чего, однако, нельзя сказать о ее качестве. Росстат весной 2010-го перешел на «новую методику», замаскировав под ней фактическую фальсификацию экономической статистики в лучшую сторону. По «старой методике» в феврале 2010 года промышленный рост к февралю 2009 года составлял 1,9 %, в марте – 5,7 %, а по «новой методике» рост в феврале «составил» 8,4 %, в марте – 9,8 %, то есть к реальному росту добавлено 4–6 %. По итогам 2010 года рост промышленности «по новой методике» составил 8 %, значит, реальный рост – порядка 3 %. Официальный рост ВВП за 2010 год «по новой методике» – 3 %, значит реальный рост ВВП – лишь 1 %. Кроме того, начиная с 1995 года Росстат не публикует подлинных данных об официальных зарплатах россиян (от которых рассчитывается пенсия), а публикует фальшивые результаты о «реальных» зарплатах, в которых 40 % составляет произвольно «подсчитанная» «теневая зарплата», благодаря чему размеры зарплат россиян завышаются Росстатом почти в 2 раза… В общем, Росстат больше занимается пропагандой «высокого уровня жизни при Путине» и очковтирательством иностранным инвесторам насчет «высокого экономического роста» (который на самом деле в России в 2010 году был самым низким в Европе после Греции), чем реальной статистикой.